南水北调中线干线工程安全评价导则

11-28南水北调工程验收工作导则1.0.1 为使南水北调工程验收工作规范化，明确验收责任，保证验收工作质量，依据国家有关规定和《南水北调工程验收管理规定》（国调办建管[2006]13号），特制定本导则。

1.0.2 本导则适用于南水北调工程东、中线一期主体工程竣工验收前的验收活动。

1.0.3 南水北调工程验收分为施工合同验收、设计单元工程完工（竣工）验收、单项（设计单元）工程通水验收、国务院南水北调工程建设委员会办公室（简称“南水北调办”，下同）和国家及行业规定的有关专项验收、南水北调工程竣工验收。

1.0.4 南水北调工程验收的目的是通过检查已经完成的工程以及核对工程实施过程中形成的资料，按照有关验收依据，对已经完成的工程进行鉴定并做出是否符合有关设计、技术标准和合同的结论。

1.0.5 南水北调工程验收工作，除应执行《南水北调工程验收管理规定》及本导则外，还应符合南水北调办、国家及行业有关规定。

专项验收执行专项验收相关规定。

需要移交其他行业部门管理使用的工程，其验收工作可以执行行业部门的有关验收规定。

1.0.6 按照南水北调办、国家及行业有关规定在验收前应完成的专项鉴定、评估、检测等，项目法人（或项目管理单位）应组织完成，且作为验收应具备的条件之一。

1.0.7 南水北调工程项目主体工程批准开工后，项目法人（或项目管理单位）应依据本导则并结合工程建设计划及时组织制定工程验收工作方案和计划，格式见附录1。

项目法人（或项目管理单位）应将验收工作方案和计划报工程验收监督管理部门核备。

当工程建设计划进行调整时，工程验收工作方案和计划也应相应地调整并报验收监督管理部门核备。

1.0.8 验收工作应在项目法人和工程参建单位进行的有关工程施工质量检验与评定及有关工程实施过程如实记录的基础上进行。

有关施工质量检验与评定应执行南水北调办、国家及行业有关规定。

项目法人和工程参建单位应提交真实的验收资料并对其资料的真实性、规范性负责。

《河南水利与南水北调》2023年第10期南水北调南水北调中线核心水源区水资源安全评价与调控措施研究赵庆（南阳市水土保持监测站，河南南阳473000）摘要：以南水北调中线工程核心水源区为研究区域，通过优化生态足迹法，对研究区水资源安全状况进行了定量评价，探究了主要的影响因子，进而从水量和水质两个方面提出调控措施。

结果表明2006-2020年间，研究区约80.00%的年份淡水资源盈余，现阶段水资源安全形势较好。

水量充沛和水质达标是水源区水资源安全的关键，库区上游的水土保持工程结合库区周边的幸福河湖建设是未来该地区水资源安全的重要调控措施。

关键词：南水北调；水资源安全；幸福河湖；水土保持中图分类号：TV213.4文献标识码：A文章编号：1673-8853（2023）10-0061-02Research on Water Resource Safety Assessment and Regulation Measures for the Core Water Source Area of the Middle Route Project of the South to North Water DiversionProjectZHAO Qing（The Water and Soil Conservation Monitoring Station of Nanyang,Nanyang473000,China）Abstract：Taking the core water source area of the Middle Route Project of the South-to-North Water Diversion as the research area, the ecological footprint method was optimized to quantitatively evaluate the water resource security situation in the research area.The main influencing factors are explored,and regulatory measures are proposed from the aspects of water quantity and water quality.The results indicate that during the period from2006to2020,,about80.00%of the years in the study area had a surplus of freshwater resources,and the current water resource security situation was relatively good.Abundant water volume and water quality standards are the key to water resource security in the water source area.The soil and water conservation project in the upstream of the reservoir area,combined with the construction of the Happy River and Lake around the reservoir area,is an important regulatory measure for future water resource security in the region.Key words：South to North Water Diversion；water resource security；Happy River and Lake；water and soil conservation1研究概况1.1研究区概况位于汉江与丹江的交汇处的丹江口水库，自1968年建成至今平均入库水量为394.80亿m3，最大总库容量为290.50亿m3，最大水域面积为1022.75km2。

