什么是甲供材料、甲控材料

建筑工程甲供材设置方案一、甲供材料的定义及重要性甲供材料是指由建筑工程承包商负责供应和安装的材料。

在建筑工程中，甲供材料的选择和使用直接关系到工程的质量、安全和进度，因此甲供材料的设置方案至关重要。

甲供材料设置方案包括甲供材料的选择、规格、数量、质量要求、供货时间及安装要求等内容。

在建筑工程中，甲供材料设置方案的编制和执行对于材料供应商、施工单位以及建设单位都具有重要的意义。

二、甲供材料的分类在建筑工程中，甲供材料根据其用途和性能可以分为建筑材料、结构材料、装饰材料、安装材料等多种类型。

具体包括但不限于水泥、砂浆、混凝土、砖瓦石材、钢材、木材、涂料、管道、电气设备、灯具等。

建筑材料主要是指用于建筑基础和建筑物的结构，例如水泥、砂浆、砖、石材、砌块等；结构材料主要是指用于各种建筑结构的材料，例如钢材、预应力混凝土、钢筋混凝土等；装饰材料主要是指用于建筑内外装饰的材料，例如涂料、壁纸、瓷砖、地板、吊顶等；安装材料主要是指用于建筑设备、管道、电气、通风、安防等方面的材料，例如管道、电气设备、灯具等。

三、甲供材料设置原则1. 合理性原则。

甲供材料的选择要合理，不仅要满足设计要求，还要考虑材料的成本、供货周期和施工难易程度等因素。

2. 安全性原则。

甲供材料的质量和性能要符合国家标准和工程质量验收标准，确保建筑物的使用安全和耐久性。

3. 经济性原则。

甲供材料的选择要综合考虑材料的性能、价格以及施工成本，追求性价比最优的甲供材料。

4. 环保性原则。

甲供材料的选择要符合国家有关环保法律法规，尽量选择符合环保标准的材料。

5. 适用性原则。

甲供材料的选择要考虑工程的地域特点、气候条件、使用环境等因素，确保材料适用于工程实际情况。

四、甲供材料设置流程甲供材料设置方案的编制和执行通常包括以下步骤：1、明确甲供材料范围。

由建设单位在招标文件中明确规定哪些材料为甲供材料，哪些材料为乙供材料。

2、编制甲供材料清单。

由施工单位根据设计文件和招标文件对甲供材料进行清单编制，明确每种甲供材料的名称、规格、数量、型号、质量要求、供货时间等内容。

采保费,甲供材料,甲控材料甲方采购的材料交由施工方保管的，采保费双方各计取50%，如甲方只定品牌或者者价格，由乙方采购，则乙方计取全部采保费，采保费通常按材料价格的2.5%计取采保费=（材料采购价+运费）*2.2%假如是甲供材料，施工单位要计取保管费，保管费=（材料采购价+运费）*1.2%采保费已含在定额内，乙方包工包料不再计取，若甲方供料或者者供部分料时，乙方应按甲供料部分计取1.2%的保管费。

1、普通的设备与材料，通常合同有规定参照当期采购时的行政部门颁布的造价信息进价。

2、甲供的材料与设备应该，合同也有规定，正常取保管费按有关费率计取。

3、甲指乙供的材料与设备，这需要在合同明文规定，是参照信息价，还是甲方认价了。

~这三种情况，都需要甲乙双方在合同中有约定，不然后期纠份不断。

材料采购及保管费统一为按照材料价值的2.1%计取，同时规定“由建设单位供料至现场（或者者施工单位指定地点），并由施工单位负责保管者，退给建设单位的0.875%，施工单位留1.225%；由建设单位供料至现场（或者者施工单位指定地点），并由建设单位负责保管者，退给建设单位1.68%，施工单位留0.42%进一步明确“工程建设中部分材料由甲方供料，在结算时退还建设单位所购材料的材料款（包含材料采购及保管费），材料单价以合同约定为准，材料用量按甲方实际供应量确定”实验费已包含在材料费中材料的认质认价工作，就是在施工过程当中，对施工单位采购的材料质量、价格进行操纵，是对建设方成本操纵的重要手段之一。

做好材料的认质认价工作有利于建设方规范工程管理，操纵工程造价，提高工程质量。

通常的材料认质认价要紧包含下列几方面：一是由于甲方资金紧张由施工单位垫资进行的项目，部分建筑材料采取由乙方采购，甲方认质认价；二是为了配合工程结算，对前几年施工中乙供材料中遗留未及时认价的，需补充认价；三是零星工程，如维修工程量较小，需甲方认质认价。

在认质认价过程中，影响材料价格的因素有下列几个方面：1.材料的质量（品牌及技术参数，生产厂家）、材料的高中低档次不一致，材料价格不一致。

甲供甲控材料管理办法星—合约-管字20120215—004一、总则1、为了规范星河湾集团工程建设中甲供、甲控材料的供应管理，特制定本管理办法.2、甲供材料是以星河湾集团（含下属各项目公司，下同）名义采购的供施工单位在星河湾自营工程中使用的工程材料和设备，甲控材料是以施工单位名义采购的供施工单位在星河湾自营工程中使用的指定工程材料和设备.本办法中的甲供甲控材料（以下简称“材料”)是主要指以下装饰性材料、设备和机电设备。

