安全生产风险分级管控和安全事故隐患排查治理双重预防体系问题应知应会

双重预防体系建设学习手册第一部分：专业术语地掌握一、双重预防体系双重预防体系就是我们平时说地“双体系”，（1）风险分级管控体系；（2）隐患排查治理体系。

二、双体系建设这个名词地来历2016年1月6日，习近平总书记在中央政治局常委会上发表重要讲话，强调“对易发生重特大事故地行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移”。

安全关口前移地意思是什么？就是在事故之前，把事故消除掉。

三、企业如何贯彻执行双重预防体系？根据中央指示精神，省级文件要求，市级深化落实要吃透政府文件精神，保证实施过程目标清晰、方向明确；紧跟政府导向，不断修正和改进，确保不走弯路、不做无用功。

四、什么是风险风险（R）:是生产安全事故或健康损害事件发生地可能性和严重性地组合。

可能性（L）：是指事故（事件）发生地概率。

严重性（S）：是指事故（事件）一旦发生后，将造成地人员伤害和经济损失地严重程度。

风险（R）=可能性（L） X严重性（S）管控级别为：分四级，代表颜色：红（公司）、橙（车间）、黄（班组）、蓝（岗位），也及时我们所平时说地：1-4级风险点分级。

五、风险地类别（1）固有风险一设备、设施、场所等本身固有（赋存、带有）地能量（电能、势能、机械能、热能等）；危险物质（我公司：甲苯、二硫化碳、苯胺、液碱、硫化氢）燃烧、爆炸、腐蚀等产生能量或有害物质。

（2）现实风险一人员地不安全行为、物地不安全状态、环境地不安全因素及安全管理缺陷。

（3）潜在风险一管理体系不完善、不健全可能导致现实风险发生地各类因素；违背法规及标准规程，如各类人员地安全资格培训、特种作业人员培训、特种设备检测检验、职业健康安全与消防投入及验收等。

六、什么是危险源危险源：可能导致人身伤害（或）健康损害和（或）财产损失地根源、状态或行为，或他们地组合。

（1）具有能量，或产生释放能量地物理实体，如起重设备、电气设备、压力容器等。

（2）包括物地状态和作业环境地状态。

安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系引言在现代社会中，安全问题始终是人们关注的焦点。

为了减少事故和灾害的发生，安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系应运而生。

本文将深入探讨这一体系，包括其定义、实施步骤和效果，并分析其中的观点和理解。

第一部分：安全风险分级管控安全风险分级管控是一种根据安全风险的严重程度，采取不同措施来防范和减少事故发生的方法。

这种方法将安全风险分为多个等级，根据等级的高低制定相应的管理措施。

具体步骤包括：1.风险评估：对可能发生的安全风险进行评估，包括影响范围、可能性和后果等因素。

2.风险分类：根据评估结果，将安全风险分为高、中、低三个等级。

3.控制措施制定：针对不同等级的风险，制定相应的控制措施，包括安全培训、设备维护、应急演练等。

4.控制效果检查与调整：定期检查控制措施的执行情况，并根据需要进行调整和改进。

通过安全风险分级管控，能够从源头上预防事故的发生。

通过合理的评估和控制措施，高风险的事故可以得到有效的化解，从而保障人员和财产的安全。

第二部分：隐患排查治理双重预防体系隐患排查治理双重预防体系是另一种重要的安全管理措施。

其目的是通过全面的隐患排查和及时的治理措施，预防事故的发生。

该体系包括以下步骤：1.隐患排查：对可能存在的安全隐患进行全面排查，包括设备设施、工作流程、人员素质等方面。

2.隐患分类：将排查出的隐患分为高、中、低三个等级，根据等级的高低制定相应的治理措施。

3.治理措施实施：根据隐患的等级，采取相应的措施进行治理，包括设备维修、技术改进、人员培训等。

4.治理效果检查与调整：对治理措施的实施效果进行检查，并根据需要进行调整和改进。

隐患排查治理双重预防体系能够有效地发现和排除潜在的安全隐患，降低事故发生的可能性。

通过及时的治理措施，可以解决安全问题的根源，避免事故的发生和扩大。

总结和回顾性内容安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系是现代社会中重要的安全管理措施，能够从不同角度预防事故的发生。

安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制有关知识国务院安委办《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号）文件中对安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制提出了明确要求。

