人才场管理办公室人事代理办事和相关政策法规

青岛市人才交流中心人事代理、档案管理与人才市场中介机构审批工作办事指南青岛市人才交流中心人事代理、档案管理与人才市场中介机构审批工作办事指南一、人事代理工作政策依据：中组部、人事部（人发[1996]118号）文件《流动人员人事档案管理暂行规定》：山东省人事厅（鲁人[1997]3号）文件《山东省人事代理暂行办法》：青岛市（青人才字（青人才字[1996]6号）文件《青岛市建立和发展人事代理》。

范围和对象范围：一是不具备管理人事档案和人事关系条件的单位，均要实行人事代理；二是虽具备管理人事档案和人事关系条件，但可实行灵活的用人机制，在相互自愿的基础上，部分实行或全部实行人事代理；三是自愿委托的专业技术人员和管理人员。

对象：外商及港澳台投资企业；集体所有制企、事业单位；外地驻青办事机构；个体、民营企业；实行灵活用人机制的全民事业单位和国有企业；其他不具备管理人事档案和人事关系条件的单位。

所需材料及办事程序1、单位办理人事代理需提交的材料及程序持单位营业执照副本和副本的复印件，或批准成立文件原件及复印件；人事代理申请，内容包括：单位名称、性质及人员构成、档案所在地、是否与原单位解除劳动合同等内容；经审核后签定人事代理协议。

2、个人办理人事代理应提交的材料及程序个人持本人身份证，原单位解除合同报告书，或解聘、辞职、辞退证明，经审核后签定人事代理协议。

工作时限：符合政策规定、手续完备、材料齐全的，随到随办。

联系方式：电话：0532—5028062、5027126、5028087（FAX）地点：青岛市香港中路12号丰合广场C区二楼204房间二、人事档案管理工作政策依据：中央组织部、国家人事部《流动人员人事档案管理暂行规定》（人发[1996]118号）；《中华人民共和国档案法》；《中华人民共和国保守国家秘密法》。

受理范围：已与市人才中心签定《人事代理协议书》或《人事代理单位存档手册》者均可办理相关业务。

办理程序：1、档案收集整理：要在人事档案材料形成后一个月内送交人才中心档案管理室归档。

劳动人事代理服务指南一、政策依据1、中组部和国家人事部《流动人员人事档案管理暂行规定》（人发[1996]118号）文件规定，县以上（含县）党委组织部门和政府人事行政部门所属的人才流动服务机构为流动人员人事档案管理机构，其他任何单位不得擅自管理流动人员人事档案；严禁个人保管他人人事档案。

2、《河北省人事代理暂行办法》冀人发字[1997]151号文件规定，人事代理是指政府人事行政部门批准或授权的人事代理工作机构接受用人单位或个人委托，代理有关的人事业务。

各级政府人事行政部门是实行人事代理的行政主管部门，其所属的人才交流服务机构负责本行政区域内人事代理业务，并为委托单位或个人提供相应服务。

3、《河北省流动人员评聘专业技术职务任职资格管理办法》（试行）文件规定，流动人员任职资格的专业技术职务评聘管理工作，统一归口由当地人才流动服务机构负责，并在同级人事职改部门指导下开展工作。

委托政府人事部门所属人才交流服务机构代管人事档案的大中专毕业生，如符合认定初级、中级专业技术职务任职资格条件，同当地人才流动服务机构依据有关政策和规定，到相应人事职改部门办理认定手续。

4、中组部印发《关于加强党员流动中组织关系管理的暂行规定》的通知（组通字［1994］1号）文件规定，县以上政府人事（劳动）部门所属的人才（劳动）流动服务机构的党组织，具备管理条件并经同级地方党委同意，可以接收在人员流动过程中尚未落实工作单位或因某些原因暂时无法转移组织关系的党员的组织关系，并根据不同情况，组织这些党员过组织生活，收缴党费。

5、《河北省流动人员养老保险实施办法》文件规定，凡人事档案在县以上人事部门所属的人才交流服务机构管理的人事代理人员，均可由人才交流服务机构代为办理养老保险相关事宜。

二、人事代理内容1、保存人事档案，代理人事关系；2、办理大中专毕业生（军转干部）接收手续，大中专毕业生首次签定本合同之日起开始计算工龄；实习期满办理转正定级手续；按照有关人事政策办理档案工资晋升，工龄计算及原身份保留；3、办理人才交流服务中心集体户口；4、专业技术职务任职资格（工人技术等级）认定、考核和晋升的申报；5、代理缴纳社会统筹保险金，按规定办理退休手续；6、办理出国（境）政审手续以及到国（境）外求学深造的政审及相关手续；7代理流动人员党、团组织关系的接转、管理，开展组织生活；8出具以人事档案为依据的各类证明；9、为存档人员办理流动手续；10、进行人事政策咨询服务。

