第三章财政法

财政法的基本原则财政法是在财政活动中制定、实施和监督财政法规的学科，其核心是财政法的基本原则。

财政法的基本原则是指制定、执行和监督财政行政法规应遵守的原则。

财政法的基本原则对于财政活动的规范、提高财政效益、促进社会经济发展和维护财政秩序都具有十分重要的作用。

一、合法性原则合法性原则是财政活动中最重要的基本原则之一。

它是指在制定、执行和监督财政行政法规时应遵守法律规定，严格遵循法律程序，保证财政行政法规的法律效力和合法性。

只有依法制定和执行财政行政法规，确保财政行政法规具有法律效力和合法性，财政活动才能有效推进。

在实践中，为确保财政法的合法性原则，必须依据立法程序、监管程序和法律规定建立科学有效的财政法制体系。

财政法制的体系可以包括总则、法律、行政法规、地方性法规和规章等。

这些法规要求实行生效前公众讨论、政府意见、专家论证等程序。

二、合理性原则合理性原则是指制定、执行和监督财政行政法规应以现实的财政预算、财政政策、财务状况和财政法规间相互协调为前提，建立合理的制度，保证财政活动的规范和效益。

这意味着，在制定、执行和监督财政行政法规时，应考虑财政资源的周转效益、资源配置效益、公共服务效益，努力创造最佳的财政效益。

从现实层面看，实行合理性原则要求制定和实施科学财政预算，推行合理的收支管理方式，实施透明的财政监督制度，开展公开透明的预算决策程序和财务报表披露等工作。

三、规范性原则规范性原则是制定、执行和监督财政行政法规的基本原则之一。

它是指所有的财政活动和交易必须按照法律规定和财政行政法规的规范进行，确保财政资源的合理配置，促进财政活动的健康发展。

规范性原则是财政法制中最重要的基本原则之一，贯穿于财政活动的各个环节。

在实践中，推行规范性原则需要建立明确的财政制度和规章制度，并要求全体财政工作者和社会公众严格遵照制度实行，严格执行财政法规，制止和打击任何形式的财政违法行为，促进财政活动的规范化和法制化。

