超标准洪水应急预案
- 格式:doc
- 大小:178.50 KB
- 文档页数:9
超标洪水应急预案一、前言超标洪水是指超过防洪工程设计标准的洪水,其具有极大的破坏性和危险性。
为了有效应对超标洪水,保障人民生命财产安全,减少灾害损失,特制定本应急预案。
二、适用范围本预案适用于本地区范围内发生的超标洪水灾害的预防、应急处置和救援工作。
三、应急指挥机构及职责(一)成立超标洪水应急指挥部指挥部由政府相关部门负责人组成,负责统一指挥和协调超标洪水应急处置工作。
(二)职责分工1、指挥长职责全面负责应急指挥工作,做出重大决策,协调各方资源。
2、副指挥长职责协助指挥长工作,负责具体的指挥和协调工作,在指挥长不在时履行指挥长职责。
3、成员单位职责各成员单位按照职责分工,做好监测预警、抢险救援、物资保障、灾民安置等工作。
四、监测与预警(一)监测建立完善的洪水监测体系,包括水文站、雨量站等,实时监测雨情、水情。
(二)预警发布根据监测数据和洪水预报,及时发布预警信息。
预警信息通过广播、电视、手机短信等多种渠道向社会公众发布。
五、应急响应(一)响应级别根据洪水的严重程度和可能造成的危害,将应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级三个级别。
(二)响应行动1、Ⅰ级响应全体人员进入紧急状态,全力投入抗洪抢险工作。
迅速转移危险区域人员,组织抢险队伍进行抢险救援,调用一切可用的物资和设备。
2、Ⅱ级响应加强值班值守,加大巡查力度,做好人员转移准备,调配部分抢险物资和设备。
3、Ⅲ级响应密切关注洪水动态,加强监测预警,做好应急准备工作。
六、抢险救援(一)抢险队伍组建专业抢险队伍和群众性抢险队伍,加强培训和演练,提高抢险救援能力。
(二)抢险物资储备充足的抢险物资,如沙袋、石料、木材、救生设备等,并定期进行检查和补充。
(三)抢险措施根据洪水情况,采取加固堤坝、封堵缺口、排水排涝等抢险措施。
七、人员转移安置(一)转移路线和安置点提前规划好人员转移路线和安置点,确保安全、有序转移。
(二)生活保障在安置点提供食品、饮用水、医疗等基本生活保障。
一、总则1.1 编制目的为加强本地区防洪度汛工作,提高应对超标准洪水的能力,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,根据国家有关法律法规,结合本地区实际情况,特制定本预案。
1.2 适用范围本预案适用于本地区范围内发生的超标准洪水应急响应工作。
1.3 工作原则(1)预防为主,常备不懈;(2)统一领导,分级负责;(3)快速反应,协同应对;(4)以人为本,确保安全。
二、组织机构及职责2.1 领导机构成立超标准洪水应急指挥部,负责组织、协调、指挥本地区超标准洪水应急响应工作。
2.2 指挥部组成超标准洪水应急指挥部由以下部门组成:(1)政府办公室;(2)水利局;(3)应急管理局;(4)公安局;(5)交通运输局;(6)卫生健康局;(7)消防救援队;(8)供电公司;(9)其他相关部门。
2.3 各部门职责(1)政府办公室:负责组织协调各部门开展工作,及时向上级汇报应急响应情况;(2)水利局:负责监测洪水情况,发布预警信息,组织防汛抢险;(3)应急管理局:负责组织协调应急救援力量,指导救援工作;(4)公安局:负责维护社会治安,确保应急救援工作顺利进行;(5)交通运输局:负责组织交通保障,确保救援物资和人员运输;(6)卫生健康局:负责医疗卫生保障,救治伤员;(7)消防救援队:负责现场救援,搜救被困人员;(8)供电公司:负责恢复供电,保障应急救援工作;(9)其他相关部门:根据职责分工,协助做好应急响应工作。
三、预警及响应3.1 预警(1)密切关注气象、水文等信息,及时掌握洪水发展趋势;(2)根据洪水情况,发布预警信息,告知民众做好防范措施;(3)启动应急响应,组织各部门开展应急工作。
3.2 响应(1)根据洪水等级,启动相应级别的应急响应;(2)组织应急救援力量,开展救援工作;(3)加强治安管理,确保救援工作顺利进行;(4)保障民生需求,确保受灾群众基本生活;(5)及时向上级汇报应急响应情况。
四、善后处理4.1 恢复生产生活秩序(1)组织力量抢修受损基础设施,尽快恢复生产生活秩序;(2)做好受灾群众安置工作,保障其基本生活;(3)加强对受灾地区的监测,防止次生灾害发生。
防汛及超标准洪水应急预案一、总则1.1 编制目的为了加强安全生产度汛工作,提高应对防汛应急突发事件的能力,确保人民群众生命财产安全和社会稳定,制定本预案。
1.2 编制依据本预案依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家防汛抗旱应急预案》等法律法规和相关规定。
1.3 适用范围本预案适用于我国范围内防汛及超标准洪水的预防和应对工作。
1.4 工作原则防汛及超标准洪水应急预案应遵循以人为本、预防为主、综合治理、全面参与的原则。
二、组织指挥体系2.1 防汛及超标准洪水应急指挥部设立防汛及超标准洪水应急指挥部,由各级政府领导、相关部门负责人、专家顾问组成。
指挥部负责防汛及超标准洪水应急工作的统一领导、组织和协调。
2.2 指挥部职责制定和组织实施防汛及超标准洪水应急预案;协调各级政府、部门和单位开展防汛及超标准洪水应对工作;指导和支持受影响地区做好灾后重建和恢复工作。