现对双重预防机制若干问题进行归纳解答。

1.何为“双重预防机制”和“三位一体安全生产标准化体系”？安全风险分级管控机制和隐患排查治理机制合称为“双重预防机制”。

安全质量达标（80%）、全风险分级管控（10%）和隐患排查治理（10%）合称为“三位一体”安全生产标准化体系。

2.“双重预防机制”是如何提出来的?2015年12月，习近平总书记在127次中央政治局常委会上指出:“对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移”。

2016年1月，国务院全国安全生产电视电话会议明确要求，要在高危行业领域推行风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制。

中共中央国务院2016年12月9日印发的《关于推进安全生产领域改革发展的意见》、国务院安委办2016年4月28日印发的《标本兼治遏制重特大事故工作指南》、国务院安委办2016年10月9日印发的《实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》等文件中均对企业“构建双重预防机制”提出了明确要求。

3.为什么要提出构建“双重预防机制” ?近年来发生的重特大事故暴露出当前安全生产领域“认不清、想不到” 的问题突出。

针对这种情况，习近平总书记多次指出，对易发生重特大事故的行业领域，要将安全风险逐一建档入账，采取安全风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，把新情况和想不到的问题都想到。

构建“双重预防机制”就是针对安全生产领域“认不清、想不到”的突出问题，强调安全生产的关口前移，从隐患排查治理前移到安全风险管控。

要强化风险意识，分析事故发生的全链条，抓住关键环节采取预防措施，防范安全风险管控不到位变成事故隐患、隐患未及时被发现和治理演变成事故。

双重预防体系建设应知应会试题库一、填空题（10题）1.按照《河南省煤矿安全风险分级管控、隐患排查治理“双重预防体系”建设实施方案》要求，全省煤矿2019年4月底前建立健全“双重预防体系”工作制度；2019年6月底前形成“功能完善、衔接有序、保障有力、运行良好”的双重预防体系；2019年5月底前建成6处“双重预防体系”建设示范煤矿；2019年12月底前全省所有正常生产和建设煤矿完成“双重预防体系”建设。

2.煤矿安全监察机构通过“告知式”执法，推动煤矿企业对事故隐患进行自查自改自报，督促煤矿企业实现“双重预防体系”信息化。

3.煤矿是双重预防体系建设责任主体，制定煤矿双重预防体系实施方案、管理制度、考核办法，建立煤矿安全风险清单和隐患清单。

4.集团公司每半年对所属煤矿进行一次风险研判，掌握重大风险点。

5.发生瓦斯事故煤矿复工复产前、全国发生重大以上事故后，由集团公司组织进行专项安全风险辨识评估。

6.煤矿每月组织8个专项安全风险辨识评估和8个现状安全风险评估。

7.根据安全风险辨识评估结果，风险等级从高到低依次划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。

8.集团公司每半年、各业务管理部门每3月组织进行一次事故隐患排查。

区域公司每3月组织进行一次覆盖各专业的综合性隐患排查；专业管理部门每 1 月分别组织进行一次专业系统隐患排查。

煤矿每1月组织进行一次覆盖各专业的综合性隐患排查；专业部门每旬分别组织进行一次专业系统隐患排查；班组长每班组织进行一次现场隐患排查和安全确认。

9.煤矿企业按照隐患闭环管理制度，实现隐患排查、登记、治理、报告、验收销号等闭环管理，并严格落实治理方案措施，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”10.采用信息化管理手段，建立安全生产双重预防信息平台，实现安全风险管控、隐患治理、统计分析、风险预警、数据上报等全过程的信息化管理。

二、单选题（60题）1.（B）是企业安全管理的核心。

安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设实施方案为贯彻落实交通运输部、xx省政府、集团及集团关于安全双重预防体系建设的部署和要求，强化安全风险分级管控与隐患排查治理,构建安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系（以下简称“双重预防体系”），建立全员参与、全程管控、持续改进的工作机制，精准管控安全风险，有效消除事故隐患，防范和遏制各类生产安全事故，确保项目部高质量健康发展，特制定本实施方案。

一、总体思路准确把握安全生产的特点和规律，坚持风险预控、关口前移，全面推行安全生产风险分级管控，进一步强化隐患排查治理，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，将风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故发生之前，推动安全生产从治标为主向标本兼治、源头治理转变，从注重隐患排查治理向以针对风险点、危险源的风险管控为主的系统治理转变，全面提高安全生产防控能力和水平，确保项目部安全生产形势平稳可控。

