大连都市型现代农业发展规划纲要
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大连都市型现代农业发展规划纲要
(2011-2020年)
为认真贯彻落实《辽宁沿海经济带发展规划》和《中共大连市委大连市人民政府关于发展都市型现代农业的意见》(大委发 [2010] 2号),又好又快地推进我市都市型现代农业向前发展,制定本规划纲要。
第一章发展战略
根据我市环境条件和发展基础,借鉴国内外的成功经验,我市发展都市型现代农业必须着力强化城乡一体的产业支撑、夯实转型升级的创新基础、培育持续竞争的综合实力、构建融入世界的对接平台,努力实现科学发展、率先发展和转型发展。
一、战略选择
1.城乡一体融合
在全域城市化进程中,以“农业基地化和园区化、农村城镇化和社区化、农民专业化和职业化”为重点,促进城乡要素双向流动,推进城乡基础设施共建共管和公共服务均等化,加速转变农村居住方式、生产方式和消费方式,构建要素互补、功能多样、环境友好、产业融合的都市型现代农业体系。
2.人才科技支撑
深入推进农业科技体制改革,建立产学研、农科教紧密结合的科技创新机制,健全农业科技创新推广服务体系,大力培育技术、经营、管理等各类农业人才,积极引进国内外涉农科教机构、企业研发总部和高
端人才,创建区域性涉农人才科技高地,满足都市型现代农业发展的科技创新需求。
3.标准品牌提升
持续支持设施农业和种苗农业,集成创新装备和技术标准;重点强化精品农业和外向农业,提升产品标准;大力发展生态农业和循环农业,打造环境标准;积极推进休闲农业和创意农业,完善服务标准。建立健全都市型现代农业全产业链、服务链和科技链相结合的标准体系,提高都市型现代农业的综合竞争力。
4.旅游休闲驱动
充分发挥我市青山碧海、田园沟域、岛屿岸线融合一体的生态景观优势,紧密链接现代旅游休闲服务业,加速由产品市场决定的供应农业向产品、服务和消费市场共同决定的都市型现代农业转型发展,建设国际旅游休闲农业总部基地和创新服务中心,拓展农业对外开放新领域。
5.生态循环提质
积极开发和引进国际先进的低碳绿色技术和设施装备,大力推进农业生产、流通、消费各领域生态循环经济发展,加强陆地、海洋生态环境和动植物保护性开发,有效应对生态资源约束不断加大的挑战,大幅度提高都市型现代农业生态服务价值和综合效益,促进经济社会可持续发展。
二、战略定位
立足大连、引领东北、影响全国、面向世界,努力实现产业功能体系融合、体制机制深化改革、标准品牌集成创新、节能减排低碳环保,
推动都市型现代农业高端、高效、高辐射发展。
1.立足大连,创建产业功能融合的都市型现代农业体系
把发展都市型现代农业作为建设区域核心城市和同步推进“三化”进程的战略任务,创新组织模式,夯实基础地位,转变发展方式,大力推进设施、种苗、精品、外向、生态、循环、休闲和创意农业产业功能融合发展,促进农业增效、农民增收、农村繁荣,提高城乡居民生活质量。
2.引领东北,建立都市型现代农业发展新体制和新机制
继续深化体制机制改革,创建都市型现代农业科学发展先行示范区,大力推进农村金融、科技、信息服务等支撑保障体系创新发展,加大土地资本调配、人力资源配置和基础设施建设力度,持续增强农业集聚现代要素能力,高效释放农业农村经济发展活力,发挥区域核心城市先导示范作用。
3.影响全国,构筑农业全产业链标准品牌集成创新体系
积极开发市场消费潜力,大力发展优质特色产业,强化龙头强企聚集、产业服务联盟建设和国际交流合作,建立覆盖农业全产业链标准品牌体系,打造从源头到终端全程可控、可追溯的食品安全供应链,建设国家级全产业链标准示范基地和品牌展示中心。
4.面向世界,打造生态循环农业工程技术国际交流平台
依托我市区位优势、环境优势和开放优势,对接国际绿色低碳高新技术与发展模式,加强科技创新成果的研发、引进和推广应用,建设国际水平的生态循环农业合作交流平台和示范展示窗口。