2.3 成员单位职责各级政府、部门和单位应根据本预案规定,明确各自职责,落实各项工作措施,共同参与防汛及超标准洪水应对工作。
三、预防和预警3.1 预防措施加强气象、水文监测和预报预警工作,及时掌握天气、水文变化情况;建立健全防洪工程体系,确保工程安全运行;加强防汛宣传教育,提高公众防汛意识和自救互救能力;组织开展防汛检查,排查和整改度汛安全隐患;完善防汛物资和应急队伍建设,做好应急准备。
3.2 预警信号根据气象、水文预报,当发生超标准洪水风险时,指挥部应及时发布预警信号,通知各级政府、部门和单位做好应对准备。
预警信号包括预警级别、预警区域和预警期限等内容。
四、应急响应4.1 响应启动当发生超标准洪水时,指挥部应及时启动应急响应,各级政府、部门和单位应严格按照预案要求,采取相应措施,组织应对工作。
4.2 应对措施组织转移危险区域群众,确保人员安全;调度防洪工程,减轻洪水影响;实行交通管制,确保救援通道畅通;开展救援行动,救治受伤人员;抢修损坏设施,保障基础设施运行;加强舆论引导,维护社会稳定;组织受影响地区开展灾后重建和恢复工作。
超标准洪水应急预案批准:审核:编制:二〇二一年三月目录1编制原则、目的 (4)1.1编制原则 (4)1.2编制依据 (4)1.3编制目的 (5)1.4适用范围 (5)2工程概况 (5)2.1项目概况 (5)2.2流域概况 (5)2.2.1地形地貌 (5)2.2.2水文气象 (6)2.3超标洪水防御标准 (7)2.3.1汛期时间 (7)2.3.2防洪标准 (7)2.3.3防洪要求 (7)3风险分析 (9)3.1主要风险分析 (9)3.2应急措施 (10)3.2.1门式起重机损毁应急措施 (10)3.2.2房屋设施受损应急措施 (11)3.2.3基坑积水应急措施 (11)3.2.4涌水涌砂应急措施 (11)3.2.5基坑坍塌应急措施 (11)4应急组织机构及职责 (13)4.1应急组织机构 (13)4.2工作组职责 (13)5预防措施 (16)6预警机制 (17)6.1预警信息 (17)6.2报警、接警、处警 (17)6.3预警准备 (17)6.4超标洪水预警 (18)7应急响应 (18)7.1总体要求 (18)7.2信息报送 (19)7.3应急响应 (19)7.4应急响应安全防护 (20)7.5先期处置 (21)7.6扩大应急 (22)7.7应急事故上报 (22)7.8信息公开 (24)7.9应急结束 (24)8善后处置 (25)8.1事故善后工作 (25)8.2保险理赔工作 (25)8.3生产秩序恢复 (25)8.4污染物处理及生态环境恢复 (25)8.5事故调查 (25)8.6应急处置评估与考核 (26)9应急保障 (27)10培训及演练 (30)1编制原则、目的1.1编制原则(1)履行合同的原则认真贯彻国家和××省工程建设的法律、法规、规程、方针和政策。
遵守、执行×××××标工程合同文件各条款的具体要求,确保实现业主要求的工期、质量、安全、环境保护、文明施工等各方面的目标。
一、编制目的为有效应对可能发生的超标准洪水,保障人民群众生命财产安全,最大限度地减少财产损失,确保社会稳定,根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》等法律法规,结合我地区实际情况,特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于我地区范围内可能发生的超标准洪水应急响应工作。
三、应急组织体系1.应急指挥部成立超标准洪水应急指挥部,负责统一领导和指挥超标准洪水应急工作。
2.应急指挥部办公室设立应急指挥部办公室,负责日常应急工作的协调、联络和督办。
3.专业应急救援队伍组建各类专业应急救援队伍,包括消防、医疗、工程抢险等,负责应急现场救援工作。
4.应急物资储备中心设立应急物资储备中心,负责应急物资的储备、调配和管理。
四、预警与监测1.预警信息发布建立预警信息发布制度,通过广播、电视、网络、短信等渠道及时发布预警信息。
2.监测预警系统建立健全监测预警系统,实时监测雨情、水情、工情等信息,确保预警信息的准确性。
3.应急响应启动根据预警信息,及时启动应急响应,采取相应的应急措施。
五、应急响应措施1.人员疏散根据洪水情况,迅速组织受威胁区域内的群众进行疏散,确保人员安全。
2.工程抢险组织专业应急救援队伍对堤防、水库、涵闸等工程进行抢险加固,确保工程安全。
3.医疗救护组织医疗救护队伍,对受伤人员实施救治,确保伤员得到及时救治。
4.应急物资保障确保应急物资储备充足,及时调配应急物资,满足应急需求。
5.信息发布与宣传及时发布应急信息,加强宣传引导,提高群众防灾减灾意识。
六、后期处置1.灾情调查组织灾情调查,全面了解受灾情况,为灾后重建提供依据。
2.灾后重建根据灾情调查结果,制定灾后重建计划,确保受灾群众尽快恢复正常生活。
3.总结评估对超标准洪水应急响应工作进行总结评估,查找不足,改进应急工作。
七、保障措施1.经费保障确保超标准洪水应急工作经费的投入,保障应急工作的顺利开展。
2.物资保障加强应急物资储备,确保应急物资的充足供应。
一、预案编制目的为有效应对可能发生的超标洪水灾害,保障人民群众生命财产安全,降低洪水灾害损失,根据《中华人民共和国防洪法》等相关法律法规,结合本地区实际情况,特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于本地区范围内的超标洪水灾害应急处理工作。