人事部关于印发《国务院所属部门人才中介服务机构管理办法》和《全国性人才交流会审批办法》的通知文章属性•【制定机关】人事部(已撤销)•【公布日期】2005.11.18•【文号】国人部发[2005]97号•【施行日期】2006.01.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文人事部关于印发《国务院所属部门人才中介服务机构管理办法》和《全国性人才交流会审批办法》的通知（国人部发[2005]97号）各省、自治区、直辖市人事厅（局），新疆生产建设兵团人事局，国务院各部委、各直属机构人事部门：为了适应人才市场发展的需要，进一步加强对人才市场的管理，促进人才市场健康发展，根据《国务院对确需保留的行政许可项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）、《人才市场管理规定》（人事部、国家工商行政管理总局令第4号）以及《中外合资人才中介机构管理暂行规定》（人事部、商务部、国家工商行政管理总局令第5号），我部研究制定了《国务院所属部门人才中介服务机构管理办法》和《全国性人才交流会审批办法》，现印发给你们，请遵照执行。

二00五年十一月十八日国务院所属部门人才中介服务机构管理办法第一条为了加强对国务院所属部门人才中介服务机构的管理，维护人才市场秩序，根据《人才市场管理规定》（人事部、国家工商行政管理总局令第4号）、《中外合资人才中介机构管理暂行规定》（人事部、商务部、国家工商行政管理总局令第5号）及其他有关法律、法规，制定本办法。

第二条本办法所称的国务院所属部门人才中介服务机构是指国务院部委、直属机构、直属事业单位、中央管理的企业和全国性社团等设立的专营或兼营的人才中介服务机构。

第三条国务院所属部门设立人才中介服务机构，须经人事部审批。

经批准获得《人才中介服务许可证》（以下简称《许可证》）后，按照有关规定，属于事业单位的，到机构编制管理部门办理登记手续；属于企业的，到工商行政管理部门办理登记注册手续。

竭诚为您提供优质文档/双击可除人事代理政策规定篇一：人事代理相关政策规定国家、河南省相关就业政策和措施一、鼓励高校毕业生面向基层就业的政策1、高校毕业生面向基层就业的“绿色通道”。

高校毕业生可在全省任何一个地方先落户后就业，择业期为2年，到期后可根据实际情况适当延长。

对未落实就业单位的，择业期内户口和档案可保留在原就读学校，也可转至高校毕业生就业主管部门、人事部门所属的人才服务机构，2年内免收档案管理费。

对到农村基层和城市社区从事社会管理和公共服务工作的高校毕业生，符合公益性岗位就业条件并在公益性岗位就业的，按照国家现行促进就业政策的规定，给予社会保险补贴和公益性岗位补贴；对到农村基层和城市社区其他社会管理和公共服务岗位就业的，给予薪酬或生活补贴，所需资金按现行渠道解决，同时按规定参加有关社会保险。

到乡（镇）工作的，提前执行转正定级工资。

县、乡党政机关在编制限额内接收全日制博士、硕士，可按特殊职位考录，简化程序；依据德才条件，可分别享受副县级和正科级工资、福利待遇。

到基层事业单位工作的全日制博士、硕士，专业技术职务可直接聘任。

2、鼓励高校毕业生到贫穷地区就业。

到国家和省定贫困乡就业的，提前执行转正定级工资，从20XX年开始，根据国家有关规定可适当提高工资标准；在企事业单位工作满3年的，报考公务员、省属高校研究生或成人专升本的，可以通过适当增加分数以及其他优惠政策，优先录用或录取。

对自愿到贫困地区、艰苦行业工作，服务达到规定年限的高校毕业生，其在校期间的国家助学贷款本息按照国家有关规定由国家代为偿还。

对列入“大学生志愿服务贫困县计划”，到国家和省定贫困县的贫困乡教育、卫生、农技、扶贫等单位服务2年的大学生志愿者，给予每人每月研究生800元、本科生600元、专科生500元的生活补贴，所需经费由省、市财政各负担50%。

