中国南方电网-安全生产风险管理体系

南方电网安全生产风险体系南方电网是中国最大的电力生产企业之一，在保障电力供应的同时，也需要做好安全生产工作，防范各类风险。

南方电网安全生产风险体系主要包括以下几个方面。

首先，电力生产过程中存在的电气火灾风险。

南方电网建设了完善的电气设备监测体系，通过定期巡检和设备状态监控，及时发现潜在的故障隐患，采取相应的措施，减少电气火灾的发生。

与此同时，南方电网也加强员工的安全意识培养和消防知识的普及，提高应急处理能力，确保在发生火灾时能够及时有效地扑灭火势。

其次，输电线路的风险。

南方地区气候多变，天气状况也比较复杂，输电线路会受到自然灾害（如风、雨、雷电等）的影响，容易出现断线、倒塔等故障。

南方电网通过加强线路巡检和监测，及时发现线路的问题，采取紧急抢修和预防措施，确保线路运行的稳定和可靠。

再次，电力生产过程中可能出现的人为破坏和安全隐患。

南方电网建立了严格的安全管理制度，加强对员工的安全教育和培训，确保员工具备清晰的安全操作规程，减少操作失误的风险。

同时，南方电网还加强与相关部门的合作，建立健全的安全监测和报警机制，对潜在的安全隐患进行预防和排查。

最后，应对突发事件的能力。

南方电网建立了紧急事件响应机制，明确了各级单位的任务分工和职责，做到应急措施快速、有力、有效。

同时，南方电网还与相关部门加强合作，共享信息，提高对突发事件的早期预警和应对能力，最大限度地减少事故对电力供应的影响。

总的来说，南方电网安全生产风险体系是一个系统工程，涉及到电气火灾、输电线路、人为破坏和突发事件等多个方面。

南方电网通过建立完善的监测和报警机制，加强安全教育和培训，不断提升安全管理水平和应急处理能力，保障了电力生产和供应的安全和稳定。

Q/CSG 中国南方电网有限责任公司企业管理制度中国南方电网有限责任公司安全生产风险管理工作规定中国南方电网有限责任公司发布目次1 总则 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (1)4 职责 (2)5 管理内容与方法 (3)6 附则 (6)中国南方电网有限责任公司安全生产风险管理工作规定1 总则1.1 为规范中国南方电网有限责任公司（以下简称“公司”）安全生产风险管理体系（以下简称“体系”）的实施，促进体系“基于风险、系统化、规范化、持续改进”的思想、方法与要求的落地，实现安全生产风险可控在控，提升公司安全生产管理水平与绩效，依据国家法律法规及要求，制定本规定。

1.2 本规定明确了公司体系建设与实施及安全生产风险管控的工作要求。

1.3 本规定适用于公司系统。

2 规范性引用文件《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第52号）《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第22号）《中央企业全面风险管理指引》（国务院国有资产监督管理委员会国资发改革〔2006〕108号）《国家能源局关于加强电力企业安全风险预控体系建设的指导意见》(国能安全〔2015〕1号)3 术语和定义3.1 公司系统：是指与南方电网公司有产权关系或管理关系的生产单位组合。

产权关系包括全资、控股关系，管理关系包括直属、代管关系。

3.2 分子公司：是指超高压输电公司、调峰调频发电公司、广东电网公司、广西电网公司、云南电网公司、贵州电网公司、海南电网公司、广州供电局有限公司、深圳供电局有限公司。

3.3 生产单位：是指以电力生产（包括发电、输变电、供电、调度、检修、试验等）、电力建设（包括火电、水电、输变电工程设计、工程监理、工程施工、调试等）为主要业务的企业和单位（包括公司直属机构）。

3.4作业标准：为规范员工操作和保证重要工作过程的质量及安全而制定的具体业务或作业活动程序文件，包括针对管理角色的业务指导书及针对操作角色的作业指导书。

南网安全生产风险管理体系1、南方电网的安全生产理念是什么？【图】南方电网公司高度重视安全生产工作，明确“电网安全稳定”是公司生命线，以“一切事故都可以预防”作为公司安全理念，在借鉴国际通行的安全健康环保管理体系思想的基础上，紧密结合电网企业安全生产实际，探索百建立了一个基于风险管控，涵盖电网安全生产各环节，实用、可操作的安全生产风险管理体系，实现了由传统事后型安全管理向事前风险预控的转变。

