2号令新《生产安全事故应急预案管理办法》

生产安全事故应急预案管理办法（2016年6月3日国家安全生产监督管理总局令第88号公布，根据2019年7月11日应急管理部令第2号《应急管理部关于修改<生产安全事故应急预案管理办法>的决定》修正）第一章总则第一条为规范生产安全事故应急预案管理工作，迅速有效处置生产安全事故，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》等法律、行政法规和《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号），制定本办法。

第二条生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、公布、备案、实施及监督管理工作，适用本办法。

第三条应急预案的管理实行属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管理的原则。

第四条应急管理部负责全国应急预案的综合协调管理工作。

国务院其他负有安全生产监督管理职责的部门在各自职责范围内，负责相关行业、领域应急预案的管理工作。

县级以上地方各级人民政府应急管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。

县级以上地方各级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责有关行业、领域应急预案的管理工作。

第五条生产经营单位主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案，并对应急预案的真实性和实用性负责；各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。

第六条生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

综合应急预案，是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。

专项应急预案，是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。

现场处置方案，是指生产经营单位根据不同生产安全事故类型，针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。

第二章应急预案的编制第七条应急预案的编制应当遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则，以应急处置为核心，明确应急职责、规范应急程序、细化保障措施。

生产安全事故应急预案管理办法（2016 年 6 月 3 日国家安全生产监督管理总局令第 88 号公布，根据 2019 年 7 月 11 日应急管理部令第 2 号《应急管理部关于修改 <生产安全事故应急预案管理办法 >的决定》修正）第一总则章第一条为规范生产安全事故应急预案管理工作，迅速有效处置生产安全事故，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》等法律、行政法规和《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔 2013〕101 号），制定本办法。

第二条生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、公布、备案、实施及监督管理工作，适用本办法。

第三条应急预案的管理实行属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管理的原则。

第四条应急管理部负责全国应急预案的综合协调管理工作。

国务院其他负有安全生产监督管理职责的部门在各自职责范围内，负责相关行业、领域应急预案的管理工作。

县级以上地方各级人民政府应急管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。

县级以上地方各级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责有关行业、领域应急预案的管理工作。

第五条生产经营单位主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案，并对应急预案的真实性和实用性负责；各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。

第六条生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

综合应急预案，是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。

专项应急预案，是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。

现场处置方案，是指生产经营单位根据不同生产安全事故类型，针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。

生产安全事故应急预案管理办法 - 应急管理部令第2号___发布了第2号令，即___关于修改〈生产安全事故应急预案管理办法〉的决定》。

该决定是为了贯彻落实国务院机构改革方案和生产安全事故应急条例等法律法规，以及国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见。

该决定对《生产安全事故应急预案管理办法》（___令第88号）部分条款进行了修改。

第一条被修改为规范生产安全事故应急预案管理工作，依据相关法律、行政法规和《突发事件应急预案管理办法》，制定本办法。

第二条明确了生产安全事故应急预案的编制、评审、公布、备案、实施及监督管理工作适用于本办法。

第四条第一款规定应急管理部负责全国应急预案的综合协调管理工作，其他负有安全生产监督管理职责的部门则负责相关行业、领域应急预案的管理工作。

第十条第一款、第二款中的“事故风险评估”被修改为“事故风险辨识、评估”，第三款中的“事故风险评估结论”也被修改为“事故风险辨识评估结论”。

第十一条第一款规定地方各级人民政府应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门应当根据法律、法规、规章和同级人民政府以及上一级人民政府应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案，结合工作实际，组织编制相应的部门应急预案。

第十二条规定生产经营单位应当根据有关法律、法规、规章和相关标准，结合本单位组织管理体系、生产规模和可能发生的事故特点，与相关预案保持衔接，确立本单位的应急预案体系，编制相应的应急预案，并体现自救互救和先期处置等特点。

该决定自2019年9月1日起施行。

海洋石油企业的应急预案除了备案外，还需要抄送所在行政区域的县级应急管理部门和海洋石油安全监管机构。

煤矿企业的应急预案也需要抄送所在地的煤矿安全监察机构。

第二十七条第二项被修改为“应急预案评审意见”，第三项被修改为“应急预案电子文档”。

各级人民政府应急管理部门至少每两年组织一次应急预案演练，以提高应急处置能力。

生产安全事故应急预案管理办法（2016年6月3日国家安全生产监督管理总局令第88号公布，根据2019年7月11日应急管理部令第2号《应急管理部关于修改<生产安全事故应急预案管理办法>的决定》修正）第一章总则第一条为规范生产安全事故应急预案管理工作，迅速有效处置生产安全事故，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》等法律、行政法规和《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号），制定本办法。