3、鼓励高校毕业生到中小企业和非公有制单位就业。

各地、各有关部门要为到中小企业和非公有制单位就业的高校毕业生提供必要的人事、劳动保障代理服务，在劳动关系形式、社会保险缴纳和保险关系接续等方面为他们提供保障。

人事代理工作管理制度一、制度目的为了规范和完善人事代理工作，提高人事代理的工作效率和质量，保证人事代理工作的公正、公平、公开，制定本管理制度。

二、适用范围本制度适用于公司内所有的人事代理工作。

三、工作原则1.公正原则：人事代理在进行工作时应遵循公正原则，不偏袒任何一方，并按照相关法律法规执行。

2.公平原则：人事代理应根据岗位要求和应聘者的能力进行招聘工作，不得对任何候选人以不公平的方式进行评估和筛选。

3.公开原则：人事代理应进行公开招聘，并在面试和招聘结束后向所有应聘者公开面试和招聘结果。

四、人事代理工作流程1.招聘需求确认：人事部确定职位空缺和用人需求，并按照招聘计划发布招聘需求信息。

2.公开招聘：人事部根据招聘需求发布招聘信息，通过多种渠道进行招聘。

3.简历筛选：招聘人员对收到的简历进行筛选，筛选出符合岗位要求的候选人。

4.面试评估：招聘人员与候选人进行面试，并评估候选人的能力和适应性。

5.聘用决策：招聘人员根据面试评估结果，确定录用人选。

6.录用通知：招聘人员通知录用人选，并出具相关录用文件。

7.面试结果公示：将面试结果公示，公示期为五个工作日。

8.入职办理：招聘人员协助新员工完成入职手续，并进行相关培训。

五、工作责任1.人事部门负责确认和发布招聘需求，组织和管理招聘工作流程。

2.招聘人员负责简历筛选、面试评估和聘用决策。

3.录用人员负责协助新员工办理入职手续，并进行相关培训。

六、工作效果评估和改进1.人事部门应定期对人事代理工作进行评估，并根据评估结果进行改进。

2.各招聘人员应对其招聘工作进行自我评估，并向上级报告评估结果。

3.对人事代理工作中存在的问题和困难，应及时汇报，并进行研究解决。

七、违反制度的处罚1.人事代理工作中存在违反公正、公平和公开原则的行为，将受到相应的处罚，包括警告、罚款、降低评级、终止合同等。

2.招聘人员对应聘者进行歧视、诽谤等行为，将受到相应的处罚，包括罚款、降低评级、终止合同等。

我国劳动就业制度是什么？在由计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的过程中，我国的就业制度和就业机制发生了重大变化，国家改变了计划经济体制下统包统分的就业制度，逐步过渡为市场经济条件下的市场就业。

实行国家促进就业、市场调节就业和劳动者自主择业的市场就业新机制。

各类用人单位在人才中心是怎样划分的？用人单位是指具有用人权利能力和用人行为能力，运用劳动力组织生产劳动，且向劳动者支付工资等劳动报酬的单位。

目前适用《劳动法》的用人单位包括：企业、个体经济组织、国家机关、事业组织、社会团体。

其中：企业是指我国境内的不同所有制性质的所有企业；民办非企业是指各类单位及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。

个体经济组织是指经工商登记注册、并招用雇工的个体工商户；国家机关是指代表国家利益和行使国家行政、检察、审判职能，组织协调社会、政治、经济、科技等活动的单位。

包括：各级人民代表大会常务委员会、检察院、法院和人民政府及其所属工作部门；事业组织是指从事为生产和生活服务以及为提高人民科学、文化水平和素质服务的单位；社会团体是指中国公民自愿组成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。

毕业生就业有哪些渠道？（1）参加机关事业单位面向社会公开招录公务员或工作人员的考试；（2）参加人才服务机构或学校举办的人才交流会或毕业生供需洽谈会；（3）通过人才服务机构或人才网站发布个人求职信息；（4）查询媒体刊播的用人单位招聘信息；（5）通过学校毕业生就业指导中心推荐就业；（6）通过朋友或其他关系介绍就业。

什么是基层就业？基层就业就是到城乡基层工作。

国家近几年出台了一系列优惠政策鼓励高校毕业生积极参加社会主义新农村建设、城市社区建设和应征入伍。

一般来讲，“基层”既包括广大农村，也包括城市街道社区；既涵盖县级以下党政机关、企事业单位，也包括社会团体、非公有制组织和中小企业；既包含自主创业、自谋职业，也包括艰苦行业和艰苦岗位。