三、组织机构及职责1.成立超标洪水应急指挥部应急指挥部负责超标洪水灾害应急工作的组织、指挥、协调和决策。
2.应急指挥部下设以下工作组:(1)信息收集与监测组:负责收集、分析、报告超标洪水相关信息,监测洪水发展趋势。
(2)预警发布组:负责发布超标洪水预警信息,确保预警信息及时传递到各级政府和群众。
(3)抢险救援组:负责组织、协调、指挥抢险救援工作,确保受灾群众得到及时救助。
(4)物资保障组:负责组织应急物资的采购、调配和供应,确保抢险救援工作顺利开展。
(5)医疗卫生组:负责组织医疗救护、卫生防疫等工作,确保受灾群众身体健康。
(6)宣传报道组:负责超标洪水灾害应急工作的宣传报道,提高公众防灾减灾意识。
四、预警与响应1.预警发布(1)根据水文、气象等信息,当预测发生超标洪水时,预警发布组应立即发布预警信息。
(2)预警信息应包括超标洪水发生的时间、地点、可能影响的范围、预警等级等内容。
2.响应等级根据超标洪水灾害的严重程度,分为四个响应等级:(1)Ⅰ级响应:当发生特别重大超标洪水时,启动Ⅰ级响应。
(2)Ⅱ级响应:当发生重大超标洪水时,启动Ⅱ级响应。
(3)Ⅲ级响应:当发生较大超标洪水时,启动Ⅲ级响应。
(4)Ⅳ级响应:当发生一般超标洪水时,启动Ⅳ级响应。
五、应急响应措施1.抢险救援(1)迅速组织救援队伍,对受灾群众进行转移安置。
(2)对受困群众实施紧急救援,确保生命安全。
(3)组织抢险队伍抢修受损道路、桥梁等基础设施。
2.物资保障(1)根据抢险救援需要,及时调配应急物资。
(2)确保应急物资的供应,保障抢险救援工作顺利开展。
3.医疗卫生(1)组织医疗救护队伍,对受伤群众进行救治。
超标准洪水应急预案一、超标准洪水应急实施细则1、情况说明本工程施工时提前做好防洪防汛工作,确保安全度汛,把防洪防汛工作真正落实到位,即思想到位,措施到位,落实到位,指挥到位,确保职工及施工地点人民生命财产的安全和生活的稳定,做好安全渡汛工作。
2、防汛工作总目标按照“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的工作方针,切实落实防汛工作责任制,做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、措施到位、抢险及时,确保本工程各项工作能够正常进行。
3、工作原则本工程的防汛抢险工作,实行统一指挥、统一协调、统一部署、快速反应、科学应对、分级实施的原则。
4、成立防洪度汛领导小组组长:***(项目经理)副组长:***(项目技术负责人)成员:***(通讯联络员) ***(水情预报员)、***(急救员) ***(材料、设备保障员)5、雨情分类(日降雨量:24小时降雨量)特大防汛突发事件(红色Ⅰ级):日降雨量达150mm以上,积水深度在100 厘米以上;重大防汛突发事件(橙色Ⅱ级):日降雨量达120-150mm,积水深度在80 厘米以上;较大防汛突发事件(黄色Ⅲ级):日降雨量达80-120mm,积水深度在50 厘米以上;一般防汛突发事件(蓝色Ⅳ级):日降雨量达50-80mm,积水深度在30 厘米以上。
6、信息传达(1)、施工期间,严格防汛值班制度,值班人员24小时值班,严明纪律,密切监视雨情、汛情变化情况,一旦遇有强降雨,及时上报防汛指挥部,同时要做到信息反馈和科学调度。
建立领导值班制度,主要领导亲自带班,确保汛情发生时,能够在第一时间赶赴现场指挥抗洪工作,所有人员服从统一安排调度,顾全大局,哪里出了问题,哪里的责任人负责,绝不能推诿扯皮,贻误时机,否则,追究其责任人责任。
(2)、本项目经理部各所属部门加强雨中、雨后巡视,遇险情及时上报。
(3)、各级防汛抢险组织面对汛情、灾情要立即采取有力措施,服从上级防汛工作领导小组和主管部门的统一指挥,启动本项目经理部防洪抢险工作应急预案。
一、编制目的为有效应对堤防超标准洪水灾害,保障人民群众生命财产安全,最大限度地减少财产损失,根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等相关法律法规,结合我地区实际情况,特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于我地区堤防超标准洪水应急响应、抢险救灾、恢复重建等工作。
三、组织机构及职责1. 成立堤防超标准洪水应急指挥部,负责全面领导和指挥堤防超标准洪水应急工作。
2. 应急指挥部下设办公室,负责日常应急工作的协调、指挥和落实。
3. 各相关部门按照职责分工,做好以下工作:(1)水利部门:负责堤防巡查、监测、预警和抢险技术指导。
(2)公安部门:负责维护现场秩序,确保抢险救灾工作顺利进行。
(3)交通部门:负责交通管制和运输保障。
(4)卫生部门:负责医疗救护和卫生防疫。
(5)民政部门:负责受灾群众安置、救助和救灾物资供应。
四、预警与响应1. 预警(1)密切关注气象、水文等信息,加强监测预警。
(2)根据预警等级,及时发布预警信息。
2. 响应(1)预警发布后,各级各部门按照预案要求,迅速启动应急响应。
(2)加强堤防巡查,及时发现险情,采取应急措施。
(3)组织抢险队伍,进行抢险作业。
(4)确保受灾群众生命财产安全,做好安置和救助工作。
五、抢险救灾1. 险情抢护(1)针对堤防险情,迅速采取应急措施,降低风险。
(2)组织抢险队伍,进行险情抢护。