附件1水利水电建设项目安全预评价指导意见一、总则（一）根据水利部《水利水电建设项目安全评价管理办法（试行）》（水规计〔2012〕112号），为规范水利水电建设项目安全预评价工作，明确水利水电建设项目安全预评价的程序、内容、方法、报告编制要求等，提出本指导意见。

（二）本指导意见适用于中华人民共和国境内河流、湖泊上新建的大型水利水电枢纽。

（三）安全预评价对象为生产设备、作业环境、监控设备、安全设施等有关工程安全、劳动安全和工业卫生的项目，是根据建设项目可行性研究报告，运用科学的评价方法，对拟建工程推荐的设计方案进行分析，预测该项目存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全技术设计和安全管理的建议。

（四）安全预评价依据为安全生产法律法规，水利部和国务院相关部门安全生产规章及规范性文件，国家和有关行业技术标准，以及评价项目可行性研究报告。

（五）安全预评价工作内容主要包括收集资料、划分评价单元、辨识与分析危险有害因素、选择评价方法、定性定量评价、提出安全对策措施建议、编制安全预评价报告等。

（六）安全预评价报告的编制应针对工程的具体情况，对评价对象存在的危险、有害因素进行全面的分析和评价，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，明确安全预评价结论。

二、资料收集及现场查勘（一）应全面收集评价对象的基础资料，包括项目前期审查及批复文件，可行性研究报告、相关专题报告及技术审查意见，安全预评价所需的其他资料和数据，以及其他类比工程资料。

（二）可收集类似工程资料及相关事故案例。

（三）安全评价机构可组织相关安全评价人员对评价项目的地形地质、工程总布置、施工环境等进行必要的现场查勘。

三、评价单元划分（一）应根据评价对象可能存在的危险、有害因素，结合大型水利水电枢纽工程的特点和评价对象的具体情况，进行评价单元划分。

（二）安全预评价应从自然条件、建筑物功能和位置、道路交通、设施设备、施工布置和方案、运行作业环境、危险有害因素分布及状况、安全管理等方面进行分析，阐述评价单元划分的原则，科学、合理地将整个工程项目分为若干相对独立、具有明显特征界限的评价单元。

河南省南水北调配套工程验收工作导则+附录2021.4.8河南省南水北调配套工程验收工作导则河南省南水北调中线工程建设领导小组办公室发布2021年4月前言为进一步规范南水北调工程验收工作，明确验收内容、程序及责任，保证验收工作质量，依据水利部和南水北调工程相关规定，结合我省南水北调受水区配套工程特点，制定本导则。

本导则主要内容包括总则、工程验收监督管理、法人验收的质量监督工作、分部工程验收、单位工程验收、施工合同工程完工验收、阶段验收、专项验收、设计单元工程完工验收及通水验收、竣工验收、工程移交及遗留问题处理、附录等。

在使用过程中，如有修改或补充，请将意见和资料反馈给河南省南水北调中线工程建设领导小组办公室。

本导则批准部门：河南省南水北调中线工程建设领导小组办公室本导则解释单位：河南省南水北调中线工程建设领导小组办公室本导则主编单位：河南省水利水电工程建设质量监测监督站目录1总则............................................................12术语...........................................................13基本规定.........................................................24验收监督管理.....................................................35施工合同验收.....................................................45.1一般规定.....................................................45.2分部工程验收................................................55.3单位工程验收.................................................65.4合同项目完成验收............................................85.5合同中约定的其他验收........................................96政府主管部门组织的验收.........................................106.1一般规定............................................................................ ....................106.2工程质量抽检............................................................................ .....................106.3单项工程通水验收............................................................................ ..........116.4泵站机组试运行验收............................................................................ ......136.5专项验收............................................................................ ....................156.6设计单元工程完工验收............................................................................ ..156.7竣工验收............................................................................ ....................197工程移交及遗留问题处理..........................................217.1工程交接............................................................................ ....................217.2工程移交............................................................................ ....................227.3验收遗留问题及尾工处理.. (22)7.4工程竣工证书颁发............................................................................ ..........228附录.............................................................24附录a法人验收工作方案和计划内容要求.....................................................24附录b验收应提供的资料目录. (25)附录c验收需提供的备查档案资料清单 (27)我附录d法人验收申请报告内容要求.................................................................30附录e分部工程验收鉴定书格式.....................................................................31附录f单位工程验收鉴定书格式.....................................................................33附录g合同项目完成验收鉴定书格式...............................................................36附录h单项工程通水验收鉴定书格式.............................................................39附录i技术性初步验收工作报告格式.............................................................42附录j泵站机组试运行验收鉴定书格式.........................................................44附录k设计单元工程完工验收申请报告内容要求.......................................47附录l完工验收主要工作报告编写大纲 (48)l、一,。