（1)装饰性材料、设备包括:饰面材料、地板、洁具、淋浴隔、水暖装饰件、五金、炉具、热水器、厨房电器、厨柜、排气扇、灯具、开关面板、康体娱乐设施等。

（2)机电设备包括:电梯、发电机组、水泵、阀门、变频柜、空调主机、空调末端、冷却塔、热水炉等.（3）材料采购种类由采购部根据项目特点参照常规采购范围确定。

（4）本办法将是含有甲供甲控材料的工程合同的组成部分,亦是材料采购合同的组成部分。

施工单位和供应商应按本办法的要求履行各自的职责。

二、材料的总量计算（一）材料的总量计算如下：1、项目工程部在样板房装修施工过程中，对损耗较大的装修材料（如墙纸、扪皮、扪布、瓷砖、玻玛、石材等)应收集及制订最佳的施工方案，预定施工损耗率，为今后大面积施工时控制其损耗率建立基础.2、提供样板房装修施工图和物料表后一周内，采购部提供各种相应材料的规格、品牌、型号，合约成本管理中心预结算部完成编制甲供甲控材料清单，及含预定损耗率的数量，提供给采购部及项目部.3、样板房装修完工后一周内，规划设计部按照现场实际施工情况编制样板房竣工图，以便后期大面积施工所用。

4、样板房装修完工后一周内，各项目合约成本部根据现场样板房的实际施工情况及时汇总计算出甲供甲控材料数量。

如出现实际施工与装修图纸有差异的地方统一提交预结算部。

5、预结算部将存在差异地方统一归类后交由规划设计部答疑,由规划设计部与项目工程部共同商议后的统一做法回复预结算部。

1、“甲供材”建筑项目，是指建筑工程建设方或工程发包方（合同中的甲方）提供工程用各类材料物资、动力等（即甲方提供
物资材料，以下简称为“甲供材”）给工程承接方（合同中的乙方），
工程承接方依合同约定负责工程作业，并向工程建设方或工程发包方
收取工程款项的建筑项目。

====南通市地方税务局文件通地税发
〔2008〕154号
2、“甲供材料”，是指建筑工程中建设方或工程发包方（合同中的甲方）提供工程用各类材料物资、动力等给工程承接方（合
同中的乙方），而工程承接方不垫付采购资金、材料发票交由工程建
设方（工程发包方）会计处理的材料，工程承接方依合同约定负责其
工程施工作业，并向工程建设方或工程发包方收取工程款项。

====
总局12366回复
3、房地产开发企业“甲供材”建筑工程，是指由房地产开发企
业（以下称甲方）提供原材料，施工单位（以下称乙方）仅提供建筑
劳务的工程。

“甲供材”产生的原因是甲方从材料质量和成本效益角
度出发，防止建筑乙方在材料上做文章，担心不能确保建筑材料质量，
影响住房和自身的声誉。

一般材料占商品房建造成本的30％～40％。

====某税收专家的解释。

营改增后“甲供材”和“甲控材”规避税收风险的实操要点营改增后，关于“甲供材”与“甲控材”，很多建筑企业在无形之中增加了税收负担，却无从下手。

“甲供材”的涉税风险到底有哪些？合同签订时有怎样的技巧？“甲控材”规避税收风险的实操要点又有哪些？一、营改增前后“甲供材”的区别1“甲供材”的定义根据财税[2016]36号附件2的规定，甲供材是是指全部或部分设备、材料、动力由发包方或业主自行采购，并将自行采购的设备、材料、动力交给施工企业进行施工的一种建筑工程现象。

基于此规定，如果发包方针对发包的建筑工程自购的材料为零的现象就是包工包料工程。

“甲供材”中的业主或发包方自己购买的材料、设备或建筑配件在整个建筑工程造价中所占的比例，在税法中没有规定具体的比例，只要业主自己有购买工程所用材料的行为，即使是业主买一元钱的材料也是“甲供材”现象。

2营改增前后的区别（1）“甲供材”成本核算的区别营改增后的“甲供材” 直接在发包方或业主进行成本核算，材料供应商将材料发票直接开给发包方或业主进行账务处理。

而营改增前的“甲供材”分为“设备和装修材料的甲供材”和“除设备和装修材料之外的甲供材”。

其中“设备和装修材料的甲供材”直接在发包方或业主进行成本核算，即与营改增后的“甲供材”是一样的。

“除设备和装修材料之外的甲供材”在施工企业进行成本核算，材料供应商将材料发票直接开给施工企业进行账务处理。

（2）“甲供材”是否计入建筑施工企业的产值的区别营改增后的“甲供材” 不计入施工企业的产值，即在进行工程结算时，“甲供材”不计入施工企业的结算价。

而营改增前的“甲供材”，其中“设备和装修材料的甲供材”不计入施工企业的产值，与营改增后的“甲供材”是一样的。

“除设备和装修材料之外的甲供材”才计入施工企业的产值。

（3）建筑施工企业对“甲供材”是否要缴纳增值税的区别营改增后的“甲供材”，施工企业不缴纳增值税。

因为“甲供材”在发包方进行成本核算，如果发包方依照税法的规定，符合可以抵扣增值税进项税额的情况，则“甲供材”部分的增值税进项税额在发包方享受抵扣，而“甲供材”的成本发票没有在施工企业进行核算，也没有计入施工企业的产值或收入，施工企业不存在针对“甲供材”部分再缴纳增值税。

