超标洪水应急预案
(2.00版)
第一章总则
第一条编制目的
为了防止和减少超标准洪水造成的损失，建立紧急情况下快速、有效的事故抢险和应急救援机制，确保人身安全，最大限度地减少超标准洪水造成的财产影响和损失，根据前程远大有限公司的实际情况制定本预案。
第二条编制依据
根据《大中型水电站水库调度规范》（GB17621-1998）及上级有关防汛文件精神，当前程远大有限公司遭遇超标准洪水时，在确保人员生命安全的情况下，为及时、有效地做好抗洪抢险工作，尽量减小洪灾损失，结合本厂实际情况特制定本预案。
第三条适用范围
根据《##水电站工程初步设计报告》，##大坝及厂房的设计洪水频率为1%，校核洪水频率为0.1%+Δ，相应参数见下表。
各频率洪水调洪结果
前程远大有限公司超标准洪水界定暂按入库洪水频率超过《##水电站工程初步设计报告》提出的校核洪水标准的洪水。
第四条与其也预案的关系
本预案为《前程远大有限公司自然灾害事故应急预案》（简称《自然灾害事故应急预案》）的现场预案，在《自然灾害事故应急预案》的基础上制定，可以单独使用，也可以配合《自然灾害事故应急预案》使用。当事故应急中发生人身伤害时，按需启动相应的《人身事故应急预案》；必要时启动《大坝垮坝事故应急预案》。
第五条工作原则
在超标洪水的预防与应急处理工作中，应急救援工作必须遵循“安全第一，预防为主，以人为本”的方针，坚持“快速反应，统一指挥，分步实施”的原则。
第二章单位概况
第六条应急资源概况
（1）应急力量由现场包含运行、检修、水调、水工、后勤等人员的各部门人员组成，主要负责设备巡视检查、应急处理、电力保障等；
（2）重要应急设备、物资的准备情况（见前程远大有限公司防汛物资基本储备定额表）。第七条危险分析
在连续暴雨等恶劣气象条件下可能产生超标洪水，洪水发生时可能危险点为：上游雨水情站点受到破坏；雨水情正常通讯将受到破坏；厂区正常供电破坏；漂浮物增多闸门起闭发
生异常；上下游防汛压力大地方政府提出错峰要求；库水位逼高大坝局部破损漏水等。
第三章应急保障
第八条机构与职责
一、成立抵御超标洪水应急指挥部，其职责为：
1、统一指挥、协调相关部门事故抢险、应急处理及生产恢复等工作。
2、宣布进入或解除紧急状态。
3、负责事故性质的认定工作
4、及时向集团公司、####公司、地方政府等上级部门通报洪水灾害情况。
二、下辖机构及职责：
1、灾情监视组：由当值水调人员、全体水工人员组成，主要负责监视汛情、灾情、水工设施运行情况；
2、事故应急组：由当值运行人员、检修人员、应急支援人员组成，主要负责机组安全运行，设备抢修及隔离，抢险设备的使用，现场供电保障，漏水点的封堵等。
3、通讯保障组：由当值通讯人员组成，其主要职责是保障通讯线路的畅通、水情设施的正常运行；
4、运输保障组：由厂区值班司机和运输部人员，其主要职责是人员和物质的输送；第九条物资与装备
应急物资与装备是开展应急救援工作所必不可少的条件，是实施快速救援的可靠保证。厂属各单位应明确各自的抢险救灾人员、抢险物资、抢险设施、通信工具、照明设备(特殊场所应使用防爆型照明设备)、医疗救助人员、救护装备、急救药品、交通车辆的数量、性能和位置，明确维护、保管单位和人员，定期检查物资与装备，使物资与装备始终处于良好状态，建立应急物资与装备清单，保障使用时能快速有效地调动。
第十条通信与信息
事故发生后，应急人员应利用已有的调度电话，系统电话、对讲机进行通信联络。各部门应急负责人应保证通信设备始终处于待机状态，保持现场的信息沟通。为了应急的可靠和迅捷，现场配备移动电话、卫星电话作为备用通信系统。
