完善建设工程安全生产管理体制(一)
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工程质量安全生产管理制度第一章总则第一条为了加强工程质量安全管理,确保工程质量和安全,提高工程质量和安全水平,保障工程建设的顺利进行,根据国家有关法律、法规的规定,结合本单位实际情况,制定本制度。
第二条本制度适用于本单位的工程质量和安全管理工作,包括工程设计、施工、监理等各个环节。
第三条本制度的实施要坚持“预防为主、综合治理”的原则,全面提高工程质量和安全管理标准,切实加强工程质量和安全工作。
第四条本单位工程质量和安全管理工作的负责人由单位主要领导任命,直接领导协调工程质量和安全管理工作。
第五条不得有擅自改变工程设计、施工、监理等行为,并应按照有关规定和技术要求执行。
第二章工程质量管理第六条工程质量管理应严格按照国家规定的有关标准和技术规范执行。
第七条工程质量管理应实行过程检验制度,对工程施工过程中出现的问题及时整改。
第八条工程质量管理应实行全员参与制度,保证每个人员都对工程质量负责。
第九条工程质量管理应明确责任分工,对工程质量问题及时追责。
第十条工程质量管理应实行定期检查和评估,对工程质量进行全面监督。
第三章工程安全管理第十一条工程安全管理应根据工程特点,开展全面安全检查和评估。
第十二条工程安全管理应制定相应的应急预案,确保安全事故的应急处理。
第十三条工程安全管理应配备专业化的安全管理人员,负责安全管理工作。
第十四条工程安全管理应建立健全安全培训制度,不定期进行安全培训。
第十五条工程安全管理应加强施工现场管理,确保施工安全。
第四章工程质量安全管理的监督第十六条工程质量安全管理应建立相应的监督机构,对工程质量安全工作进行监督。
第十七条工程质量安全管理的监督工作应公开透明,接受社会监督。
第十八条工程质量安全管理的监督机构应及时整改发现的问题,确保工程质量和安全。
第十九条工程质量安全管理的监督机构应定期进行监督检查,对监督情况进行评估。
第二十条工程质量安全管理的监督机构应建立信息反馈制度,及时向上级进行汇报。
2023年建设工程安全生产管理办法第一章总则第一条为了加强建设工程安全生产管理,保障建设工程参建人员的生命财产安全,推动建设工程健康、安全、可持续发展,根据《中华人民共和国建筑法》等相关法律法规,制定本办法。
第二条本办法适用于建设工程的规划、设计、施工、监理、工程质量检测、工程招标代理等参与建设活动的各主体,包括建设单位、施工企业、监理单位、设计单位、工程质量检测单位、工程招标代理机构,以及参建人员。
第三条建设工程安全生产管理应当坚持预防为主、综合治理的原则,采取科学、有效的措施,确保建设工程安全生产。
第四条建设单位应当依法承担建设工程安全生产管理的主体责任,建设单位委托的其他参与方也应当按照各自职责承担相应的安全生产管理责任。
第五条政府有关部门应当加强对建设工程安全生产的监督检查,对不符合本办法要求的行为进行整改,并对安全生产管理工作进行评估。
第二章建设工程安全生产组织第六条建设单位应当建立健全安全生产管理体制,成立专门的安全生产管理机构或设立专职安全生产管理岗位,确定安全生产管理部门的职责和人员配置。
第七条建设单位应当制定安全生产管理制度,包括安全生产责任制、安全生产规章制度、安全教育培训制度等,定期开展安全生产培训和演练。
第八条施工企业应当根据建设单位要求,成立安全生产管理团队,指定专职安全生产管理人员,负责施工现场的安全生产管理。
第九条监理单位应当按照合同要求,对施工企业的安全生产管理进行监督检查,并及时向建设单位报告。
第十条设计单位应当在设计阶段考虑施工过程中的安全因素,出具符合安全要求的施工图纸和设计文件,提供安全施工的技术支持和指导。
第三章建设工程安全技术措施第十一条建设单位应当根据工程特点和施工环境,制定施工组织设计,明确工程安全技术措施和要求。
第十二条施工企业应当按照施工组织设计要求,采取安全技术措施,确保施工过程中的安全。
第十三条监理单位应当对施工企业采取的安全技术措施进行监督检查,如发现不符合要求的,应当及时要求整改。
建设单位安全工程管理制度一、总则为加强建设单位的安全工程管理,确保建设项目的安全生产,保护工人的生命和财产安全,维护社会稳定,树立企业形象,提高企业管理水平,特制定本制度。