什么是甲控材料、甲供材料、乙购和自采、主材、低值？什么是甲控材料、甲供材料、乙购和自采、主材、低值？1、甲供物资：系指业主，也就是建设单位（工程建设单位不是工程施工单位，也就是出钱的单位）直接供应的物资，业主根据施工单位提报的物资计划，进行供应。

业主和施工单位结算时会从工程款里扣减甲供材料费用。

2、甲控物资：多是是在铁路施工中有此提法，是指业主对一些物资制定了供应商范围，也就是这些物资必须是经过业主认可的一些供应商提供的产品，未经业主认可的供应商提供的产品，即便满足工程技术上的使用要求，也不允许使用在工程施工中。

这里的德甲控，是指甲方控制供应商范围。

3、乙购和自采：大意都是指施工单位允许施工单位可以自行采购，但要求是必须满足设计和施工技术上的需要。

对于一些组织机构比较复杂的施工单位，可能存在两级或多级项目管理，比如说有一个项目部经理部（局级），下设几个分部（公司级），这样就是两级管理，这种情况可能会产生一个情况是：局级项目部目部采购的叫乙购，这个“乙”是针对甲方的“甲”来叫的，因为毕竟能够和甲方打交道的是局级项目部，下设的分部没有直接和甲方打交道的资格。

分部可以直接采购的材料可以成为自采，叫分部自采，如果分部下面还有自己的施工队伍（包工队），可能还会产生施工队自采。

4、主材：是指工程主体中的主要材料，是一些大宗物资，价值较大的材料，影响工程材料成本的关键材料。

一般包括：钢材（包括钢筋和型钢）、水泥、地方材料（河砂、碎石等），另外就是由一些特殊工程结构所相应决定的一些材料，如大型预应力结构所需要的钢绞线和张拉机具，大型钢结构桥所用的贝雷片，主要为大体积混凝土结构还要考虑外加剂和粉煤灰，隧道施工中还要考虑止水带、防水板等防水材料等，土石方开挖工程为主时必然要考虑燃油料和配件的费用。