人力资源的政策法规之《人才市场管理规定》《人才市场管理规定》是为了规范和推动人才市场的发展和管理，促进人才的流动和优化配置，提高人力资源的有效利用率而制定的。

第一章总则第一条为了适应经济发展的需要，推动人才的全面流动和合理配置，促进人力资源的优化利用，保障劳动者的合法权益，加强对人才市场的管理，制定本规定。

第二条本规定适用于境内从事人才服务、人才交流和人才开发与管理的机构和个人。

第三条人才市场是指通过人才服务机构进行人才交流、人才选拔和人才消费的市场。

第四条人才服务机构必须遵守法律、法规和规范，不得有下列行为：欺诈、虚假宣传、强制交易、违法聚敛财富、侵害他人合法权益等。

第五条人才服务机构应当保护劳动者的合法权益，加强对劳动合同和薪酬的管理，保障劳动者的劳动权益。

第六条人才服务机构应当加强对人才的认定和评价，提高人才的竞争力和创新能力，提供高质量的人才服务和咨询。

第七条人才市场管理部门应当加强对人才服务机构的监管和指导，推动人才市场的健康发展和管理。

第二章人才服务机构的管理第八条人才服务机构必须持有相应的人才服务许可证，方能从事人才服务活动。

第九条人才服务机构应当建立健全的内部管理制度，明确职责和权限，确保人才服务的质量和安全。

第十条人才服务机构应当加强对人才的搜集和推荐工作，提供准确、及时、全面的人才信息。

第十一条人才服务机构应当建立完善的人才交流平台，促进人才的供需对接和匹配。

第十二条人才服务机构应当建立健全的人才培训和评价体系，帮助人才提升能力和素质。

第十三条人才服务机构应当推动人才的可持续发展和流动，鼓励人才创业和创新。

第三章人才交流的管理第十四条人才交流机构必须持有相应的人才交流许可证，方能从事人才交流活动。

第十五条人才交流机构应当建立透明、公正和公平的人才选拔机制，确保人才的选拔工作科学合理。

第十六条人才交流机构应当加强对招聘过程的监督和管理，防止招聘中的违法行为和不良现象的发生。

第十七条人才交流机构应当加强对求职者的服务和指导，提供就业信息和职业规划的指导。

人力资源服务机构管理规定（2023年6月29日人力资源社会保障部令第50号公布）第一章总则第一条为了加强对人力资源服务机构的管理，规范人力资源服务活动，健全统一开放、竞争有序的人力资源市场体系，促进高质量充分就业和优化人力资源流动配置，根据《中华人民共和国就业促进法》《人力资源市场暂行条例》等法律、行政法规，制定本规定。

第二条在中华人民共和国境内的人力资源服务机构从事人力资源服务活动，适用本规定。

第三条县级以上人力资源社会保障行政部门依法开展本行政区域内的人力资源服务机构管理工作。

第四条人力资源社会保障行政部门应当加强人力资源服务标准化、信息化建设，指导人力资源服务行业协会加强行业自律。

第二章行政许可和备案第五条经营性人力资源服务机构从事职业中介活动的，应当在市场主体登记办理完毕后，依法向住所地人力资源社会保障行政部门申请行政许可，取得人力资源服务许可证。

从事网络招聘服务的，还应当依法取得电信业务经营许可证。

本规定所称职业中介活动是指为用人单位招用人员和劳动者求职提供中介服务，包括为用人单位推荐劳动者、为劳动者介绍用人单位、组织开展招聘会、开展网络招聘服务、开展高级人才寻访（猎头）服务等经营性活动。

第六条申请从事职业中介活动的，应当具备下列条件:（一）有明确的章程和管理制度；（二）有开展业务必备的固定场所、办公设施和一定数额的开办资金；（三）有3名以上专职工作人员；（四）法律、法规规定的其他条件。

第七条申请从事职业中介活动的，可以自愿选择按照一般程序或者告知承诺制方式申请行政许可。

按照一般程序申请的，应当向住所地人力资源社会保障行政部门提交以下申请材料：（一）从事职业中介活动的申请书；（二）机构章程和管理制度；（三）场所的所有权证明或者租赁合同；（四）专职工作人员的基本情况表；（五）法律、法规规定的其他材料。

前款规定的申请材料通过政务信息共享可以获得的，人力资源社会保障行政部门应当通过政务信息共享获取。

人才市场管理暂行规定文章属性•【制定机关】人事部(已撤销)•【公布日期】1996.04.01•【文号】•【施行日期】1996.04.01•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】人力资源综合规定,市场规范管理正文*注：本篇法规已被《人才市场管理规定》（发布日期：2001年9月11日实施日期：2001年10月1日）废止人才市场管理暂行规定（一九九六年四月一日人事部发布）第一章总则第一条为了加强对人才市场的管理和监督，规范人才市场行为，维护人才市场秩序，促进人才市场的健康发展，根据国家有关法律、法规，制定本规定。

第二条本规定所称人才市场管理，是指对人才市场中介机构以及用人单位招聘和个人应聘等活动的管理。

第三条人才市场活动应当遵守国家有关法律、法规及政策规定，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，个人自主择业、单位自主用人。