二、适用范围本制度适用于建设单位在进行各类建设工程时的安全工程管理活动。
三、安全管理体系1. 建设单位应当建立健全安全管理体系,包括制定安全管理制度、设立安全管理机构、配备安全管理人员、进行安全管理培训、开展安全检查及考核等。
2. 建设单位应当根据工程项目的特点,制定相应的安全管理方案,包括风险评估、安全目标、安全措施、责任分工等内容,确保安全管理措施的有效实施。
3. 建设单位应当开展安全教育培训,提高员工的安全意识,增强安全责任意识,确保员工能够熟悉各项安全规定和操作程序。
四、安全责任制度1. 建设单位应当明确安全管理的主体责任,建立健全安全责任制度,明确各级管理人员的安全管理职责。
2. 建设单位应当明确项目部门的安全管理责任,建立健全项目部门的安全管理制度,确保项目实施过程中的安全管理工作得到有效执行。
3. 建设单位应当建立健全安全考核机制,对各项安全管理措施的实施情况进行定期检查和评估,对安全管理工作进行考核和奖惩。
五、安全生产管理1. 建设单位应当加强对施工现场的安全管理,包括设立安全标识、设置安全警示牌、配备安全设施等。
2. 建设单位应当规范施工作业程序,明确施工人员的作业责任,建立健全施工现场安全管理制度。
3. 建设单位应当落实施工现场的安全管理措施,确保施工现场的安全生产。
六、安全工器具管理1. 建设单位应当配备必要的安全工器具,包括安全带、安全帽、安全鞋等。
2. 建设单位应当对安全工器具进行定期检查和维护,确保安全工器具的有效使用。
3. 建设单位应当对安全工器具的使用情况进行定期检查和评估,对不合格的安全工器具及时更换或修理。
七、事故应急处理1. 建设单位应当建立健全事故应急处理机制,包括向建设单位员工提供应急处理培训、设置应急处理流程、建立应急处理小组等。
建筑工程安全生产管理制度一、总则1. 本制度依据国家有关安全生产的法律、法规和标准制定,旨在加强建筑工程安全生产管理,预防和减少生产安全事故,保护人民生命财产安全。
2. 企业应建立健全安全生产责任制,明确各级管理人员和从业人员的安全生产职责。
3. 安全生产管理工作应坚持预防为主、综合治理的方针,实行谁主管、谁负责的原则。
二、组织机构与职责1. 成立安全生产领导小组,由企业主要负责人担任组长,负责全面领导和监督安全生产工作。
2. 设立专职安全管理部门,配备相应的安全生产管理人员,负责日常的安全生产管理工作。
3. 各施工班组应设立兼职安全员,负责本班组的安全生产管理工作。
三、安全生产教育与培训1. 对新入场的从业人员进行安全生产基础教育和岗位安全操作培训,确保其掌握必要的安全知识和技能。
2. 定期组织安全生产知识更新教育和应急演练,提高从业人员的安全意识和应急处置能力。
3. 对发现的安全隐患和违章行为,及时进行教育和纠正。
四、安全生产检查与监督1. 定期开展安全生产检查,重点检查施工现场的安全设施、作业环境和从业人员的操作行为。
2. 建立隐患排查治理机制,对发现的各类安全隐患,要求立即整改,确保问题及时得到解决。
3. 加强对重大危险源的监控和管理,制定相应的应急预案。
五、事故处理与报告1. 发生安全事故时,应立即启动应急预案,组织救援,并保护好事故现场。
2. 对事故原因进行调查分析,总结经验教训,防止类似事故再次发生。
3. 根据国家有关规定,及时向有关部门报告事故情况,并配合做好事故的调查处理工作。
六、奖惩制度1. 对于在安全生产工作中做出突出贡献的个人或集体,给予表彰和奖励。
2. 对于违反安全生产规定的行为,根据情节轻重,给予批评教育、罚款、停职检查直至开除等处罚。
七、附则1. 本制度自发布之日起实施,由安全生产领导小组负责解释。
2. 本制度如有更新,应及时通知所有从业人员,并做好新旧制度的衔接工作。
建设工程安全生产制度一、总则第一条为了加强建设工程安全生产管理,保障人民群众生命财产安全,促进经济社会持续健康发展,根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规,制定本制度。
第二条本制度适用于我国境内的一切建设工程项目,包括新建、扩建、改建、拆除等。
