中国银行业金融机构监督管理信息系统概述共51页

第四章金融机构概述参考答案一、单项选择题（本大题共20小题，每小题1分，共20分。

在每小题列出的四个备选答案中只有一个是最符合题目要求的，请将其代码分别填写在下列表格中。

错选、多选、漏选或未选记-1分）。

1.A2.B3.C4.A5.C6.D7.B8.C9.A10.B11.B12.A13.D14.D15.B16.C17.D18.B19.D20.D二、多项选择题（本大题共10小题，每小题1.5分，共15分。

在每小题列出的五个备选答案中有二至五个是符合题目要求的，请将其代码分别填写在下列表格中。

错选、多选、未选均记-1.5分。

）1.BCDE2.ABC3.ABE4.ABCD5.ABCDE6.BCE7.ABCD8.BC9.ABCE10.ACDE三、计算题（本大题共3小题，每小题5分，共15分。

）根据所给资料和要求列出必要的计算过程，最终结果保留两位小数。

无。

四、简述题（本大题共5小题，每小题6分，共30分。

）简述要点并作相应的解释或说明。

1.答:（1）根据是否属于银行系统，分为银行金融机构和非银行金融机构。

（2）按照是否能够接受公众存款，分为存款类金融机构与非存款类金融机构。

（3）按照从事金融活动的目的不同，分为金融管理机构和金融运行机构。

（4）按照金融机构的业务性质，分为商业性金融机构和政策性金融机构。

除上所述，金融机构还有其他一些分类依据。

如依据资本大小和工作人数的多少可分为大、中、小型金融机构；依据活动领域的不同，分为区域性金融机构和全球性金融机构等。

2.答:（1）经营对象与经营内容的特殊性。

一般经济单位的经营对象是具有一定使用价值的商品或普通劳务，经营内容主要从事商品生产与流通活动；而金融机构的经营对象是货币资金这种特殊的商品，经营内容则是货币的收付、借贷及各种与货币资金运动有关或与之相联系的各种金融业务。

（2）经营关系与经营原则的特殊性。

一般经济单位与客户之间是商品或劳务的买卖关系；而金融机构与客户之间主要是货币资金的借贷或投资的关系。

中国人民银行关于印发《金融业机构信息管理规定》的通知（银发[2010]175号）人民银行上海总部，各分行、营业管理部，各省会（首府）城市中心支行，国家开发银行，各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行，中国邮政储蓄银行，各金融资产管理公司：为贯彻实施《金融机构编码规范》（银发[2009]363号文印发），加强金融业机构信息管理，中国人民银行制定了《金融业机构信息管理规定》，现予以印发。

请中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部，省会（首府）城市中心支行将本通知转发至辖区内有关金融机构。

附件金融业机构信息管理规定第一章总则第一条为规范和加强金融业机构信息管理工作，确保金融业机构信息的真实、准确和完整，促进金融业机构信息系统互联互通，提升共享效率，制定本规定。

第二条本规定所称金融业机构信息，是指在金融业机构信息管理系统中登记的金融业机构相关信息。

本规定所称金融业机构信息管理系统，是指中国人民银行依据《金融机构编码规范》开发，提供注册、维护、查询金融业机构相关信息的应用系统。

第三条本规定适用于以下金融业机构信息的新增、变更和撤销：（一）中华人民共和国的货币当局、监管当局及其境内外派出机构。

（二）境内银行、证券、保险类金融机构的法人机构及其境内外具有经营许可的分支机构。

（三）交易结算类金融机构及其境内分支机构。

（四）境内设立的金融控股公司。

（五）国外金融机构在我国境内设立的具有经营许可的非法人分支机构。

（六）中国人民银行认定的其他有关金融机构。

以上所称“境内”不含港、澳、台地区。

第二章金融业机构信息的管理与使用第四条中国人民银行遵循“统一管理，分级维护，实时公布”的原则对金融业机构信息进行管理、维护和公布。

中国人民银行总行、上海总部、分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、副省级城市中心支行和地市级分支机构负责金融业机构信息的编制、备案、维护和发布。