第四条政府人事行政部门是人才市场的综合管理部门，负责制定有关的政策、法规，培育、指导人才市场，对人才市场进行管理和监督。

第五条本规定适用于我国境内各类人才市场活动。

第二章人才市场中介机构第六条本规定所称人才市场中介机构是指为用人单位和人才提供中介和其它社会化服务的专营或兼营的组织。

第七条成立人才市场中介机构应具备下列条件：（一）有开展人才市场中介服务活动的场所、资金和设施；（二）有专职工作人员５人以上，并接受过政府人事行政部门组织的有关人事管理专业培训；（三）有健全可行的规章；（四）能够独立享有民事权利，承担民事责任；（五）法律、法规规定的其它条件。

第八条成立人才市场中介机构，应当以书面形式向政府人事行政部门提出申请，说明人才市场中介机构的宗旨、业务范围、人员构成、办公场地、资金等情况，其中设立固定人才市场场所的，须作专门的说明。

符合条件的，由政府人事行政部门颁发《人才市场中介服务许可证》（以下简称许可证）；其中须办理工商登记的，应当到工商行政管理机关办理登记手续。

国务院各部委、直属机构及其直属在京企事业单位，全国性社团，以及跨省（自治区、直辖市）成立人才市场中介机构，应当由人事部颁发许可证；其它的由地方政府人事行政部门颁发许可证。

第1篇一、引言随着我国市场经济的发展和人力资源市场的不断完善，人事代理作为一种新型的人力资源管理模式，逐渐成为企业和个人解决人力资源问题的有效途径。

人事代理是指企业或个人将人力资源管理的部分或全部职能委托给专业的第三方机构，由其代为处理人事事务，包括招聘、培训、薪酬、福利、社会保险等。

本文将从人事代理的概念、法律规定以及实践中的问题等方面进行探讨。

二、人事代理的概念人事代理，又称人力资源外包，是指企业或个人将人力资源管理的部分或全部职能委托给专业的第三方机构，由其代为处理人事事务的一种人力资源管理模式。

人事代理的目的是为了提高人力资源管理效率，降低成本，增强企业竞争力。

三、人事代理的法律规定1. 《中华人民共和国劳动合同法》《劳动合同法》是我国人事代理法律体系中的基础性法律，明确了劳动合同的基本原则和内容，为人事代理提供了法律依据。

根据《劳动合同法》，用人单位与劳动者签订的劳动合同应当符合法律规定，不得违反法律、法规的规定。

2. 《中华人民共和国劳动合同法实施条例》《劳动合同法实施条例》对《劳动合同法》进行了具体解释和补充，明确了人事代理的相关规定。

根据《劳动合同法实施条例》，用人单位可以将部分或全部人力资源管理工作委托给专业的第三方机构，但应当与劳动者签订书面协议，明确双方的权利和义务。

3. 《中华人民共和国劳动合同法司法解释》《劳动合同法司法解释》对《劳动合同法》和《劳动合同法实施条例》进行了司法解释，进一步明确了人事代理的法律地位和相关规定。

4. 《中华人民共和国社会保险法》《社会保险法》规定了社会保险的缴纳、支付、转移和终止等事项，明确了用人单位和个人在社会保险方面的权利和义务。

人事代理机构在代理社会保险事务时，应当遵守《社会保险法》的相关规定。

5. 《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》《劳动争议调解仲裁法》规定了劳动争议的调解、仲裁和诉讼程序，明确了人事代理在处理劳动争议时的法律地位和责任。

第一部分：政策理论知识一、什么是人事代理?人事代理，是指在我国社会主义市场经济条件下，经人力资源和社会保障部门批准或授权指定的人才服务机构，受单位和个人委托，运用社会化服务方式和现代化手段，按指定的法律和政策规定，为其代办的相关人事业务。

简单地说，就是把“单位人”转变成“社会人”，实现人事关系管理与人员使用分离，即单位管用人，而一些具体的人事管理工作，如档案管理、计算工龄、大中专毕业生转正定级、评定职称、档案工资调整、出国政审公证、接转党团组织关系、大中专毕业生聘用到职手续等，由人才中心代管。

人事代理业务是政府人力资源和社会保障行政部门授权所属人才服务机构，面向社会各类企业、事业单位和个人开展的以人事档案管理为核心的社会化人事管理服务。

其主要内容有：1、协助委托单位制定人才发展规划和人事管理方案；2、为委托单位代办各类专业技术人员和管理人员的引进、推荐和招聘业务；3、为委托单位代理人事考核、培训、人才素质测评等业务；4、为委托人办理有关人才流动手续；5、为委托人办理人事档案的收集、整理、保管、利用、传递等管理工作；6、为委托单位聘用的专业技术人员和管理人员办理聘用鉴证手续；7、按照有关规定代收代缴委托单位、个人缴纳的住房公积金等；8、为委托单位招收的应往届大中专毕业生、研究生办理接收手续和大中专毕生、研究生见习期满的转正定级手续；9、按照委托代办出具因办理出国（出境）证件所需的相关材料；10、为委托人办理档案工资调整和工龄计算核定的有关手续；11、在规定的范围内申报或组织评审专业技术职务任职资格。