第三条建设工程安全生产管理应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,建立健全安全生产责任制度,落实安全生产措施,确保建设工程安全。
第四条建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位,必须遵守国家有关安全生产的法律、法规和本制度,保证建设工程安全生产。
二、安全生产责任制度第五条建设单位安全生产责任:(一)依法办理有关批准手续;(二)向施工单位提供真实、准确和完整的有关资料;(三)不得提出违法要求和随意压缩合同工期;(四)编制工程概算时应当确定建设工程安全费用;(五)不得要求购买、租赁和使用不符合安全施工要求的用具设备等;(六)申领施工许可证时应当提供有关安全施工措施的资料;(七)依法实施装修工程和拆除工程。
第六条勘察、设计单位安全生产责任:(一)提供的勘察文件真实、准确,满足建设工程安全生产的需要;(二)保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全,保障人员的安全;(三)依法进行设计;(四)提出防范生产安全事故的指导意见和措施建议;(五)对设计成果承担责任。
第七条施工单位安全生产责任:(一)建立健全安全生产责任制,明确各级管理人员和员工的安全生产职责;(二)制定安全生产规章制度和操作规程;(三)保证安全生产投入的有效实施;(四)定期对从业人员进行安全生产教育和培训;(五)如实报告生产安全事故。
第八条工程监理单位安全生产责任:(一)按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理;(二)对施工安全事故隐患进行处理;(三)对施工单位违反安全生产规定的行为有权制止并要求整改。
第九条其他与建设工程安全生产有关的单位,应当按照法律、法规和合同约定,履行安全生产责任。
工程建设安全生产管理的基本制度一、总则为了保障工程建设项目施工过程中的安全生产,保障职工的生命财产安全,提高工程质量,防止事故的发生,特制定本制度。
二、安全生产管理责任1.工程建设项目经理应对工程施工的安全管理承担全面领导责任,贯彻执行国家和地方有关法律法规和规范性文件,协调解决安全生产方面的问题。
2.项目部安全员应负责安全生产的具体实施工作,监督检查工地的安全生产情况,及时纠正和解决存在的安全隐患。
3.施工单位的安全生产管理部门应负责对施工现场进行安全管理,配备足够的安全设施和器材,保障职工的安全。
4.施工现场每日应进行安全生产例会,安全例会由项目经理或安全员主持,施工人员必须参加。
5.工程项目施工单位负责人应定期进行安全生产培训,提高全体员工的安全意识和技能。
6.安全生产管理部门应定期进行安全检查和安全隐患排查,及时整改和解决存在的问题。
7.发生安全事故应及时报告相关部门,采取紧急措施,防止事故扩大。
三、安全生产管理制度1.建立安全管理台账,对工地上的安全设施、器材、人员进行台账管理,及时更新并保持完整。
2.每日进行施工现场日常巡检,对存在的安全隐患进行记录,及时整改并报告项目经理或安全员。
3.建立安全生产救援预案,对可能发生的安全意外进行预案编制和演练,提前做好应急处置准备。
4.建立安全生产奖惩制度,对安全生产管理工作出色的个人和单位进行奖励,对存在违规和事故的个人和单位进行惩罚。
5.建立安全生产投诉处理制度,对工程项目涉及的安全问题、纠纷和投诉进行及时处理和协调。
6.建立安全生产监督检查制度,定期邀请第三方监督机构对工程项目进行安全生产管理的监督检查,及时发现和纠正问题。
7.建立安全生产技术标准和操作规程,对施工过程中的安全操作进行规范和标准化,确保施工人员的安全。
四、安全管理措施1.施工现场应设立明确的安全警示标识,标明安全注意事项和禁止事项,提醒施工人员注意安全。
2.施工现场应配备足够数量的安全设施和器材,包括安全帽、安全鞋、防护眼镜等,确保职工的安全。
工程建设安全生产管理制度一、总则为了加强对工程建设项目安全生产的管理,保障全体员工的生命财产安全,切实保护国家和社会利益,本制度制订。
本制度适用于所有工程建设项目。
二、组织机构1.项目负责人:负责全面领导并组织实施项目的安全生产工作,确保项目安全生产目标实现。
