云南省招投标中串标行为云政办发修订稿

第一章总则第一条为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，预防腐败行为，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内的招标投标活动及其监督管理，适用本条例。

第三条招标投标活动遵循公开、公平、公正和诚信的原则。

招标人、投标人应当依法招标、投标，评标委员会独立评标，行政部门依法监督。

第四条县级以上人民政府根据招标投标工作的需要，建立招标投标工作协调机制，指导和协调招标投标工作中的重大事项。

县级以上人民政府发展改革部门负责本行政区域内招标投标活动的指导、协调和综合监督工作。

县级以上人民政府工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、水利、商务等有关行政主管部门(以下简称有关行政主管部门)按照各自职责做好相关监督管理工作。

第五条任何单位和个人不得违法设定限制性条件阻碍或者排斥其他地区、其他行业潜在投标人参加本地区、本行业的招标投标活动。

任何单位和个人不得非法干涉招标投标活动,不得非法侵犯招标人、投标人招标、投标活动的自主权。

第二章招标的范围和规模标准第六条下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，符合国家和省规定的规模标准之一的，应当进行招标:(一)关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目和公用事业项目;(二)全部或者部分使用财政资金或者纳入财政管理的政府性专项建设基金的项目;(三)政府融资的项目;(四)国有资金占控股或者主导地位的项目;(五)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目;(六)法律、法规、规章规定应当进行招标的其他项目。

关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目和公用事业项目的具体范围，按照国家有关规定执行。

第七条本条例第六条规定的应当招标的工程建设项目的规模标准，国家有规定的从其规定;国家没有规定或者国家有规定但需要根据本省实际作出细化规定的，由省发展改革部门会同有关行政主管部门拟订，报省人民政府批准后实施。

云南省招投标条例.doc范本一：【云南省招投标条例】第一章：总则第一条：为规范云南省的招投标行为，保证公平、公正、公开的原则，制定本条例。

第二条：本条例适用于云南省范围内的招投标活动。

第三条：招投标活动包括招标、投标、评标、中标等环节。

第四条：招投标活动应遵守国家法律法规和相关政策，保证公平竞争，防止腐败行为的发生。

第二章：招标第五条：招标人应制定招标文件，明确招标范围、要求、条件等内容。

第六条：招标公告应在指定媒体进行公示，包括招标范围、要求、截止时间等信息。

第七条：投标人应按照招标文件的要求提交投标文件，确保投标的真实性和有效性。

第八条：招标人应按照法定程序对投标文件进行评审，确定中标人。

第九条：招标人应及时公布中标结果，并与中标人签订合同。

第三章：投标第十条：投标人应详细了解招标文件，确保自身具备投标能力和条件。

第十一条：投标人应准备完备的投标文件，包括投标报价、技术方案等内容。

第十二条：投标人应按照招标文件要求的方式和时间提交投标文件。

第十三条：投标文件应保密，未经招标人同意，投标人不得泄露投标文件的内容。

第十四条：投标人应接受招标人的评审和考察，并及时提供相关材料和信息。

第四章：评标第十五条：评标委员会应由专业人员组成，确保评标工作的公正、公平。

第十六条：评标委员会应按照招标文件的评审标准和程序，对投标文件进行评审。

第十七条：评标委员会应全程记录评审过程和结果，确保评审的公开、透明。

第十八条：评标委员会应合法、合理地确定中标人，并编制评标报告。

第五章：中标第十九条：招标人应按照评标结果对中标人进行公示，并与中标人签订合同。

第二十条：中标人应按照合同的要求履行合同义务，确保工程质量和工期。

第二十一条：中标人不得违反合同要约，不得擅自变更工程的范围和内容。

第六章：监督与处罚第二十二条：招标人应监督投标人和中标人的行为，及时发现并纠正违法违规行为。

第二十三条：招标人对违法违规行为应按照相关法律法规进行处罚，确保招投标活动的规范进行。

云南省市政工程设计招标投标管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 云南省住房和城乡建设厅公告（第42号）《云南省市政工程设计招标投标管理办法》已经云南省住房和城乡建设厅第30次厅务会议通过，现予发布，自2013年2月1日起施行。