人才中介服务机构从事上述（四）至（十一）项人事代理业务必须经县以上政府人力资源和社保行政部门的授权。

二、人事代理的意义？1995年12月原国家人事部（现国家人力资源和社会保障部）正式提出推行人事代理制。

随着人事制度改革的深入，人事代理发展迅速，其服务功能不断完善和规范，越来越多的单位选择了人事代理。

实行人事代理，克服了传统人事制度的一些弊端，解决了流动人员的后顾之忧，促进了人才的合理流动。

人才市场管理规定（人事部、国家工商总局令第1号）目录第一章总则第二章人才中介服务机构第三章人事代理第四章招聘与应聘第五章罚则第六章附则第一章总则第一条为了建立和完善机制健全、运行规范、服务周到、指导监督有力的人才市场体系，优化人才资源配置，规范人才市场活动，维护人才、用人单位和人才中介服务机构的合法权益，根据有关法律、法规，制定本规定。

第二条本规定所称的人才市场管理，是指对人才中介服务机构从事人才中介服务、用人单位招聘和个人应聘以及与之相关活动的管理。

人才市场服务的对象是指各类用人单位和具有中专以上学历或取得专业技术资格的人员，以及其他从事专业技术或管理工作的人员。

第三条人才市场活动应当遵守国家的法律、法规及政策规定，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，实行单位自主用人，个人自主择业。

第四条县级以上政府人事行政部门是人才市场的综合管理部门，县级以上工商行政管理部门在职责范围内依法监督管理人才市场。

第二章人才中介服务机构第五条本规定所称人才中服务机构是指为用人单位和人才提供中介服务及其他相关服务的专营或兼营的组织。

人才中介服务机构的设置应当符合经济和社会发展的需要，根据人才市场发展的要求，统筹规划，合理布局。

第六条设立人才中介服务机构应具备下列条件：（一）有与开展人才中介服务机构相适应的场所、设施，注册资本（金）不得少于10万元；（二）有5名以上大专以上学历、取得人才中介服务资格证书的专职工作人员；（三）有健全可行的工作章程和制度；（四）有独立承担民事责任的能力；（五）具备相关法律、法规规定的其他条件。

第七条设立人才中介服务机构，应当以书面形式向政府人事行政部门提出申请，并按本规定第六条的要求提交有关证明材料。

其中设立固定人才交流场所的，须作专门的说明。

未经政府人事行政部门批准，不得设立人才中介服务机构。

第八条设立人才中介服务机构应当依据管理权限由县级以上政府人事行政部门（以下简称审批机关）审批。

国务院各部委、直属机构及其直属在京事业单位和在京中央直管企业、全国性社团申请设立人才中介服务机构，由人事部审批。

实行人事代理制度的规定为进一步深化和推进我院人事制度改革，逐步建立符合我院特点的新型用人机制，改善师资队伍结构，真正实现单位自主用人、人员能上能下、能进能出、充满生机和活力的人事管理新机制，特制订本规定。

一、人事代理制度的常设机构为了便于开展人事代理工作，由学院组织人事处负责实行人事代理的日常人事管理工作。

二、人事代理的服务范围(一)做好代理人员的合同签定，录用及辞退手续;(二)办理代理人员的工资，社会保险的转帐支付;(三)办理代理人员的党员组织关系、集体户口的挂靠;(四)办理代理人员的职务聘任、档案、公证等事宜;(五)做好院内企业化人员的归口管理。

三、人事代理的种类及对象（一）调入的本科及以下学历的各类硕士；（二）面向社会招聘的双师素质教师；（三）录用的本科及其以下学历的应届大学生；（四）其他因工作需要而引进的人员。

四、实施细则（一）人事代理人员不占用学院正式编制;（二）代理人员人事档案一律由潍坊市人事局人才管理中心代管；（三）聘用期内，按招聘启示内的承诺享受学院内同类人员的各种待遇;（四）自报到之日起，与学院签定《劳动合同书》，合同期限一般为1-3年;（五）聘用期内，代理人员在“养老保险”、“医疗保险”、“失业保险”和“公积金”四金方面与学院在编人员享受同样待遇;（六）聘用期内，代理人员在职称评聘、在职培训等方面享受学院内同类人员待遇。