第二条生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、公布、备案、实施及监督管理工作，适用本办法。

第三条应急预案的管理实行属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管理的原则。

第四条应急管理部负责全国应急预案的综合协调管理工作。

国务院其他负有安全生产监督管理职责的部门在各自职责范围内，负责相关行业、领域应急预案的管理工作。

县级以上地方各级人民政府应急管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。

县级以上地方各级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责有关行业、领域应急预案的管理工作。

第五条生产经营单位主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案，并对应急预案的真实性和实用性负责；各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。

第六条生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

综合应急预案，是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。

专项应急预案，是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。

现场处置方案，是指生产经营单位根据不同生产安全事故类型，针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。

第二章应急预案的编制第七条应急预案的编制应当遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则，以应急处置为核心，明确应急职责、规范应急程序、细化保障措施。

生产安全事故应急预案管理办法（2016年6月3日国家安全生产监督管理总局令第88号公布，根据2019年7月11日应急管理部令第2号《应急管理部关于修改<生产安全事故应急预案管理办法>的决定》修正）第一章总则第一条为规范生产安全事故应急预案管理工作，迅速有效处置生产安全事故，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》等法律、行政法规和《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号），制定本办法。

第二条生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、公布、备案、实施及监督管理工作，适用本办法。

第三条应急预案的管理实行属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管理的原则。

第四条应急管理部负责全国应急预案的综合协调管理工作。

国务院其他负有安全生产监督管理职责的部门在各自职责范围内，负责相关行业、领域应急预案的管理工作。

县级以上地方各级人民政府应急管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。

县级以上地方各级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责有关行业、领域应急预案的管理工作。

第五条生产经营单位主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案，并对应急预案的真实性和实用性负责；各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。

第六条生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

综合应急预案，是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。

专项应急预案，是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。

现场处置方案，是指生产经营单位根据不同生产安全事故类型，针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。

第二章应急预案的编制第七条应急预案的编制应当遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则，以应急处置为核心，明确应急职责、规范应急程序、细化保障措施。