云南省住房和城乡建设厅2013年1月1日云南省市政工程设计招标投标管理办法第一章总则第一条为规范我省市政工程设计招标投标活动，提高市政工程设计质量，体现公平有序竞争，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《云南省建设工程勘察设计管理条例》及相关法律、法规和规章，制定本办法。

第二条在本省行政区域内从事市政工程设计招标投标及其管理活动的，适用本办法。

第三条本办法所称市政工程设计招标投标，是指在市政工程设计阶段，按照有关招标投标法律、法规和规章等规定进行的工程设计招标投标活动。

本办法所称市政工程项目包括城镇给水工程、排水工程、环境卫生工程、道路工程、交通工程、桥梁工程、隧道工程、风景园林及绿化工程、燃气工程、热力网工程、轨道工程等基础设施项目。

第四条市政工程设计招标投标活动应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第五条下列市政工程设计可以直接发包：（一）按照法律、法规的规定不属于必须招标发包范围的工程设计。

（二）单项设计合同估算价在50万元以下，并且项目总投资额在3000万元以下的建设工程。

第六条按照国家规定需要政府审批的市政工程项目，有下列情形之一的，经有关主管部门批准，可以不进行市政工程设计招标：（一）涉及国家安全、国家秘密的；（二）涉及应急、抢险救灾的；（三）主要设计工艺、技术采用特定专利、专有技术，或者有特殊要求的；（四）技术复杂或专业性强，能够满足条件的市政工程设计单位少于三家，不能形成有效竞争的；（五）项目的改、扩建或者技术改造，由原设计单位进行补充工作的。

云南省人民政府办公厅关于改进工程建设项目招标投标管理有关事项的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 云南省人民政府办公厅关于改进工程建设项目招标投标管理有关事项的通知（云政办发〔2009〕159号）各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：为充分发挥新增投资的拉动作用，管好用好新增投资，确保扩大内需保增长特殊时期的需要，使政府投资的建设项目既严格按照《招标投标法》等法律、法规规定的程序依法招标投标，又能提高工作效率，缩短招标投标过程的周期，促进经济平稳较快增长，经省人民政府同意，现就改进工程建设项目招标投林管理有关事项通知如下：一、依法合理选择招标方式按照国家关于项目建设要严格执行项目法人竞任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制的要求，对中央和省级投资项目，在招标方式上进行分类指导。

（一）除国家法律、法规有明确规定的外，不得擅自扩大必须公开招标的范围和规模。

（二）需要审批的工程建设项目，有下列情形之一的，经批准可以邀请招标：1．项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的项目；2．受自然地域环表限制的项目；3．涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适立招标但不宜公开招标的项目；4．拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的项；5．法律、法规规定不宜公开招标的项。

国家发展改革委确定的重点建设项目邀请招标需经国家发展改革委批准；省人民政府确定的省级重点建设项目邀请招标需经省人民政府批准；全部国有资金投资或者固有资金占控股或者主导地位并需要审批的建设项目的邀请招标，经项目审批部门审批，但项目审批部门只审批立项的，白有关行政监督部门审批。

云南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标补充规定(云南省建设厅公告第3号)第一条为规范本省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标、投标和评标行为,建立健全有关评标依据,根据有关法律、法规、规章和规范性文件，结合本省实际，制定本补充规定（以下简称“补充规定")。

第二条本补充规定为《关于印发<云南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标预算综合报价评标(暂行)办法〉的通知》（云建建［2004］395号，以下简称“395号文”）和《关于印发〈云南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标工程量清单评标（暂行）办法〉的通知》（云建建[2004]396号，以下简称“396号文”)两个规范性文件的补充。

凡本省行政区域内进行房屋建筑和市政基础设施工程(以下简称“建设工程”）施工招标、投标和评标活动的单位和个人，应执行以上两个规范性文件以及本补充规定.第三条省建设行政主管部门依法负责全省建设工程施工招标投标和评标工作的统一管理，各州、市建设行政主管部门按照分级管理的原则,依法负责本行政区域内的建设工程施工招标投标和评标的监督管理工作。