2. 受灾群众安置(1)根据实际情况,做好受灾群众安置工作。
(2)确保受灾群众基本生活得到保障。
3. 救灾物资供应(1)根据受灾情况,做好救灾物资供应。
(2)确保救灾物资及时、有序地送达受灾地区。
六、恢复重建1. 修复受损堤防,确保堤防安全。
2. 对受灾地区进行重建,恢复生产生活秩序。
3. 开展灾后评估,总结经验教训,完善应急预案。
七、保障措施1. 加强应急队伍建设,提高应急处置能力。
2. 完善物资储备,确保应急物资充足。
3. 加强宣传教育,提高全民防灾减灾意识。
4. 加强监督检查,确保预案落实到位。
超标准洪水应急救援预案洪水是一种自然灾害,常常给人们的生命和财产造成巨大的损失。
当洪水超过标准,即水位超出了正常预测范围,对应急救援措施提出了更高的要求。
本文将介绍超标准洪水的救援预案,旨在提供全面且有效的方法来保护人们的安全和减轻损失。
一、灾情评估在洪水超标期间,首先需要进行灾情评估,以了解洪水的影响范围和程度。
评估的主要内容包括水位、洪水的迅速程度、洪水带来的潜在威胁以及对人们生活和工作的影响。
这个环节需要专业部门的参与,通过气象、水文等数据分析,为救援行动提供科学的依据。
二、预案制定基于灾情评估的结果,制定超标准洪水应急救援预案是至关重要的。
预案应包括洪水预警、组织协调、救援措施、物资保障等内容。
为了提高预案的实施效果,需要严格按照职责划分,明确各级组织的责任和协作方式。
1. 洪水预警建立完善的预警系统是及时应对超标准洪水的先决条件。
预警系统应包括各级气象部门的洪水预测信息、水文站点的实时观测数据、各地监测站的汇报情况等内容。
通过分析这些数据,及早发现洪水的趋势和变化,提前通报可能受到影响的区域,从而为救援行动争取时间和提供指导。
2. 组织协调在超标准洪水的救援过程中,组织协调是关键。
建立起灵活高效的指挥体系,通过各级政府、民政、应急管理部门的协作,统一指挥和协调救援工作。
同时,要加强与相关专业部门如气象、水利等的沟通,以获得最新的灾情信息和技术支持。
3. 救援措施超标准洪水的救援工作需要有针对性和灵活性。
救援措施包括但不限于疏散安置、抢险救援、紧急灾后重建等。
根据实际情况,针对不同区域和人群,制定相应的救援方案和行动计划,确保救援工作有序进行。
4. 物资保障应急物资的储备和配置是超标准洪水救援中的重要环节。
在预案中,要明确响应超标准洪水救援的物资需求,如食品、饮水、医疗设备、防护用品等。
合理储备和及时调配这些物资,确保救援行动的顺利进行。
三、救援队伍培训救援队伍的培训和准备工作非常关键。
一、预案编制目的为确保防洪闸在遭遇超标准洪水时,能够迅速、有序地采取应急措施,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,特制定本预案。
二、编制依据1. 《中华人民共和国防洪法》2. 《中华人民共和国防汛条例》3. 《防洪标准》4. 《水利水电工程等级划分及洪水标准》5. 《防洪工程运行管理规程》6. 《防洪闸运行管理规范》三、适用范围本预案适用于防洪闸在遭遇超标准洪水时,组织、指挥和实施应急响应工作的全过程。
四、应急组织机构及职责1. 领导小组:负责组织、指挥和协调防洪闸超标准洪水应急工作。
2. 指挥部:负责应急工作的具体实施,下设以下工作组:(1)现场指挥组:负责现场指挥、协调和调度应急力量。
(2)监测预警组:负责监测洪水水位、流量等数据,及时发布预警信息。
(3)抢险救援组:负责组织抢险救援力量,开展抢险救援工作。
(4)转移安置组:负责组织受威胁区域群众转移安置。
(5)医疗救护组:负责受伤人员的救治和医疗救护工作。
(6)后勤保障组:负责应急物资、设备、资金的保障。
五、应急响应流程1. 监测预警:实时监测洪水水位、流量等数据,当洪水水位超过警戒水位时,立即启动本预案。
2. 预警信息发布:根据洪水发展情况,及时发布预警信息,提醒受威胁区域群众做好防范措施。
3. 启动应急预案:当洪水水位达到超标准洪水标准时,立即启动本预案。
4. 组织抢险救援:现场指挥组组织抢险救援力量,开展抢险救援工作。
5. 群众转移安置:转移安置组组织受威胁区域群众转移安置,确保群众生命安全。
6. 医疗救护:医疗救护组负责受伤人员的救治和医疗救护工作。
7. 后勤保障:后勤保障组负责应急物资、设备、资金的保障。
六、应急结束当洪水水位降至警戒水位以下,经领导小组批准,应急响应结束。
七、预案演练1. 定期组织应急演练,提高应急队伍的应急处置能力。
2. 演练内容包括:应急响应启动、预警信息发布、抢险救援、群众转移安置、医疗救护等。
3. 演练结束后,及时总结经验,完善应急预案。
一、编制目的为有效应对超标准洪水灾害,确保人民群众生命财产安全,最大限度地减少财产损失,根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等相关法律法规,结合本地区实际情况,特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于本地区范围内发生超标准洪水灾害的应急处置工作。
三、工作原则1. 预防为主,常备不懈:加强防洪基础设施建设,提高防洪能力,做好各项预防工作。
2. 快速反应,协同作战:建立健全应急指挥体系,确保信息畅通,迅速启动应急预案,开展应急处置工作。
3. 保障生命,减少损失:把保障人民群众生命安全放在首位,确保受灾群众基本生活。