是否归为主要材料可根据工程具体情况酌定。

5、低值：是低值易耗品的简称，这里基本上是指主材以外的材料。

主要包括一些五金、电料、水暖件、配件、工具、小型机具、劳保用品等等。

建筑工程甲供材
建筑工程甲供材是指由建筑工程甲方提供给施工队伍的所需材料。

这些材料通常具有特殊的技术要求，只有通过指定的供应商才能获得。

建筑工程甲供材的使用主要是为了确保施工过程中的质量和安全，并提高效率。

在建筑工程中，甲供材通常包括各种建筑材料，如钢筋、混凝土、砖块、沙子、水泥等。

这些材料的质量和性能直接影响到建筑工程的稳定性和耐久性。

为了保证建筑工程甲供材的准确性和一致性，施工队伍在使用这些材料之前需要进行验收。

验收的主要目的是检查甲供材是否符合规定的技术要求和质量标准。

只有通过验收的材料才能被使用在施工中。

建筑工程甲供材的选择和采购需要严格按照相关的规定和程序进行。

甲方需要与供应商签订正式的合同，并明确规定材料的品种、数量、质量标准以及交付日期等具体内容。

在合同履行过程中，甲方和供应商之间需要保持积极的沟通和协调，确保材料的供应能够满足施工的进度和需求。

此外，在建筑工程中，甲供材的管理也是非常重要的。

施工队伍需要建立相应的材料清单和记录，及时跟踪和更新材料的使用情况，并做好相应的库存管理工作。

同时，甲方和施工队伍需要共同配合，确保甲供材的使用符合施工设计和相关法规要求。

总之，建筑工程甲供材的使用对于保证工程质量和安全非常重要。

甲方和施工队伍需要密切合作，确保甲供材的选择、采购和使用符合规定和要求，并在合同履行过程中及时解决问题，共同完成优质的建筑工程项目。

“甲供材料”甲乙双方纳税分析“甲供材料”，是建设单位与施工单位在工程建设过程中广泛使用的一种合作方式。

所谓“甲供材料”，是指施工合同中的甲方（即建设单位）自行采购材料提供给乙方（即施工单位）用于建筑、安装、修缮、装饰等行为，也可以指此种方式提供的工程用材料。

“甲供材料”一般为大宗材料，比如钢筋、钢板、管材以及水泥等。

一般情况下，甲乙双方签订的施工合同里对于甲方提供的材料都有详细的清单。

“甲供材料”，对于乙方而言，优点就是可以减少材料的资金投入和资金垫付压力，避免材料价格上涨带来的风险。

对于甲方而言，可以更好地控制主要材料的进货来源，有效避免施工单位在材料采购过程中吃差价的行为，降低工程成本，保证材料和工程质量。

但是对于“甲供材料”这种合作方式，甲乙双方特别需要注意相关税收政策的规定。

不同的操作方式决定甲方的不同计税结果归纳“甲供材料”实际操作中的方式，常见的有以下三种不同的类型：自购材料、代购材料和合同外供料。

“自购材料”，在甲方作为发包方和建筑施工企业订立的工程施工承包合同中，甲方为了保证工程质量或者基于其他考虑，会在合同中约定由其负责提供全部或者部分建筑材料，这些材料是承包合同总价款的一部分，这就是通常所说的甲方“自购材料”。

这种方式的特点是材料供货方把建筑材料相关的增值税发票直接开具给甲方。

甲方把这部分建筑材料交付给乙方时，无论把是把这部分材料直接计入甲方“在建工程”作为开发成本，还是计入乙方“施工成本”，其实质都是甲方将购买的建筑材料销售给施工企业，施工企业实际上就是在购买建筑材料。

甲方发生了增值税规定的应税行为，应依法缴纳增值税。

“代购材料”，这种情况甲方主要考虑把关材料质量，是指甲方出面去寻找材料供应商，并要求由乙方和材料供应商订立买卖合同，购买建筑材料并取得材料物权。

甲方负责把供应商开具给乙方的增值税发票转交给乙方。

同时，在甲方和乙方签订的建筑工程施工合同中，约定的合同价款也包含了这部分材料金额，但是实质甲方在支付这部分工程款时是通过乙方户头支付为材料供应商的货款。

甲供材与甲控材甲供材与甲控材的区别？各自的利弊？如何规避？一、区别甲供材是建设单位购买材料施工单位只顾施工。

材料质量有甲方负责。

甲控材是由施工单位购买，建设（监理）单位定品牌认价的材料称“甲控材”。

材料质量、数量由乙方负责。

二、各自优缺点（一）甲供材的优点1、材料的差价部分节省下来能降低工程造价；2、材料质量有保障；（二）甲供材的缺点1、资金占用大，同时要承担材料涨价的风险；2、要对自己供应材料的质量负责任；3、要控制数量，防止施工单位多领材料，如果有多领相当于变相超支工程款；4、甲供材如供货不及时，就会影响工期，同时会发生人员误工、机械闲置等索赔费用；5、如施工现场道路路况不好或道路不畅通，甲供材不能运输至指定地点，就会发生二次搬运费。

6、甲供材（如钢材）运到施工现场如和施工单位移交不及时，就容易出现丢失和遭破坏等情况；7、要设甲供材仓库，增加采购员、保管员、材料员、搬运工等人员的工资费用。

8、相关岗位人员联盟一起腐败吃材料回扣，将导致成本增加；9、施工单位可能会把甲供的品质好的材料运出施工现场倒卖，换回品质差的材料，赚取差价，同时质量出问题施工单位也不用负责任。

10、结算时扣除超供部分甲供材容易产生纠纷；（三）甲控材料优点是甲方定品牌核价，这样材料的质量有保障。

同时材料的数量及现场的保管都由施工单位自己负责。

避免暂用资金，避免增加一些费用。

（四）甲控材料的缺点1、甲控材料的价格可能会比甲供材价格高些；2、如果核价不合理乙方没积极性，容易变成甲供了。

四、如何规避:（一）甲供材：由建设单位直接提供的材料。

1、从材料质量上规定：其质量虽与施工单位无太大的关系，但施工单位有对其进行检查的义务，如果因施工单位未检查而材料不合格就应用到工程上，施工单位同样要承担相应的责任。

2、从工程计价角度规定：投标报价时甲供材必须进入综合单价，且评标时必须评审甲供材数量。

工程结算时，按实际用量减定额量，超领的部分按市场价加采保费扣除，乙方合理节余的部分归乙方或双方另行协商奖励比例。

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1、甲供材是全部或局部设备、材料、动力由业主〔发包方〕自行采购给总承包使用的行为。