第四条工程量清单编制应当执行国家清单规范、省工程量清单细目指南的有关规定及下列规定：（一）在分部分项工程量清单的编制时，项目特征描述应当清晰、准确,对清单项目的技术和质量要求,应在招标文件的技术部分中明确相应的要求和标准。

（二）措施项目清单应结合工程实际，考虑通用条件下的施工组织和施工方法，并按照国家建设部《关于印发<建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定>的通知》（建办［2005］89号，以下简称“建设部89号文”）及省建设行政主管部门制定的工程造价标准管理有关规定进行编制。

没有编制措施项目清单的工程量清单为不完整的工程量清单，不得对外发出，招标管理机构和造价管理部门不予备案.(三）招标人应考虑市场状况和工程实施过程可能发生的费用，列出其他项目清单。

招标人未提出，但在合同履行中发生的，承包方可以按规定向业主索赔。

云南省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见的通知文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2004.10.14•【字号】云政办发[2004]213号•【施行日期】2004.10.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文云南省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见的通知（云政办发[2004]213号）各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：为深入贯彻党的十六届三中全会精神，整顿和规范市场经济秩序，创造公开、公平、公正的市场经济环境，推动反腐败工作的深入开展，加强和改进招投标行政监督，国务院办公厅下发了《关于进一步规范招投标活动的若干意见》(国办发[2004]56号，以下简称《若干意见》)，对规范招投标活动提出了明确要求。

现将《若干意见》转发给你们，并结合我省实际，提出以下实施意见，请一并认真贯彻执行。

一、切实加强对招投标活动的指导协调省级有关部门要按照《若干意见》的职责分工，认真履行好各自在招投标活动中的职责。

省发展改革委要切实加强对全省招投标活动的指导协调，并尽快会同有关部门按程序拟定我省实施招投标法的地方性配套法规草案，健全和完善我省实施招投标法的配套制度；建设、商务、经济、水利、交通、信息产业等主管部门要切实加强对本行业招投标活动的指导协调工作。

二、加快招投标信息公开的步伐依法必须公开招标的工程建设项目的招标公告，除严格按照《招标投标法》在国家发展改革委指定的招标公告媒介上发布外，还应同时在省政府指定的媒介上发布。

省政府指定的媒介名单由省发展改革委另行公告。

除省政府另有规定外，在指定媒介上发布依法必须招标项目的招标公告，不得收取费用。

三、建立全省统一、综合的评标专家库省发展改革委负责建立全省评标专家库的组织实施工作，并商有关部门制定评标专家库管理办法。

省级各部门原有的专家名册纳入全省评标专家库统一管理。

云南省招标投标条例（2012年3月31日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）第一章总则第一条为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，预防腐败行为，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内的招标投标活动及其监督管理，适用本条例。

第三条招标投标活动遵循公开、公平、公正和诚信的原则。

招标人、投标人应当依法招标、投标，评标委员会独立评标，行政部门依法监督。

第四条县级以上人民政府根据招标投标工作的需要，建立招标投标工作协调机制，指导和协调招标投标工作中的重大事项。

县级以上人民政府发展改革部门负责本行政区域内招标投标活动的指导、协调和综合监督工作。

县级以上人民政府工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、水利、商务等有关行政主管部门（以下简称有关行政主管部门）按照各自职责做好相关监督管理工作。

第五条任何单位和个人不得违法设定限制性条件阻碍或者排斥其他地区、其他行业潜在投标人参加本地区、本行业的招标投标活动。

任何单位和个人不得非法干涉招标投标活动,不得非法侵犯招标人、投标人招标、投标活动的自主权。

第二章招标的范围和规模标准第六条下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，符合国家和省规定的规模标准之一的，应当进行招标：（一）关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目和公用事业项目；（二）全部或者部分使用财政资金或者纳入财政管理的政府性专项建设基金的项目；（三）政府融资的项目；（四）国有资金占控股或者主导地位的项目；（五）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目；（六）法律、法规、规章规定应当进行招标的其他项目。