《生产安全事故应急预案管理办法》应急2号令【前言】近年来，由于生产安全事故的频发，给社会带来了严重的人员伤亡和财产损失。

为了加强应对生产安全事故的能力和水平，制定和实施应急预案管理办法至关重要。

本文将结合实际情况，详细介绍《生产安全事故应急预案管理办法》应急2号令的相关内容。

【一、背景与目的】1. 背景近年来，我国生产安全事故发生频率高，事故损失严重。

为了更好地应对生产安全事故，减少人员伤亡和财产损失，制定《生产安全事故应急预案管理办法》是必要的。

2. 目的该办法的目的是规范生产安全事故应急预案的管理，提高应急预案的科学性和可行性，确保生产安全事故应对工作的有效性和高效性。

【二、重要内容】1. 应急预案编制根据不同行业和单位生产特点及危险性等级，单位应制定符合相关法律法规和标准要求的应急预案。

应急预案应包括预警、报告、调度、救援、善后等一系列的内容，确保各环节紧密衔接。

2. 应急预案实施对于事故发生后，单位应迅速启动应急预案并及时组织人员和物资投入到事故应对工作中。

相关人员应熟悉应急预案的具体内容和操作流程，确保预案的有效实施。

3. 应急预案演练与评估单位应定期组织应急预案演练，模拟真实事故情况进行演练。

演练后应对预案进行评估，发现问题及时进行改进和完善，提高应急响应的能力。

4. 应急预案更新随着技术和设备的更新，单位应定期对应急预案进行检查和更新。

确保预案符合最新的法律法规和技术标准，提高应急响应的及时性和准确性。

【三、管理要求】1. 领导责任相关单位的领导要高度重视应急预案的制定和管理工作，确保应急响应工作的顺利进行。

领导要加强对应急预案的宣传和培训，提升员工的应急意识和能力。

2. 人员培训单位应加强应急预案的培训，确保员工熟悉应急预案的内容和操作流程。

培训内容应包括预警信号的识别、报警流程、紧急撤离等，提高员工在事故发生时的应急反应能力。

3. 物资储备单位应根据应急预案的要求，合理储备应急救援物资，包括医疗器械、防护设备、急救药品等，以确保在事故发生时能够及时投入救援工作。

.生产安全事故应急预案管理办法日国家安全生产监督管理总局令32016（年6月日应急管理部令11年7月88第号公布，根据2019生产安全事故2号《应急管理部关于修改<第的决定》修正）应急预案管理办法>总则第一章为规范生产安全事故应急预案管理工作，迅速有效处置生产安全事第一条故，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》等法律、行政法规和《突发事件应急预案号），制定本办法。

101管理办法》（国办发〔2013〕生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、公布、第二条备案、实施及监督管理工作，适用本办法。

应急预案的管理实行属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、第三条动态管理的原则。

应急管理部负责全国应急预案的综合协调管理工作。

国务院其他负第四条有安全生产监督管理职责的部门在各自职责范围内，负责相关行业、领域应急预案的管理工作。

县级以上地方各级人民政府应急管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。

县级以上地方各级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责有关行业、领域应急预案的管理工作。

..生产经营单位主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案，第五条并对应急预案的真实性和实用性负责；各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。

生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处第六条置方案。

综合应急预案，是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。

专项应急预案，是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。

现场处置方案，是指生产经营单位根据不同生产安全事故类型，针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。

应急预案的编制第二章应急预案的编制应当遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实第七条效的原则，以应急处置为核心，明确应急职责、规范应急程序、细化保障措施。

《生产安全事故应急预案管理办法》应急2号令应急预案的编制和管理是保障生产安全的重要工作，旨在应对突发事故，减少人员伤亡和财产损失，保护公民的生命财产安全。

为此，我国制定了《生产安全事故应急预案管理办法》应急2号令，以规范和加强应急预案的编制和管理工作。

一、应急预案的概念和重要性应急预案是指对各类可能发生的突发事件进行提前的规划和部署，包括事件的预测、预警、预报、预防、预警等工作，旨在在事故发生时能够做出及时、科学、有效的应对措施，保障人员的生命安全和财产安全。

应急预案的编制和管理对于提升应急响应能力、减少事故损失具有重要意义。

通过科学合理的预案编制，可以最大限度地控制事故发生的范围和影响，减少事故对人员、环境和财产的伤害。

同时，也可以提高事故发生后的应对能力，使救援和恢复工作有条不紊地进行。

二、应急预案的编制原则和程序1. 编制原则应急预案的编制应遵循以下原则：(1) 科学性原则：预案的编制应基于科学的事故分析和风险评估，充分考虑可能发生的事件类型和影响范围。

(2) 灵活性原则：预案应具有一定的灵活性，能够根据不同的事故情况进行调整和应对。

(3) 综合性原则：预案应综合考虑各类应急资源和力量，确保救援和恢复工作的有效进行。

(4) 预警性原则：预案应包括预警系统，提前发现事故的风险并进行预警，以便采取相应的措施。

2. 编制程序应急预案的编制程序应包括以下步骤：(1) 应急预案编制组成立：由专业人员组成应急预案编制组，负责具体的预案编制工作。

(2) 事故分析和风险评估：对可能发生的各类事故进行全面分析和评估，确定可能的影响范围和应对难度。

(3) 预案编制：依据事故分析结果，制定具体的预案内容，包括应急措施、救援方案、调度指挥等。

(4) 预案审批：对编制完成的预案进行审批，确保预案的科学性和合理性。

(5) 预案演练：对已经通过审批的预案进行定期演练，检验预案的实施效果和紧急情况下的应对能力。

三、应急预案的管理机制为了保障应急预案的有效性和可行性，需要建立完善的预案管理机制，确保预案的更新、修订和执行。

中华人民共和国应急管理部令第2号——应急管理部关于修改《生产安全事故应急预案管理办法》的决定文章属性•【制定机关】应急管理部•【公布日期】2019.07.11•【文号】中华人民共和国应急管理部令第2号•【施行日期】2019.09.01•【效力等级】部门规章•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文中华人民共和国应急管理部令第2号《应急管理部关于修改〈生产安全事故应急预案管理办法〉的决定》已经2019年6月24日应急管理部第20次部务会议审议通过，现予公布，自2019年9月1日起施行。

