安全管理工作方法经验交流材料 (2)

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在基础资料上，我们严格按照国家、省、 中煤和公司级标准，逐项对照，修订完善， 并编制成册。一是加强制度建设。相继建立 完善了《安全生产管理制度》、《安全生产 责任制》、《事故应急救援预案》、《部门 职责》、《岗位职责》等制度，为强化基础 管理提供了强有力的制度保证。二是及时开 展了“六项”安全专项整顿。我们认真落实 专项整治各阶段的工作要求，针对安全生产 实际
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法，强化了特殊时段的安全管理。同时，建 立健全了“三位一体”的安全责任体系，即： 以矿长、党委书记全面负责、分管负责人具 体负责、班子其他成员负责分管范围的安全 生产“一岗双责”领导责任体系；以安监处 长（安全副矿长）为主的专业安全监察责任 体系；以总工程师为首的技术责任体系，形 成了集体领导与个人分工负责相结合，一级 抓一级，层层抓落实，齐抓共管的良好态势； 此外，为确保安全生产责任制落到实处。特
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为了落实安全生产责任制，强化安全管 理工作，适应煤矿安全生产的需要，根据 《安全生产法》等法律法规，以及集团公司 和矿的有关规定要求，我矿制定了《嘉乐泉 煤矿安全奖惩办法》。该《办法》实施以来， 职工的安全意识和自我保护能力有了提高， “三违”现象得到了有效控制，现场管理面 貌有了较大改观，有效地促进了矿井安全生 产。在此基础上为加大对安全工作的考核、
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行全过程的监控；各生产业务部门在安全规 程措施的学习、编制、审批、执行中，进行 全方位的监管；安全业务部门进行全天候的 监察。另一方面，在检查过程中规范检查行 为，做到一把尺子，一个标准，公开、公正、 公平；提高检查质量，按照要求使用检查仪 器和工具，进行布点、上线、测量，逐条逐 项进行检查，不留死角，不能有缺项、漏项； 落实检查责任，认真填写安全质量标准化检 查表，有效避免了检查人员走过场等现象， 增强了检查工作的准确性、实效性。
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我们坚持把培训工作与安全文化建设相 结合，认真贯彻安全文化理念渗透、行为养 成、制度建设、责任落实“四因素”工作法， 做到井上下相呼应，软硬件上台阶。在加强 企业形象建设的同时，特别注重发挥文化的 导向功能与效应，较好地发挥了“四个阵地” 的作用（宣传、形象、警示、温馨阵地）， 强化了“五个一”安全教育阵地建设（即以 主要道路至井口为主的安全教育一条线、以 井
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安全生产责任制是企业实现安全发展的重 要保障。今年以来，我们强化组织领导，严 格安全管理，全面落实各级人员安全生产责 任制。
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（一）严格落实安全生产责任制， 确保责任到人、责任到位
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加强人才激励制度的建设。良好的激励机 制是促进人才培养工作的有效保证。我们积极 建立有效的人才培养和用工激励制度，进一步 促进技术人才作用的充分发挥。针对标准化建 设的实际，我们制定了加强注册安全工程师、 技能人才培养工作的两个《实施意见》；加强 了通用工种，特别是煤炭行业特有工种的培训、 职业技能的考核鉴定工作；加大了在职干部、 大专院校毕业学生的鼓励、选树和培养力度； 明确规定了各单位在制定工资奖金分配方案
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别是对各类未遂事故，坚持“四不放过”的 原则，按既遂事故严格进行责任追究。我们 在责任追究中，处理最高的领导涉及到副矿 长，最严厉是对一名部长进行了降职处理， 经济处罚最重的是对一起“三违”处罚一人 次5000元。同时，将上述事故在全矿范围内 进行通报。有效地强化了各级安全生产责任 制，严明了安全规章制度，营造了安全生产 氛围。
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去年，先后有91名班组长取得班组长资格 证；5名取得煤炭行业职业资格；2名职工取 得技师职业资格；10名职工取得集团公司技 术比武前三名。职工整体素质的提升进一步 促进了安全生产。
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三、严格标准，强化责任，做 到现场监督检查规范化
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（一）注重“两个加强”，不断提 高培训工作质量
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加强培训形式的创新。行之有效的培训是 提升员工素质的主要途径。我们不断创新培训 形式，拓展培训内容，有效提高了员工培训质 量。一是采取“走出去”的形式。我们根据自 身的实际情况分批、分次、分层地组织干部职 工，外出学习观摩先进工艺、先进经营理念、 先进设备管理等，并要求“走出去”的人员， 写出书面学习考察报告，取得“真经”、真正 “学进来”。二是采取“请进来”的办法。根 据“缺什么、
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（二）严格标准，不断加强现场检 查考核力度
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督查考核是搞好安全工作的重要手段， 也是加强过程控制的重要措施。因此，我们 坚持“四个结合”，严把“三关”，加大考 评力度，推动安全工作向深度和广度发展， 用严格的督查考核促进安全生产。我们坚持 动静结合、点面结合、专兼结合、常规检查 与重点专项检查“四个结合”的原则，不断 深化安全监督监察体系，实行施工作业的全 过程监控。一方面，加强了每旬一次安全质 量标准
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标准及操作规程。矿企业标准编写委员会编 制了《嘉乐泉煤矿操作岗位工作标准》及 《嘉乐泉煤矿安全技术操作规程》。规定了 每一位操作人员的岗位资格要求、职责、权 限、工作内容及要求，使岗位操作更加精细 化、科学化、规范化。
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（三）加强考核力度，用严格的考 核约束人的不安全行为