关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目和公用事业项目的具体范围，按照国家有关规定执行。

云南省住房和城乡建设厅关于印发云南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标办法的通知文章属性•【制定机关】云南省住房和城乡建设厅•【公布日期】2021.12.27•【字号】云建规〔2021〕4号•【施行日期】2022.03.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】招标投标正文云南省住房和城乡建设厅关于印发云南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标办法的通知云建规〔2021〕4号各州、市住房和城乡建设局，滇中新区规划建设管理部，昆明市政府服务管理局：为规范房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标活动，维护招标投标活动各方主体合法权益，营造公平、公正、公开的招标投标市场环境，现将《云南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标办法》印发你们，请遵照执行。

附件：1.《云南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标办法》2.《云南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标办法》政策解读云南省住房和城乡建设厅2021年12月27日附件1云南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标办法第一条为进一步规范我省房屋建筑和市政基础设施工程招标评标活动，维护招投标当事人的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例等法律法规和规章，结合我省实际，制定本办法。

第二条在本省行政区域内依法必须招标的房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标活动适用本办法。

第三条评标活动遵循公平、公正、科学、诚信、择优的原则，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。

第四条住房城乡建设部门对评标活动及其当事人实施监督，依法查处评标活动中的违法行为。

县级以上地方人民政府对其所属部门有关招标投标活动的监督职责分工另有规定的，从其规定。

第五条招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告中，要求投标人提供符合以下要求的类似工程业绩情况。

（一）符合招标文件要求的企业类似项目业绩，企业类似项目业绩的规模要求，原则上不得超过发包标段规模指标的70%（四舍五入取整数，下同）；对于小型项目（按注册建造师执业工程规模标准，下同）可以不作要求。

云南省建设工程招标投标管理条例（2021年修正）文章属性•【制定机关】云南省人大及其常委会•【公布日期】2021.09.29•【字号】云南省人民代表大会常务委员会公告〔13届〕第58号•【施行日期】2021.09.29•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】招标投标,建筑市场监管正文云南省建设工程招标投标管理条例（1996年9月25日云南省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过根据2004年6月29日云南省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议《云南省人民代表大会常务委员会关于修改和废止16件涉及行政许可的地方性法规的决定》第一次修正根据2021年9月29日云南省第十三届人民代表大会常务委员会第二十六次会议《云南省人民代表大会常务委员会关于废止和修改部分地方性法规的决定》第二次修正）目录第一章总则第二章招标第三章投标第四章开标、评标和定标第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为加强建设工程招标投标管理，规范建筑市场交易行为，提高建设工程质量和投资效益，保护招标投标者的合法权益，根据有关法律、法规，结合我省实际，制定本条例。

第二条凡在本省行政区域内全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目、使用国际组织或者外国政府贷款援助资金的项目，以及大型基础设施、公用事业等项目，包括新建、扩建、改建项目，必须依法实行招标投标。

法律、行政法规另有规定的除外。

第三条建设工程项目的施工和总承包的招标投标适用本条例。

建设工程项目的勘察、设计、设备供应（除国家规定的特定进口产品外）、建设监理的招标投标，参照本条例执行。

建设工程项目在可行性研究报告批准前的阶段不适用本条例。

第四条建设工程招标投标活动应当遵循公开、公正、公平竞争和综合评议、择优定标的原则，保证招标投标的平等性、评标的公正性和定标的合理性。

任何单位和个人不得以任何理由，将必须实行招标投标的工程指定发包；也不得以任何理由垄断或者强行承接工程。

云南省招投标实施条例云南省招投标实施条例云南省招标投标条例(2012年3月31日云南省第十一届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过) 第一章总则第一条为了规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，预防腐败行为，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域招标投标活动遵循公开、公平、公正和诚信的原则。