公司在固定资度产规模、售电量不断增加的情况下，安全监察管理绩效显著提升，实现了年事故次数的稳步下降。

公司搭建了网省地三级统一的应急指挥平台，持续改进各级各类应急预案。

协同有序、运转高效的应急体系在历年应对各类自然灾害等突发事件中发挥了重要回作用，先后取得抗击雨雪冰冻、热带风暴、台风、地震、特大暴雨等多起自然灾害与突发事件的全面胜利。

公司将在中长期发展战略指引下，按照“集团化运作、一体化管理”的工作要求，不断建设与提升电网运营能力、风险管控能力、资产管理能力、技术支持能力、应急处置能力等核心能力，把优化电力资源配置、答提供安全、可靠、高效、环保的电力供应的要求贯彻到生产运行、安全管理各环节，实现对公司中长期发展战略的有力支持，为公司战略目标的实现提供坚强保障。

2、如何构建安全生产风险管控体系建设安全生产安全生产的经验教训告诉我们，预防事故，实现安全生产，必须建立安全生产管理的长效机制，这是防患于未然，保障员工生命安全及身体健康，保障企业长治久安，稳定发展的根本措施，是公司发展的生命线。

电网企业安全生产过程中还存在不少安全问题。

风险意识、责任意识和安全基础工作还需要强化，管理还比较粗放，系统性管理不够、标准不高、要求不严、管理不到位的问题仍然存在，安全生产形势时有反复。

解决好这些问题，是把企业做强做优、实现公司中长期发展战略的重要基础。

一、影响安全生产的因素影响安全生产的较多因素，都是酿成事故的直接原因，个人认为主要包括人的不安全行为和物的不安全状态。

南网安全生产风险管理体系一、安全生产方针、目标、原则南网安全生产风险管理体系旨在贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保企业生产经营活动中的人身安全、电网安全和设备安全。

其主要目标如下：1. 实现安全生产零事故；2. 保障员工的生命安全和身体健康；3. 降低安全生产风险，提高企业安全生产水平；4. 遵守国家法律法规，履行企业社会责任。

原则方面，南网安全生产风险管理体系遵循以下原则：1. 领导重视，全员参与；2. 分级负责，属地管理；3. 科学预防，系统治理；4. 持续改进，追求卓越。

二、安全管理领导小组及组织机构1. 安全管理领导小组成立南网安全生产风险管理领导小组，负责制定和审批安全生产方针、目标和重大安全生产措施，研究解决安全生产重大问题。

领导小组由公司主要负责人担任组长，相关部门负责人担任副组长和成员。

2. 工作机构（1）安全生产管理部门：负责组织、协调、监督和检查公司安全生产各项工作，对安全生产风险进行识别、评估和管控；（2）生产部门：负责本部门生产过程中的安全生产管理工作，确保生产安全；（3）工程技术部门：负责工程项目安全生产管理，确保工程安全；（4）安全监督部门：负责对公司安全生产工作的监督、检查和考核，查处安全生产违法违规行为；（5）人力资源部门：负责组织安全生产培训，提高员工安全意识和技能；（6）财务部门：负责安全生产投入的预算和资金保障；（7）其他相关部门：根据职责分工，参与安全生产管理工作。

三、安全生产责任制1、项目经理安全职责项目经理作为项目安全生产的第一责任人，其主要安全职责如下：（1）全面负责项目安全生产工作的组织、协调和监督；（2）制定项目安全生产目标和计划，确保项目安全生产投入；（3）组织项目安全生产风险评估，制定并落实风险防控措施；（4）定期组织安全生产检查，对安全隐患进行整改；（5）负责项目安全生产事故的调查和处理；（6）组织项目安全生产培训和应急演练，提高员工安全意识和技能。

附件：电网运行安全风险管理规定（正式版）中国南方电网有限责任公司二OO九年九月目录前言 (3)1. 总则 (4)2. 规范性引用文件 (4)3. 术语和定义 (4)4. 职责 (5)5. 危害辨识和风险评估 (5)6. 风险控制 (9)7. 风险预警发布 (10)8. 不同层级风险管理协调 (12)9. 附则 (13)10. 附录 (13)前言随着社会的进步，经济发展和人民生活对电力的依赖程度越来越高。