中国人民银行总行统一管理金融业机构信息，负责金融业机构信息管理系统的建设、运行和维护，负责中国人民银行总行、国家外汇管理局、监管当局信息的编制、备案、维护和发布，负责全国性金融机构法人机构和代报机构分类名录的编制、备案、维护和发布，负责中国金融机构境外分支机构信息的编制、备案、维护和发布。

中国银监会办公厅关于银行业金融机构信息系统应急管理风险提示的通知文章属性•【制定机关】中国银行业监督管理委员会(已撤销)•【公布日期】2008.07.15•【文号】银监办发[2008]158号•【施行日期】2008.07.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文中国银监会办公厅关于银行业金融机构信息系统应急管理风险提示的通知（银监办发〔2008〕158号）各银监局，各国有商业银行、股份制商业银行，邮政储蓄银行，各省级农村信用联社：在四川汶川大地震中，银行业金融机构及时启动应急预案，最大程度减少了信息系统损失，但是也暴露出在应急管理方面存在的一些薄弱环节。

现就完善银行业金融机构信息系统应急管理作以下风险提示：一、总结经验教训，加强信息科技服务危机管理此次震灾发生后，银行业金融机构信息科技应急措施发挥了重要作用，为迅速恢复营业创造了条件，但也暴露了一些问题，如：基础设施抗灾能力薄弱，缺乏灾备通讯手段，科技人员备份不足，外包服务商不能及时到位等。

各银行业金融机构要认真总结经验教训，重视多风险并发危机下的风险分析和评估，研究制定有效的信息科技服务危机管理流程。

二、科学选址，合理设计，提高基础设施的抗灾能力各银行业金融机构在数据中心和灾备中心的选址和建设中要充分考虑应灾需求，要科学评估周边建筑物和地形环境的影响，要对电力、通讯等基础设施制定应灾措施。

三、客观评估外包风险，重视外包服务商应急响应能力各银行业金融机构应慎重对待信息科技服务外包，对外包服务商应急响应能力要作充分的风险评估。

一是要避免因外包服务商应急响应能力不足而影响信息系统的及时恢复；二是在应急预案中对外包服务商的应急响应能力要有明确定义，在开展应急演练时，要将外包服务商一并纳入演练，并定期对外包服务商的应急响应能力进行评估；三是要掌控核心技术，避免在技术上过分依赖外包服务商，在应急状态下，也要严格限制外包人员对银行核心数据和重要信息系统的访问，并详细记录、严密监控其运行维护过程，谨防外包人员的不当或不法行为。

银监会“1104”工程项目总体规划目录1“1104工程”概述 (3)1.1“1104工程”建设的背景 (3)1.2“1104工程”建设的必要性 (4)1.3建设原则 (5)2“1104工程”项目组织结构 (7)2.1工程领导小组 (7)2.2工程建设小组 (7)3“1104工程”总体框架 (9)3.1总体框架 (9)3.2网络系统 (12)3.2.1银监会节点网络建设（内网） (13)3.2.2银监会节点网络建设（外网） (14)3.2.3银监局节点网络建设（内网） (14)3.2.4银监局节点网络建设（外网） (14)3.2.5一级网络建设 (14)3.2.6二级网络建设 (15)3.3数据中心 (15)3.3.1数据中心分类 (16)3.3.2建设内容 (17)3.3.2.1银监会数据中心 (17)3.3.2.1.1银监会数据处理中心建设 (17)3.3.2.1.2银监会数据采集和信息发布中心建设 (18)3.3.2.2银监局数据中心建设 (18)3.3.2.2.1银监局数据处理中心建设 (18)3.3.2.2.2银监局数据采集和信息发布中心建设 (19)4安全保障系统 (19)4.1设计目标 (19)4.2建设内容 (20)5数据处理流程 (23)5.11数据大集中的数据处理流程 (23)5.2两级数据中心的数据处理流程 (23)6“1104工程”实施计划 (29)6.1“1104工程”总体目标 (29)6.2“1104工程”建设计划 (29)7“1104工程”一期工程介绍 (31)7.1（一）机构准入系统 (31)7.2高管管理系统 (32)7.3非现场监管信息系统 (33)7.4数据采集系统 (35)7.5信息披露服务系统 (37)图表目录图表3-1信息系统体系结构图 (10)图表3-2数据仓库图 (12)图表3-3网络总体结构图 (14)图表3-4建设内容 (18)图表4-1安全体系逻辑图 (22)图表5-1数据流程示意图 (25)图表5-2国有及股份制商业银行总行数据采集流程 (26)图表5-3国有及股份制商业银行分行数据采集流程 (27)图表5-4非银行机构数据采集流程 (28)图表5-5农村合作金融机构数据采集流程 (29)图表7-1系统结构图 (32)图表7-2银监会/局外网数据采集系统及内网采集系统 (37)1“1104工程”概述成立银监会是党中央、国务院为深化金融改革、加强银行监管而做出的重大决策，是提高防范和化解金融风险能力、确保金融安全高效稳健运行的重要举措。