四、公开透明原则公开透明原则是指财政行政法规制定、执行和监督应依法公开，向社会公众公开相关信息和数据，为社会公众提供法律保障和权利保护。

财政法的体系一、财政法的概念和内涵1.1 财政法的概念财政法是国家财政管理的法律规范体系，是国家财政管理活动的基本规则和制度安排的总和。

1.2 财政法的内涵财政法主要包括财政组织法、财政收入法、财政支出法、财政监督法等基本法律法规，以及财政制度、财政管理、财政活动等方面的规定。

二、财政法的体系结构2.1 财政法的一级体系财政法的一级体系包括宪法、行政法、刑法、民法等法律分支，这些法律规定了国家财政管理的基本原则和基本制度。

2.2 财政法的二级体系财政法的二级体系包括财政组织法、财政收入法、财政支出法、财政监督法等基本法律法规，这些法律规定了国家财政管理的具体制度和程序。

2.3 财政法的三级体系财政法的三级体系包括财政制度、财政管理、财政活动等方面的规定，这些规定具体落实了财政法的基本原则和制度。

三、财政法的主要内容3.1 财政组织法财政组织法是财政法的基础，主要规定了财政机构的设置、职责和权限。

例如，中央财政部门、地方财政部门的职责和权限，以及财政机构与其他机构的协调合作关系等。

3.2 财政收入法财政收入法规定了国家财政收入的来源、征收和分配等方面的规则。

例如，税收法规定了各种税种的征收办法，非税收入法规定了非税收入的管理办法等。

3.3 财政支出法财政支出法规定了国家财政支出的范围、程序和管理办法等。

例如，预算法规定了国家财政支出的编制、审议和执行等程序，国有资产管理法规定了国有资产的管理和处置办法等。

3.4 财政监督法财政监督法规定了对财政收入和支出进行监督的制度和程序。

例如，审计法规定了对财政收支进行审计的程序和要求，监察法规定了对财政机构和财政人员进行监察的权力和责任等。

四、财政法的特点4.1 法律性财政法是国家财政管理的法律规范体系，具有明确的法律效力和约束力。

4.2 综合性财政法涉及财政组织、财政收入、财政支出和财政监督等多个方面，是一个综合性的法律体系。

4.3 相对稳定性财政法的基本原则和制度相对稳定，不会频繁变动，有利于保持国家财政管理的连续性和稳定性。

2023年中华人民共和国财政法1. 引言本文档旨在对中华人民共和国财政法进行简要介绍和概述。

财政法是一门涉及国家财政管理和财政制度的法律学科，对于维护国家财政秩序、保障国家财政收支平衡具有重要意义。

2. 财政法的基本原则中华人民共和国财政法坚持以下基本原则：2.1 法定原则财政法必须以法律为依据，依法行使财政职权，不得违反宪法和法律。

2.2 平衡原则财政法追求财政收支平衡，维护国家财政的稳定和可持续发展。

2.3 公开透明原则财政法注重财政事务的公开透明，保障公民和法人的知情权、参与权和监督权。

2.4 公正合理原则财政法追求财政资源的公正合理配置，促进经济和社会的公平发展。

3. 财政法的主要内容中华人民共和国财政法主要涵盖以下内容：3.1 财政管理体制财政法规定了中央和地方财政管理的机构设置、职权划分和相互关系等。

3.2 财政收入财政法规定了中央和地方财政收入的来源、征收、使用和分配等。

3.3 财政支出财政法规定了中央和地方财政支出的范围、方式、程序和监督等。

3.4 财政监督财政法规定了财政收支的监督机制和程序，确保财政活动的合法性和规范性。

4. 财政法的发展趋势中华人民共和国财政法在持续发展中展现出以下趋势：4.1 国际化随着全球经济一体化的深入发展，财政法需要适应国际财务规则和国际经济关系的要求。

4.2 创新性财政法需要根据国家财政发展的需要，不断创新财政制度和管理方式。

4.3 法治化财政法的法治化是当前的重要趋势，通过完善法律制度和加强法律实施能力，提高财政管理的规范性和效率。

5. 结论中华人民共和国财政法是一门重要的法律学科，对于保障国家财政秩序和实现经济社会可持续发展具有重要作用。

了解财政法的基本原则、主要内容和发展趋势，有助于加强对财政管理和财政制度的理解和应用。

以上是对2023年中华人民共和国财政法的简要介绍，不包含详细法规内容，请参考相关法律法规进行详细研究和实践应用。

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一、概述财政法是指国家层面对财政活动进行规范的法律体系。