二、工作目标按照“全员参与、职责明确、落实到位”的原则，建立健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理的工作制度和规范，完善技术工程支撑、智能化管控的保障措施，促进全员安全意识全面提升、安全保障能力全面加强，提升项目部安全生产整体防控能力。

三、主要内容（一）全面开展安全风险辨识。

项目部要按照项目《安全生产风险管控办法》等有关制度和规范，结合本项目实际业务，组织专家和全体员工，自下而上，对生产工艺、设施设备、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险进行全方位辨识。

（二）科学评定安全风险等级。

项目部要对辨识出的安全风险进行分类梳理，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，确定安全风险类别。

对不同类别的安全风险，采用相应的风险评估方法确定安全风险等级。

安全风险评估过程要高度关注危大工程，聚焦重大危险源、人员密集型场所、高危作业工序等。

安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险。

安全风险应填写清单、汇总造册，重大风险应按照要求上报政府相关部门。

双重预防机制应知应会 HEN system office room 【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】双重预防应知应会1.双重预防是：风险分级管控、隐患排查治理2.构建双重预防机制的目的：构建双重预防机制就是针对安全生产领域“认不清、想不到”的突出问题，强调安全生产的关口前移，从隐患排查治理前移到安全风险管控。

3. 双重预防机制构筑防范生产安全事故的两道防火墙：第一道是管风险，第二道是治隐患。

4.双重预防机制基本工作思路：通过双重预防的工作机制，切实把每一类风险都控制在可接受范围内，把每一个隐患都治理在形成之初，把每一起事故都消灭在萌芽状态。

5.严把两道关口：按照目标导向，坚持重大风险重点管控，严把风险管控关；按照问题导向，坚持重大隐患限期治理，严把隐患治理关。

6. “六位一体”管控体系：排查（建库）、辨识（分级）、管理（明责）、控制（防范）、预警（促改）、考评（奖惩）六位一体管控体系。

7、双重预防机制建设的目标：构建双重预防机制就是要在全社会形成有效管控风险、排查治理隐患、防范和遏制重特大事故的思想共识，推动建立企业安全风险自辨自控、隐患自查自治，政府领导有力、部门监管有效、企业责任落实、社会参与有序的工作格局，促使企业形成常态化运行的工作机制，切实提升安全生产整体预控能力，夯实遏制重特大事故的坚实基础。

8.隐患排查治理和风险分级管控关系：安全风险分级管控是隐患排查治理的前提和基础，隐患排查治理是安全风险分级管控的强化与深入。

事故隐患来源于安全风险的管控失效或弱化，安全风险得到有效管控就会不出现或少出现隐患。

9.隐患治理“五落实”：责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，10.重大事故隐患严格落实“分级负责、领导督办、跟踪问效、治理销号”制度。

11、安全风险等级从高到低依次划分为：极高安全风险、高度安全风险、较高安全风险、一般安全风险，并对应红、橙、黄、蓝4色标示，绘制风险辨识4色图。

双重预防体系建设应知应会1、什么是风险？答：发生危险事件和危害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害或健康损害或财产损失或环境破坏的严重性的组合。

2、什么是隐患？答：违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定；或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。

3、“双控体系”是指什么？答：双控体系即安全生产风险隐患双重预防体系，指安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防性工作机制。

4、安全风险怎么分级，分别用哪几种颜色表示（标识）？答：安全风险根据风险程度不同可划分为重大、较大、一般和低风险四个等级，分别用红、橙、黄和蓝色四种颜色表示。

5、孟津煤矿安全风险等级评估方法是什么？答：LEC辨识评估方法。

6、什么是风险点？答：伴随风险的设施、部位、场所和区域，以及在特定部位、设施、设备和场所区域实施的伴随风险的作业活动（过程），或以上两者的组合。

7、“1+8+8+4”安全风险辨识评估分别指什么？答：“1+8+8+4”安全风险辨识评估中的“1”指一次年度风险辨识评估，第一个“8”指8个专项安全风险辨识评估，第二个“8”指8个现状安全风险辨识评估。

“4”是指4类即时安全风险辨识评估。

8、什么是隐患排查？答：企业组织安全生产管理人员、工程技术人员、岗位员工以及其他相关人员依据国家法律法规、标准和企业管理制度，采取一定的方式和方法，对照风险分级管控措施的有效落实情况，对本单位的事故隐患进行排查的工作过程。