部长王玉普2019年7月11日应急管理部关于修改《生产安全事故应急预案管理办法》的决定为贯彻落实十三届全国人大一次会议批准的《国务院机构改革方案》和《生产安全事故应急条例》《国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》，应急管理部决定对《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第88号）部分条款予以修改：一、将第一条修改为：“为规范生产安全事故应急预案管理工作，迅速有效处置生产安全事故，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》等法律、行政法规和《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号），制定本办法。

”二、将第二条修改为：“生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、公布、备案、实施及监督管理工作，适用本办法。

”三、将第四条第一款修改为：“应急管理部负责全国应急预案的综合协调管理工作。

国务院其他负有安全生产监督管理职责的部门在各自职责范围内，负责相关行业、领域应急预案的管理工作。

”四、将第十条第一款、第二款中的“事故风险评估”修改为“事故风险辨识、评估”；将第三款中的“事故风险评估结论”修改为“事故风险辨识评估结论”。

五、将第十一条第一款修改为：“地方各级人民政府应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门应当根据法律、法规、规章和同级人民政府以及上一级人民政府应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案，结合工作实际，组织编制相应的部门应急预案。

生产安全事故应急预案管理办法（2016年6月3日国家安全生产监督管理总局令第88号公布，根据2019年7月11日应急管理部令第2号《应急管理部关于修改<生产安全事故应急预案管理办法>的决定》修正）第一章总则第一条为规范生产安全事故应急预案管理工作，迅速有效处置生产安全事故，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》等法律、行政法规和《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号），制定本办法。

第二条生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、公布、备案、实施及监督管理工作，适用本办法。

第三条应急预案的管理实行属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管理的原则。

第四条应急管理部负责全国应急预案的综合协调管理工作。

国务院其他负有安全生产监督管理职责的部门在各自职责范围内，负责相关行业、领域应急预案的管理工作。

县级以上地方各级人民政府应急管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。

县级以上地方各级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责有关行业、领域应急预案的管理工作。

第五条生产经营单位主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案，并对应急预案的真实性和实用性负责；各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。

第六条生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

综合应急预案，是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。

专项应急预案，是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。

现场处置方案，是指生产经营单位根据不同生产安全事故类型，针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。

第二章应急预案的编制第七条应急预案的编制应当遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则，以应急处置为核心，明确应急职责、规范应急程序、细化保障措施。

生产安全事故应急预案管理办法应急2号令生产安全事故应急预案管理办法（20__年6月3日国家安全生产监督管理总局令第88号公布，根据20__年7月11日应急管理部令第2号《应急管理部关于修改应急预案管理办法>的决定》修正）第一章总则第一条为规范生产安全事故应急预案管理工作，迅速有效处置生产安全事故，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》等法律、行政法规和《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔20__〕号），制定本办法。

第二条生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、公布、备案、实施及监督管理工作，适用本办法。

第三条应急预案的管理实行属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管理的原则。

第四条应急管理部负责全国应急预案的综合协调管理工作。

国务院其他负有安全生产监督管理职责的部门在各自职责范围内，负责相关行业、领域应急预案的管理工作。

县级以上地方各级人民政府应急管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。

县级以上地方各级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责有关行业、领域应急预案的管理工作。

第五条生产经营单位主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案，并对应急预案的真实性和实用性负责；各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。

第六条生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

综合应急预案，是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。

专项应急预案，是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。

现场处置方案，是指生产经营单位根据不同生产安全事故类型，针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。

第二章应急预案的编制第七条应急预案的编制应当遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则，以应急处置为核心，明确应急职责、规范应急程序、细化保障措施。

生产安全事故应急预案管理办法2号令word可编辑版第一条为规范生产安全事故应急预案管理工作，迅速有效处置生产安全事故，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》等法律、行政法规和《突发事件应急预案管理办法》(国办发〔2013〕101号)，制定本办法。

第二条生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、公布、备案、宣传、教育、培训、演练、评估、修订实施及监督管理工作，适用本办法。

