超前控制规范经营确保电费结零
电费回收经验交流材料
近几年来，面对社会电力需求增加和严峻的外部经营环境，民乐县电力局按照省公司、张掖供电公司的统一部署，超前控制，规范经营，采取一系列有效措施，在电费收缴工作难度日趋加大的情况下，2009年仍然实现了当年电费结零的目标。全年应收电费5340.80万元，实收电费5340.80万元，回收率100%，确保了全年电费回收指标的完成。根据会议安排，我就电费管理工作做以下简要汇报，不妥之处请批评指正。
一、多措并举，确保电费回收工作安全有序开展
为确保电费回收工作安全有序进行，我局成立了由局长任组长的电费收缴工作领导小组，实施电费收缴“一把手”工程，切实加强了全局电费回收工作的组织领导。制定了职责，明确了任务，自上而下形成了齐抓共管，协调配合，整体联动的电费回收保障机制。建立了电费回收管理机制和激励机制，健全了营销管理体系，修订了《营销管理制度》，《报装接电管理制度》，《计量管理考核办法》等一系列规章制度，修正了以前营业流程中存在的不合理之处，逐步形成了覆盖面广、约束力强的营销管理体系，狠抓了抄、核、收过程的质量管理，及时掌握客户，尤其是大客户的生产运营情况及经济信息，并针对客户的具体情况制定电费收缴计划，确保了电费回收工作安全有序开展。
二、结合实际，积极稳妥推进电费回收工作
我们始终围绕电费管理这一中心，把电费管理作为主线贯穿于营销管理的全过程，从营销基础管理入手，创新管理模式，明确电费管理和结算归口部门，优化电费结算方式，统一电费管理，建立电费风险评估机制，加强电费风险评估，拓展多渠道收费通道，从难点抓起，电费回收取得了较好的成绩。一是对电费实行统一管理。为了使电费及时足额回收，我局于2008年8月启用了新的营销自动化管理系统，将所有用电客户信息录入营销系统，建立客户档案数据库，把各供电所的电费抄核收工作纳入系统管理，对各供电所的营销工作实行有效监控，达到对电费抄核收工作统一管理的目的，实现局营销系统大集中，建立高效有序、安全可控的电费管理新机制，确保电费资金安全。二是创新电费回收考核机制，建立三级电费回收考核机制。年初与各供电所签订电费回收目标责任书，将电费回收指标分解到各供电所和台区、把回收任务细化到人，形成一级抓一级、一级考核一级、一级对一级负责的电费回收机制。在明确任务的同时，还明确奖惩规定，实行月度考核，将电费回收与绩效考核挂钩。对未完成指标的供电所，在月度绩效考核中进行处罚；对完成指标任务较好的供电所，则累计积分，在年终考核中按照节约电量的数量按比例给予重奖，最大限度调动了职工工作积极性。同时，实行电费终身负责制，建立电费收缴赔偿制度，赔偿即指哪个台区出现电费呆死帐，由哪个台区的抄表员负责赔偿。使全局职工充分认识到电费收缴是各项工作中的重中之重。三是优化电费结算方式，改变以往让客户先用电，后付费的经营方式，在城镇居民和大用户
中推广使用电能表预付费售电系统，让客户先预存电费后用电。对临时用电客户，实行先买电后用电，电费管理部门根据其用电多少按月进行扣除。对大客户，则实行分期抄表、分期结算的电费回收方式，减少客户月底一次性交清电费的压力，规避了大客户欠费风险，确保电费回收。对特殊客户，信誉、效益差，不具备大额电费偿还能力的用户，缩短其电费结算周期，采取10天抄表结算的方法。严格把好报装接电关，对形成欠费的用户，在申请要重新启动时，要求其结清电费，足额交纳，方能办理用电手续。对一些欠费的“问题户”，除供用电合同约定的事项外，又与其签订了“安全用电与按月还费协议书”，允许其分批次还清电费，既照顾了对方，又保障了电费的回收。四是控制和防范电费回收风险，建立电费风险评估机制，加强电费风险评估，划分客户风险等级，把缴纳预储电费和信誉度较好的企业和临时施工用电列为一级电费回收风险客户；把某些电费回收难度大的政府单位和因市场行情不好经营状况走低的企业列为二级电费回收风险客户；把边远地区居民列为三级电费回收风险客户，每月根据不同风险等级做好电费回收预警处置。对列入“黑名单”的客户，提前进行预警，及时调整收费方式和催费措施，重点进行催收，确保电费及时回笼。对列为一、二等级的风险客户，明确要求安装预购装置，采取预付电费措施，实行分时段抄表收费，有效防范电费回收风险。五是采取了合法的停、限电措施，对使用停、限电手段前的各项准备工作做到周密严谨，认真分析停、限电带来的社会影响，做到“手续全，依法办，分步走，无后患”，对此类客户我们先是通过多种催收形式通知客户，然后由抄收员到客户处了解情况，通知其缴纳电费，同时耐心、细致地做好客户思想工
作，最后再给客户下发停、限电通知。为保证企业的合法利益，我局聘请了张掖德言盛律师事务所的着名律师做常年法律顾问，参与企业的生产经营活动，处理催缴电费过程中的一些纠纷。实践证明，通过规范法律程序规避经营管理过程中不必要的风险，既降低营业损失，又提高了客户对电是商品的认识，增强了客户合法用电、积极交费的意识。六是多渠道保证电费回收。推行大客户按月自觉上交电费的机制和动员大客户根据经营状况预储电费机制，及时收取大客户的大额电费，避免电费回收风险。对边远地区的农村居民用户，采取坐收或走收的方式，但必须月清月结，收费员将每日收取的电费存入指定电费账户，防范电费风险。定期开展电费效能监察，成立电费稽查小组，不定期对各供电所电费回收情况进行检查,重点对拖欠电费情况进行监控和处理，防止拖欠电费。七是增加设备投入，加强电费回收基础建设，加大资金投入，淘汰陈旧营销办公系统，给各营业单位配足计算机及一些配套设施，以便做好电费的抄表录入工作。2009年，我局投入200万元对**、**等供电所1万户用电客户安装了远程集中抄表系统，缩短了抄表时间，提高了工作效率，实现营销系统大集中，达到对电费的统一管理。同时还投入资金60多万元开展计量改造工作，改造了用电户的户表计量，提高计量准确性，减少电量损失也就保住了电费。
三、狠抓落实，实现当月电费在规范经营中结零
我局根据省市公司电费管理的要求，结合实际，进一步明确了各级电费管理人员和专责的工作职责，各供电所也按照要求将工作任务进一步细化，明确了各专责的职责，制定了工作标准，做到了人人肩上有任务，各项工