9、安全现状评估周期是如何规定的？答：安全现状评估每月定期开展一次。

10、孟津煤矿事故隐患排查治理体系模式是什么？答：孟津煤矿事故隐患排查治理体系采用“1+3+1”的治理模式。

11、“1+3+1”事故隐患排查治理模式中的各位数字分别代表什么含义？答：“1+3+1”中的第一个“1”是指矿井每月定期开展一次综合隐患排查治理活动；“3”是指矿井各专业系统每旬定期开展一次本专业系统的隐患排查治理活动；第二个“1”是指区队每班开展一次班组隐患排查治理。

“双控机制”建设要点，掌握这些知识双控很容易搞定展开全文双重预防机制（两个体系）建设应知应会班组长以上及职能部门管理人员应掌握：一、基本概念1、现提出的'双重预防机制'，即为原来的'两个体系'：安全生产风险分级管控和安全生产隐患排查治理双重预防机制。

2. 风险点：风险伴随的设施、部位、场所和区域，以及在设施、部位、场所和区域进行的作业活动，或以上两者的组合。

风险点是比危险源大的、更宽泛的概念，一个风险点包含若干个危险源。

3. 危险源：可能导致人身伤害、健康损害、财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。

导致事故的根源，即能量或能量载体为第一类危险源；控制措施缺失或失效构成的不安全状态，以及人的不安全行为称为第二类危险源。

4. 风险：生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重性的组合。

可能性，是指事故（事件）发生的概率。

严重性，是指事故（事件）一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。

风险=可能性×严重性。

5. 风险评价：对危险源导致的风险进行分析、评估、分级，对现有控制措施的充分性加以考虑，以及对风险是否可接受予以确定的过程。

风险评价方法：我公司使用作业条件危险性分析法（LEC）。

L （事故发生的可能性）、E（人员暴露于危险环境中的频繁程度）和C （一旦发生事故可能造成的后果）。

给三种因素的不同等级分别确定不同的分值，再以三个分值的乘积D（危险性）来评价作业条件危险性的大小。

6. 风险分级：根据危险性D的数值（评价结果）大小划分等级。

评价结果20-70为四级风险，70-160为三级风险，160-320为二级风险，大于320为一级风险。

7. 风险分级管控：按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。

公司分级管控：一级、二级风险点由公司管控；二级、三级风险点由厂级管控；三级、四级风险点由车间管控；四级风险点由班组管控。

双控知识应知应会1、为什么要提出构建“双重预防机制”？构建“双重预防机制”就是针对安全生产领域“认不清、想不到”的突出问题，强调安全生产的关口前移，从隐患排查治理前移到安全风险管控。

要强化风险意识，分析事故发生的全链条，抓住关键环节采取预防措施，防范安全风险管控不到位变成事故隐患、隐患未及时被发现和治理演变成事故。

安全生产领域形成共识：把风险挺在隐患前、把隐患挺在事故前。

2、什么是“双重预防机制”呢？所谓“双重预防机制”是指以风险分级管控和隐患排查治理两种手段相结合的生产安全事故预防工作机制。

简单来说该体系包括两个部分：第一是管风险；第二是治隐患。

通过构建并持续运行“双重预防机制”，可以做到“把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面”，从而来预防生产事故的发生。

通过这一系统性的风险管理工程，把每一类风险都控制在可接受范围内，把每一个隐患都治理在形成之初，把每一起事故都消灭在萌芽状态。

二者是上下承接关系，前者是源头，是预防事故的第一道防线，后者是预防事故的末端治理。

3、安全风险、安全隐患与安全事故之类间的逻辑关系是什么？事故是由隐患发展积极累导致的，而隐患形成根源就在于安全风险（危险源），如果风险（危险源）得不到有效管控就会演变成隐患，隐患得不到治理就会发生量变到质变，最终就会导致事故发生。

因此，为了有效防止事故的发生，不仅要从隐患治理入手，更要从形成隐患的根源入手，也就是对安全风险（危险源）进行有效管控，从而为预防安全事故发生，形成安全生产的双保险。