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今年以来，为更有效的加大安全管理力度， 我们对安全管理工作及考核细则进行了更新。 凡是对安全生产完成规划目标、“三定”问 题整改及时、达标等级大幅度突破的专业给 予重奖，对安全工作不重视、标准化工作滑 坡、“三定”整改不落实或重点工作不完成 的队组、责任部门以及负责人进行了经济处 罚，并对完不成安全指标、标准化规划目标 的队组、专业与工资挂钩进行考核，确保安
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化检查验收工作与每周一次的 “三项整治” 活动；加大了安全检查小分队、“零点行动” 的频度，强化了中夜班、节假日等重点部位、 特殊时段的监控，尤其是制定了干部下井考 核奖惩办法，严格了干部下井制度，对每天 的值班跟班、盯点包片干部做出具体规定， 规定了值班跟班干部的具体路线，下发了值 班跟班干部下井巡视图，提高了干部值班、 跟班的下井质量。同时，实行各作业施工队 组在班前教育、班中监督、班后警示上，进
在基础管理上，一是加强班组建设，健全 了班前会等管理制度17项，完善了班组管理 手册等基础资料10项，有效夯实了班组基础 建设管理。并按照科学定编的原则，健全了 班组机制，共设置班组71个，正、副班组长 158名，先后有91名取得班组长资格证。同时 加强班组员工培训，提升了班组的整体素质； 班组长实行享受副队长待遇，较好发挥了 “兵头将尾”的作用。通过开展班组达标竞 赛活动，使班组达标率95%以上，其中有7个 被集团公司分别授予明星或优秀班组及班组 长。
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为主的安全教育一条龙、以宣传橱窗为主的安 全教育一园地、以四级培训基地为主的安全教 育一阵地、以家属区主要街道为主的安全教育 一条街），采用多种形式把安全文化知识编成 三句半、顺口溜等，进一步将安全文化渗透到 每个职工作业过程中，贯穿到生产的各个环节 上。
夯实基础抓管理 严格监管保安全 努力打造本质安全型矿井
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各位领导、同志们，大家好： 首先，非常感谢集团公司为我们搭建这个互 学互动、互促互进的平台，让我们一起共同 探讨和交流安全工作的方式和方法。我矿在 安全管理工作中的做法主要是努力加强“四 化”建设，即：基础管理制度化；职工培训 全员化；现场监管规范化；安全文化多样化。 我现把我矿安全管理工作中的这几点作法给 大家做一汇报。
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时，要向技术骨干力量、一专多能人才方面 倾斜等政策，在全矿营造了尊重人才、培养 人才、发展人才的良好氛围，有效促进了员 工素质的提升、发展与进步。
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（二）把握“一个结合”，广泛拓 展培训工作领域
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二、加强培训，全员参与，努 力提高职工培训全员化
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提高员工素质是抓好安全工作的根本保证。 员工素质的高低直接关系着现场操作水平。 因此，我们注重从“两个加强”入手，把握 “一个结合”开展工作，不断拓展培训内容， 进一步提升了职工整体素质，增强了职工现 场操作的能力，从而确保了安全工作的根本 好转。
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去年累计奖励班组69万元。二是增设了专 业机构。建立了探放水队等机构，设置了探 放水队、监测监控队、瓦斯队，并配备了专 业队伍，进一步加强了重点环节的管理，有 效地提高了工作质量和工作效率。三是加强 了专项整顿。开展了专项保护、运输专业 “两项”整顿，有效完善了机电设备各种保 护，保证了安全供电；确保了运输畅通，提 高了矿车完好率、周转率。
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补什么”的原则，适时邀请专家、教授举办 讲座、培训班，并对学习情况进行考核，确 保学得进、用得上。三是采取“沉下去”的 措施。我们相继建立健全职教考核培训制度、 推行岗前（岗中）培训跟踪考核制度，大力 推行现场指导、警示教育等形式，逐步规范 考核程序，不断完善考核机制，较好地扭转 了“为取证而培训”的不良现象，有效提高 了培训的效果与质量。
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奖惩力度，我矿组织相关人员对原《办法》 进行了整体的修改、补充、细化。完善了 《安全管理奖惩制度》等煤矿安全生产六项 制度，出台了《全员安全抵押实施办法》、 《干部下井考核奖惩办法》及补充规定等制 度，制定了《认真贯彻落实集团公司安全生 产工作会议精神，确保安全生产的几项规 定》，明确规定了“矿长、党委书记每个星 期天必须有一人在矿值班”，以及其他领导 干部下井值班、带班、跟班时间、责任及考 核办
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全生产责任制落到实处。同时我们加大了对 上级安全检查问题责任落实考核，对上级检 查的每一条问题进行落实到人，根据问题的 严重程度对负责人及相关责任人进行考核及 连带考核。寻找隐患排查差距。有效的强化 各级安全生产责任制，严明了安全规章制度， 营造良好的安全生产氛围。1-6月份，我矿共 进行安全罚款105250元。其中对个人处罚 293人次，个人罚款计54850元。
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一、夯实基础，严格管理，努 力实现基础管理制度化
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基础管理达标是搞好安全工作的保障。 基础不牢，地动山摇。因此，我们以抓基础、 抓基层为着力点，以抓环节、抓程序、抓标 准为突破口，不断加强“双基”工作，创新 管理思维，完善管理机制，强化管理措施， 有效提升了安全水平，促进了安全工作。
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情况，坚持在巩固中提高、在提高中升级的 原则，开展了基础资料、检测检验、专项保 护、入井证照、运输车辆等安全专项整顿。 完善了基础资料，出台了《设备检测检验手 册》，使设备仪器监测有据可依，有效地保 证了所有应检设备按计划检测，达到了100% 的检测率；制定了《人员证照一览表》，明 确了各种证照的培训时间、机构、资金及人 员，确保了持证上岗率；三是制定岗位工作