总承包买材料让分包人领用，这不是甲供材。

实践当中，存在总包统一买建筑材料给分包人施工的现象，不能适用于甲供材。

2、甲控材是业主指定材料供给商或品牌，让施工企业自行采购的行为。

一、甲供材的涵甲供材是全部或局部，有没有比例限制？第一种现象，如果发包方针对发包的建筑工程自购的材料为零的现象就是包工包料工程。

第二种现象，如果甲方全部购置材料，那就叫标准的纯劳务分包。

按照建筑法规定，业主不可以专门把劳务对外发包，劳务只能做分包。

所以这两种现象，第二种一般不存在，即不存在纯劳务，存在第一种情况，什么都不卖〔包工包料现象〕。

但是业主买多少呢？实践当中只会买一局部，税法没有比例限制。

甲供材，施工企业可以选择简易计税方法计算增值税，税法说的是可以，不是必须。

因此在税法当中，甲供材局部没有比例限制，甲方买一块钱也叫甲供材。

案例分析土方工程，土方回填、填埋，需要重型机械操作。

没有材料，只有机械跟劳力。

挖机方提供机械但是没有材料，营改增之前，土方工程是按3%交税，营改增以后，变成一般计税，税负增加了。

土方工程合同是之后签的，开工也是营改增后开的，要走简易，需要是甲供，所以可以在合同中约定，让甲方提供机油。

机油叫动力费用，按照工程造价，可以帮业主买机油，开票给业主。

如果业主真的不想买，合同还是写甲供，施工企业买机油，拿现金给业主，他拿去报销，票开给他就行了，就成了甲供按简易。

土方工程如何签合同？要分以下两种情况：〔1〕如果跟业主签合同的话，应该这样处理。

如果跟总包签合同，总包先包了再分包给土方单位。

税法规定，清包工可以选简易，清包工是辅料加劳务。

甲供材与甲控1甲供材：由建设单位直接提供的材料。

在相对条件成熟的情况下，甲供是较好的材料供应方式，既能保证质量，又能保证材料的及时供应，基本不会因材料供应的问题而影响工期。

甲方根据整个工程量来洽谈供应，可以寻找更大型的经销商甚至是钢厂，以量换价，商谈更合适的价格。

由于甲方拥有绝对的控制权，可以根据供应商给予价格优惠方案来选择最适合自己的结算方式，谈判沟通更为便利，比通过施工方隔一手的方式更为灵活，再加上省去了施工方由于采购而产生的人员等成本的增加而附加在采购材料上的费用及利润，对降低采购成本有显著的效果。

对于供应商来说，也更愿意与实力更加雄厚、拥有实际款项支配权的甲方合作，不论是授信还是采购的过程都能够做到更加的简单阳光化。

当然，甲供材料也不是没有缺点的绝对优势。

对于甲方来说，采购依然需要建立完善的材料采购体系，工程及采购部门之间要有良好的协调。

需由工程部将材料需求计划提供给材料部，并由工程部配合材料技术标的评定工作。

另外甲供材要特别注意防止进场的优质材料被偷换成低质低价的材料的可能。

2甲控材：由施工单位购买，建设（监理）单位认价的材料甲控材在传统的采购模式中最显著的优点就是材料款由施工方垫付，相当于施工方变相垫资，甲方可以腾出更多的资金用于项目开发，减小资金链的压力。

另外甲方省去了材料采购的繁琐事宜，减少了管理成本。

甲控材料的弊端却也显而易见：>>>>1.质量难控，材料供应难以及时保证施工方由于已经与甲方签订了总合约，材料采购自然追寻最优惠的价格，但是又需要优惠的价格，又需要供应商能够垫付资金缓解资金压力，这样的要求势必造成现场材料供应质量难以控制，且很容易出现材料供应不及时耽误工期的情况。

>>>>2.资金垫付优势不再在第三方专业的采购平台出现以后，就连甲控材料最有优势的垫付材料款的优势也失去了，第三方采购平台利用银行金融服务，可以直接由银行为甲方工程材料垫款，给予银行的利息相对于施工方融资后加上利润和人工等成本的利息要低得多。

甲供、甲控及自购物资的管理1、甲供物资包括：钢材、水泥、外加剂、桥梁防水层材料、锚具、桥梁钢板、支座、隔离栅栏、防水板等；甲控物资包括：土工布、土工格栅、工字钢、锚杆、管棚钢管、小导管、波纹管、粉煤灰、止水胶等；自购物资指中粗砂、碎石、片石、二三项料等。