电网事故对社会生产、生活秩序正常运转带来严重后果。

加强电网安全风险管理，保持电网安全稳定运行，是电网企业最基本的社会责任。

为加强南方电网安全风险管理，规范电网安全的危害辨识、风险评估和控制等相关工作，提高电网运行控制水平，确保电网安全稳定运行和可靠供电，根据国家和公司有关规定，制定本规定。

本规定由中国南方电网电力调度通信中心提出、归口并负责解释。

本规定主要起草单位：中国南方电网电力调度通信中心本规定参与起草单位：公司安全监察部、广东电网电力调度通信中心、贵州电力调度通信局本规定主要起草人：汪际锋、杨晋柏、李建设、黄河、侯君、谭冠雄、范展滔、马骞、柳亦钢、杨振纲、孙斌、刘明1.总则1.1.电网安全风险管理的目的是应用规范、动态、系统的方法去识别及评估电网运行过程中的风险，制定风险控制措施，实现风险的超前控制，把风险降低到可接受程度。

1.2.电网安全风险管理贯彻“安全第一、预防为主”的方针和“统一管理、分级负责”的原则。

公司统一确定电网风险评估标准，总调、中调、地调（以下简称调度机构）负责组织实施所辖电网安全风险评估，各有关部门参与风险控制。

1.3.本规定明确了南方电网范围各单位（部门）安全风险的管理职责、规定了安全风险管理的内容、方法与实施流程，适用于南方电网各电压等级电网安全风险的管理。

1.4.各省公司及各供电局可依据本规定制定所辖电网风险管理实施办法或实施细则。

2.规范性引用文件以下引用文件及其最新版本均适用本规定《电力系统安全稳定导则》中华人民共和国国家经济贸易委员会（DL755-2001）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第六十九号）《国家突发公共事件总体应急预案》（国务院2006年1月8日发布）《电力生产安全事故应急救援和调查处理条例》（国务院法制办）《中国南方电网电力调度管理规程》中国南方电网有限责任公司（Q/CSG 2 1003－2008）《中国南方电网有限责任公司电力生产事故调查规程》（南方电网安生[2005]18号《安全生产风险管理体系》中国南方电网有限责任公司3.术语和定义3.1.电网运行安全风险：指电网运行安全的不确定性，即可能影响电网运行安全的因素、事件或状态发生的可能性及后果的组合。

中国南方电网安全生产风险管理体系1 安全管理1.1 安全生产方针目的：体现企业安全生产、职业健康、环境的宗旨和方向以及企业持续降低安全生产风险的承诺，为企业安全生产管理提供方向。

1.2 安全生产责任制1.3 安全生产法律法规与标准目的：确保企业对所有相关的法律、法规和其他要求的依从。

1.4 安全生产目标与指标1.5 安全生产会议目的：为企业提供一个反映、讨论和处理安全生产问题的平台。

1.6 安全管理机构与人员配置目的：为企业安全管理提供必要的资源保障。

1.7 安全生产文件与数据的控制和管理目的：为安全生产风险管理体系的运行提供依据，确保其有效运1.8 流程与变化管理目的：实现安全生产风险管理流程优化，控制变化带来的风险，确保其有效运行并受控。

1.9 安全生产信息沟通目的：确保企业信息交换、传递快捷、有效。

1.10 供应商与承包商管理1.11 安全科技目的：通过安全科学技术的研究、应用与开发，提高对安全生产风险的控制能力。

1.12 纠正与预防目的：建立统一、正式的纠正预防系统，确保纠正和预防行动的2 风险评估与控制2.1 风险评估与控制总体原则目的：应用规范、动态、系统的方法去识别及评估企业安全生产过程中的风险，制定风险控制措施，实现风险的超前控制，把风险降低到可接受程度。

2.2 电网风险评估目的：识别电网潜在风险，为控制电网风险提供依据，确保电网2.3 设备风险评估目的：识别设备潜在的风险，并采取控制措施，避免和减少事故及其损失。

2.4 作业风险评估目的：识别作业过程潜在的风险，制定有效的风险控制方案，避免和减少事故及其损失。