中国人民银行关于印发《金融业机构信息管理规定》的通知（银发[2010]175号）人民银行上海总部，各分行、营业管理部，各省会（首府）城市中心支行，国家开发银行，各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行，中国邮政储蓄银行，各金融资产管理公司：为贯彻实施《金融机构编码规范》（银发[2009]363号文印发），加强金融业机构信息管理，中国人民银行制定了《金融业机构信息管理规定》，现予以印发。

请中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部，省会（首府）城市中心支行将本通知转发至辖区内有关金融机构。

附件金融业机构信息管理规定第一章总则第一条为规范和加强金融业机构信息管理工作，确保金融业机构信息的真实、准确和完整，促进金融业机构信息系统互联互通，提升共享效率，制定本规定。

第二条本规定所称金融业机构信息，是指在金融业机构信息管理系统中登记的金融业机构相关信息。

本规定所称金融业机构信息管理系统，是指中国人民银行依据《金融机构编码规范》开发，提供注册、维护、查询金融业机构相关信息的应用系统。

第三条本规定适用于以下金融业机构信息的新增、变更和撤销：（一）中华人民共和国的货币当局、监管当局及其境内外派出机构。

（二）境内银行、证券、保险类金融机构的法人机构及其境内外具有经营许可的分支机构。

（三）交易结算类金融机构及其境内分支机构。

（四）境内设立的金融控股公司。

（五）国外金融机构在我国境内设立的具有经营许可的非法人分支机构。

（六）中国人民银行认定的其他有关金融机构。

以上所称“境内”不含港、澳、台地区。

第二章金融业机构信息的管理与使用第四条中国人民银行遵循“统一管理，分级维护，实时公布”的原则对金融业机构信息进行管理、维护和公布。

中国人民银行总行、上海总部、分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、副省级城市中心支行和地市级分支机构负责金融业机构信息的编制、备案、维护和发布。

中国人民银行总行统一管理金融业机构信息，负责金融业机构信息管理系统的建设、运行和维护，负责中国人民银行总行、国家外汇管理局、监管当局信息的编制、备案、维护和发布，负责全国性金融机构法人机构和代报机构分类名录的编制、备案、维护和发布，负责中国金融机构境外分支机构信息的编制、备案、维护和发布。

中国银监会办公厅关于印发《银行业金融机构信息系统安全保障问责方案》的通知文章属性•【制定机关】中国银行业监督管理委员会(已撤销)•【公布日期】2008.07.07•【文号】银监办发[2008]142号•【施行日期】2008.07.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】银行业监督管理正文中国银监会办公厅关于印发《银行业金融机构信息系统安全保障问责方案》的通知（银监办发〔2008〕142号二○○八年七月七日）各银监局，各国有商业银行、股份制商业银行，邮政储蓄银行，各省级农村信用联社：为督促银行业金融机构建立有效的信息系统安全保障机制，落实信息系统安全保障责任制度，确保银行业金融机构信息系统在北京奥运会期间的安全、持续、稳定运行，现将《银行业金融机构信息系统安全保障问责方案》印发给你们，请认真执行。