2、物资部门根据工程技术部提供的物资备料单及生产施工计划制定合理的材料、供应计划，编制分月主要物资“材料申请计划”。

材料申请计划内容有：编制说明、需用量核算表、材料申请计划表。

封面要有编制人、物资、负责人签字，单位领导签字。

3、甲供、甲控物资按月（季、年）度上报物资需求计划，计划表的编制要遵循及时性、严肃性、准确性原则。

4、自购材料，由项目经理、副经理、试验部门，会同项目物资部门共同进行料源调查，确定合格供应商。

5、项目部材料分包合同中确定的供料数量建立甲供料供应台帐，限额供应，定期进行核算。

6、项目部物资部门要建立甲供、甲控材料供应台帐、周转材料台帐、材料明细帐、小型机具台帐、低品台帐、低值易耗品卡片。

7、建立甲供、甲控、地材等主要物资验收记录。

8、根据责任成本要求，按月、季进行主要材料消耗核算并进行盈亏分析。

9、按照质量体系贯标要求，收集、整理供应商名录资料档案。

作为物资统计和物资核算的基础资料，要求所有资料的数据要真实可靠，记录清楚，手续齐全，统一编号，装订成册。

10、物资验收管理：1）、加强物资验收人员的责任心，在物资验收中把好“三关”,即质量关、数量关、单据关。

确定物资入库前数量质量状态，防止数量不足、质量不合格物资入库，发现问题要及时分析责任，及时处理，建立健全各种台帐和验收记录。

2）、建立物资进料验收记录，对验收中存在的问题应及时处理。

3）、建立物资进料台帐。

4）、主要物资附质保书、合格证，并进行复试和保存资料。

5）、物资进场要有验收记录，原始资料要完整，过磅有磅单，量方有数据，收方开据三联单，一车一票，做到二人以上验收和监卸。

11、物资采购管理（1）甲供物资由业主根据上报的物资需求计划表进行直供。

甲供甲控材料设备现场管理制度1. 引言为加强甲供甲控材料设备现场管理，保证工程质量和安全，制定本管理制度。

本制度适用于甲供甲控材料设备的采购、调拨、进场、安装、验收及管理等各个阶段，旨在规范现场管理流程，提高工作效率。

2. 定义和缩写在本管理制度中，以下术语和缩写定义如下：•甲供材料：由业主甲方提供的施工工程所需的材料。

•甲控材料：由承包商甲方控制供应的施工工程所需的材料。

•设备：指施工工程所需要使用的机械设备、仪器表具等。

•甲方：指委托承包商进行施工的业主方。

•承包商：指被委托进行施工的承包方。

3. 甲供甲控材料设备的采购3.1 甲供材料采购•甲方应根据工程需要提前编制材料采购计划，并按计划进行采购。

•甲方负责确定合格供应商，并进行公开招标或询价，以获取优质合格的甲供材料。

•甲方应建立材料采购登记台账，记录所采购的甲供材料信息，并保存相关采购文件。

3.2 甲控材料采购•承包商甲方负责甲控材料的采购，应与甲方协商制定采购计划，并及时向甲方报备。

•承包商甲方应遵循合同约定，采购符合规范要求的甲控材料，并保证采购的材料质量和数量的准确性。

•甲方有权对承包商甲方的甲控材料采购进行监督，确保落实。

4. 甲供甲控材料设备的调拨4.1 调拨程序•甲供材料调拨：甲方应根据施工进度及需求，将甲供材料按照合同约定调拨给承包商甲方，并制定相应的调拨手续和记录。

•甲控材料调拨：承包商甲方应根据施工计划，及时向甲方提出对甲控材料的需求，并经甲方审批后进行调拨。

4.2 调拨管理•甲方和承包商甲方应建立调拨管理制度，并明确双方责任及调拨流程。

•调拨单据及相关记录应详细标明调拨材料的名称、规格、数量、调拨时间等信息，并由双方签字确认。

•甲方和承包商甲方应建立相应的调拨登记台账，记录调拨的甲供甲控材料信息，并保留相关调拨单据。

5. 甲供甲控材料设备的进场5.1 进场前准备•甲方和承包商甲方应共同制定进场计划，明确进场时间、进场路线及方法。

工程结算中“甲供材”会计核算方法初探“甲供材”即甲供材料，是指在建设工程实施过程中，建设单位(即甲方)自行组织采购的材料。

有“甲供材”的建筑工程，即由基本建设单位(即甲方)提供建筑材料，施工单位(即乙方)仅提供建筑劳务及部分材料的工程。

第一，“甲供材”的两种结算方式。

一种是甲供材料直接计入投资账户，即建设单位直接将材料按实际购买价计入“基建工程支出”(或“在建工程”)明细账，结算书中不再列甲供材料费。

在这种结算方式下，会计核算方法是：基本建设单位在“甲供材”领发出时，按材料实际购买价，借记“基建工程支出(或在建工程)建筑工程(或安装工程)——XX工程”，贷记“工程物资”。

而施工单位在收到材料及以后发出材料时不敝账务处理，只在账外登记管理，“甲供材”部分不反映在施工企业的工程收入和工程支出中。

另一种是甲供材料通过转账结算，即建设单位将材料按预算价格和材料价差计入结算书中。

在这种结算方式下，会计核算方法有两种：一是基本建设单位在发出“甲供材”时直接按材料的实际购买价，借记“预付账款”，贷记“工程物资”。

由于在工程预算时，材料是按预算价核算的，且该部分材料由建设单位提供，因此在工程最后结算时，双方直接按材料的预算价从工程总造价中扣除，剩余部分付给施工单位。

虽然在这种情况下建设单位按实际购买价抵作预付给施工单位的工程款，但施工单位在收到材料时仍按材料的预算价，借记“库存材料”，贷记“预收账款”。

而在工程竣工决算时，施工单位一般只将材料的预算价开人发票缴纳营业税及附加，基本建设单位将这部分材料预算价与实际购买价之间的差额(即材差)视材料价差的正负情况，借(或贷)记“基建工程支出(或“在建工程”)——建筑工程(或安装工程)——XX工程，贷(或借)记“预付账款”。

