湖北进一步加快推进企业上市若干措施
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进一步加快推进企业上市若干措施
为充分发挥资本市场在服务供给侧结构性改革、促进产业转型升级、培育经济发展新动能等方面的重要作用,积极抢抓股票发行注册制改革等资本市场深化改革机遇,加快推进企业上市工作,加强多层次资本市场建设,为湖北高质量发展提供坚实支撑,制定如下措施。
一、明确企业上市目标和责任
1.分类明确工作目标和职责。省上市办每年年初提出推进企业上市工作目标和具体工作要求,各市(州)政府要根据全省“上市公司五年倍增计划”要求制定本地倍增计划和具体措施并报省上市办备案,暂无上市公司的市(州)要尽快实现零的突破。各地要督促、指导本地国家级高新
区、经济开发区制定本区具体上市计划。省级行业主管部门应当制定本系统企业上市年度工作计划,明确工作目标,加强对本行业龙头企业支持培育力度,做好省属国有或国有控股企业、重点科创企业和行业“小巨人”企业、非国有控股和民营企业上市培育各项工作,实现行业上市“破零”。各地各部门要鼓励、引导部分无法整体上市企业和上市公司通过主辅分离、资产重组等途径上市。引导上市公司实现业务聚焦,分拆发展前景良好、运作规范的子公司或专项业务板块依法依规实现拆分上市。加大招商引资力度,积极引进优质上市公司和上市后备企业落户我省。(责任单位:省企业上市工作领导小组各成员单位、省工商联等单位,各市、州、县人民政府)
二、加强上市后备资源梯次培育
2.充实上市后备资源库。继续深入实施省级上市后备企业“金种子”“银种子”计划,研究制定各级后备资源库企业入库标准,依托企业上市政务云平台对全省上市后备资源实施分类管理、重点培育。分别建立市级“尖子”、县级“苗子”企业、各行业后备资源库。加大政策和资金支持力度,为后备企业提供“保姆式”服务。制定相应激励措施,鼓励拟上市企业到武汉股权托管交易中心挂牌融资,先行规范。(责任单位:省企业上市工作领导小组各成员单位,各市、州、县人民政府)
三、推进科技型企业上市
3.加大科技型企业培育扶持力度。将推进科技型企业上市纳入高新技术企业成长培育行动计划工作目标,每年遴选50家符合上市条件的科技型企业申报省级“种子”企业库,并在科技专项资金安排使用、解决知识产权纠纷等方面给予针对性重点支持。定期组织科技型企业专题上市培训,帮助企业合理规划战略目标、科学安排上市路径。着力优化科技金融资源配置,扩大投贷联动、知识产权质押和科保贷融资覆盖面,吸引更多金融资源对科技型“种子”企业进行“精准滴灌”。(责任单位:省科技厅、省发改委、省经信厅、省地方金融监管局、省知识产权局、人行武汉分行、湖北银保监局、湖北证监局等,各市、州、县人民政府)
四、强化政策支持引导
4.加强税收支持。拟上市企业授予本公司员工的股票期权、股权期权、限制性股票和股权奖励,符合规定条件的,经向主管税务机关备案,可实行递延纳税政策;个人以技术成果投资入股到境内居民企业,被投资企业支付的对价全部为股票(权)的,个人可选择继续按现行有关税收政策执行,也可选择适用递延纳税优惠政策。企业上市过程中,对并入拟上市企业的资产,在调整股权、划转资产时不变更实际控制者的,各相关部门或单位对土地、房产、车船、设备等权证过户手续按非交易过户处理。(责任单位:省税务局、省自然资源厅、省住建厅、省财政厅等,各市、州、县人民政府)
5.加强专项政策扶持。对符合条件的“报会”“报辅”和“金种子”“科创板种子”企业在申请各类财政性资金补助、项目用地指标和价格、高新技术企业认定等给予专项政策扶持,同等条件下优先安排。省级设立的各类涉企类改革创新试点示范项目,原则上优先安排上市后备企业。符合条件的重点上市后备企业,在省制造业高质量发展专项资金上给予重点支持,优先纳入省级专精特新“小巨人”企业和省级隐形冠军企业,并积极推荐为国家级专精特新“小巨人”和制造业单项冠军企业。重点上市后备企业符合产业政策的固定资产投资重大项目,在同等条件下优先支持纳入省级重点项目清单,及时跟踪项目建设进展。(责任单位:省科技厅、省发改委、省经
信厅、省财政厅、省自然资源厅等,各市、州、县人民政府)
6.加强招投标采购支持。积极支持省内上市后备企业参与各级政府性投资项目建设中需使用的设备、材料等物资招标采购。支持符合条件的上市后备企业参与专门面向中小企业的政府采购项目,对符合条件的小微企业参与非专门面向中小企业采购的采购项目,给予报价6%-10%(工程项目为3%-5%)的扣除,用扣除后的价格参与评审。(责任单位:省财政厅、省公共资源交易中心等,各市、州、县人民政府)
7.加强人才支持。重点上市后备企业引进的高管、核心技术团队成员,符合条件的,优先纳入高层次人才计划,同等条件优先申领“楚才卡”,
享受落户居留、子女就学、医疗保健等“一卡通”服务。推进院士专家进企业活动,选派组织院士专家深入企业开展一线讲学、专题培训、技术诊断指导等服务,重点上市后备企业优先纳入省级活动服务企业名单。(责任单位:省人社厅、省委组织部、省公安厅、省教育厅、省科技厅、省卫健委等)
8.加强招商政策支持。支持证券业金融机构在我省设立区域性总部和分支机构,鼓励符合条件的市场主体在我省发起设立证券、期货、基金等机构。各地要制定完善财政奖补、税收支持、高管优先纳入本地人才政策享受范围、便利商事登记服务等优惠政策。(责任单位:省商务厅、省财政厅、省人社厅、省市场监管局、人行武汉
分行、湖北银保监局、湖北证监局等,各市、州、县人民政府)
9.落实企业上市奖励政策。对在沪深交易所首次公开发行股票并上市的企业,省财政奖励400万元。对企业在境外证券交易所首次公开发行股票并上市或省内企业按规定异地“买壳”或“借壳”上市后将注册地迁回我省的,省财政奖励300万元。各地要结合当地实际,健全完善更具力度、更加精准的扶持激励政策。(责任单位:省地方金融监管局、省财政厅等,各市、州、县人民政府)
五、畅通企业上市“绿色通道”
10.整合上市服务资源。省上市办统筹、整合全省上市工作服务平台资源,推广和运用企业上