可以理解为安全风险是一种预知预判的危险，安全隐患是一种现实存在的危险。

双重就好比是有病治病、没病防病，就如比癌症、疾病和不行生活习惯的关系。

如果将癌症比做安全事故，那么身体疾病就比做安全隐患，而生活中不良习惯就好比安全风险。

为了预防疾病，我们会定期进行健康体检，通过体检指标，来为身体进行预警，对可能会引起疾病的不良习惯去加以有效控制，从而避免引起疾病。

. 双重预防体系问题应知应会一、什么是双重预防体系？答：安全生产风险分级管控体系、生产安全事故隐患排查治理体系职业病危害风险分级管控体系、职业病隐患排查治理体系二、安全生产分级管控体系包含哪些内容？答：1风险点划分确定2风险点登记台账3作业活动清单4设备设施清单5工作危害分析(JHA+LS)评价记录6（设备设施）安全检查（SCL+LS）评价记录7作业活动风险分级管控清单、8设备设施风险分级管控清单9重大风险点清单三、2什么是风险？答：风险是生产安全事故或健康损害事件发生地可能性和严重性地组合。

风险=可能性×严重性（R=L*S）；R:危险性（也称风险度）：事故发生地可能性与事件后果地结合，R越大危险性越大；L: 事故发生地可能性(1-5)； S: 事故后果严重性(1-5)。

四、什么是风险点？答：风险伴随地设施、部位、场所和区域，以及在设施、部位、场所和区域实施地伴随风险地作业活动，或以上两者地组合。

（风险点划分原则：大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰；作业活动应覆盖生产经营全过程所有常规和非常规作业，重点考虑高风险作业）五、什么是危险源？答：可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失地根源、状态或行为，或它们地组合。

(分为人地因素、物地因素、环境因素和管理因素四类)六、什么是危险源辨识？答：识别危险源地存在并确定其分布和特性地过程。

（辨识对象：潜在地人地不安全行为、物地不安全状态、环境缺陷和管理缺陷危害因素）（辨识方法：设备设施采用安全检查表法（简称SCL）；作业活动采用工作危害分析法（简称JHA）七、什么是风险评价？公司采用什么评价方法？答：对危险源导致地风险进行分析、评估、分级，对现有控制措施地充分性加以考虑，以及对风险是否可接受予以确定地过程。

公司采用地风险评价方法：为风险矩阵法（简称LS）R=L（可能性）*S（严重性）1-3(蓝色)5级4-8(蓝色)4级9-12(黄色)3级15-16(橙色)2级20-25(红色)1级八、怎样风险分级？答：通过科学、合理方法对危险源所伴随地风险进行定性或定量评价，根据评价结果划分等级。

“双预控”应知应会基本知识手册一、简答题1、双重预防机制体系建设包括哪两项工作？答案：包括安全风险分级管控和事故隐患排查治理两项主要工作。

2、生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重性的组合被称为什么？答案：风险3、简述风险和危险源二者的关系?答案：风险与危险源之间既有联系又有本质区别。

首先，危险源是风险的载体，风险是危险源的属性。

即讨论风险必然是涉及哪类或哪个危险源的风险，没有危险源，风险则无从谈起。

其次，任何危险源都会伴随着风险。

只是危险源不同，其伴随的风险大小往往不同。

4、风险伴随的设施、部位、场所和区域，以及在设施、部位、场所和区域实施的伴随风险的作业活动，或以上两者的组合被称为什么？答案：风险点5、排查风险点主要排查哪些内容？答案：排查伴随风险的部位、场所、设备、设施或区域。

6、请简述风险识别的范围。

答案：安全风险识别应覆盖其所有人员（包括承包商、访问者、服务人员）、场所及设备设施、环境、管理以及一切与生产、经营等有关的常规与非常规活动。

7、危险和有害因素分为哪四种？答案：人的因素、物的因素、环境因素、管理因素8、在导致事故发生的各种原因中，哪个因素占有主要地位？答案：人的因素9、独立构成危险化学品一、二级重大危险源的单个储罐、罐区或单个生产装置可直接判定为什么风险？答案：重大风险10、独立构成危险化学品三、四级重大危险源的单个储罐、罐区或单个生产装置可直接判定为什么风险？答案：较大风险11、对重大风险、较大风险采取控制及削减措施后，应对剩余风险的可容许程度进行评价。

若剩余风险仍不可接受，必须重新调整风险削减措施，直至风险降低到哪个程度？答案：低风险12、企业应按照风险点划分原则，在本单位生产活动区域内对生产经营全过程进行风险点排查，建立风险清单，风险清单包括哪些内容？答案：包括风险点名称、类型、区域位置、可能发生的事故类型及后果等内容的基本信息。