4. 科学决策,有序实施:充分发挥科技支撑作用,科学评估灾情,合理调配资源,有序开展应急处置工作。
四、组织体系1. 成立防汛超标准应急指挥部,由政府主要领导担任指挥长,相关部门负责人为成员。
2. 建立防汛超标准应急指挥部办公室,负责日常工作。
3. 成立防汛超标准应急指挥部各专项工作组,负责应急处置、物资保障、医疗卫生、信息发布等工作。
五、预警与响应1. 预警:密切关注雨情、水情、工情变化,及时发布预警信息。
2. 响应:根据灾情,启动相应级别的应急响应。
(1)Ⅰ级响应:发生超标准洪水灾害,可能造成严重人员伤亡和财产损失时,启动Ⅰ级响应。
(2)Ⅱ级响应:发生超标准洪水灾害,可能造成较大人员伤亡和财产损失时,启动Ⅱ级响应。
(3)Ⅲ级响应:发生超标准洪水灾害,可能造成一定人员伤亡和财产损失时,启动Ⅲ级响应。
六、应急处置1. 指挥部启动应急响应后,各专项工作组迅速行动,按照职责分工,开展应急处置工作。
2. 搬迁转移:对受洪水威胁的居民进行转移,确保人员生命安全。
3. 防汛抢险:组织抢险队伍,对堤坝、涵闸等防洪设施进行加固,防止洪水漫溢。
4. 水电供应:确保受灾地区水电供应,保障受灾群众基本生活。
5. 医疗卫生:组织医疗卫生队伍,开展防疫、救治等工作,防止疫情发生。
6. 通信保障:确保应急通信畅通,及时发布灾情信息和救援指令。
一、预案概述为有效应对可能发生的超标准洪水事故,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等相关法律法规,结合本地区实际情况,特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于本地区发生的超标准洪水事故的应对和处置工作。
三、组织指挥体系1. 成立超标准洪水事故应急指挥部(以下简称“指挥部”),负责指挥、协调、调度超标准洪水事故的应对和处置工作。
2. 指挥部组成人员:(1)指挥长:由政府主要负责人担任。
(2)副指挥长:由相关部门主要负责人担任。
(3)成员:由水利、气象、公安、消防、卫生、民政、交通、通信、住建等部门负责人担任。
四、应急响应1. 预警响应(1)当气象、水利等部门发布洪水预警信息时,指挥部启动预警响应。
(2)各级各部门按照职责分工,及时做好预警信息发布、应急物资储备、转移避险等准备工作。
2. 紧急响应(1)当洪水超过设防水位,可能造成严重灾害时,指挥部启动紧急响应。
(2)各级各部门按照职责分工,全力开展抗洪抢险、救援救助、转移避险、工程抢护等工作。
五、应急处置1. 抗洪抢险(1)组织力量对堤防、水库、涵闸、泵站等水利设施进行巡查、检查、维护,确保其安全运行。
(2)加强对易受洪水威胁的村庄、学校、医院等人员密集场所的巡查,及时转移受威胁群众。
(3)组织力量对洪水过境地区的道路、桥梁、涵洞等进行巡查,确保交通安全畅通。
2. 救援救助(1)组织力量对受灾群众进行搜救,确保被困人员生命安全。
(2)为受灾群众提供食品、饮用水、衣物等生活必需品。
(3)对受伤人员及时进行救治,确保其生命安全。
3. 转移避险(1)按照预案要求,及时转移受洪水威胁的群众,确保其生命安全。
(2)为转移群众提供临时住所、生活必需品等保障。
4. 工程抢护(1)对受损的堤防、水库、涵闸、泵站等水利设施进行抢护,确保其安全运行。
(2)组织力量对受损的道路、桥梁、涵洞等进行修复,确保交通安全畅通。
1.1 编制目的为有效应对超标准洪水灾害,保障人民群众生命财产安全,最大限度地减少财产损失,特制定本预案。
1.2 编制依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家防汛抗旱应急预案》等。
1.3 适用范围本预案适用于XX地区发生的超标准洪水灾害应对工作。
二、组织指挥体系2.1 领导机构成立XX地区超标准洪水应急指挥部,负责超标准洪水灾害应对工作的组织、指挥和协调。
2.2 工作机构应急指挥部下设办公室、现场指挥部、应急抢险组、医疗救护组、物资保障组、宣传报道组等。
2.3 职责分工(1)应急指挥部:负责超标准洪水灾害应对工作的总体部署、组织协调和督促检查。
(2)现场指挥部:负责具体组织实施超标准洪水灾害应对工作。
(3)应急抢险组:负责组织抢险救援队伍,开展抢险救援工作。
(4)医疗救护组:负责伤员的救治和医疗救护工作。
(5)物资保障组:负责应急物资的采购、储备和调拨工作。
(6)宣传报道组:负责超标准洪水灾害应对工作的宣传报道工作。
三、预警与响应(1)根据气象、水文等部门提供的预测信息,对可能发生的超标准洪水进行预警。
(2)预警信息通过广播、电视、网络等渠道及时发布。
3.2 响应(1)启动应急预案,各级应急指挥部迅速进入应急状态。
(2)根据超标准洪水灾害情况,适时调整应急响应级别。
(3)各级应急抢险队伍迅速到位,开展抢险救援工作。
(4)医疗救护队伍随时待命,确保伤员得到及时救治。
(5)物资保障组确保应急物资的供应。
四、抢险救援4.1 河道抢险(1)对险情河段进行巡查,发现险情及时报告。
(2)组织抢险队伍对险情河段进行加固处理。
(3)对已溃坝的河段,组织抢险队伍进行封堵。
4.2 城市防洪(1)加强对城市排水系统的巡查,确保排水畅通。
(2)对易发生内涝的区域进行巡查,发现内涝及时进行排涝。
(3)对城市防洪设施进行加固处理。
4.3 群众转移(1)根据预警信息,对可能受到超标准洪水威胁的群众进行转移。