请各银监局将本通知转发至辖内银行业金融机构，并要求法人机构签署信息系统安全保障承诺书，指导、督促银行业金融机构加强信息安全管理，落实信息系统安全保障责任。

银行业金融机构信息系统安全保障问责方案为建立有效的银行业金融机构信息系统安全保障体系，落实信息系统安全保障责任，特制定本方案。

一、总体原则（一）明确责任。

银行业金融机构要建立信息安全治理架构，明确董事会、高管层对信息系统安全管理的职责权限，建立并落实信息安全管理责任制。

（二）主动预防。

银行业金融机构要建立信息安全突发事件风险防范体系，建立有效的信息安全风险评估、风险预警机制，对可能导致突发事件的风险进行有效识别、分析和控制，并实施对风险指标的动态、持续监测。

（三）快速响应。

银行业金融机构要建立统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的信息安全应急管理机制，确保突发事件发生时响应及时、联系通畅、操作准确、处理高效。

（四）持续改进。

银行业金融机构要定期评价信息安全管理工作，定期对各级信息安全责任人进行考核，持续改进信息安全保障制度及方案。

1系统简介1.1背景金融行业机构信息管理系统（以下简称机构系统）就是管理全国各金融业机构信息得系统。

科技司与调查统计司合作研究、编制了金融机构编码规范，并制定管理规则。

该编码规则涵盖所有金融业机构。

由于金融机构众多，且设置处于变动之中，维护工作量较大，因此需要建立一个就具有注册、查询、维护及发布等功能得信息平台。

1.2体系结构1.3功能介绍系统按照人员角色划分，登陆系统可以使用不同得菜单功能。

本文档按照系统得全部菜单功能依次进行描述，关于各个人员角色可以使用得系统功能说明参见如下表格：2客户端配置2.1BMS1、0版客户端软件环境需求✓建议最好使用操作系统为Win XP（SP2）；✓IE6、0；✓机器得分辨率设置为1024*768。

在客户端机器得桌面上，单击鼠标右键，选择“属性“选项。

在显示得属性窗口中，选择“设置”页签，在“屏幕分辨率”处选择1024*768 如下图：2.2Internet Explorer设置：✓打开浏览器，选择----工具---- Internet选项如下图所示✓在如下显示界面中，选择“安全”页签。

✓在如上界面选择“受信任得站点”，然后点击“站点”按钮，显示如下界面信息：✓在如上界面信息中，将需要访问得系统登陆地址添加到受信任站点，如上图。

✓然后Ie方式登陆系统，在ie中显示如下提示信息。

✓选择“总就是允许来自此站点得弹出窗口”选项，保证该应用可以正常弹出提示界面信息。

✓待系统设置完毕，ie中输入了服务访问地址后，显示如下得登陆界面。

✓输入用户，密码，机构代码登陆信息，点击“登陆”按钮可以登陆系统。

统计报表打印需要安装设置：✓打开浏览器，选择----工具---- Internet选项如下图所示✓选择“安全”页签，界面显示如下✓在如上界面中，点击“自定义级别”按钮，显示如下界面信息：✓将所有得ActiveX得空间与插件得使用由“禁用”改为“启用”，在“重置自定义设置中”将安全级别设置为“安全级－低”点击“确定”按钮，保存该安全性设置。