在实践中，财政法的调整手段和基本原则对于国家财政运作的顺利进行起着至关重要的作用。

本文将就财政法的调整手段和基本原则展开论述。

二、财政法的调整手段1. 立法财政法的调整手段之一是立法。

国家通过制定相关的法律法规，来规范和调整财政活动。

通过预算法规定国家预算的编制程序和执行过程，通过税法规定各项税收的征收范围和标准等。

2. 行政手段财政法的调整手段还包括行政手段。

国家财政部门通过制定和发布财政政策、财政规章等，对财政活动进行具体的管理和调整。

3. 司法手段司法手段也是财政法调整手段的一种。

法院通过审理和判决财政案件，对违反财政法律的行为进行惩罚和制裁，保护国家财政的正常运作。

三、财政法的基本原则1. 法治原则财政法的制定和调整应当遵循法治原则。

即在财政活动中，必须严格按照法律规定进行，不得随意变更或超越法律规定。

2. 公开透明原则财政活动应当公开透明，合法合理地公布财政收支情况，接受社会监督。

这样可以保障财政活动的公平性和合法性。

3. 财政稳健原则在进行财政调整时，应当遵循财政稳健原则，防范各种风险。

财政支出应当和财政收入保持平衡，防范因财政活动过度而导致的财政危机。

4. 公共利益原则财政法律的调整应当以公共利益为根本出发点，在尊重市场规律的前提下，最大程度保障国家和人民的利益。

四、结语财政法的调整手段和基本原则对于国家财政管理的规范和运作至关重要。

只有严格遵循相关法律法规和原则，才能有效防范财政风险，保障国家财政的稳健运行。

希望通过本文的介绍，能对财政法的调整手段和基本原则有更深入的了解。

财政法的调整手段和基本原则不仅在国家层面起着重要作用，同时也在地方政府层面以及国际财政领域有着广泛的适用。

在越来越复杂的经济环境下，财政法的调整手段和基本原则的完善与贯彻执行显得尤为重要。

五、财政法的适用范围扩展1. 地方政府层面在地方政府层面，财政法的调整手段和基本原则同样起着至关重要的作用。

财政法的基本原则及主要内容1、国家的主体性与为国家职能服务相结合的法治原则。

在财政分配关系中国家始终是主体一方，财政是国家的收支、政府的收支用于国家的职能、服务于国家经费的需要。

2、财政的民主性与法制的集中性相结合的原则。

（1）财政的民主性。

其基本要求是：财政决策的民主性、财政事务的公开性和财政监督的有效性。

财政事务有人民通过法定成粗决定是财政民主的最根本的标志，公开透明是民主决策的条件，有效的监督室民主决策得以实现的保障。

（2）财政法制性。

其包括财政职权法定、收支程序法定、收支主体法定、收支形式法定和财政责任法定。

3、中央财政集权与地方财政分权相结合原则。

集权和分权相结合的原则，是国家财政在体制上的法制原则，是贯彻责、权、利原则的体现。

4、财政的公平与效率相结合的原则。

（1）财政公平。

其包括：财政征收方面税收的公平、收费的公平以及发行国债而产生的代理公平问题。

财政公平主要包括受益原则和能力原则。

（2）财政效率。

其内容包括：财政行政效率的法律保障措施、财政行政程序和方式的简化、财政效率评估和预算管理办法的改进以及财政征收的经济效率和财政支出的经济效率及其法律控制机制的完备。

包括促进经济发展原则、征纳费用最小化原则、确实简便原则。

5、财政收支基本平衡和综合平衡相结合的原则。

（1）财政收支平衡：即收入大于支出，略有结余，是宏观调控的要求。

财政收支包括纳入各级预算的收支和列入预算外管理的财政收支。

（2）财政的综合平衡原则，是国家在编制财政收支计划的过程中，通过对全部资源同需要进行对比分析，全面反映与安排国民经济发展规模和各项比例管理对财政的要求。

第1篇第一条为了规范财政代管资金的管理，保障资金安全，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》等相关法律法规，制定本规定。

第二条本规定所称财政代管资金，是指各级财政部门根据法律法规和政策规定，对其他部门、单位或者个人委托管理的资金。

第三条财政代管资金的管理应当遵循以下原则：（一）合法合规原则：严格按照法律法规和政策规定进行管理，确保资金来源和使用合法合规。

（二）安全第一原则：确保资金安全，防止资金流失和风险。

（三）效益优先原则：提高资金使用效益，发挥财政代管资金的经济和社会效益。

（四）公开透明原则：加强资金管理的信息公开，接受社会监督。

第四条财政代管资金的管理工作由各级财政部门负责，各级财政部门应当建立健全财政代管资金管理制度，明确管理职责，规范管理流程。

第二章资金来源与性质第五条财政代管资金的来源包括：（一）各级政府预算内资金；（二）各级政府预算外资金；（三）各级政府专项资金；（四）其他委托管理的资金。

第六条财政代管资金按照性质分为以下几类：（一）财政拨款资金；（二）非财政拨款资金；（三）专项资金；（四）其他代管资金。

第三章资金管理职责第七条财政部门是财政代管资金的主管部门，负责以下职责：（一）制定财政代管资金管理制度；（二）审核、批准财政代管资金的设立、变更和撤销；（三）对财政代管资金的使用情况进行监督检查；（四）对违反财政代管资金管理规定的行为进行处理；（五）其他相关职责。

第八条被代管资金的委托单位或者个人应当履行以下职责：（一）按照规定向财政部门提出财政代管资金设立、变更和撤销的申请；（二）配合财政部门对财政代管资金的使用情况进行监督检查；（三）对违反财政代管资金管理规定的行为承担责任；（四）其他相关职责。

第四章资金设立与变更第九条财政代管资金的设立应当符合以下条件：（一）有明确的法律、法规和政策依据；（二）有明确的管理职责和使用范围；（三）有合理的资金规模；（四）有完善的管理制度。