NSBD102020南水北调工程验收工作导则NSBD南水北调工程建设专用技术标准NSBD10-2007南水北调工程验收工作导则2007-11-27 公布2007-12-1实施国务院南水北调工程建设委员会办公室公布为使南水北调工程验收工作规范化，明确验收责任，保证验收工作质量，依据国家有关规定和《南水北调工程验收治理规定》（国调办建管[2006]13号），特制定本导则。

本导则要紧内容包括总则、施工合同验收、时期验收、专项验收与安全评估、设计单元工程完工（竣工）验收、单项（设计单元）工程通水验收、遗留咨询题及处理与工程移交、附录等8个章节。

使用过程中，如使用条件发生变化，或有需要修改、补充之处，请将意见反馈国务院南水北调工程建设委员会办公室建设治理司。

本导则批准部门：国务院南水北调工程建设委员会办公室本导则主持机构：国务院南水北调工程建设委员会办公室建设治理司本导则讲明单位：国务院南水北调工程建设委员会办公室本导则主编单位：国务院南水北调工程建设委员会办公室建设治理司中水淮河工程有限责任公司本导则参编单位：南水北调工程建设监管中心本导则要紧起草人：李勇王松春唐涛井书光赵世新伍宛生江瑞勇秦小桥尤国文袁文传曹继文1 总则 (1)2 施工合同验收 (2)2.1一样规定 (2)2.2验收程序的差不多要求 (3)2.3分部工程验收 (3)2.4单位工程验收 (4)2.5合同项目完成验收 (6)3 时期验收 (7)3.1一样规定 (7)3.2泵站机组试运行验收 (9)3.3水库工程蓄水验收 (10)4 专项验收与安全评估 (11)5 设计单元工程完工（竣工）验收 (12)5.1一样规定 (12)5.2技术性初步验收 (13)5.3完工（竣工）验收 (15)5.4工程质量抽检 (17)6 单项（设计单元）工程通水验收 (18)6.1一样规定 (18)6.2技术性初步验收 (199)6.3单项（设计单元）工程通水验收 (19)7遗留咨询题及处理与工程移交 (19)8 附录 (21)1 总则1.0.1 为使南水北调工程验收工作规范化，明确验收责任，保证验收工作质量，依据国家有关规定和《南水北调工程验收治理规定》（国调办建管[2006]13号），特制定本导则。

附件1水利水电建设项目安全预评价指导意见一、总则（一）根据水利部《水利水电建设项目安全评价管理办法（试行）》（水规计〔2012〕112号），为规范水利水电建设项目安全预评价工作，明确水利水电建设项目安全预评价的程序、内容、方法、报告编制要求等，提出本指导意见。

（二）本指导意见适用于中华人民共和国境内河流、湖泊上新建的大型水利水电枢纽。

（三）安全预评价对象为生产设备、作业环境、监控设备、安全设施等有关工程安全、劳动安全和工业卫生的项目，是根据建设项目可行性研究报告，运用科学的评价方法，对拟建工程推荐的设计方案进行分析，预测该项目存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全技术设计和安全管理的建议。

（四）安全预评价依据为安全生产法律法规，水利部和国务院相关部门安全生产规章及规范性文件，国家和有关行业技术标准，以及评价项目可行性研究报告。

（五）安全预评价工作内容主要包括收集资料、划分评价单元、辨识与分析危险有害因素、选择评价方法、定性定量评价、提出安全对策措施建议、编制安全预评价报告等。

（六）安全预评价报告的编制应针对工程的具体情况，对评价对象存在的危险、有害因素进行全面的分析和评价，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，明确安全预评价结论。

二、资料收集及现场查勘（一）应全面收集评价对象的基础资料，包括项目前期审查及批复文件，可行性研究报告、相关专题报告及技术审查意见，安全预评价所需的其他资料和数据，以及其他类比工程资料。

