党的十七届四中全会强调，要提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐的能力。这为新时期、新阶段如何加强和改进党的执政能力建设指明了方向，也对领导干部的素质和能力构成提出了新的更高的要求。党的事业的兴衰成败，关键在于手握权力，引领发展方向的各级领导干部。济阳县积极落实党的关于提高领导干部能力的要求，结合自身实际，努力提高领导干部的学习能力、判断力、决策力、执行力和影响力这五种能力，使他们在引领科学发展，促进社会和谐过程中发挥更大的作用。
一、学以兴业，不断提高领导干部的学习能力
惟学方能广明德慧。济阳县始终把加强党员干部尤其是
领导干部的学习能力作为一项重要工程来抓。把学习作为对党的事业高度负责的第一要求来落实，作为履行职责使命的第一能力来锻造，作为日常工作生活的第一兴趣来培养；
营造领导干部领学之风，强调他们在学习生活中的表率作用；
紧贴现实问题作为实际教材，突出前瞻性和针对性，积极研究济阳县在济南市“北跨”战略中如何把握历史机遇问题，切实做到知行统一；
建立了一套激励学习的长效机制，使县委学习小组模式成为一种常态化行为, 切实把学习内化为一种人格，外化为一种形象。在这次学习落实四项监督制度活动中，济阳县通过培训、分散教育、集中学习、以考促学等一系列学习形式，使四项监督制度真正落实到了每一个领导干部和组工干部。
二、善做甄别，努力培养领导干部的判断能力
判断能力人皆有之，作为领导干部而言，除了坚强的自信心，还需要勤于思考和善于调查研究，这对于我们是否能够准确判断是至关重要的。毛主席讲“没有调查就没有发言权”，要把调查研究得来的第一手资料作为做出判断的第一参考和根据；
同时要学会正确判断事务和甄别真假的科学方法，认真分析事件的外在表现和实际内涵，培养敏锐的洞察力，用全面的、系统的、辩证的方法去分析和解决现实问题。济阳县领导干部把对知识的涉猎和制度的深挖作为提高判断能力的重要途径。如在选人用人的过程中，坚持制度深挖，始终以《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》等四项监督制度为依据，严格按实际政绩和“四德”表现提拔和使用干部。通过广泛调查研究和建立科学的考评机制为领导干部做出判断提供了参考。通过党校培训、现场模拟等方式逐步加大对科级以下基层干部判断能力的培养力度，使基层干部能够看清认准新时期人民内部矛盾的表现形式，避免出现暴力执法，影响社会和谐。
三、科学务实，不断提升领导干部的决策水平
领导干部尤其是主要领导干部的方向性决策是一个区域能不能实现科学、全面、科学发展的首要因素。“一政之举，一令之施，合乎其德智力者存，违乎其德智力者废”。决策水平和学习及判断能力相辅相成、休戚与共，学习、判断能力的提升会促进决策能力的提高，反过来，决策水平的提高会促使学习和判断更具有科学性和目的性。济阳县把加强领导干部的科学觉策水平摆在了重要的位置，采取诸如广泛涉猎经济、法律知识、下基层、上讲堂、到澄波湖等重点工程挂职锻炼等多种方式，逐步培养领导干部独立思考和经受考验的能力；
注重乡镇领导“一把手”科学决策习惯的自觉养成，尽可能避免基层群体性事件的发生；
建立了一整套完备的决策程序和制度，规定在作出重大决策之前，强调必须要经过“调查研究-拟定实施方案-科学决策评估- 民主集中决策-反馈纠错定责” 等一系列程序方能正式发文。
四、高效快捷，着力强化领导干部的执行能力
决策需要智慧，执行需要坚决。执行力是执政能力的重要体现，推动济阳县
域经济科学发展，既要有科学的决策，更要有坚强有力的执行力做支撑。作为县
域这一层级来讲，执行力和决策能力有交叠部分，县级领导包括乡镇基层领导在执行上级政策的过程中很大程度上是靠决策的方式来完成的。济阳县以强化领导干部的执行力为出发点，以能力拓展活动为载体，培养领导干部的坚韧意志，着力提升他们组织能力、协调能力和团结能力，在执行过程中避免机械执行、趋利执行和应付执行倾向，严防上面政策一套、下面执行一套的变相执行和政策走样。在执行的过程中注重统一性和多多元性相结合，原则性和灵活性相结合。建立了领导干部激励机制和考评机制，对领导干部执行政策起到了有效的制度约束作用。在今年的“执政为民、廉洁高效”集中教育活动中，济阳县以“立说立行” 和“高效行政”作为加强该县执行力建设的宗旨和目标，围绕大局，强调效力，在全县形成了良好的政策执行氛围。
五、内外兼修，持之以恒地增强领导干部自身的影响力。
领导干部的影响力一般分为两种，一种叫权力影响力，是由领导干部的职位和地位天然衍生出来的，另一种是非权力影响力，是靠领导干部的个人修为和人格魅力所取得的。如何提高领导干部的非权力影响力，是一门学问，更是一种艺术。基层领导干部和群众接触最频繁，是党的形象代言人，他们的一言一行不光代表一个或某个社会人，更时时刻刻影响着党和政府的形象和公信力。济阳县近年来把提高领导干部影响力作为一项重要课程来抓，将领导艺术纳入党校干部培训班的课程；
加强学习能力培养，倡导做儒雅型、学者型干部；
以“内强素质，外树形象,高调做事，低调为人”口号，在学习活动中侧重对
领导干部素质能力的培养；
通过“五访下基层”和3 次“换位体验活动”活动和后续的回访及撰写心得
体会的过程，开阔了领导干部视野，塑造了领导干部的亲民爱民形象。通过五种能力的培养，在全县范围内提高了领导干部干事创业的热情，为下一步济阳在战略发展机遇期实现跨越发展提供了精神动力和智力支持。