第四条第一款国家安全生产监督管理总局应急管理部负责全国应急预案的综合协调管理工作。

国务院其他负有安全生产监督管理职责的部门在各自职责范围内，负责相关行业、领域应急预案的管理工作。

第十条编制应急预案前，编制单位应当进行事故风险评估事故风险辨识、评估和应急资源调查。

事故风险评估事故风险辨识、评估，是指针对不同事故种类及特点，识别存在的危险危害因素，分析事故可能产生的直接后果以及次生、衍生后果，评估各种后果的危害程度和影响范围，提出防范和控制事故风险措施的过程。

应急资源调查，是指全面调查本地区、本单位第一时间可以调用的应急资源状况和合作区域内可以请求援助的应急资源状况，并结合事故风险评估结论事故风险辨识评估结论制定应急措施的过程。

第十一条第一款地方各级安全生产监督管理人民政府应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门应当根据法律、法规、规章和同级人民政府以及上一级安全生产监督管理人民政府应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案，结合工作实际，组织编制相应的部门应急预案。

第十二条生产经营单位应当根据有关法律、法规、规章和相关标准，结合本单位组织管理体系、生产规模和可能发生的事故特点，与相关预案保持衔接，确立本单位的应急预案体系，编制相应的应急预案，并体现自救互救和先期处置等特点。

第二十一条矿山、金属冶炼、建筑施工企业和易燃易爆物品、危险化学品的生产、经营（带储存设施的，下同）、储存、运输企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位，应当对本单位编制的应急预案进行评审，并形成书面评审纪要。

生产安全事故应急预案管理办法（2016年6月3日国家安全生产监督管理总局令第88号公布，根据2019年7月11日应急管理部令第2号《应急管理部关于修改<生产安全事故应急预案管理办法>的决定》修正）第一章总则第一条为规范生产安全事故应急预案管理工作，迅速有效处置生产安全事故，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》等法律、行政法规和《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号），制定本办法。

第二条生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、公布、备案、实施及监督管理工作，适用本办法。

第三条应急预案的管理实行属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管理的原则。

第四条应急管理部负责全国应急预案的综合协调管理工作。

国务院其他负有安全生产监督管理职责的部门在各自职责范围内，负责相关行业、领域应急预案的管理工作。

县级以上地方各级人民政府应急管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。

县级以上地方各级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责有关行业、领域应急预案的管理工作。

第五条生产经营单位主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案，并对应急预案的真实性和实用性负责；各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。

第六条生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

综合应急预案，是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。

专项应急预案，是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。

现场处置方案，是指生产经营单位根据不同生产安全事故类型，针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。

第二章应急预案的编制第七条应急预案的编制应当遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则，以应急处置为核心，明确应急职责、规范应急程序、细化保障措施。

生产安全事故应急预案管理办法（2016 年 6 月 3 日国家安全生产监督管理总局令第88 号公布，根据 2019 年 7 月 11 日应急管理部令第2 号《应急管理部关于修改 <生产安全事故应急预案管理办法 >的决定》修正）第一章总则第一条为规范生产安全事故应急预案管理工作，迅速有效处置生产安全事故，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》等法律、行政法规和《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔 2013〕 101 号），制定本办法。

第二条生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、公布、备案、实施及监督管理工作，适用本办法。

第三条应急预案的管理实行属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管理的原则。

第四条应急管理部负责全国应急预案的综合协调管理工作。

国务院其他负有安全生产监督管理职责的部门在各自职责范围内，负责相关行业、领域应急预案的管理工作。

县级以上地方各级人民政府应急管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。

县级以上地方各级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责有关行业、领域应急预案的管理工作。

第五条生产经营单位主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案，并对应急预案的真实性和实用性负责；各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。

第六条生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

综合应急预案，是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。

专项应急预案，是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。

现场处置方案，是指生产经营单位根据不同生产安全事故类型，针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。