（二）可收集类似工程资料及相关事故案例。

（三）安全评价机构可组织相关安全评价人员对评价项目的地形地质、工程总布置、施工环境等进行必要的现场查勘。

三、评价单元划分（一）应根据评价对象可能存在的危险、有害因素，结合大型水利水电枢纽工程的特点和评价对象的具体情况，进行评价单元划分。

（二）安全预评价应从自然条件、建筑物功能和位置、道路交通、设施设备、施工布置和方案、运行作业环境、危险有害因素分布及状况、安全管理等方面进行分析，阐述评价单元划分的原则，科学、合理地将整个工程项目分为若干相对独立、具有明显特征界限的评价单元。

1 总则1.0.1 为使南水北调工程验收工作规范化，明确验收责任，保证验收工作质量，依据国家有关规定和《南水北调工程验收管理规定》（国调办建管[2006]13号），特制定本导则。

1.0.2 本导则适用于南水北调工程东、中线一期主体工程竣工验收前的验收活动。

1.0.3 南水北调工程验收分为施工合同验收、设计单元工程完工（竣工）验收、单项（设计单元）工程通水验收、国务院南水北调工程建设委员会办公室（简称“南水北调办”，下同）和国家及行业规定的有关专项验收、南水北调工程竣工验收。

1.0.4 南水北调工程验收的目的是通过检查已经完成的工程以及核对工程实施过程中形成的资料，按照有关验收依据，对已经完成的工程进行鉴定并做出是否符合有关设计、技术标准和合同的结论。

1.0.5 南水北调工程验收工作，除应执行《南水北调工程验收管理规定》及本导则外，还应符合南水北调办、国家及行业有关规定。

专项验收执行专项验收相关规定。

需要移交其他行业部门管理使用的工程，其验收工作可以执行行业部门的有关验收规定。

1.0.6 按照南水北调办、国家及行业有关规定在验收前应完成的专项鉴定、评估、检测等，项目法人（或项目管理单位）应组织完成，且作为验收应具备的条件之一。

1.0.7 南水北调工程项目主体工程批准开工后，项目法人（或项目管理单位）应依据本导则并结合工程建设计划及时组织制定工程验收工作方案和计划，格式见附录1。

项目法人（或项目管理单位）应将验收工作方案和计划报工程验收监督管理部门核备。

当工程建设计划进行调整时，工程验收工作方案和计划也应相应地调整并报验收监督管理部门核备。

1.0.8 验收工作应在项目法人和工程参建单位进行的有关工程施工质量检验与评定及有关工程实施过程如实记录的基础上进行。

有关施工质量检验与评定应执行南水北调办、国家及行业有关规定。

项目法人和工程参建单位应提交真实的验收资料并对其资料的真实性、规范性负责。

1.0.9 验收工作由验收主持单位组织的验收委员会（或验收工作组，下同）负责，验收结论应经过三分之二以上验收委员会（工作组）成员同意。

南水北调中线干线工程安全监测管理办法南水北调中线干线工程安全监测管理办法（试行）（征求意见稿）第一章总则第一条为使南水北调中线干线工程安全监测工作科学化、规范化、制度化，保证安全监测工作有序，掌握工程运行性态，保障工程安全，根据安全监测相关法律、法规、规程、规范，结合南水北调中线工程特性，特制定本办法。

第二条本办法适用于南水北调中线干线工程仪器安全监测相关工作。

第三条安全监测是指为监视工程安全，掌握工程运行情况，及时发现和处理潜在的工程安全隐患，所开展的现场检查和仪器监测。

第四条安全监测工作内容主要包括环境量监测、变形监测、渗流监测、应力应变监测、专项监测以及监测资料整编与分析等。

第五条安全监测应严格执行相关技术标准和规定，确保监测工作规范、监测成果可靠、资料整编及时、资料分析到位第六条安全监测实行统一管理、分级实施的原则。

第七条内观观测数据采集由现地管理处负责实施，外部变形观测数据采集委托具备相关资质的专业队伍实施，观测数据分析委托安全监测咨询单位实施。

第二章机构职责第八条科技管理部为安全监测工作归口管理部门，负责监督安全监测管理体系运转，安全监测技术管理，安全监测新技术的研究和推广应用。

第九条分局负责所辖工程的安全监测工作组织实施，安全监测施工合同验收，安全监测发现问题的整改，应急安全监测组织管理，负责规范安全监测行为，配合中线建管局安全监测管理相关工作。

