我国当前城乡收入差距现状分析及解决思路探析

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我国当前城乡收入差距现状分析及解决思路探析

收入差距是指以高低收入水平差别或占有收入比重的不同而表示的差距,它是与收入均等相对应的概念。收入差距可以分为相对差距和绝对差距。相对差距是以收入比重或收入相对额表示的收入差距,如将总人口按人均收人高低分为若干几组,高、低组的收入额在总收入中所占的比重以及它们之间的差距,称之为相对差距。绝对差距是指以货币或实物指标表示的居民高低收入水平差距。

摘要:本文通过列举自改革开放以来的经济发展数据用客观事实证明了中国目前城乡收入差距现状,分析了此现象存在的原因,并从中国实际出发提出了自己关于解决这一问题的几点建议。

关键词:城乡收入差异基尼系数二元制经济结构

随着近年来我国改革开放的顺利进行和国民经济的迅猛发展,人们的收入水平有了显著的提高,但与此同时,我国居民收入水平差距增大这一现象也逐渐凸现了出来,而其中城乡居民收入差距过大又成为了其中的重中之重,国家近年来一直致力于解决这一难题,并不断加大对农村的扶植力度,虽取得了一定的效果,但离根本性的解决这一问题,还有其漫长的道路要走。

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一、我国城乡收入差距现状

自从1978年改革开放以来中国的经济发展取得了举世瞩目的成就,GDP自1978年的3645.2亿元人民币增加到2013年的566130.2亿元人民币,短短30几年的时间GDP 整整提高了155倍,2014年GDP指标更是首次突破10万亿美元进入10万亿俱乐部,仅次于美国成为了世界经济排名第二的经济大国,甚至于超越日本一倍有余。与此同时,我国的人民收入水平也有了显著的提高,城镇居民人均可支配收入由1978年的343.4人民币提高到了2013年的26955.1人民币,提高了78.49倍;农村居民人均可支配收入由1978年的133.6人民币提高到了2013年的8895.9人民币,提高了66.59倍。以上的一个个数据在不断的昭示了中华民族的不断腾飞的同时,也同样无法掩盖无论是在绝对数量上还是在增长速度上城镇居民收入的增长速度都要远远快于农村居民这一不争的事实,同时我国基尼系数在1978年以前还只有0.16远低于世界平均水平,到了2008年我国基尼系数达到了0.491直逼0.5这一贫富差距警戒线虽然近两年来这一情况有所好转,但我国的城乡收入差距悬殊问题仍急需解决。

二、城乡收入差距成因分析

我国城乡收入差距问题由来已久究其原因主要是以下几个方面:

(1)先天生存条件

在我国漫长的历史条件中村落都是依存于当地的水土资源自发的聚集而成的,而城镇往往是后天形成的。由于中国农村自古以来的生产模式主要依赖于农业和养殖业因此其主要依存于周边的气候、地质、水土等条件以便于农业生产,而城镇在建立之初主要要选择周边的交通环境,各种资源分布以及周边生存条件等因素,这就造成在以第二、第三产业为主要生产模式的今天,城镇地区由于其生活成本和经营成本的相对低廉,比农村经济的发展更加的快速,城镇居民的收入水平也会高于农村居民。而由于我国国土面积庞大且人口众多等诸多因素制约使得广大的农民即使想离开农村转入城镇也很难

实现,这是造成我国城乡收入差距的最重要的先天原因。

(2)资源分布不均

中国虽可说是地大物博但其资源分布却极不平均,东部地区资源极为丰富而西部地区资源相对匮乏,而我国由于人口众多,使得我国人均资源占有率远低于世界平均水平。我国在建国之初业曾采用过全国平均发展的发展路线,但并不成功,这就使得我国不得不将有限的资源投入到见效更快、回报率更高的地方,因而采用"优先发展东部沿海地区,先富带动后富"的发展路线,但这会造成资源在不同地区的分配不平均,进一步加大城乡收入差距。

(3)行政阻隔城乡一体化

国家为了更有效的利用和整合资源,采用了一系列的行政手段阻碍城乡一体化的进程。这主要包括两个方面:其一是二元户籍制,通过户籍管理将人们强制分为"农业"与"非农业",同时将各种生活保障和社会福利制度以及生活资料的分配与户籍制相挂钩,使得农民在城镇之中生活和权利得不到应有的保障,将农民牢牢的限制在土地之上,使得农民难以跳出"农门",使得城乡收入差距进一步增大。其二是二元公有化制度,我国采用的是全民所有制的分配制度,但在城市采用的是国有制而在农村采用的却是集体所有制,这就使得农村的公共物品分配都必须依赖集体,也就无法离开集体,进一步阻碍城乡一体化,加大城乡收入差距。

(4)城乡教育差异

由于广大农村人口分布不集中,生存条件较差,经济发展普遍落后等问题,导致国家对于农村的教育投入大大的低于对城镇的教育投入,进而造成城乡教育水平的不平等,而随着现代生产模式从劳动密集型向资本密集型和技术密集型转化,导致社会生产对劳动者的素质要求越来越高,较高的受教育水平必然会带来较高的经济收入,而较高的经济收入又会带来新的教育投入不平衡从而形成恶性循环,进一步加大城乡收入差距。

三、解决思路

综上所述,解决城乡收入差距问题最直接的办法就是增加农村居民的收入水平,但当前我国实施的是有中国特色的社会主义经济体制,这与世界上其他国家的现状都有所不同,所以我国不能照搬其他国家的解决思路,只能从自身实际出发,借鉴一些先进国家的成熟经验努力走出一条符合中国国情的新的道路来。文本就以上问题提出几点建议:

(1)推动社会福利体系网络向广大农村的全面覆盖

在当前世界上社会福利制度一直被认为是调节收入分配不平均的最有效手段之一,但目前我国农村的社会福利体系建设明显落后于城镇,而若要降低城乡收入差距则恰恰要大力发展农村的社会福利体系建设。首先应解决广大农村居民的养老和医疗需求,加大农村养老保险的覆盖范围和保障水平,同时大力完善农村医疗保障体系使之与城镇医疗保障体系看齐,不但如此还要降低农村居民获得相关保障的难度和门槛简化相关流程,使之能够真正保障农村居民"老有所养,病有所医"。其次,应加大对农村低收入人群的保障力度,降低城乡收入差距。

(2)尽快消除二元制经济对农村内居民的制约

曾经二元制经济发展模式对中国的经济快速发展做出了不可磨灭的贡献,但这一制度已明显不再适合当前的发展需要,应该予以消灭。首先,应消除捆绑在户籍制度上的各种社会福利保障,使之真正发挥其居民管理的职能而不是成为人为的阶级划分工具。其次,应给于涌入城镇的农村剩余人口城镇居民待遇,将在城镇中有稳定工作或在城镇中生活一定年限的农村剩余人口转为城镇居民,使他们在城市中打工或就业能够享受到