财政部财务制度规定第一章总则第一条为规范财政部财务管理，提高财政资金使用效率，保障国家财政资金安全，根据《中华人民共和国财政法》及相关法律法规，制定本规定。

第二条本规定适用于财政部及其所属各单位的财务管理工作。

第三条财政部财务管理应坚持“财政管理服务、规范管理运作、效益评价监督”的原则，加强风险防范，强化内部控制，提高财务管理水平。

第四条财政部财务部门应当建立健全财务管理制度，明确职责分工，细化工作程序，加强内部协调，确保财务工作有序进行。

第五条财政部各单位应当根据本规定的要求，结合本单位实际情况，制定相应的财务管理细则，明确财务管理的具体操作程序。

第六条财务部门应当按照财政部门的工作要求，确保财政预算的落实和执行，加强对财政资金的监督管理，保障财政资金的安全和有效使用。

第七条财政部门应当加强对自身财务工作的监督检查，及时发现和纠正问题，做到依法管理、规范运作、透明公开。

第八条财政部门财务管理工作人员应当遵守国家法律法规和财政部门规章制度，严守职业道德，廉洁奉公，积极履行职责，服务国家和人民。

第二章财务管理组织机构第九条财政部设立财务管理部门，负责全面组织、协调和指导财政部门的财务工作。

第十条财务管理部门内设主管负责，负责本部门的全面财务预算编制、执行、管理和监督检查等工作。

第十一条财务管理部门设立会计岗位，具体负责会计核算、账务处理、资产管理等工作，确保财务数据准确完整。

第十二条财务管理部门设立财务监督岗位，具体负责财务监督、审计检查、内部控制等工作，加强预防和化解财务风险。

第十三条财政部各单位应当设立专职会计、出纳等财务管理岗位，明确职责，做好财务管理工作。

第十四条财政部门应当定期组织培训财务管理人员，提高他们的业务水平和岗位能力。

第三章预算编制与执行第十五条财政部门应当按照国家财政预算法规定，编制本部门的财政预算，报送上级主管部门审批。

第十六条财政预算应当围绕政府工作报告确定的经济社会发展目标和政府财政政策，科学合理安排财政支出，提高使用效率。

第1篇第一章总则第一条为了规范财政专项资金的使用和管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国财政法》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本规定。

第二条本规定所称财政专项资金，是指由各级财政部门设立的，用于支持特定领域、项目或者事业发展的专项财政资金。

第三条财政专项资金的管理和使用，应当遵循以下原则：（一）依法合规原则。

严格按照法律法规和政策规定设立、使用和管理财政专项资金。

（二）科学合理原则。

根据经济社会发展需要，合理确定资金规模、分配方式和使用方向。

（三）公开透明原则。

财政专项资金的使用情况应当公开透明，接受社会监督。

（四）绩效导向原则。

注重资金使用效果，强化绩效评价，确保资金使用效益。

（五）责任追究原则。

对违反本规定的行为，依法依规追究相关责任。

第二章设立与管理第四条财政专项资金由各级财政部门负责设立和管理。

第五条设立财政专项资金，应当符合以下条件：（一）有明确的资金使用方向和目标。

（二）有明确的资金来源。

（三）有科学合理的分配方案。

（四）有完善的资金管理制度。

（五）有明确的绩效评价标准。

第六条财政专项资金设立程序：（一）由财政部门提出设立财政专项资金的建议。

（二）经同级人民政府批准。

（三）由财政部门制定专项资金管理办法。

（四）向社会公布专项资金设立情况。

第七条财政专项资金管理职责：（一）财政部门负责财政专项资金的设立、管理和监督。

（二）项目主管部门负责项目申报、组织实施和资金使用监管。

（三）项目承担单位负责项目实施和资金使用。

第三章资金分配与使用第八条财政专项资金分配应当遵循以下原则：（一）公开、公平、公正。

（二）与经济社会发展规划相衔接。

（三）与财政收支状况相适应。

（四）与项目实际需求相匹配。

第九条财政专项资金分配程序：（一）项目主管部门制定分配方案。

（二）财政部门审核分配方案。

（三）经同级人民政府批准后实施。

第十条财政专项资金使用范围：（一）项目前期工作费用。

财政法的基本原则财政法基本原则概述财政民主主义财政法定主义财政课件 (一)财政法的基本原则是财政管理工作的基石，是保证财政体制健康运转和提高国家财政管理效能的重要法律规定，财政法基本原则概述包括以下几个方面：一、财政民主主义财政民主主义是财政法的核心原则。