2.安全生产部门:负责组织实施项目的安全生产工作,协调各部门合作,落实安全生产措施。
3.职工:遵守安全管理制度,积极参与安全生产工作,加强安全意识,确保自身和他人的安全。
三、安全生产管理措施1.严格遵守国家有关安全生产法律法规,建立健全安全生产责任制,确保项目的安全生产。
2.制定安全生产计划和安全防护方案,确保项目施工过程中各项作业的安全可靠。
3.进行安全培训和岗位培训,提高员工的安全意识和安全技能,确保员工能够正确应对突发情况。
4.加强对施工现场的监督检查,发现安全隐患及时整改,确保施工现场的安全生产。
5.建立安全事故应急预案,做好事故调查和事故处理工作,积极参与事故应急演练,提高应急处置水平。
四、监督检查1.每周定期组织安全检查,对施工现场、作业场所等重点部位进行检查,发现问题及时整改。
2.每月组织安全生产专项检查,对重点施工环节、设备设施等进行全面检查,提出整改意见。
3.定期召开安全生产会议,总结经验,分享教训,提出改进意见,不断完善安全生产管理制度。
五、奖惩机制1.对安全生产工作表现突出的员工进行表彰奖励,激励员工主动参与安全生产工作。
2.对违反安全生产规定的员工进行批评教育或处罚,严肃处理违反安全生产行为,确保规章制度得到贯彻执行。
3.对安全生产管理部门负责人进行考核,建立绩效考核制度,对安全生产工作进行评价,激励安全生产工作的开展。
六、附则1.本制度自发布之日起正式执行。
2.安全生产管理部门负责解释本制度。
3.本制度如有需要修改,需获得相关部门批准。
工程建设安全生产管理制度是保障工程建设项目安全生产的重要保障措施,科学的管理制度能够提高项目的安全生产水平,减少事故的发生,保护员工的生命财产安全。
建设工程安全生产管理制度1.引言安全生产是建设工程管理中的重要内容,有效的安全管理制度对于保障施工人员的生命财产安全至关重要。
为此,建立健全的建设工程安全生产管理制度是当前工程建设领域亟待解决的问题之一。
本文将从管理制度的制定、培训与宣传、监督与评估等方面进行论述,以期为建设工程安全生产管理提供参考。
2.制定管理制度2.1 建立安全生产管理委员会建设工程安全生产管理委员会是组织协调安全生产工作的主体,由工程项目负责人担任主任,相关部门及施工单位的负责人担任委员,负责制定建设工程安全生产管理制度,确保制度的顺利实施。
2.2 制定安全生产责任制度建设工程安全生产责任制度明确安全生产各方的责任和义务,明确工程项目负责人对安全生产工作的全面负责,施工单位负责人对本单位的安全生产工作负责,建设工程参与各方对各自部分的安全工作负责等。
2.3 制定安全生产标准与规范建设工程的安全生产标准与规范应当按照相关法律法规和标准制定,对于施工现场的危险源、安全设施、安全操作程序等进行明确规定,确保施工过程中的安全风险得到有效控制,最大程度地减少事故的发生。
3.培训与宣传3.1 安全培训计划建设工程安全生产培训应当根据不同参与方的职责和岗位需求进行制定。
包括新员工入职培训、定期复训、专项培训等内容,以提高施工人员的安全意识和技能水平。
3.2 安全宣传活动建设工程安全宣传应当结合实际,运用多种形式进行,如张贴安全宣传海报、制作安全宣传视频等,以提升工程参与方对安全生产重要性的认识,增强他们的安全意识。
4.监督与评估4.1 安全巡查定期安排专业人员进行安全巡查,发现施工现场存在的安全隐患及时进行整改,并对整改情况进行记录和追踪。
4.2 安全检测建设工程过程中,应委托具有安全检测资质的第三方机构对施工现场进行安全检测,确保工程的安全可控。
4.3 安全事故调查与处理一旦发生安全事故,应立即组织调查,并根据事故原因采取相应的处理措施,同时对相关责任人进行严肃追责。
建设工程安全管理基本制度一、总则为了加强建设工程安全管理,防范和减少安全事故的发生,保障工程施工人员的生命财产安全,提高工程质量,根据国家相关法律法规和规章制度,结合本单位的实际情况,制定本基本制度。
二、责任制度1.建立工程安全管理领导责任制度,明确安全管理的领导责任人员,负责全面领导、协调和监督施工现场的安全生产工作。
2.建立工程安全管理责任制度,明确各级管理人员和施工人员的安全管理职责,全面加强施工现场的安全监管。
3.建立工程安全学习培训责任制度,领导人员要不定期地组织施工人员进行工程安全管理知识的学习和培训,提高施工人员的安全意识和应急能力。