13、每年年底前由各单位负责人组织，按照什么原则全面开展一次年度安全风险辨识？答案：“全员、全过程、全覆盖、全方位”和“一厂多点，一点多源，一源多险，一险多控，失控为患”。

风险分级管控和隐患排查治理两体系应知应会一、基本概念1.风险点：通常指风险存在的设备设施、区域或部位、作业活动等。

风险点类型：设备设施类、作业活动类和职业病危害因素类。

2.危险源：可能导致人员伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或它们的组合。

危险源的构成：根源：具有能量或产生、释放能量的物理实体。

如起重设备、电气设备、压力容器等等。

行为：决策人员、管理人员以及从业人员的决策行为、管理行为以及作业行为。

状态：包括物的状态和作业环境的状态。

风险是危险源的属性，危险源是风险的载体。

3.风险：发生危险事件或危害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害或健康损害的严重性的组合。

（GB/T28001-2011 《职业健康安全管理体系要求》）。

4.风险辨识：风险辨识是识别组织整个范围内所有存在的风险并确定其特性的过程。

5.风险评估/评价：对危险源导致的风险进行评估、对现有控制措施的充分性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程。

（GB/T28001-2011 《职业健康安全管理体系要求》）6.风险分级：采用科学方法对危险源所伴随的风险进行定量或定性评价，对评价结果进行划分等级。

我省风险定为“红、橙、黄、蓝”四级，对应我们公司评价的级别分别为I级、II级、III级、IV级。

7.风险管控：根据风险评估结果及经营运行情况等，确定不可接受的风险，制定并落实控制措施，将风险尤其是重大风险控制在可以接受的程度。

二、风险识别方法1.采用安全检查表法（SCL）对设备设施进行识别和分析。

2.采用危害分析法（JHA）对作业活动进行识别和分析。

三、风险评价方法采用风险矩阵法（作业风险分析法）对辨识出来的危险源进行评价分级。

风险的数学表达式为：R=L×S。

其中：R—代表风险值；L—代表发生伤害的可能性；S—代表发生伤害后果的严重程度。

四、管控措施及风险管控程序：管控措施：有工程控制措施、安全管理措施、个体防护措施以及应急措施。

风险分级管控和隐患排查治理体系建设应知应会【一、三项要求所有人员掌握，二、五、六要求掌握各自岗位内容，四要求所有人大体了解】一、两个体系建设基本要求1、成立组织机构企业应明确风险识别、评价和控制的主管部门，主要负责人应全面负责风险识别、评价和管控等工作；分管负责人应负责组织分管范围内的风险识别、评价和管控等工作。

组成人员应包括各职能部门负责人、各类专业技术人员和相关岗位人员。

2、实施全员培训企业应分层次、分阶段组织培训学习，掌握标准、程序、方法。

企业应制定风险分级管控培训计划，组织员工对危险源辨识方法、风险评价方法、分析过程及分析结果进行培训，并保留培训记录。

3、编写体系文件企业应建立风险分级管控制度，编制企业内部实施方案，编制作业指导书、工作危害分析（JHA）记录、安全检查表分析（SCL）记录、风险分级管控清单、危险源统计表、风险点登记台账等有关记录文件，确定风险识别、评价方法及风险等级判定标准。

二、主要职责为健全完善公司风险分级管控和隐患排查治理体系建设，成立公司“两个体系”建设领导小组。

组长：常务副组长：副组长：组员：领导小组下设安全管理办公室，XXX任主任，XXX为成员，负责公司“两个体系”建设方案编制，制度建设，推进落实，监督考核等工作。

1、领导小组组长职责组长是公司风险分级管控和隐患排查治理的第一责任人，对公司落实风险管控措施和隐患排查治理全面负责，具体履行下列职责：（1）组织建立风险分级管控和隐患排查治理体系，保证风险分级管控体系正常运行，落实风险管控措施，督促、检查隐患排查治理工作，及时消除生产安全事故隐患；（2）组织制定并督促风险管控制度的落实；组织建立健全隐患排查治理制度及隐患排查治理责任体系，并督促落实；（3）组织开展风险分级管控体系培训工作；（4）保证隐患排查治理资金投入的有效实施；（5）至少每季度组织召开一次风险分级管控体系工作会议，推进风险管理体系持续改进；至少每年组织召开一次隐患排查治理体系评审工作会议，推进隐患排查治理体系持续改进；（6）负责确定可接受风险的程度及重大风险管控措施的审批；组织制定并实施重大隐患治理方案，并组织对其治理情况进行评估。