生产安全事故应急预案管理办法》应急2号令一、背景介绍近年来，生产安全事故频发，给人民群众的生命财产安全带来了巨大的威胁。

为了应对生产安全事故，保障人民群众的生命财产安全，应急管理部门制定了《生产安全事故应急预案管理办法》应急2号令。

二、应急预案的意义生产安全事故应急预案是指针对生产安全事故的发生，采取有针对性的措施，作出科学部署，从而最大限度减少生产安全事故对人民群众生命财产的损害。

该预案具有以下重要意义：1.保障人民群众的生命财产安全。

通过科学的预案制定和落地执行，能提前预知和防范生产安全事故的发生，减少事故对人民群众的影响，保障人民群众的生命财产安全。

2.加强生产安全管理。

应急预案的制定需要对各种生产安全事故进行全面的分析和评估，进而对现有的生产安全管理工作进行完善和提升，加强对安全隐患的排查和整改，提高生产安全管理水平。

3.提高应急响应能力。

生产安全事故应急预案的编制和实施可以有效提高各级应急管理部门和相关单位的应急响应能力，使他们在事故发生时能够迅速反应和处置，有效控制事态的扩大。

三、应急预案的内容要求根据《生产安全事故应急预案管理办法》应急2号令的规定，生产安全事故应急预案应包含以下内容：1.事故发生情况分析。

根据历史事故数据和现有安全风险，对各种可能发生的生产安全事故进行分析，并进行风险评估和预测。

2.组织机构和责任划分。

明确各级应急管理部门、事故单位及相关部门的职责和权限，明确应急响应指挥机构和应急人员的组织架构。

3.应急资源调配和保障。

制定应急物资和设备的储备和调配方案，确保在事故发生时能够及时调动和使用必要的应急资源。

4.应急演练和培训。

定期组织应急演练和培训，提高应急人员的技能和应对能力，确保他们在事故发生时能够熟练运用应急预案。

5.事故情报和信息发布。

建立事故情报和信息发布机制，确保事故信息的及时、准确发布，方便群众获取和了解相关情况。

6.事故调查和责任追究。

明确事故调查的程序和责任追究的机制，保证事故原因的查明和涉事责任人的依法追究。

生产安全事故应急预案管理办法2号令第一条为规范生产安全事故应急预案管理工作，迅速有效处置生产安全事故，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》等法律、行政法规和《突发事件应急预案管理办法》(国办发〔2021〕号)，制定本办法。

第二条生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、公布、备案、宣传、教育、培训、演练、评估、修订实施及监督管理工作，适用本办法。

第四条第一款国家安全生产监督管理总局应急管理部负责全国应急预案的综合协调管理工作。

国务院其他负有安全生产监督管理职责的部门在各自职责范围内，负责相关行业、领域应急预案的管理工作。

第十条编制应急预案前，编制单位应当进行事故风险评估事故风险辨识、评估和应急资源调查。

事故风险评估事故风险辨识、评估，是指针对不同事故种类及特点，识别存在的危险危害因素，分析事故可能产生的直接后果以及次生、衍生后果，评估各种后果的危害程度和影响范围，提出防范和控制事故风险措施的过程。

应急资源调查，是指全面调查本地区、本单位第一时间可以调用的应急资源状况和合作区域内可以请求援助的应急资源状况，并结合事故风险评估结论事故风险辨识评估结论制定应急措施的过程。

第十一条第一款地方各级安全生产监督管理人民政府应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门应当根据法律、法规、规章和同级人民政府以及上一级安全生产监督管理人民政府应急管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案，结合工作实际，组织编制相应的部门应急预案。

第十二条生产经营单位应当根据有关法律、法规、规章和相关标准，结合本单位组织管理体系、生产规模和可能发生的事故特点，与相关预案保持衔接，确立本单位的应急预案体系，编制相应的应急预案，并体现自救互救和先期处置等特点。

第二十一条矿山、金属冶炼、建筑施工企业和易燃易爆物品、危险化学品的生产、经营（带储存设施的，下同）、储存、运输企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位，应当对本单位编制的应急预案进行评审，并形成书面评审纪要。

生产安全事故应急预案管理办法》应急2号令生产安全事故应急预案管理办法是为了规范应急预案管理工作，快速有效地处理生产安全事故，依据相关法律法规和管理办法制定的。

适用于应急预案的编制、评审、公布、备案、实施及监督管理工作。

应急预案的管理实行属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管理的原则。

应急管理部负责全国应急预案的综合协调管理工作，其他相关部门负责各自职责范围内的应急预案管理工作。

县级以上地方各级人民政府应急管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。

生产经营单位主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案，并对应急预案的真实性和实用性负责。

各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。

生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

综合应急预案是生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。

专项应急预案是为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。

现场处置方案是针对不同生产安全事故类型，针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。

应急预案的编制应当遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则，以应急处置为核心，明确应急职责、规范应急程序、细化保障措施。