超标准洪水应急预案目录1、总则 (1)1.1 目的 (1)1.2 编制依据 (1)1.3 适用范围 (1)1.4 工作原则 (1)1.5工程概况 (2)1.6水文气象 (2)1.7工程地质条件 (2)1.8雨情分类 (3)2、应急指挥机构与体系 (3)2.1防洪度汛组织保障 (3)3、预警和预防机制 (4)3.1 工作准备 (4)3.2 预警预防行动 (4)3.3超标洪水应急预案准备 (4)3.4培训演练 (5)3.5其他应注意的问题 (5)4、应急响应 (5)5、应急结束 (7)5.1 结束程序 (7)5.2 善后处置 (7)6、应急保障措施 (7)6.1 通信与信息保障 (7)6.2 应急支援与装备保障 (8)6.3 技术储备与保障 (9)6.4 宣传、培训和演练 (9)7、附则 (10)7.3制定与解释部门 (11)超标准洪水应急预案1、总则1.1 目的为做好工程超标准洪水的应急处置工作,有效预防、及时控制和消除超标准洪水可能的危害,最大限度减少人员伤亡和财产损失,保证该工程建设顺利进行,根据国家有关规定结合水利工程建设实际,制定本应急预案。
1.2 编制依据《中华人民共和国安全生产法》;《中华人民共和国防洪法》;《中华人民共和国防汛条例》2005修订;《防洪标准》(GB50201);《水利水电工程土建施工安全技术规程》(SL399-2007);1.3 适用范围本预案适用于项目施工期内防洪水位超过设计标准的超标准洪水灾害的预防和应急处置。
包括:河流洪水、渍涝灾害、山洪灾害(指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害)以及由洪水引发的水库垮坝、堤防决口等次生衍生灾害。
1.4 工作原则1.4.1“以人为本,安全第一”。
应急处置以保障人民群众的利益和生命财产安全作为出发点和落脚点,最大限度地减少或减轻超标准洪水可能造成的人员伤亡和财产损失以及社会危害。
1.4.2 分级管理、分级负责。
在项目法人的统一领导下,项目部分级、分部门负责应急救援工作。
一、总则为有效应对超标准洪水灾害,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国防洪法》等相关法律法规,结合本地区实际情况,特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于本地区发生超标准洪水时的防洪应急工作。
三、组织指挥1. 成立超标准洪水防洪指挥部,负责组织、指挥、协调、监督本地区的防洪应急工作。
2. 防洪指挥部下设办公室,负责日常工作。
3. 各相关部门、单位要按照职责分工,做好防洪应急工作。
四、预警与监测1. 建立洪水预警系统,实时监测雨情、水情、汛情等信息。
2. 预警级别分为四级:蓝色、黄色、橙色、红色,分别对应一般、较大、重大、特别重大洪水。
3. 根据预警级别,及时发布预警信息,提醒公众做好防范措施。
五、应急响应1. 一级响应:当发生特别重大洪水时,启动一级响应,采取以下措施:(1)全面关闭河道、水库等水利设施,确保下游安全。
(2)组织转移危险区域人员,确保人员生命安全。
(3)启动应急物资储备,确保抢险救援物资供应。
(4)加强交通管制,确保救援通道畅通。
2. 二级响应:当发生重大洪水时,启动二级响应,采取以下措施:(1)加强洪水监测,及时发布预警信息。
(2)启动应急抢险队伍,开展抢险救援工作。
(3)组织转移危险区域人员,确保人员生命安全。
(4)加强物资储备,确保抢险救援物资供应。
3. 三级响应:当发生较大洪水时,启动三级响应,采取以下措施:(1)加强洪水监测,及时发布预警信息。
(2)组织应急抢险队伍,开展抢险救援工作。
(3)加强物资储备,确保抢险救援物资供应。
(4)开展群众自我保护教育,提高防灾减灾意识。
4. 四级响应:当发生一般洪水时,启动四级响应,采取以下措施:(1)加强洪水监测,及时发布预警信息。
(2)组织应急抢险队伍,开展抢险救援工作。
(3)加强物资储备,确保抢险救援物资供应。
六、应急处置1. 防洪工程:加强堤防、水库、闸坝等防洪工程设施的巡查和维护,确保其正常运行。
一、编制目的为确保在发生超标准洪水时,能够迅速、有效地开展应急救援工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,特制定本超标准防洪应急预案。
二、编制依据1. 《中华人民共和国防洪法》2. 《中华人民共和国水法》3. 《中华人民共和国突发事件应对法》4. 《中华人民共和国安全生产法》5. 《中华人民共和国防汛条例》6. 《国家防汛抗旱应急预案》7. 地方防汛抗旱应急预案8. 相关行业标准和规范三、适用范围本预案适用于本地区发生超标准洪水时,应对洪涝灾害的应急救援工作。
四、组织机构及职责1. 应急指挥部成立超标准防洪应急指挥部,负责统一指挥、协调、调度应急救援工作。
2. 各相关部门职责(1)水利部门:负责洪水监测、预警、调度和工程设施维护。
(2)公安部门:负责维护社会治安,确保应急救援工作顺利进行。
(3)交通部门:负责确保应急救援物资和人员运输畅通。
(4)卫生部门:负责救治伤员,保障医疗资源。
(5)民政部门:负责受灾群众安置、救助和物资发放。
(6)其他相关部门:根据实际情况,负责配合做好应急救援工作。
五、预警与响应1. 预警(1)根据气象部门发布的洪水预警信息,及时启动预警响应。