“双预控”应知应会基本知识手册一、简答题1、双重预防机制体系建设包括哪两项工作？答案：包括安全风险分级管控和事故隐患排查治理两项主要工作。

2、生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和严重性的组合被称为什么？答案：风险3、简述风险和危险源二者的关系?答案：风险与危险源之间既有联系又有本质区别。

首先，危险源是风险的载体，风险是危险源的属性。

即讨论风险必然是涉及哪类或哪个危险源的风险，没有危险源，风险则无从谈起。

其次，任何危险源都会伴随着风险。

只是危险源不同，其伴随的风险大小往往不同。

4、风险伴随的设施、部位、场所和区域，以及在设施、部位、场所和区域实施的伴随风险的作业活动，或以上两者的组合被称为什么？答案：风险点5、排查风险点主要排查哪些内容？答案：排查伴随风险的部位、场所、设备、设施或区域。

6、请简述风险识别的范围。

答案：安全风险识别应覆盖其所有人员（包括承包商、访问者、服务人员）、场所及设备设施、环境、管理以及一切与生产、经营等有关的常规与非常规活动。

7、危险和有害因素分为哪四种？答案：人的因素、物的因素、环境因素、管理因素8、在导致事故发生的各种原因中，哪个因素占有主要地位？答案：人的因素9、独立构成危险化学品一、二级重大危险源的单个储罐、罐区或单个生产装置可直接判定为什么风险？答案：重大风险10、独立构成危险化学品三、四级重大危险源的单个储罐、罐区或单个生产装置可直接判定为什么风险？答案：较大风险11、对重大风险、较大风险采取控制及削减措施后，应对剩余风险的可容许程度进行评价。

若剩余风险仍不可接受，必须重新调整风险削减措施，直至风险降低到哪个程度？答案：低风险12、企业应按照风险点划分原则，在本单位生产活动区域内对生产经营全过程进行风险点排查，建立风险清单，风险清单包括哪些内容？答案：包括风险点名称、类型、区域位置、可能发生的事故类型及后果等内容的基本信息。

13、每年年底前由各单位负责人组织，按照什么原则全面开展一次年度安全风险辨识？答案：“全员、全过程、全覆盖、全方位”和“一厂多点，一点多源，一源多险，一险多控，失控为患”。

安全风险分级管控应知应会一、双重预防机制双重预防机制：煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制二、安全风险辨识（1+4辨识）（一）年度安全风险辨识每年矿长组织各分管负责人、副总工程师和相关科室、区（队）进行年度安全风险辨识评估。

（二）专项安全风险辨识1.新水平、新采（盘）区、新工作面设计前，开展1次专项辨识评估；由总工程师组织有关科室进行。

2.生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素等发生重大变化时，开展1次专项辨识评估；由分管负责人组织有关科室进行。

3.启封密闭、排放瓦斯、反风演习、工作面通过空巷（采空区）、更换大型设备、采煤工作面初采和收尾、综采（放）工作面安装回撤、掘进工作面贯通前，新技术、新工艺、新设备、新材料试验或推广应用前，连续停工停产1个月以上的煤矿复工复产前，开展1次专项辨识评估：由分管负责人（复工复产前专项辨识评估由矿长）组织有关科队进行。

4.本矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患，全国煤矿发生重特大事故，或者所在省份、所属集团煤矿发生较大事故后，开展1次针对性的专项辨识评估：由矿长组织分管负责人和科室进行。

三、辨识评估方法（一）辨识方法经验分析法是指主要以经验知识为依据和手段而分析认识事物的一种科学分析方法，利用安全、技术人员的实际工作经验和分析判断能力对人、机、环、管存在的危险性进行定性分析，确定风险类别。

（二）评估方法作业条件危险性评价法（LEC）用与系统风险有关的三种因素指标值的乘积来评价风险大小，这三种因素分别是：L（事故发生的可能性，likelihood）；E（人员暴露于危险环境中的频繁程度，exposure）；C（一旦发生事故可能造成的后果，consequence）。