（七）聘用期满前一个月，根据有关考核结果和聘用部门的意见，决定是否续聘。

聘期仍为1-3年。

五、附则(一)本规定自发文之日起实施。

(二)本规定由组织人事处负责解释。

(三)本规定如与国家法律法规或上级部门有关规定相抵触，按国家法律法规或上级部门有关规定执行。

大连市人才人事代理服务实施细则第一条为加强高层次人才、产业发展急需紧缺人才人事代理服务工作，根据《大连市人才服务管理办法》，制定本实施细则。

第二条人事代理服务的对象。

人事代理服务的对象为经市人社局认定的我市高层次人才和产业发展急需紧缺人才的流动人员。

第三条人事代理服务的内容。

包括人事档案的接收与转出、人事档案的日常管理、出具政审等相关证明材料、出具申请办理计划生育指标证明、办理各类专业技术人员的专业技术资格考评等业务。

第四条人事代理事项的办理程序。

按照《大连市流动人员人事档案管理服务规范》（以下简称《规范》）要求，经市人社局认定的属我市高层次人才和产业发展急需紧缺人才的流动人员，人事档案实行属地化托管，流动人员可依据单位或户口所在地，就近自主选择政府所属人才服务机构（以下简称“人才服务机构”）托管人事档案。

市、区市县（开放先导区）两级人才服务机构建立专门的高层次人才、产业发展急需紧缺人才人事代理服务数据库，实施服务专员制度，提供全市统一、规范、高效的人事代理服务。

（一）档案接收程序1.从外省市引进属于高层次人才、产业发展急需紧缺人才的流动人员，需持人才认定手续，到档案托管地的人才服务机构领取《人员调动报告表》，并开具《调档函》。

2.持《调档函》到人事档案所在地人力资源或人才服务等部门办理人事档案转出，并开具调转手续（行政介绍信、人员调动报告表）。

3.持调转手续、人才认定手续、人事档案和引进单位的用工手续（劳动合同或《录用备案和就业登记表》），到档案托管地的人才服务机构办理人事档案托管。

（二）档案转出程序1.持身份证原件及复印件、档案转入地人才服务机构出具的《调档函》、原工作单位出具的《解除劳动合同证明》《流动人员档案管理手册》等，到档案所在的人才服务机构审核。

2.工作人员审核确认后，留存以上材料的原件（身份证留存复印件），服务对象同时填写《档案转出交接单》。

3.档案转出手续办结后，人才服务机构须在2个工作日内将档案以机要方式寄出。

国家、河南省相关就业政策和措施一、鼓励高校毕业生面向基层就业的政策1、高校毕业生面向基层就业的“绿色通道”。

高校毕业生可在全省任何一个地方先落户后就业，择业期为2年，到期后可根据实际情况适当延长。

对未落实就业单位的，择业期内户口和档案可保留在原就读学校，也可转至高校毕业生就业主管部门、人事部门所属的人才服务机构，2年内免收档案管理费。

对到农村基层和城市社区从事社会管理和公共服务工作的高校毕业生，符合公益性岗位就业条件并在公益性岗位就业的，按照国家现行促进就业政策的规定，给予社会保险补贴和公益性岗位补贴；对到农村基层和城市社区其他社会管理和公共服务岗位就业的，给予薪酬或生活补贴，所需资金按现行渠道解决，同时按规定参加有关社会保险。

到乡（镇）工作的，提前执行转正定级工资。

县、乡党政机关在编制限额内接收全日制博士、硕士，可按特殊职位考录，简化程序；依据德才条件，可分别享受副县级和正科级工资、福利待遇。

到基层事业单位工作的全日制博士、硕士，专业技术职务可直接聘任。

2、鼓励高校毕业生到贫穷地区就业。

到国家和省定贫困乡就业的，提前执行转正定级工资，从2006年开始，根据国家有关规定可适当提高工资标准；在企事业单位工作满3年的，报考公务员、省属高校研究生或成人专升本的，可以通过适当增加分数以及其他优惠政策，优先录用或录取。

对自愿到贫困地区、艰苦行业工作，服务达到规定年限的高校毕业生，其在校期间的国家助学贷款本息按照国家有关规定由国家代为偿还。

对列入“大学生志愿服务贫困县计划”，到国家和省定贫困县的贫困乡教育、卫生、农技、扶贫等单位服务2年的大学生志愿者，给予每人每月研究生800元、本科生600元、专科生500元的生活补贴，所需经费由省、市财政各负担50%。