它所体现的是国家和社会公众平等参与财政管理的理念。

财政民主主义要求凡是涉及公共财政的决策，都应该基于公众的参与、听证和建议。

财政民主主义提倡政府在制定预算和决策其他重要财政事项时，充分发扬民主的优势，尽量让市民通过各种途径及时表达自己的观点和意见，确立公众意志并做出正确的决策。

二、财政法定主义财政法定主义要求国家在财政收支方面严格遵守法律。

依照财政法定主义的原则，国家在收支方面必须依法行事，不得以喜怒哀乐、个人偏颇、私人利益等非法定因素干预财政决策。

只有财政行为符合法律的规定才能得以实施，以确保财政的权力行使、财政资源配置和管理的合法性、公正性。

三、财政责任制财政责任制是指财政部门对其行为及财政资源的分配，应承担全面的管理、组织、协调、监督等责任和义务。

财政责任制是保证财政收支秩序正常、财政事项公正、透明的前提。

要求财政部门必须保持良好的职业操守，确保财政行为的规范性，以保证财政行为合法、合理及公正。

四、分类管理分类管理是财政收支管理的基本原则之一。

分类管理的本质是对财政收支对象做出细分，分配到相应的预算类别和具体专项代码内，从而确保财政收支的透明、规范、优化和公可审。

以财政法规规定的标准和预算作为准绳，划分各项目预算，明确各类预算的用途、范围以及接收者和保证者，以保证财政资金在正确的预算项、正确的用途上得以使用。

以上是财政法的基本原则的概述，通过这些基本原则，可以使国家财政管理方式更加规范，保证政府的财政行为合法、合理、透明、公正，并为国家的发展和人民的福祉提供有力的保障。

作为财政专业学生，应该进一步学习、理解和贯彻涉及财政原则的知识，加强对财政法制理论的学习和实践，提高理论水平和实践能力。

财政部87号令[财政部87号令文档模板]财政部令第87号《关于财政管理政策的实施细则》第一章总则第一条为了规范财政管理行为，加强财政监督，保障财政收支平衡，推动经济发展，根据《中华人民共和国财政法》及相关法律法规，制定本实施细则。

第二条本实施细则合用于全国范围内的财政管理活动，具体内容包括财政预算编制与执行、财政收入管理、财政支出管理、财政资金管理、国债管理等方面。

......第二章财政预算编制与执行第三条财政部负责财政预算的编制工作，各级财政部门应按照财政部的要求，及时提供相关数据和资料，并配合财政部的工作。

第四条财政预算应包括经济建设、社会事业、国防建设、保障性住房、环境保护等各方面的支出，具体指标和标准由财政部门根据实际情况确定。

......第三章财政收入管理第五条各级税务部门应加强对税收征管的监督，推进税收征管信息化建设，提高税收征管的效率和质量。

第六条财政部门应按照国家有关规定，定期发布财政收入统计数据，向社会公开，并接受社会各界的监督。

......【附件】1. 财政部87号令实施细则附件1：财政预算编制示范表格2. 财政部87号令实施细则附件2：财政收入统计表格3. 财政部87号令实施细则附件3：财政支出报告表格【法律名词及注释】1. 财政法：是指中华人民共和国关于财政管理的基本法律，包括《中华人民共和国财政法》及相关修订和补充法规。