给三种因素的不同等级分别确定不同的分值，再以三个分值的乘积D（危险性，danger）来评价作业条件危险性的大小。

四、风险分级将安全风险等级从高到低划分为重大风险，较大风险、一般风险和低风险四个等级，分别用“红、橙、黄、蓝”四种颜色标注警示。

双重预防体系建设应知应会试题库一、填空题（10题）1.按照《省煤矿安全风险分级管控、隐患排查治理“双重预防体系”建设实施方案》要求，全省煤矿2019年 4 月底前建立健全“双重预防体系”工作制度；2019年 6 月底前形成“功能完善、衔接有序、保障有力、运行良好”的双重预防体系；2019年 5 月底前建成6处“双重预防体系”建设示煤矿；2019年12 月底前全省所有正常生产和建设煤矿完成“双重预防体系”建设。

2.煤矿安全监察机构通过“告知式”执法，推动煤矿企业对事故隐患进行自查自改自报，督促煤矿企业实现“双重预防体系”信息化。

3.煤矿是双重预防体系建设责任主体，制定煤矿双重预防体系实施方案、管理制度、考核办法，建立煤矿安全风险清单和隐患清单。

4.集团公司每半年对所属煤矿进行一次风险研判，掌握重大风险点。

5.发生瓦斯事故煤矿复工复产前、全国发生重大以上事故后，由集团公司组织进行专项安全风险辨识评估。

6.煤矿每月组织8 个专项安全风险辨识评估和8 个现状安全风险评估。

7.根据安全风险辨识评估结果，风险等级从高到低依次划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。

8.集团公司每半年、各业务管理部门每3月组织进行一次事故隐患排查。

区域公司每3月组织进行一次覆盖各专业的综合性隐患排查；专业管理部门每 1 月分别组织进行一次专业系统隐患排查。

煤矿每 1 月组织进行一次覆盖各专业的综合性隐患排查；专业部门每旬分别组织进行一次专业系统隐患排查；班组长每班组织进行一次现场隐患排查和安全确认。

9.煤矿企业按照隐患闭环管理制度，实现隐患排查、登记、治理、报告、验收销号等闭环管理，并严格落实治理方案措施，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”10.采用信息化管理手段，建立安全生产双重预防信息平台，实现安全风险管控、隐患治理、统计分析、风险预警、数据上报等全过程的信息化管理。

二、单选题（60题）1.（B）是企业安全管理的核心。

双重预防应知应会1.双重预防是：风险分级管控、隐患排查治理2.构建双重预防机制的目的：构建双重预防机制就是针对安全生产领域“认不清、想不到”的突出问题，强调安全生产的关口前移，从隐患排查治理前移到安全风险管控。

3. 双重预防机制构筑防范生产安全事故的两道防火墙：第一道是管风险，第二道是治隐患。

4.双重预防机制基本工作思路：通过双重预防的工作机制，切实把每一类风险都控制在可接受范围内，把每一个隐患都治理在形成之初，把每一起事故都消灭在萌芽状态。

5.严把两道关口：按照目标导向，坚持重大风险重点管控，严把风险管控关；按照问题导向，坚持重大隐患限期治理，严把隐患治理关。

6. “六位一体”管控体系：排查（建库）、辨识（分级）、管理（明责）、控制（防范）、预警（促改）、考评（奖惩）六位一体管控体系。

7、双重预防机制建设的目标：构建双重预防机制就是要在全社会形成有效管控风险、排查治理隐患、防范和遏制重特大事故的思想共识，推动建立企业安全风险自辨自控、隐患自查自治，政府领导有力、部门监管有效、企业责任落实、社会参与有序的工作格局，促使企业形成常态化运行的工作机制，切实提升安全生产整体预控能力，夯实遏制重特大事故的坚实基础。

8.隐患排查治理和风险分级管控关系：安全风险分级管控是隐患排查治理的前提和基础，隐患排查治理是安全风险分级管控的强化与深入。

事故隐患来源于安全风险的管控失效或弱化，安全风险得到有效管控就会不出现或少出现隐患。

9.隐患治理“五落实”：责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，10.重大事故隐患严格落实“分级负责、领导督办、跟踪问效、治理销号”制度。

11、安全风险等级从高到低依次划分为：极高安全风险、高度安全风险、较高安全风险、一般安全风险，并对应红、橙、黄、蓝4色标示，绘制风险辨识4色图。

12.事故隐患划分：依据重大事故隐患辨识标准，将事故隐患分为重大事故隐患和一般事故隐患。

13. 风险和隐患管控“五个一”机制：确定一名领导包抓、制定一个管控（治理）预案、落实一套管控（治理）措施、明确一名管控（治理）责任人、复查提交一份管控（治理）报告的“五个一”责任机制。