三、安全管理制度1.建立施工现场安全检查制度,对施工现场安全管理情况进行定期检查,及时发现和处理存在的安全隐患。
2.建立施工现场安全记录制度,在施工现场设立安全记录本,记录每日的安全管理情况和工程事故等情况,为事故处理提供参考依据。
3.建立施工现场应急处置制度,制定应急预案,明确突发事故的应急处置程序和责任人,及时处置突发事件,减少损失。
四、安全保障措施1.加强安全教育培训,定期组织安全知识培训和模拟演练,提高施工人员的安全意识和操作技能。
2.加强安全防护设施建设,对施工现场进行安全防护设施的设置,包括警示标识、防护栏杆等,确保施工人员的安全。
3.加强施工现场卫生管理,保持施工现场清洁整洁,减少事故发生的可能性。
五、考核评价制度1.建立施工现场安全考核评价制度,依据安全管理目标和要求,对施工现场的安全管理情况进行定期评估,对表现优秀的单位和个人进行奖励,对存在问题的单位和个人进行处罚。
2.对施工现场的安全事故进行调查评估,找出事故原因和责任人,完善安全管理制度,避免类似事故再次发生。
六、附则1.本基本制度自颁布之日起正式实施,如有需要调整,应经主管部门批准后执行。
2.本基本制度的解释权归本单位主管部门所有。
建设工程安全管理基本制度完。
完善建设工程安全生产管理体制建设工程安全生产是指在建设工程项目建设、改建、扩建、拆除等过程中,遵循国家有关法律、法规和规范要求,采取科学有效的方法和安全的技术措施,实施有序的安全管理,以确保建设工程项目顺利进行的一项管理工作。
而建设工程安全生产管理体制则是为了保障建设工程安全进行的体制化管理方式。
下面我们来阐述一下完善建设工程安全生产管理体制的相关要点。
一.建立健全工程安全生产管理机构1.明确部门职责。
建立安全生产管理部门,规定其职责权限。
同时结合各部工作中的实际需要设立机构,提高工程安全生产管理的专业化水平。
2.建立相互配合的工作机制。
建立保障工程安全生产的企业管理制度,明确各部门的工作职责,并建立联系机制,形成相互配合、互相支持的工作机制。
3.设置完备的管理制度。
建立各项规章制度、管理制度,健全并严格执行安全生产责任制度和考核制度。
二、加强风险评估和预防1.实施隐患排查。
“三违”查处和隐患排查是预防事故的关键,应加强对施工现场的检查和监管,及时发现和处理违法、违规、违章行为,防止发生安全问题。
2.实施风险评估管理。
在工程建设的前、中、后各环节,对各种风险因素进行科学的评估分析,确定可行的预防措施,并不断完善。
如采用先进技术,做好安全生产的预防与控制工作。
3.制定施工方案。
根据工程项目性质、工程建设规模、施工条件及环境因素等制定合适的施工方案,有计划、有步骤地推进安全生产措施。
在施工现场布置安全围栏和警示标志、保证现场交通畅通等。
三、加强安全教育培训1.定期组织安全生产学习。
加强工程建设安全教育和培训,引导全体职工树立安全观念,强化责任意识,提高安全生产管理的能力。
2.开展实践操作训练。
通过对工程施工实践操作的训练,使工人们能够掌握安全防护的基本要求和施工规范。
3.建立完善的安全信息系统。
分类管理施工资料和排查资料,进行数据统计和分析。
通过建立信息平台,向施工人员提供实时有效的安全生产信息和预警提示。
建设工程安全生产管理制度范文第一章总则第一条为了加强建设工程的安全生产管理,保障人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规的规定,制定本制度。
第二条本制度适用于所有参与建设工程的单位和人员,包括建设单位、施工单位、监理单位、设计单位、勘察单位等。
第三条建设工程安全生产管理的基本原则是:安全第一,预防为主,综合治理,责任到人。
第四条建设单位是建设工程安全管理的第一责任人,承担全面负责建设工程安全的法律责任。
第五条施工单位应当按照法律法规和建设单位的安全要求进行施工,确保施工过程中的安全。
第二章建设工程安全生产管理体制第六条建设单位应当设立安全生产管理机构,明确安全生产管理的职责和权限。
第七条安全生产管理机构负责全面负责建设工程的安全生产管理工作,并做好安全监督、检查、培训等工作。
第八条建设单位应当确定安全管理人员,负责建设工程的日常安全管理工作。