2. 财政预算：是指国家按照一定的程序，编制和执行的财政收入和支出的计划。

3. 财政收入：是指国家通过税收、非税收等方式获取的各类收入。

4. 财政支出：是指国家对经济建设、社会事业等方面的支出。

5. 国债：是指国家借入资金，向债券持有人支付利息和偿还本金的一种借贷工具。

【可能遇到的艰难及解决办法】1. 艰难：财政预算编制过程中，各部门之间信息不对称，难以形成统一的预算计划。

解决办法：加强各部门之间的沟通协调，建立信息共享机制，提高预算编制的透明度和准确性。

第一编财政法总论第一章财政法概述习题一、单项选择题1．中国古代的财政被称为“国计”，意思是什么？A．国家财赋的收支B．国家财赋的计算C．国家财赋的计算和收支D．私人财产的计算和收支D．财政法是调整财政关系的法律规范的总称4．奴隶社会和封建社会时期的财政法的主要功能是什么？A．保障财政收入的征收和管理，而财政支出方面则仅仅停留在技术性层面，满足于统治阶级内部从上到下的管理和监督B．提供公共服务C．保障国家安全和国家职能的实现D．调控经济运行现代财政法的制度基础A．封建专制B．民主宪政C．民主集中制D．君主专制6．现代财政法的目标是什么？A．保障国家的财政收入B．维护国家的基本财政利益C．实现国家的财政政策与目标D．增进全民福利，促进社会发展7．财政法的调整对象是什么？A．财政法律关系B．财政行为C．财政关系D．财政法律行为8．在社会主义计划经济体制下，财政的主要职能是什么？A．对社会化大生产进行宏观调控B．进行以国家为主体的、对包括生产资料和生活资料在内的一切社会资源的分配C．保障国家财政收入D．实现统治阶级的利益9．在社会主义计划经济体制下，下列哪一主体也被称为“第二财政”？A．政府B．企业C．银行D．政党10．下列关于财政关系的表述中，正确的是哪一个？A．财政关系是一种具有公共性、必须通过国家筹集资金加以实现的社会关系B．财政关系是一种具有准公共性、必须通过国家筹集资金加以实现的社会关系C．财政关系是一种具有准公共性、必须通过国家或市场主体筹集资金加以实现的社会关系D．财政关系是一种具有公共性、必须通过国家或市场主体筹集资金加以实现的社会关系11．判断财政关系内涵和外延的一条基本准则是什么？A．私人性B．公共性C．国家性D．历史性12．在财政法所调整的财政收入关系、财政管理关系和财政支出关系三种社会关系中，哪一种社会关系的公共性处于基础地位？A．财政收入关系B．财政管理关系C．财政支出关系D．均处于基础地位13．一个完整科学的体系必须满足三个基本条件，下列所述条件中不属于这三个基本条件的是哪一项？A．必须与上位阶的宪法价值及规范体系相符合B．必须与其他相同位阶的规范体系相调和C．必须保证本身没有相互矛盾的现象D．必须对所调整的社会关系进行全面调整14．财政基本法本身即具有宪法性文件的特性，下列哪一国家的财政基本法是以专门的法律形式表现出来的？A．美国B．日本C．德国D．英国15．目前我国的财政平衡法大都表现为什么？A．全国人大制定的财政基本法B．全国人大常委会制定的财政法律C．国务院制定的财政行政法规D．财政部制定的财政行政规章16．我国在财政支出法的四大组成部分中，哪一部分已经有了狭义法律的规范？A．财政转移支付法B．财政采购法C．财政投资法D．财政贷款法17．下列关于罚没的表述中，正确的是哪一个？A．罚没客观上能够带来财政收入，但却不以财政收入为目的B．罚没客观上能够带来财政收入，而且以财政收入为目的C．罚没客观上不能够带来财政收入，而且不以财政收入为目的D．罚没收入本身并不属于财政收入的范畴，而是一种特殊收入18．我国目前的财政监督机关是什么？A．权力机关B．政府财政机关C．审计机关D．司法机关19．根据我国《立法法》的规定，财政、税收的基本制度只能制定什么位阶的规范性法律文件？A．宪法B．法律C．行政法规D．部门规章20．在自由竞争资本主义时代，行政法主要属于什么法律部门？A．行政法B．经济法C．民法D．刑法21．现代财政法属于哪一法律部门？A．行政法B．经济法C．兼有行政法和经济法的色彩D．兼有民法和行政法的色彩22．财政法的功能与财政的职能之间的关系是什么？A．财政法的功能就是财政的职能B．财政法的功能与财政的职能是完全不同的，二者没有任何联系C．财政法的功能与财政的职能有所区别，但也有密切联系D．财政法的功能与财政的职能在现代社会是完全一致的23．财政法的授权功能在哪一部门法中可以得到明显佐证？A．财政收入法B．财政组织法C．财政支出法D．财政监督法A．授权功能B．规范功能C．监督功能D．管理功能A．财政行为法B．财政程序法C．财政责任法D．财政监督法二、多项选择题1．财政概念常常被人们在不同的上下文中使用，因而被赋予多种意义。

财政部87号令财政部87号令——关于财政资金管理的规定第一章：总则第一条：为规范国家财政资金管理，提高财政资金使用效益，保障财政资金的安全与合理使用，根据《中华人民共和国财政法》等相关法律、法规，制定本规定。