M4204_银⾏监管报送系统商业银⾏监管报送系统⼀、产品概述银⾏监管报送系统是⾯向商业银⾏的内外部监管数据报送需求开发的银⾏管理系统。

系统以统⼀的数据处理模式和信息展现模式，实现⼈民银⾏、银监局、征信中⼼等机构提出的各项数据报送要求。

同时，系统还满⾜银⾏内部监管报表的实现，并根据银⾏的具体要求，展现丰富的统计指标和各种报表供银⾏管理者使⽤。

在现⾏银⾏监管体制下，商业银⾏需要向各监管部门的不同系统报送数据，这些系统具有基本相同的处理模式，即数据提取、⽣成、补录、确认、报送、校验、反馈处理等流程。

如果都作为单独的系统构建，银⾏需要针对每⼀套系统建⽴不同的实施和运⾏维护体系，这将耗费了⼤量的⼈⼒和财⼒，并且会成为银⾏IT运维中⼀个⾮常沉重的任务。

⽽通过相同的处理模式和技术框架，建⽴⼀套统⼀的监管报送系统，采⽤先进的技术架构以及成熟的⼯具产品来⽀持这些要求，不但可以极⼤的减轻银⾏数据报送的⼯作量，⽽且由于统⼀的规划和实施，还可以极⼤的提⾼系统上报数据的准确性和及时性。

⼆、系统功能银⾏监管报送系统集成了两⼤部分的内容，⼀部分是宏观监测报表，包括银监局⾮现场监管(“1104”报表)、⼈民银⾏利率监测、⼈民银⾏⾦融监管信息上报等，另⼀部分是明细业务数据，包括反洗钱、个⼈征信、企业征信等。

同时基于上述监管数据，系统还提供⼤量的监管指标和银⾏经营数据以供查询。

由于系统具有统⼀的数据处理模式，可以⽅便的进⾏各项功能的扩展，也为新的监管报送系统提供了很好的扩展基础。

●1104报表⾯向银监局⾮现场监管报表的数据报送要求，包括报表数据的⽣成、补录、展⽰以及接⼝⽂件的⽣成等功能。

“1104”报表包括基础报表和特⾊报表两⼤类，涵盖了基本财务分析、信⽤风险、流动性风险、市场风险、资本充⾜等各⽅⾯的银⾏宏观监管的内容。

●反洗钱监测⾃动监测⼤额交易及可疑交易，并⽣成⼈民银⾏反洗钱监测中⼼要求的报送⽂件进⾏报送，从⽽协助商业银⾏准确有效地完成反洗钱⼯作。

第八章中国人民银行的金融监管本章主要讲解我国当前金融监管体制的形成和中国人民银行的金融监管。

通过本章学习，要了解我国金融监管体制演变的基本情况和目前体制下各监管主体之间的基本分工，理解中国人民银行履行监管职责和建立金融监管协调机制的重要性，掌握中国人民银行金融监管的主要内容和法定权力，掌握金融监管协调机制的主要内容。

第一节我国金融监管体制的演变一、1992年以前的金融监管体制1．1984年以前，中国人民银行一方面经营普通银行业务，另一方面全面行使金融监管职责。

2．1984年1月1日开始，中国人民银行专门行使中央银行职能，成为我国的货币当局和全面承担对金融各业监管职能的金融监管当局。

一直到1992年底，我国的金融监管体制基本上属于集中单一型监管体制。

二、分业监管格局的逐步形成和调整中国人民银行专门行使中央银行职能二十年来，金融监管体制经历了几次重大调整。

1．1992年12月，国务院证券委员会（证券委）和中国证券监督管理委员会（证监会）成立，与中国人民银行共同管理证券业。

证券委是国家对证券市场进行统一管理的主管机构，证监会是证券委的执行机构，中国人民银行负责证券经营机构的审批和归口管理。

2．1993年我国正式将“分业经营、分业管理”作为我国金融监管改革的目标，并在1995年颁布的《中华人民共和国商业银行法》和1998年颁布的《中华人民共和国证券法》有明确规定。

3．1997年11月，国务院将中国人民银行对证券经营机构的监管权划归证监会。

4．1998年4月，根据国务院机构改革方案，证券委与证监会合并组成了新的证监会，全面负责对证券、期货市场的监管。

5．1998年11月，中国保险监督管理委员会成立，负责监管全国商业保险市场。

至此，银行业、证券业、保险业分业监管的体制得以确立。

6．2003年4月，中国银行业监督管理委员会成立，统一监管银行、金融资产管理公司、信托投资公司等金融机构。

中国人民银行的主要职能转变为“在国务院领导下制定和执行货币政策，防范和化解金融风险，维护金融稳定。