招标人、投标人应当依法招标、投标，评标委员会独立评标，行政部门依法监督。

第四条县级以上人民政府根据招标投标工作的需要，建立招标投标工作协调机制，指导和协调招标投标工作中的重大事项。

县级以上人民政府发展改革部门负责本行政区域内招标投标活动的指导、协调和综合监督工作。

县级以上人民政府工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、水利、商务等有关行政主管部门(以下简称有关行政主管部门)按照各自职责做好相关监督管理工作。

第五条任何单位和个人不得违法设定限制性条件阻碍或者排斥其他地区、其他行业潜在投标人参加本地区、本行业的招标投标活动。

任何单位和个人不得非法干涉招标投标活动,不得非法侵犯招标人、投标人招标、投标活动的自主权。

第二章招标的范围和规模标准第六条下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，符合国家和省规定的规模标准之一的，应当进行招标:(一)关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目和公用事业项目;(二)全部或者部分使用财政资金或者纳入财政管理的政府性专项建设基金的项目;(三)政府融资的项目;(四)国有资金占控股或者主导地位的项目;(五)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目;(六)法律、法规、规章规定应当进行招标的其他项目。

关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目和公用事业项目的具体范围，按照国家有关规定执行。

云南省人民政府关于修改云南省有关招标投标3个规范性文件的决定(2012)正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 云南省人民政府关于修改云南省有关招标投标3个规范性文件的决定（云政发〔2012〕145号）各州、市、县（市、区）人民政府，省直各委、办、厅、局：根据《国务院办公厅转发发展改革委法制办监察部关于做好招标投标法实施条例贯彻实施工作意见的通知》（国办发〔2012〕21号）和《云南省人民政府办公厅转发关于做好招标投标法实施条例和云南省招标投标条例贯彻实施工作意见的通知》（云政办发〔2012〕130号）要求，省法制办对截至2012年6月30日现行有效的云南省地方性法规、省人民政府规章和省人民政府规范性文件中有关招标投标的规定进行了专项清理，商有关部门提出了修改意见。

省人民政府决定修改下列云南省有关招标投标的3个规范性文件。

一、将《云南省重点建设项目管理办法（试行）》（云政发〔1999〕123号）第二十七条中的“视情节在一定时间内取消参与省重点工程招标、投标资格，且不得参与分包工程”修改为“并依法追究其他法律责任”。

二、将《云南省农民工权益保障办法》（云政发〔2008〕84号）第三十一条第四款中的“对拒不改正造成恶劣影响或者连续3年发生拖欠农民工工资的企业，有关监督招投标活动的行政部门，根据劳动保障行政部门出具的证明材料，依法限制该企业参加依法必须进行招标的项目的投标资格”修改为“对拒不改正造成恶劣影响或者严重拖欠农民工工资的建筑业企业，由有关行政部门依法给予处罚，并依法对其市场准入、招标投标资格等进行限制”。

三、对《云南省招标投标活动投诉处理办法》（云政办发〔2010〕106号）进行以下修改。

云南省人民政府办公厅关于印发省级政府采购实施细则(试行)的通知文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】1999.04.13•【字号】•【施行日期】1999.04.13•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】政府采购正文云南省人民政府办公厅关于印发省级政府采购实施细则（试行）的通知省直各委、办、厅、局：现将《云南省省级政府采购实施细则（试行）印发给你们，请遵照执行。

云南省人民政府办公厅一九九九年四月十三日云南省省级政府采购实施细则（试行）第一章总则第一条根据《云南省省级国家机关事业单位政府采购制度暂行规定》制定本实施细则。

第二条本细则适用于使用财政性资金采购商品、服务的省级国家机关、事业单位或其他社会组织（以下简称行政事业单位）。

各地州市可参照实行。

实行政府采购的财政性资金包括：１．财政预算内行政事业单位的经费；２．财政预算内基本建设资金安排的设备资金；３．纳入财政专户管理的预算外资金；４．政府性贷款。

第三条推行政府采购的目的围绕省政府的重大政策目标，根据公平、公正、公开、择优和效率的原则进行政府采购，节约财政支出，最大限度地维护社会整体的公共利益，保证、促进和推动省政府的社会经济政策目标的实现。