(2)通过广播、电视、网络等渠道,向公众发布洪水预警信息。
2. 响应(1)启动应急响应,各级指挥部成员迅速到位,开展工作。
(2)根据洪水情况,采取以下措施:① 组织转移受洪水威胁的群众,确保人员安全。
② 指挥各部门做好应急救援物资和设备的准备工作。
③ 加强对重要交通要道的巡查,确保交通畅通。
④ 加强对水利工程的巡查和维护,确保工程安全。
⑤ 加强对重点区域的安全监控,防止次生灾害发生。
⑥ 做好伤员救治和医疗救援工作。
六、应急处置1. 洪水监测与预警(1)加强对洪水的监测,及时掌握洪水发展趋势。
(2)根据洪水情况,及时发布预警信息。
2. 应急救援(1)迅速组织救援队伍,开展救援工作。
(2)优先救援受洪水威胁的群众,确保人员安全。
(3)对被困人员实施紧急救援,确保生命安全。
超标准洪水应急救援预案一、前言洪水是一种常见的自然灾害,可能对人民生命财产和社会经济造成严重的威胁。
当洪水超过预定的标准时,其破坏力和危害程度将大大增加。
为了有效应对超标准洪水,保障人民生命安全,减少财产损失,特制定本应急救援预案。
二、适用范围本预案适用于_____地区(明确具体区域)发生的超标准洪水灾害的应急救援工作。
三、应急救援组织机构及职责(一)应急救援指挥部成立以_____为总指挥,_____为副总指挥,各相关部门负责人为成员的应急救援指挥部。
指挥部负责全面指挥和协调超标准洪水应急救援工作,制定应急救援方案,组织调配救援资源,及时向上级汇报救援进展情况。
(二)各部门职责1、防汛办公室负责收集、分析和传递洪水相关信息,发布预警通知,协调各部门之间的工作。
2、抢险救援组由_____等部门组成,负责组织抢险队伍,开展抢险救援工作,如加固堤坝、封堵决口等。
3、医疗救护组由_____等部门组成,负责组织医疗队伍,对受伤人员进行救治和转移。
4、后勤保障组由_____等部门组成,负责筹集和调配应急救援物资,保障救援人员的生活物资供应。
5、治安维护组由_____等部门组成,负责维护灾区的治安秩序,保障救援工作的顺利进行。
四、预防与预警(一)预防措施1、加强水利工程建设和维护,确保堤坝、水库等水利设施的安全运行。
2、定期开展河道清淤和疏浚工作,提高河道行洪能力。
3、加强气象、水文监测,及时掌握雨情、水情变化。
(二)预警发布根据气象、水文部门提供的信息,当预计将发生超标准洪水时,由防汛办公室及时发布预警信息,预警信息包括洪水的规模、可能影响的范围、预计到达时间等。
(三)预警响应1、当发布蓝色预警时,相关部门应做好应急准备工作,检查救援物资和设备。
2、当发布黄色预警时,抢险救援队伍应集结待命,开始转移危险区域的人员和财产。
3、当发布橙色预警时,全面启动应急救援预案,组织开展抢险救援工作。
4、当发布红色预警时,全力投入抢险救援,确保人民生命安全。
目录
第一章超标准洪水应急实施细则 (2)
情况说明: (2)
防汛工作总目标: (2)
工作原则 (2)
成立防洪度汛抢险工作指挥部 (2)
雨情分类: (2)
信息传达: (3)
超标洪水应急预案准备: (3)
培训演练: (4)
其他应注意的问题: (4)
第二章建立超标准洪水应急组织机构及健全安全度汛责任制 (4)
第三章主体工程施工超标准洪水应急方案及技术措施 (6)
第四章超标准洪水应对期间的主要工作 (7)
第五章超标准洪水预案 (7)
第六章附件 (8)
第一章超标准洪水应急实施细则
情况说明:
本工程施工时提前做好防洪防汛工作,确保安全度汛,把防洪防汛工作真正落实到位,即思想到位,措施到位,落实到位,指挥到位,确保职工及施工地点人民生命财产的安全和生活的稳定,做好安全渡汛工作。
防汛工作总目标:
按照“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的工作方针,切实落实防汛工作责任制,做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、措施到位、抢险及时,确保本工程各项工作能够正常进行。
工作原则
本工程的防汛抢险工作,实行统一指挥、统一协调、统一部署、快速反应、科学应对、分级实施的原则。
成立防洪度汛抢险工作指挥部
防洪度汛总指挥:
防洪度汛副总指挥:
防洪度汛小组成员:
雨情分类:
日降雨量:24小时降雨量
小雨:指日降雨量小于10毫米;
中雨:指日降雨量10~毫米;
大雨:指日降雨量25~毫米;
暴雨:指日降雨量50~毫米。
大暴雨:指日降雨量100~毫米;
特大暴雨:指日降雨量大于200毫米。
信息传达:
1、施工期间,严格防汛值班制度,值班人员24小时值班,严明纪律,密切监视雨情、汛情变化情况,一旦遇有强降雨,及时上报防汛指挥部,同时要做到信息反馈和科学调度。
建立领导值班制度,主要领导亲自带班,确保汛情发生时,能够在第一时间赶赴现场指挥抗洪工作,所有人员服从统一安排调度,顾全大局,哪里出了问题,哪里的责任人负责,绝不能推诿扯皮,贻误时机,否则,追究其责任人责任。
2、本项目经理部各所属部门加强雨中、雨后巡视,遇险情及时上报。
3、各级防汛抢险组织面对汛情、灾情要立即采取有力措施,服从上级防汛工作领导小组和主管部门的统一指挥,启动本项目经理部防洪抢险工作应急预案。
4、及时做好本单位防洪抢险人员数量、机械台班、工程数量、资金投入等的统计工作,及时上报。
超标洪水应急预案准备:
本工程项目部成立的施工队即为抢险队,所有项目上的人员都随时听从调遣,做为机动抢险队员。
防洪防汛机械设备配置:
挖掘机、装载机、运输车、水泵等设备。
防洪防汛物资配置:编织袋、钢丝笼、断道警示牌、预设的砂、石料源、钢纤、大锤、锹、镐、撬杠、安全帽、拖绳、小型抢险工具系列。
成立的各抢险队必须认真落实好防汛人员安排,防汛设备、物资的准备工作,项目经理部对各抢险队的防汛准备工作落实情况进行检查。
现场准备:雨施前,整理施工现场,由于现场施工、运输破坏的现场排水
坡度重新整好,清理施工现场的排水沟,保证排水畅通。
检查场内外的排水设施。
确保排水设备完好,以保证暴雨后能在较短的时间排出积水。
检查施工现场水泥库、料具库,加工棚等的防水情况,保证现场内棚库不渗漏。
检查现场各种机具、设备的防雨设施,保证机具入棚和具备防雨功能,机电设备机座均垫高,不直接放置在地面上,避免下雨时受淹。
漏点接地保护装置灵敏有效,雨季施工前检查线路的绝缘情况,做好记录,雨施期间定期检查。
培训演练:
项目经理部在施工现场将安排不少于一次的防洪防汛的演习。
其他应注意的问题:
确保职工在项目上的居住地不漏雨,不进水。
注意环境卫生,坚持进行灭蝇消毒喷药工作。
做好防暑降温的药品发放,调整饮食,合理安排作息时间,确保无疫情、食物中毒、中暑等现象的发生。
第二章建立超标准洪水应急组织机构及健全安全度汛责任制
项目经理部成立防洪度汛抢险指挥部。
总指挥由项目经理担任,副总指挥由技术负责人担任,组员由技术部、通信部、调度部、医辽部、运输部、抢险队人员组成。
组织机构框图:
超标洪水灾害事故应急响应流程图(见图2)
总指挥
副总指挥
技术部
通信部
调度部
医疗部
运输部
抢险队
第三章主体工程施工超标准洪水应急方案及技术措施施工期不经历汛期,但是也做好防汛工作,对超标准洪水应急措施。
在施工期建立24小时值班制度,加强水情的短期及长期预报工作,并据此安排各项施工项目。
在汛期,所有设备、人员服从当地防汛部门、业主的统一调配。
保证施工设备、人员的投入数量,并使其正常运转,确保主体工程施工进度,保证主体工程施工期安全度汛,特制定以下施工超标准洪水应急方案及技术措施。
积极配合业主及地方政府做好防汛、度汛工作,保证安全度汛,建立防汛度汛领导组织机构,由项目经理负责,各部门主要负责人参加,明确各成员的责任和义务,建立防汛机构岗位责任制,使人人各尽其职、各负其责。
施工期的度汛,根据设计要求和工程需要,编制安全度汛措施计划,并报有关业主、监理及防汛部门批准。
主要有以下几项工作:
1、按合同规定施工期下泄流量的要求,编制施工期度汛措施;
2、永久和临时工程建筑物的防护措施;
3、防汛器材设备和劳动力配置;
4、施工区和生活区安全防护措施;
施工期如遇强降雨,所有机械设备、物资均从底洼部位撤出。
施工的建筑物作好防雨工作,施工现场作好排水工作,防止雨水进入基坑。
施工过程中密切与气象部门联系,准确掌握天气变化情况,建立天气和水情监测预报制度,了解上游泄流量,随时掌握水情变化,做到有备无患。
在降雨来临前,根据水文气象预报,结合实际条件,做好防汛度汛安全准备,包括防洪抢险人员、物资、通讯指挥等。
建立防汛抢险队伍,明确分工和责任,加强领导,设立专人值班,随时掌握雨情信息,配备必要的抢险物资。
工程度汛期间加强与上级部门的联系,听从上级防汛部门的指挥和调度,执行上级命令。
建立统一协调的防汛度汛体系。
第四章超标准洪水应对期间的主要工作
加强计划管理,制定工程施工总进度计划和月、周阶段性施工进度计划以及工序交叉作业的协调计划和材料设备的供应计划;对工程进度所涉及的各方面工作进行详细的安排,反馈信息,对各项计划及时进行调整以适应施工现场的实际条件;合理组织施工工序,协调好各工序间交叉施工,解决好施工对现场周围环境的影响,保证全天候的作业条件,以充分利用有效工作时间。
对施工现场根据施工实际需要和施工总平面布置要求,安排场地,合理安排、精心组织原材料和周转材料按计划分批进场。
基坑施工前根据根据岩土工程勘察报告编制切实可行的降水、护坡方案,确保基坑周边建筑及道路的安全。
项目部设置兼职人员负责天气预报,根据天气情况及时调整施工部署,土方开挖、边坡支护及地基处理工程选择施工能力强的专业队伍,同时在施工过程中做好施工现场的排水、基坑边坡变形监测等工作,尽量将雨期施工的影响降至最低。
全面掌握雨情、水情,遇有大风、雨、强雷电天气,实行24小时轮流巡视和检查。
积极做好甲方、监理下达的安全防汛工作。
遇到问题后,及时处理,解决问题,使安全渡讯工作能顺利开展。
第五章超标准洪水预案
如发生暴雨即超标洪水时采用以下度汛措施:
做好洪水预警系统,在接到县防洪指挥部的防汛预警信号时,派专人24小时监控水情变化,并及时向上级报告洪水变化情况;
发生超标洪水前,应对施工围堰进行加高处理,对围堰冲刷严重的地方,采用编织袋装土料加以防护,当发生超标洪水时,派专人进行维护检查,如发
生情况及时报告。
发生超标洪水时,在防洪区范围外设置明显的标志,并派专人看守,严禁与本工程无关的人员、车辆进入。
发生超标洪水时,配合地方政府做好防汛、度汛工作。
作好导流渠道的清理工作,凡是有障行洪的障碍物,一律清除。
提前准备好足够的铁丝、钢筋、编织袋、草袋堆放在防汛物资专用仓库内,设专人保管,24小时值班,严禁防汛物资挪作其他用途。
确定人员、设备撤离路线规划工作,进行依次超标洪水撤离预演。
第六章附件
防汛物资基本储备定额表。