应急预案的编制应当符合有关法律、法规、规章和标准的规定，本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况，以及本地区、本部门、本单位的危险性分析情况。

第四条要求应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；第五条要求有明确、具体的应急程序和处置措施，并与其应急能力相适应；第六条要求有明确的应急保障措施，满足本地区、本部门、本单位的应急工作需要；第七条要求应急预案基本要素齐全、完整，应急预案附件提供的信息准确；第八条要求应急预案内容与相关应急预案相互衔接。

为了编制应急预案，第九条要求成立编制工作小组，由本单位有关负责人任组长，吸收与应急预案有关的职能部门和单位的人员，以及有现场处置经验的人员参加。

生产安全事故应急预案管理办法（2016年6月3日国家安全生产监督管理总局令第88号公布，根据2019年7月11日应急管理部令第2号《应急管理部关于修改<生产安全事故应急预案管理办法>的决定》修正）第一章总则第一条为规范生产安全事故应急预案管理工作，迅速有效处置生产安全事故，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》等法律、行政法规和《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号），制定本办法。

第二条生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、公布、备案、实施及监督管理工作，适用本办法。

第三条应急预案的管理实行属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管理的原则。

第四条应急管理部负责全国应急预案的综合协调管理工作。

国务院其他负有安全生产监督管理职责的部门在各自职责范围内，负责相关行业、领域应急预案的管理工作。

县级以上地方各级人民政府应急管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。

县级以上地方各级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责有关行业、领域应急预案的管理工作。

第五条生产经营单位主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案，并对应急预案的真实性和实用性负责；各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。

第六条生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

综合应急预案，是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。

专项应急预案，是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。

现场处置方案，是指生产经营单位根据不同生产安全事故类型，针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。

第二章应急预案的编制第七条应急预案的编制应当遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则，以应急处置为核心，明确应急职责、规范应急程序、细化保障措施。

《生产安全事故应急预案管理办法》应急2号令一、背景和目的二、应急预案管理的基本原则1.领导责任制：要求企事业单位建立完善的领导责任制，明确主要负责人的职责，并设立应急管理机构，建立应急预案管理机制。

2.应急预案综合管理：要求制定生产安全事故应急预案，并将其纳入综合管理体系，与企事业单位的其他管理制度相衔接。

3.制度规范性：要求预案制定符合国家基本安全法律法规的规定，严格执行和落实。

4.预案的科学性和实用性：要求预案制定科学合理，能够适应各类事故的发生，保证应急处置的顺利进行。

5.更新迭代：要求预案根据实际情况的变化进行动态更新，确保与时俱进。

三、主要内容1.预案应急管理机构的设立和职责划分：要求企事业单位设立应急管理机构，明确各级机构的组织架构、职责分工和工作任务。

3.预案的演练和评估：要求企事业单位定期组织应急演练，检验应急预案的科学性和实用性，并根据演练情况及时评估和调整预案。

4.信息通报和应急响应：要求企事业单位建立健全的信息通报机制，及时发布有关安全隐患和事故信息，并根据预案要求实施及时的应急响应措施。

5.责任追究和救援保障：要求明确生产安全事故发生后的责任追究和救援保障措施，保证事故处理的公正和迅速。

四、配套措施为了有效实施《生产安全事故应急预案管理办法》应急2号令，相关部门还将加强培训和技术支持力度，提高预案制定和应急处理的能力水平；同时还将加强监督检查，对落实不力的企事业单位进行批评教育和处罚。

总之，《生产安全事故应急预案管理办法》应急2号令的发布和实施，对于提高我国生产安全事故应急管理水平具有重要意义。

企事业单位应严格按照相关要求进行预案制定、演练和评估，并不断完善和更新预案，确保在事故发生时能够高效、科学地进行应急处置，最大限度地保障人民群众的生命财产安全。

同时，相关部门和机构也应加强监督和指导，对于违反预案管理要求和规定的企事业单位进行处罚和纠正，推动我国生产安全工作持续健康发展。