第四条实行需求人、采购人、供应人三方分离的制度（一）需求人：符合本细则第二条的规定，有特定购买需求并最终验收使用的单位。

（二）采购人：被赋予采购权的单位或部门。

云南省政府采购中心（以下简称政府采购中心）是省政府赋予省级财政性资金采购权并组织实施政府采购的专门机构。

集中采购时，采购人为政府采购机构。

分散采购时，采购人为行政事业单位。

（三）供应人：指可能或已经签订采购合同的供应商或承包商。

第五条政府采购中心的职责（一）参与拟定省级政府采购预算草案，负责省级行政事业单位的政府采购日常工作；（二）负责拟定年度采购工作计划、采购目录和采购立项方案；（三）搜集、了解有关市场动态，发布政府采购信息；（四）负责组织评标委员会对政府采购项目进行技术论证和咨询，组织、参与评标；（五）负责政府采购招标、投标的具体工作；（六）负责供应人、招标代理机构等政府采购市场的准入资格认定；（七）负责组织培训采购管理人员和技术人员，制定有关政府采购的管理办法；（八）指导和监督行政事业单位组织的采购活动。

《云南省房屋建筑和市政基础设施工程招标中串通投标行为认定处理暂行办法》云南省房屋建筑和市政基础设施工程招标中串通投标行为认定处理暂行办法第一条为了进一步规范我省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标市场秩序，有效遏制招标投标活动中的串通投标行为，加强市场管理，根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于对本省行政区域内房屋建筑和市政基础设施工程（以下简称“建设工程”）的勘察、设计、施工、监理以及货物等招标投标活动主体各方及其有关人员的串通投标行为的认定和处理。

第三条本办法所称串通投标行为是指招标人或招标代理机构或评标委员会及其评标专家与投标人之间或者投标人与投标人之间采用不正当手段，对招标投标事项相互串通，损害国家利益、社会公共利益或者其他当事人合法利益的行为。

第四条招标人或招标代理机构在建设工程招标活动中有下列情形之一的，认定为其与投标人有串通投标行为：（一）在规定的开标时间前开启投标文件，并将投标信息传递给该项目的其他投标人的；（二）在规定的提交投标文件截止时间后，协助投标人撤换投标文件、更改报价(包括修改电子投标文件相关数据)的；（三）向投标利害关系人泄露投标人名称、数量或联系方式、标底、资格预审委员会或评标委员会成员名单、资格预审或评标情况等应当保密的事项的；（四）在中标通知书发出前与投标人就该招标项目进行实质性谈判，或与投标人商定压低或者抬高标价，中标后再给投标人或者招标人额外补偿的；（五）在评标结束前预先内定中标人，或在招标文件中设定明显倾向性条款，或向评标委员会进行倾向性引导评标的；（六）为参与该建设工程投标的投标人提供影响公平竞争的咨询服务或为其制作投标资料的；（七）组织或协助投标人串通投标的；项目总监、项目负责人等由同一个单位缴纳社会保险情形而不制止，反而同意其继续参加投标的；（九）发现有由同一人或分别由几个有利害关系人携带两个以上（含两个）投标人的企业资料参与资格审查、领取招标资料，或代表两个以上（含两个）投标人参加招标答疑会、交纳或退还投标保证金、开标等情形而不制止，反而同意其继续参加投标的；（十）在资格审查或开标时发现不同投标人的投标资料（包括电子资料）相互混装等情形而不制止，反而同意其通过资格审查或继续参加评标的；（十一）招标人与投标人委托同一造价咨询公司或招标代理机构或同一执业人员提供咨询或代理服务的；（十二）招标代理机构在同一建设工程招标投标活动中，既为招标人提供招标代理服务又为参加该项目投标的投标人提供咨询的；（十三）在招标文件以外招标人或招标代理机构与投标人之间另行约定给予未中标的其他投标人费用补偿的；（十四）在评标时，对评标委员会进行倾向性引导或无故干扰正常评标秩序的；（十五）指使、暗示或强迫要求评标委员会推荐的中标候选人放弃中标的；（十六）法律、法规规定的其他串通行为。