第十一条应急人员培训
结合本预案对相关应急人员进行知识和技能培训，同时开展以下方面的培训：
（1）由安全监察部负责组织对安全知识、技能及安全工器具使用等进行培训。
（2）由卫生室负责组织对急救常识及紧急救护法等进行培训。
（3）由检修和运行部门对现场设备检修和运行规程进行培训。
（4）各相关部门根据本预案涉及内容进行部门内部培训。
每半年结合本预案对现场应急人员培训一次。
第十二条预案演练
为加强应急人员应对突发事故的响应及处理能力，每年对本预案进行一次全面应急演练，每半年至少进行一次组合演练或单项演练。演练结束后，需要对演练的结果进行总结和评估，对本预案在演练中暴露出的问题和不足应及时解决。预案修订后需要对修订部门进行针对性的演练。本预案演练工作由生产技术部负责组织。
第十三条员工教育
对全厂员工开展针对性安全教育，使其了解潜在的危险因素和注意事项，掌握必要的自
救知识，了解现场救护的基础方法，了解应急救援工作的有关要求。
第十四条互助协议
第四章应急响应
第十五条接警与通知
1、厂内报警（应急响应）电话：
2、事故通报流程：
（1）、发现自然灾害后，立即向当值值长汇报。简明扼要地汇报事故发生的类型、时间、地点、范围、经初步判断的严重程序以及发展趋势、气象状况等。
（2）、值长接警后立即向自然灾害事故应急办公室主任汇报事故情况。同时立即通知本预案相关各部门负责人，各部门负责人通知本部门应急人员做好应急启动准备。
3、发自然灾害事故发生时，现场值班人员应坚守岗位，随时听候调度指令。
第十六条指挥与控制
如洪水不断加大，有发生超标洪水的可能，应急指挥部立即在水调室成立并运作，指挥部成员应包括厂级领导、水调、水工人员。应急指挥部根据综合信息开展水库应急调度工作。如事态扩大无法控制，则立即宣布进入自然灾害事故应急状态，启动相应预案。
第十七条报告与公告
1、为减小灾情对水库大坝及上下游人民造成的损失，做到及时有序地开展救灾工作，在灾情来临时，指挥部应尽所能及时为各级应急指挥机构提供有关险情情报。
2、险情上报主要内容有：水库工程的工情、险情、灾情、抢险措施等情况
3、险情上报范围包括水库大坝、泄水建筑物、输水建筑物、发电厂房、下游堤防、交通等其它建筑工程抢险应急情况。
4、若发现威胁大坝安全险情征兆，应立即报告自然灾害事故应急指挥部，同时向####发电公司、省电网公司等上级主管单位报告险情，并向所属省、市、县地方政府防汛抗旱指挥部和大坝安全监察中心报告。
第十八条事态监测与评估
1、险情监测组应加强水情检测，判断来水级别，并根据《大坝巡视检查标准》对水库大坝加强险情监测与巡查。
2、做好详细的监测巡查记录，必要时应附有略图、素描或照片。各种记录、报告应存档备查。
3、待险情过后，应迅速组织对大坝及近坝区进行检查，检查结果应上报有关部门。
4、事故现场应借助部门汇报、现场查看、气象部门天气预报、事故事故处理进展等信息密切监视事态。并根据相关作业指导书执行现场工作流程、汇报（报告）程序。
第十九条公共关系
现场人员不允许接受煤体采访或对事故发表评论，不得将水情通报给无关人员。公共关系由党群工作部、厂办公室负责处理。
第二十条应急人员安全
在应急救援过程中首先要保证应急人员的人身安全，当人身安全与设备安全、抢修进度发生冲突时，首先要保证人身安全。水工、水调人员应按照水上作业相关规定做好安全防护，在应急救援过程中要严格按照《电业安全工作规程》的相关规定做好安全措施，参加应急人员要正确佩带和使用个人防护用品，相关安监人员要做好安全监督工作，以确保应急人员的安全。