3、鼓励高校毕业生到中小企业和非公有制单位就业。

各地、各有关部门要为到中小企业和非公有制单位就业的高校毕业生提供必要的人事、劳动保障代理服务，在劳动关系形式、社会保险缴纳和保险关系接续等方面为他们提供保障。

人事代理档案管理相关的法规政策xx年xx月xx日CATALOGUE目录•法规政策概述•法规政策规定•法规政策执行中的问题与对策•法规政策的完善与展望•相关法规政策文件参考01法规政策概述人事代理档案是指由人力资源服务机构或人才市场等第三方机构代为管理的人员档案，包括个人基本信息、工作经历、教育背景、社保缴纳等情况。

人事代理档案是随着人才流动而产生的，旨在为用人单位提供便捷、高效、安全的人员档案管理服务。

什么是人事代理档案国家层面国家对人事代理档案管理有明确的法规政策，如《中华人民共和国档案法》、《流动人员人事档案管理暂行规定》等，对人事代理档案的管理、使用、转递等环节进行了规范。

地方层面各地也根据实际情况制定了相应的人事代理档案管理规定，如《北京市人才档案管理办法》、《上海市人事档案管理规定》等，对当地的人事代理档案管理提出了具体要求。

人事代理档案管理的法规政策体系1人事代理档案管理的基本原则23人事代理档案管理应严格遵守档案保密和安全管理的规定，确保档案信息不泄露、不遗失、不被非法获取和使用。

安全性原则人事代理档案管理应保证档案信息的完整性，确保个人档案不缺失、不遗漏。

完整性原则人事代理档案管理应按照国家和地方的相关法规政策进行规范管理，确保档案信息的标准化和规范化。

规范性原则02法规政策规定收集用人单位应当按照有关法律法规规定，及时将反映职工个人权益的档案资料归入人事代理机构。

整理人事代理机构应当按照档案管理的要求，对接收到的档案资料进行分类、编目和整理，确保档案资料的真实、完整和有序。

人事代理档案的收集与整理人事代理机构应当具备符合档案管理要求的保管条件和设施，确保档案资料的安全、保密和完整。

保管在法律法规允许的范围内，人事代理机构可以向用人单位提供档案资料的使用服务，确保用人单位能够了解和掌握职工个人权益状况。

使用人事代理档案的保管与使用转移当用人单位与人事代理机构的委托代理关系终止时，用人单位应当按照有关法律法规规定，及时将档案资料转移至其他人事代理机构或公共就业人才服务机构。

南充市人才交流中心人事代理简介南充市人才流动中心人事代理，实行全方位人事代理制度，发挥人事代理在人才委托招聘、人事策划、人事咨询服务、人才招聘、人才引进、人事委托管理等方面功能性作用，共同维护人才人事工作社会化服务新机制的顺利运行，办理代理的单位和个人，即可享受中心提供的诸多服务，让以往的“单位人”变为“社会人”，既解放了人才，也解脱了用人单位，使人才流动更加便捷、也为用人单位减少了大量繁琐的日常性人事管理工作，单位与人才更加主动，更加自由地进行双向选择。

企业办理人事、档案关系代理后的好处：随着企业的经营管理对人力资源部门要求的提升，企业的经营管理说到底是资源的争夺、重新组织和利用，在知识经济的时代，在企业的众多资源中，人做为一种资源的重要性越来越引起重视，任何企业的发展都离不开优秀的人力资源和人力资源的有效配置。

如何为企业寻找合适的人才，留住人才，发展人才，为组织保持强劲的生命力和竞争力提供有力的人力支持成为人力资源部门面临的重要课题。

在这种背景下，人才服务机构将承担起企业的日常性工作，成为企业发展的得力助手，人力资源部门的工作将把大部分都用于日常性事务的协调和处理的时间用来研究和预测、分析、制定计划来解决企业的根本问题，人力资源的从业人员只有对企业存在的问题、发展方向、面临的挑战和机遇有清醒的认识，才有可能为各业务职能部门提供有益的帮助。

人力资源战略的制定，应以企业总体的发展战略为指导，以远景规划所规定的目标为方向。

也就是说，在确定人力资源发展战略时，首先必须清楚企业的远景规划和战略目标，然后再确定人力资源发展战略，人力资源战略作为企业发展总战略的重要组成部分，对实现企业发展的总体战略起着巨大的支持和推动作用。

一、人事代理为单位解决了什么问题？实行人事代理制度，使人事管理服务实现了社会化。

如档案管理、工资晋升、职称申请评审、社会保险、员工的进、管、出、福利管理，用工规划等，过去由单位管理的人事业务从单位分离了出来，交给政府人事部门来承担，使单位领导从具体琐碎的人事管理业务中脱出身来，全身投入企业经营和市场竞争，同时，单位减少了人事管理机构、管理人员和费用。