云南省人民政府办公厅关于同意建立云南省反不正当竞争部门联席会议制度的函正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------云南省人民政府办公厅关于同意建立云南省反不正当竞争部门联席会议制度的函省市场监管局：你单位关于建立云南省反不正当竞争部门联席会议制度的请示收悉。

经省人民政府同意，现函复如下：省人民政府同意建立云南省反不正当竞争部门联席会议制度。

联席会议不刻制印章，不正式行文，请按照国家和我省有关文件精神，认真组织开展工作。

附件：云南省反不正当竞争部门联席会议制度云南省人民政府办公厅2021年3月17日（此件公开发布）附件云南省反不正当竞争部门联席会议制度为切实加强对我省反不正当竞争工作的组织领导和统筹协调，更好地研究解决维护竞争秩序重大问题，经省人民政府同意，建立反不正当竞争部门联席会议（以下简称联席会议）制度。

一、主要职能贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于反不正当竞争工作的决策部署，加强对反不正当竞争工作的宏观指导；研究并推进实施反不正当竞争工作的重大政策、措施；指导、督促有关部门落实反不正当竞争工作职责；协调解决全省反不正当竞争工作中的重大问题；组织开展对不正当竞争热点问题和典型违法活动的治理，加强有关部门在反不正当竞争工作方面的协作配合；加大对反不正当竞争法律法规和政策的宣传普及力度；完成省委、省政府交办的其他事项。

二、成员单位联席会议由省市场监管局、省委网信办、省工业和信息化厅、省教育厅、省公安厅、省民政厅、省司法厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省广电局、省药监局、人民银行昆明中心支行、云南银保监局、云南证监局等17个部门组成，省市场监管局为牵头单位。

云南省人民政府办公厅关于加强全省公共资源交易监督管理工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 云南省人民政府办公厅关于加强全省公共资源交易监督管理工作的通知云政办发[2015]13号各州、市人民政府,滇中产业新区管委会,省直各委、办、厅、局:为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会以及省委九届八次、九次全会精神,进一步深化公共资源交易市场化改革,经省人民政府同意,现就加强全省公共资源交易监督管理工作有关事项通知如下:一、深化公共资源交易管理体制和运行机制改革(一)理顺管理体制。

各州、市政务服务管理机构统一加挂州市公共资源交易管理局牌子,履行州市公共资源交易管理机构职责。

省公共资源交易管理局承担对各州、市公共资源交易活动有关工作进行指导的职责。

(二)完善运行机制。

按照“监督管理和交易服务,交易平台和集中代理,机构分设、职能分开”的原则,进一步完善州、市公共资源交易管理机构和所属公共资源交易中心的职能职责划分。

公共资源交易管理机构履行公共资源交易活动的管理、监督和指导职责,不具体从事交易服务工作;各级公共资源交易中心履行有形市场职责,不得从事政府集中采购代理等交易代理工作。

二、推进公共资源项目进场交易全覆盖(三)严格落实公共资源交易项目“应进必进”。

省直有关部门要严格按照《云南省人民政府办公厅关于省级公共资源项目统一进入云南省公共资源交易中心交易的通知》(云政办发[2011]11号)要求,进一步加强省级公共资源项目“统一进场、集中交易、应进必进”情况的落实和检查。

各州、市人民政府要按照公共资源项目统一进入公共资源交易中心交易的要求,加强监督检查,确保本级政府监管的公共资源交易项目“应进必进”。

云南：出台串标行为认定处理办法
无
【期刊名称】《中国工程建设通讯》
【年(卷),期】2009(000)019
【摘要】日前，云南省住房和城乡建设厅、监察厅联合出台了《云南省房屋建筑
和市政基础设施工程招标中串通投标行为认定处理暂行办法》（以下简称《办法》）。

《办法》规定，对招标人或招标代理机构有串通投标行为的认定处理工作，由对该建设工程招标投标活动履行监管职责的建设行政主管部门依法进行。

【总页数】1页(P7)
【作者】无
【作者单位】无
【正文语种】中文
【中图分类】F426.9
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