第十条现地管理处负责现场安全监测管理，按有关规定和要求开展内观观测数据采集和初步判断，负责安全监测设施的维护管理。

第十一条外观观测承担单位负责按合同约定和有关要求开展外部变形观测数据采集和初步分析工作。

第十二条安全监测咨询单位负责按合同约定和有关要求开展观测数据分析、异常监测数据调查处理、编写安全监测月报和年报等工作。

第三章技术管理第十三条分局、现地管理处应成立安全监测工作组，明确专人负责区域内安全监测管理工作。

第十四条安全监测管理人员应具有相应的工程技术知识和安全监测专业知识，熟悉所负责区域工程特性和安全监测设施情况，经过专业培训，并保持相对固定。

NSBD 南水北调工程建设专用技术标准NSBD10-2007南水北调工程验收工作导则2007-11-27 发布2007-12-1实施国务院南水北调工程建设委员会办公室发布为使南水北调工程验收工作规范化，明确验收责任，保证验收工作质量，依据国家有关规定和《南水北调工程验收管理规定》（国调办建管[2006]13号），特制定本导则。

本导则主要内容包括总则、施工合同验收、阶段验收、专项验收与安全评估、设计单元工程完工（竣工）验收、单项（设计单元）工程通水验收、遗留问题及处理与工程移交、附录等8个章节。

使用过程中，如使用条件发生变化，或有需要修改、补充之处，请将意见反馈国务院南水北调工程建设委员会办公室建设管理司。

本导则批准部门：国务院南水北调工程建设委员会办公室本导则主持机构：国务院南水北调工程建设委员会办公室建设管理司本导则解释单位：国务院南水北调工程建设委员会办公室本导则主编单位：国务院南水北调工程建设委员会办公室建设管理司中水淮河工程有限责任公司本导则参编单位：南水北调工程建设监管中心本导则主要起草人：李勇王松春唐涛井书光赵世新伍宛生江瑞勇秦小桥尤国文袁文传曹继文1 总则 (1)2 施工合同验收 (3)2.1一般规定 (3)2.2验收程序的基本要求 (4)2.3分部工程验收 (4)2.4单位工程验收 (5)2.5合同项目完成验收 (7)3 阶段验收 (8)3.1一般规定 (8)3.2泵站机组试运行验收 (10)3.3水库工程蓄水验收 (11)4 专项验收与安全评估 (12)5 设计单元工程完工（竣工）验收 (13)5.1一般规定 (13)5.2技术性初步验收 (14)5.3完工（竣工）验收 (16)5.4工程质量抽检 (18)6 单项（设计单元）工程通水验收 (18)6.1一般规定 (19)6.2技术性初步验收 (209)6.3单项（设计单元）工程通水验收 (20)7遗留问题及处理与工程移交 (20)8 附录 (21)1 总则1.0.1 为使南水北调工程验收工作规范化，明确验收责任，保证验收工作质量，依据国家有关规定和《南水北调工程验收管理规定》（国调办建管[2006]13号），特制定本导则。

南水北调中线一期工程总干渠禹长段交通桥工程南水北调工程安全评估项目意见南水北调禹长段XXXXXXX有限公司二〇一一年十一月三日南水北调工程安全评估项目意见由河南省豫路技术开发有限公司禹长段交通桥监理部所管辖的南水北调中线一期工程总干渠的禹州长葛段55座交通桥已进入工程实施结段。

依据中线局工[2011]252号关于征求南水北调工程安全评估项目意见并对照《南水北调工程验收安全评估导则》（1、工程形象面貌评估2、工程防洪安全性评估3、工程地质条件评估4、土建工程安全性评估5、金属结构与机电设备安全性评估6、安全监测有效性评估）有关规定，就所辖工程安全检查评估提出如下意见：1、安全风险评要形成预防为主、持续改进的安全风险评估制。