二是基本建设单位在“甲供材”发出时，直接按材料的预算价抵作预付给施单位的工程款。

材料发出时，借记“预付账款”(或预付工程款)，贷记“工程物资”(或库存材料)。

甲供材对施工成本管理的影响甲供材可理解为甲方提供的材料。

合同约定甲方供应的材料，负责供应运送到现场卸车堆放在乙方指定地点，乙方负责签收认可材料质量和数量。

甲供材和甲控供材是有区别的。

甲供材是建设方与材料供应商直接签订采购合同，供应商开具发票给建设方，由建设方向供应商付款。

甲控材是甲方指定材料的品牌、价格等，让施工方与供应商签订合同，供应商开具发票给施工方，由施工方向供应商付款。

一、甲供材税率的影响2016 年营改增实施以后，一些甲方会考虑拿到某几项的材料是13%税可以抵扣自己企业税9%，设计成甲供材方式这样可以降低企业成本。

甲供材比例大，就代表施工单位可抵扣的税减少，而施工单位无甲供材的时候可以测算出企业纳税约5~6%（具体计算可参考《成本经理的新思维》课程第二章“投标报价策略”），甲方要求数量多而且税率高的材料为甲供材，实际就是增加施工单位成本。

施工单位在投标报价时就要考虑甲供材的税率和比例因素，甲供材较多的时候可考虑提高报价价格1%平衡成本。

多数施工企业未考虑这些因素，核算成本时税率超出测算预期控制目标，也有施工企业投标时对甲供材影响估算数据，导致报价偏离无法中标。

增值税签订的合同是扣除甲供材的价格。

例如合同价格1500万元，甲供材200万元，施工单位（一般纳税人）缴纳的税就是1500/（1+9%）*9%-取得可抵扣的进项税额，而不是以1700万元缴纳税。

如果合同约定是1700万元包括甲供材价款，这必须在合同写明甲供材料的税额，甲方付给多少钱就开出多少票，形成“三流合一”。

许多房地产企业把甲供材变成了甲控材。

甲方、施工方和材料供应商签订三方委托支付协议书，甲方委托施工方向材料供应商支付材料款，材料供应商开具增值税专用发票给施工企业。

签订的合同价格包括甲供材，这样税率可以抵扣，实际变成了甲控材。

二、甲供材对成本经营过程的影响甲供材是甲方付款，前期投资比例小，考虑资金压力小。

例如住宅项目，甲供钢材、混凝土，施工单位前期施工方不用考虑采购材料的资金，若没有预付款的情况，甲供主要材料钢筋、混凝土占总价的28%（《成本经理的新思维》课程中有占比例分析），按照材料采购分三批统计，前期节省约28%*33%＝9.2%，假如造价单方指标价格2200元/m2，基础完成（3个月）后甲方支付工程款，2200*9.2%*0.03＝6.07元/m2（0.03是月息1分计），可以考虑降低成本6.07元/m2，所以，多数施工方在前期愿意接受甲供材，而对于甲供材税率的增加，在测算成本的时候会综合考虑在报价中。

1什么是甲供材料与甲控材1.1甲供材：是由甲方（即建设单位）直接提供的。

包括质量、价格、数量、监测等都有甲方直接办理，乙方不再对施工材料进行任何管控，只管使用材料就可以的施工建筑材料，称“甲供材”。

对甲方供应材料的质量等乙方不负有任何责任。

这种合作模式就是甲供材料的模式。

从质量的角度说：甲供材料的质量由施工单位按要求进行验收后才能使用。

1.2甲控材：是由乙方（即施工单位）购买建筑施工材料，由甲方（即建设监理单位）认定价格、质量、数量等的材料，称“甲控材”。

从计价角度上说：甲控材一般按暂估价计入预算，施工时，由施工单位进行报价，一般要选择三家以上的价格供建设单位参考。

由建设单位（监理）根据市场价适当地加利润进行认价，同时得到施工单位的认可。

认价后的材料价格作为结算材料价格依据。

2甲供材料与甲控材的利弊2.1甲供材的利弊由于施工材料是甲方提供，从材料质量上讲，其价格、质量与乙方（即施工单位）没有太大关系，质量好坏均由甲方负责，但乙方有对其进行检测、检查、验收、认定的义务，如果乙方未经检查、验收、认定就将材料应用到工程上，造成质量问题，乙方同样要承担相应的责任。

