推进药品价格改革解读(湖北)

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湖北贯彻意见
湖北省物价局
价格如何形成
湖北省物价局
价格如何形成
医保支付药品 专利药品 独家生产药品
医保统一采购的 预防免疫药品避孕药 具等公共卫生药品
• 由医保部门会同有关部门控索建立通过制定医保支付标准 引导药品价格合理形成的机制
• 建立公开透明、多方参与的谈判机制形成价格
• 通过招标采购或谈判形成价格
wenku.baidu.com
企业咨询较集中的问题

3、关于差比价规则—— 国家定价的品种仍然适用; 企业定价可参照执行,物价部门不强制执 行; 招标中涉及差比价的,由招标部门会同有 关部门确定,物价部门不干预。
企业咨询较集中的问题

4、关于药品加成—— 基层医疗机构(包括乡镇卫生院、社区卫 生服务机构、村卫生室等)和综合改革公立 医院零差率; 尚未改革的医疗机构:差价率≤15%;购进 价≥500元的,加价额≤75元; 中药饮片:差价率≤20%。
湖北省物价局
药价会上涨吗

五是药品价格总体可控,不会增加百姓负担。
央广:药价不具备大幅上涨的条件,竞争不充分的药品将面对谈判机制 的约束,因此一些价格虚设的药品价格有可能会回落。
湖北省物价局
药价会上涨吗
网友:企业自主定价药品会不会更高,医企结合抬高药价
湖北省物价局
药价会上涨吗
政府定价取消,也不能让药价飞起来
要加强医疗行为监管, 建立科学合理的考核奖 惩制度,控制不合理使 用药品医疗器械以及过 度检查和诊疗,强化医 药费用控制
要强化医保控费作用, 研究制定医保药品支付 标准,做好医保、招标 采购政策的衔接配合, 促进医疗机构和零售药 合理确定采购价格。
要强化价格行为监管, 健全要药品价格检测体 系,开展价格成本专项 调查,对价格欺诈、价 格串通和垄断行为,要 依法查处。
麻醉药品和第 一类精神药品 原实行市场调节 价的其他药品
• 仍由国家发展改革委暂时实行最高出厂价格和最高零 售价格管理 • 仍由生产经营者依据生产经营盛开和市场供示情况, 自主制定价格
湖北省物价局
药价不管了吗

不少人担忧,取消药品政府定价,是不是就放任不管了,会 不会造成药价的快速上涨?

取消政府定价并不是放弃政府监管:
职能重心,从事前定价加快向事中事后监管转变 工作重点,从监管价格水平加快向监管价格行为转变
湖北省物价局
药价不管了吗

有关部门将借鉴国际经验,采取综合监管措施:
卫生计生部门 医保部门 价格主管部门
要完善药品采购机制, 根据药品特性和市场 竞争情况,实行分类 采购,充分调动多方 参与
企业咨询较集中的问题

5、关于单独定价—— 单独定价资格已随着取消政府定价废止; 如何在医保支付、招标采购中鼓励创新和 优质优价,还待国家研究出台相关政策。
企业咨询较集中的问题

6、关于价格申报、公示等—— 取消我省药品价格申报制度; 取消市场调节价药品网上公示制度; 各级物价部门不得出具任何形式的药品价 格证明材料; 各级物价部门不得为药品招标采购出具成 本监审结论或报告。
湖北省物价局
药价会上涨吗