第二条：适用本规定的财政资金包括财政预算资金、国有资产收益、其他政府专项资金等。

第三条：财政部对各级财政资金管理实行监督和指导，并严格实行财政资金管理制度，打击财政违法行为，保障财政资金安全。

第四条：各级财政部门应当制定完善的财政资金管理制度，并加强对财政资金管理人员的培训和管理，确保财政资金的安全和合理使用。

第二章：预算管理第五条：各级财政部门要按照中央和地方的财力情况及综合考虑各项支出的优先次序，制定和执行财政预算，确保财政资金的合理使用。

第六条：各级财政部门应当根据实际需要，合理分配财政预算，保障优先支出领域的资金需求。

第七条：各级政府及财政部门应当在执行财政预算过程中，按照法律、法规和有关规定的要求进行信息披露，并接受社会监督。

第八条：各级财政部门要加强预算执行的监控与管理，及时发现问题并作出整改。

第三章：资金管理第九条：各级财政部门应当精细化管理财政资金，对财政资金的使用情况实行全程监控，并建立必要的流程和制度。

第十条：对于税收收入，各级财政部门应当严格按照税收征收法和税务部门规定，及时将征收后的税款上缴财政部门。

第十一条：对于非税收入，各级财政部门应当建立健全收费制度，增强收费透明度，并严格执行合理有序的收费程序。

第十二条：各级财政部门应当将政府采购资金的支出列入预算管理，并逐项审核和监管支出情况。

第四章：企业收益管理第十三条：国有企业收益归国家所有，各级财政部门应当加强对国有企业收益的监督和管理，并依照国家有关规定上缴国库，确保国家财政收益。

第十四条：各级财政部门应当制定科学合理的企业收益管理制度，并要求各类企业真实、完整地向财政部门报送各项经济指标和财务报表。

第五章：专项资金管理第十五条：各级政府部门应当加强专项资金的管理，例如：教育、环保、扶贫等专项资金，严守专款专用，确保资金使用效益。

财政部87号令财政部87号令第一章总则第一条为规范财政管理行为，加强财政监管，保障国家财政安全和经济发展，根据《中华人民共和国财政法》及有关法律、法规，制定本令。

第二条本令适用于全国财政管理和监管。

第三条财政部是本令的主管部门。

第二章财政收支计划管理第四条财政收支计划的编制、执行、调整和监管应当按照中央和地方的分工原则，遵循财政收支平衡原则和财政法定支出原则，合理安排和运用财政资金。

第五条财政收支计划的编制应当参照国家和地方经济社会发展规划和预算纲要，明确收支综合平衡情况，重点考虑实现经济社会发展战略目标和应对经济周期变化的需要。

第六条地方政府应当根据本地区特点和经济社会发展需要，科学编制当地的财政收支计划，切实保障重点项目和重点领域的财政投入，确保地方公共服务的正常开展和居民基本生活需要的满足。

第七条财政收支计划的执行应当加强绩效管理和结果导向，强化统筹协调和监督考核，促进预算支出过程透明、公开和受到监督。

第八条财政支出的调整应当经过财政部门批准，在征得有关部门、单位和相关利益相关方意见的基础上，根据实际情况，坚持有保有压，科学合理调整，确保财政收支平衡。

第三章政府债务管理第九条政府债务的管理和监督应当健全内部控制体系，切实防范风险和避免债务风险传递。

第十条政府债务应当安排合理，坚持债务融资和自有资金融资相结合，提高债务融资效率和综合效益。

第十一条政府债务信息公开应当加强，全面公开政府债务的规模、结构、用途、偿债能力等信息，为社会公众、监管部门和投资者提供准确透明的信息。

第四章财政监管与风险评估第十二条财政部门应当加强对地方政府和各部门、单位财务状况、财政收支计划执行情况和政府债务情况进行监管和风险评估，及时识别和防范各类财政风险。

第十三条财政监管和风险评估工作应当建立健全规章制度和绩效考核机制，发挥道德、法律和经济等多种手段，保障财政监管的权威、公正和有效。

第十四条财政监管和风险评估结果应当及时向有关部门、单位和地方政府报告和通报，采取有效措施和建议，推动事态的积极向好。