2、安全风险评估具有工作的科学性、规范性和客观性。

3、安全评估工作按照了“严密组织、规范操作、讲求科学、注重实效”的原则，开展重视和加强对安全风险评估工作的组织领导，完善相应的评估制度，4、安全风险评估作为安全保障工作的基础性工作和重要环节，应贯穿于工程建设运行的全过程。

在工程的设计、施工、验收及运行维护阶段均应当进行安全风险评估。

5、工程验收检验安全措施的有效性及对安全环境变化的适应性，以保障安全目标的实现。

6、当安全形势发生重大变化或工程建设有重大变更时，应及时进行安全风险评估。

7、要将开展验收安全风险评估作为提高安全管理水平的重要方法和措施。

8、开展安全风险评估作为基础规划、建设和落实等级保护工作要求的重要内容，并对有关经费予以保障。

南水北调中线一期工程禹长段交通桥监理部2011年11月03日。

南水北调中线干线工程安全监测管理办法（试行）（征求意见稿）第一章总则第一条为使南水北调中线干线工程安全监测工作科学化、规范化、制度化，保证安全监测工作有序，掌握工程运行性态，保障工程安全，根据安全监测相关法律、法规、规程、规范，结合南水北调中线工程特性，特制定本办法。

第二条本办法适用于南水北调中线干线工程仪器安全监测相关工作。

第三条安全监测是指为监视工程安全，掌握工程运行情况，及时发现和处理潜在的工程安全隐患，所开展的现场检查和仪器监测。

第四条安全监测工作内容主要包括环境量监测、变形监测、渗流监测、应力应变监测、专项监测以及监测资料整编与分析等。

第五条安全监测应严格执行相关技术标准和规定，确保监测工作规范、监测成果可靠、资料整编及时、资料分析到位第六条安全监测实行统一管理、分级实施的原则。

第七条内观观测数据采集由现地管理处负责实施，外部变形观测数据采集委托具备相关资质的专业队伍实施，观测数据分析委托安全监测咨询单位实施。

第二章机构职责第八条科技管理部为安全监测工作归口管理部门，负责监督安全监测管理体系运转，安全监测技术管理，安全监测新技术的研究和推广应用。

第九条分局负责所辖工程的安全监测工作组织实施，安全监测施工合同验收，安全监测发现问题的整改，应急安全监测组织管理，负责规范安全监测行为，配合中线建管局安全监测管理相关工作。

第十条现地管理处负责现场安全监测管理，按有关规定和要求开展内观观测数据采集和初步判断，负责安全监测设施的维护管理。

第十一条外观观测承担单位负责按合同约定和有关要求开展外部变形观测数据采集和初步分析工作。

第十二条安全监测咨询单位负责按合同约定和有关要求开展观测数据分析、异常监测数据调查处理、编写安全监测月报和年报等工作。

第三章技术管理第十三条分局、现地管理处应成立安全监测工作组，明确专人负责区域内安全监测管理工作。

第十四条安全监测管理人员应具有相应的工程技术知识和安全监测专业知识，熟悉所负责区域工程特性和安全监测设施情况，经过专业培训，并保持相对固定。

南水北调管线的安全评估
南水北调工程是中国对长江流域和珠江流域进行综合治理的重大水利工程，其管线的安全评估至关重要。

安全评估主要包括以下几个方面：
1. 施工安全评估：评估施工过程中可能存在的安全风险，包括施工人员的安全、施工装备的安全等，以确保施工过程的安全进行。

2. 运行安全评估：评估管线在正常运行过程中可能存在的安全风险，包括管道泄漏、水质污染等问题，以确保运行过程的安全性。

3. 地质灾害评估：评估管线所经过的地质情况，包括地震、滑坡、地表沉降等地质灾害的潜在风险，并采取必要的防护措施以确保管线的安全。

4. 环境评估：评估管线建设和运营对周边环境的影响，包括水源地的保护、生态保护等，以确保管线的建设和运营符合环境要求。

5. 应急准备评估：评估针对不同安全风险的应急准备措施，包括漏水事故的应急处理、紧急停水措施等，以确保在紧急情况下能够迅速应对和处理。

通过对南水北调管线的安全评估，可以全面了解管线的安全状况，及时发现并解决存在的安全隐患，保障工程的安全建设和
运营。

同时，在评估过程中要充分考虑各种可能情况，制定相应的应急预案，以提高应对突发事件和灾害的能力。