改革意见出台后,社会舆论高度关注,评价积极、总体平稳
湖北省物价局
药价会上涨吗

一是改革出台顺应大势,助推药品价格市场化形成。
新华社:让市场在价格形成中发挥决定性作用,成为大势所 趋
湖北省物价局
药价会上涨吗

二是坚持放管结合,转变政府对药品价格的管理方式。
中新社:这一举措并非是政府对药价由“管”到“不管”的 本质变化,而是政府对药品价格管理形式的完善和升级。
湖北贯彻意见
1、取消药品政府定价政策6 月1日与国家同步施行; 2、物价部门不得对企业定价 行为进行不当干预——“两 取消两不出具”; 3、不再公布药品中标零售价; 4、不再主定与价格挂钩的药 品质量层次。
湖北贯彻意见
废止我省出台的涉药文 件247个,6月1日与国家 文件同步执行。(鄂价农 医[2015]69号)
湖北省物价局
我们做些什么
药品经营者——有权不可任性 认真学习药品价格改革政策和相关法律法规, 提高法律意识。 遵循公平、合法和诚实信用的原则,用好自 主定价权。 加强行业自律,自觉维护药品市场价格秩序 和公众利益。

湖北省物价局
我们做些什么
药品经营者——有权不可任性 认真学习药品价格改革政策和相关法律法规, 提高法律意识。 遵循公平、合法和诚实信用的原则,用好自 主定价权。 加强行业自律,自觉维护药品市场价格秩序 和公众利益。
企业咨询较集中的问题

7、关于中标零售价格—— 物价部门不再公布药品中标零售价格。
物价部门承诺
1、耐心细致接受企业有关药品价格改革政策 的咨询,做好宣传解释、答疑解惑工作; 2、及时收集了解外省药企价格动态,为我省 企业自主定价力所能及地提供信息服务; 3、认真受理并及时查处涉药违法价格行为的 举报和投诉。

湖北省物价局
为什么要改革
2015年3月5日 李克强总理在政府工作报告中提出,要取 消绝大部分药品政府定价。
湖北省物价局
为什么现在改

——4月24日
全国人大常委会审议通过了《药品
管理法》修正案,为推进药品价格改革提供了法律
保障。
湖北省物价局
为什么要改革
2015年5月5日,正式对外公布药价改革意见和监管措施

企业咨询较集中的问题

1、关于下半年药品价格专项检查—— 范围:不仅限于医保目录,目录外品种视 情况同样可列入检查范围 品种:主要锁定在媒体报道的品种、被投 诉的品种、价格短期内大幅度变化的品种。
企业咨询较集中的问题

2、关于低价药政策—— 不变:主要原则,包括日均费用控制标准、 直接挂网采购等 可能发生变化:是否实行目录管理,计价 基础由政府最高零售价改为实际交易价格或 者企业投标时的承诺价格 对于成本发生变化,突破日均费用控制标 准的,可申请退出。
湖北省物价局
推进药品价格改革政策解读
湖北省物价局农产品与医药价格处
伍孝峰
湖北省物价局
为什么要改革
形势发生了变化:

1、药品市场充分竞争: 2、药品招标采购机制日趋完善: 3、医保控费作用日益增强: 4、药品价格市场监管能力明显提高。 这些变化为推进药价改革创造了条件
湖北省物价局
为什么要改革
湖北省物价局
药价会上涨吗
湖北省物价局
药价会上涨吗
价格能保持基本稳定: 多个环节形成 招标机制作用 医院制衡作用 市场竞争作用 历史价格影响 市场监管作用
湖北省物价局
我们做些什么
湖北省物价局
我们做些什么



价格主管部门——强化价格行为监管 研究制定药品价格行为规则,指导经营者用好自主 定价权。 建立健全药品价格监测体系,引导药商和群众预期。 加大价格监督检查和反垄断执法力度,维护药品市 场正常竞争秩序。 强化社会监督,建立全方位、多层次的价格监督机 制,正面引导市场价格秩序。
湖北省物价局
药价会上涨吗

三是有助于破除“以药养医”,为药品市场健康发展奠定基础
新华社:中国不断深化医药卫生体制改革,药品价格改革是其中一个重 要步骤,并将为未来推进医疗服务价格改革奠定基础。
湖北省物价局
药价会上涨吗

四是有利于保障药品供应,鼓励企业研发创新。
中新社:此举有利于药企在生产低价药品时保留合理的利润 空间,调动生产积极性,从而促使一些经典低价药品重新回 归市场。