从工程总体计价来说，在工程预算时甲供材必须进入综合单价预算，在工程结算时，乙方一般要在工程造价中扣除甲供材费的99%，留1%作为甲供材料的保管费。

但也有其他方式，这需要甲、乙双方协商而定。

甲供材料的优点是：材料质量有保证，甲方基本上可以掌控工程质量的顺利实施，相对节约成本；同时也可减轻乙方压力，签订的合同条件也可以苛刻一些。

如此，在保证质量的同时，也使得材料的及时进场得到有效的保证，不易因材料的问题影响工期。

但这需要甲方建立完善的材料采购体系，各部门之间要有良好的协调。

需由工程部将材料需求计划提前提供给材料部，并由工程部配合材料技术标的评定工作。

另外在招标过程中便于与供货商商谈货款抵房等条款，节约开发资金，而且一般的材料供应商更愿意与甲方合作。

甲供甲控材料（设备）进场质量验收管理方法依据《建设工程质量管理条例》之规定，规范材料进场验收管理制度，杜绝不合格材料进入工地，用到工程上，制定此管理办法：一、材料供货验收：对业主、承包商选定的原材料及设备的质量进行确认和验收，对影响工程使用功能、观感的材料及设备进行重点质量检查。

负责对进场材料及设备及时验收，材料及设备使用前按有关规定的要求进行见证取样。

及时向业主呈报影响工程质量的材料及设备，按照有关规定进行全过程的旁站监督。

在经济性好的前提下确保设备及原材料符合业主的要求和设计确定的使用功能。

确保材料及设备的各项要求和技术指标达到相关的技术标准。

1、甲供材料：（1）甲供材料签订供货合同前，应根据施工单位提报的材料技术要求及规格型号会同监理单位、预算部及工程部现场工地负责人（如需社区领导，一并参加）进行质量确认，书面填写《甲控材料（设备）进场前样品品牌、质量确认单》，合格后依据样品进行《封样标签》、《封样清单》的填写。

样品一式三份分别存放于甲方、现场工程部及监理单位。

（2）甲供材料签订供货合同后，甲方书面填写《甲供材料（设备）合同及技术要求交底单》告知现场工程部、监理及施工方到货的名称、数量、质量、品牌等基础资料。

（3）甲供材料进场后，由监理单位、施工单位、甲方采购部及工程部现场工地负责人在工地直接根据合同要求和样品进行验货、收货。

验货要认真审查出厂证明、质保单等证明资料并鉴证是否符合合同要求或指定品牌，要仔细核对品种、规格、数量等，按核对的实际情况向施工单位和供货商交接签收，并认真填写《甲供甲控材料（设备）进场验收表》，此验收表由监理单位跟踪填写并统一编号汇总，上报建设方，作为供货单位付款的依据。

收货时要严把质量关，坚决执行国家有关建材的质量标准。

不符合质量标准的建材，不得用于工程，由甲方负责通知退货。

对出现的问题，甲方组织协调处理。

2、甲控材料：（1）大宗的甲控材料，依据施工单位与现场工程负责人共同确认的《甲供（单项分包）及甲控材料计划时间节点安排》，由建设单位组织公开招标，确定品牌及价格，并对样品进行封存（样品封存程序同甲供材料），下发施工单位，由施工单位自行采购。

甲控材料甲控材料，指的是招投标过程中已明确甲控乙供的材料。

在，为明确责任。

避免在实际操作过程中产生扯皮现象，特定立此办法：1、属甲控乙供应的材料，甲方组织监理协助进行招投标，选择供应商。

由乙方签定供货合同。

零星材料由甲方、监理、乙方三方共同商定。

2、乙方与供应商在买卖交往中，因货款不清产生的矛盾与甲方无关。

影响供货拖延工程进度由乙方负责。

3、乙方要提前通知甲方材料到货时间和地点，以便甲方、监理跟踪检验，必要时甲方、监理将抽样检验。

乙方要给予配合。

4、凡发生材料货源与招标中标单位不符。

或材料发票、质保书、炉批号与材料不符。

甲方、监理有权通知乙方停止使用，清退出场。

影响工程进度由乙方负责。

5、甲方、监理委托有资质的检验部门对抽检材料进行检测，所发生的检测费用已含在投标报价中由乙方负责。

6、凡乙方所购甲控乙供材料必须将供货合同及供货发票的复印件交给甲方物供部以便财务结算.7、凡需甲方通过招投标形式选择供应商的少量和大宗材料。

乙方必须根据自身计划安排提前50天向甲方提出申请。

否则影响供应的责任由乙方承担有甲方组织业主代表、监理、施工单位原材料考察组，对各种原材料、设备进行实地考察，由总监办出考察报告，做出评价后一起讨论，确定生产厂家后总监办直接发文给施工单位进行采购。

水泥、石料、沥青、钢筋、石灰、橡胶支座、伸缩缝等有施工单位报送产品品牌、厂家年生产能力、日生产能力、注册资金等相应材料进行比对后再实地考察，取样委托第三方检查机构进行试验，最终确定生产厂家。

大型设备需要施工单位提供企业资质、营业执照、企业业绩、质量证明文件、产品合格证等相关资料。

甲控乙供材料管理办法一、适用范围：建设单位（以下简称：甲方）按合同约定控制材料设备价格、数量、品牌等，由总承包单位（以下简称：乙方）负责采购的材料设备（以下简称甲控材料）二、材料、设备核价表报送及审批流程：1、乙方根据总体施工进度计划安排，按本管理办法要求上报期限及时按流程报送甲控材料核价表（核价表必须按甲方要求表样报送，后详）。