第三章建设工程安全生产管理措施第九条建设单位应当在建设工程的规划、设计、施工等各阶段,进行安全评估和安全技术措施的制定和实施。
第十条施工单位应当制定安全生产管理制度,并确定安全管理人员,负责施工现场的日常安全管理工作。
第十一条建设单位和施工单位应当建立健全安全教育培训制度,确保所有参与建设工程的人员都接受必要的安全培训。
第十二条建设单位和施工单位应当加强现场安全监督,发现安全隐患及时处理,并报告相关部门。
第十三条建设单位和施工单位应当建立健全安全事故应急预案,做好应急救援准备工作。
第十四条监理单位应当加强对建设单位和施工单位的监督检查,发现安全问题及时报告并要求整改。
第四章建设工程安全生产管理责任追究第十五条建设单位和施工单位应当加强对项目负责人的管理和监督,确保其履行安全生产管理职责。
第十六条对于因违反本制度和相关法律法规导致的安全事故,责任人将被追究相应的法律责任。
第五章附则第十七条建设单位、施工单位、监理单位等有关责任人应当加强对本制度的宣传,确保所有参与建设工程的人员都了解并遵守本制度。
工程建设安全生产的基本制度一、建设安全生产管理机构为了加强工程建设安全生产管理工作,必须设立专门的管理机构。
管理机构的任务是负责制定和执行安全生产方针政策,组织制定安全生产规章制度,监督检查工程施工活动的安全状况,及时处理发生的安全事故。
管理机构的设置应当具有权威性,责任明确,人员素质高。
管理机构的主要岗位包括安全生产管理部门、安全生产管理人员、安全生产监督员等。
二、工程建设现场的安全管理工程建设现场是事故频发的地方,加强现场的安全管理工作是防止事故的关键。
在工程建设现场,应该制定详细的安全操作规程,明确各项工作的安全要求和操作方法。
对于高危险性作业,必须实施严格的安全防护措施,确保施工人员的安全。
此外,还应建立巡查制度,定期对工程建设现场进行安全检查,及时发现和处理安全隐患。
三、安全教育培训安全教育培训是提高工程施工人员安全意识和技能的有效途径。
在工程建设过程中,应该定期进行安全教育培训,包括安全操作规程的培训、事故应急处理的培训、安全设备的使用培训等。
通过安全教育培训,提高施工人员的安全防范意识,减少事故的发生。
四、事故报告和处理工程建设过程中,如果发生安全事故,必须及时报告并进行处理。
事故报告应当包括事故的原因、损失情况、责任人等内容。
同时,应建立安全事故处理程序,根据事故的性质和程度,采取相应的应急措施,避免事故蔓延和扩大。
五、安全技术标准和规范建立安全技术标准和规范是保障工程建设安全生产的重要手段。
在工程建设过程中,应采用符合国家标准和规范的安全技术措施,确保施工质量和安全。
同时,还应定期对安全技术标准和规范进行更新和修订,以适应工程建设的发展需要。
六、安全风险评估在工程建设前期,应进行安全风险评估,确定工程施工过程中可能存在的危险因素和风险等级。
根据评估结果,制定相应的安全管理措施,采取有效措施降低风险,确保工程施工的安全。
七、安全生产责任制度安全生产责任制度是管理工程建设安全生产工作的重要保证。
最新建设工程安全生产管理条例全文最新建设工程安全生产管理条例全文第一章总则第一条为了加强建设工程安全生产监督管理,保障人民群众生命和财产安全,根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》,制定本条例。
第二条在中华人民共和国境内从事建设工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动及实施对建设工程安全生产的监督管理,必须遵守本条例。
本条例所称建设工程,是指土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。
第三条建设工程安全生产管理,坚持安全第一、预防为主的方针。
第四条建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位,必须遵守安全生产法律、法规的规定,保证建设工程安全生产,依法承担建设工程安全生产责任。
第五条国家鼓励建设工程安全生产的科学技术研究和先进技术的推广应用,推进建设工程安全生产的科学管理。
第二章建设单位的安全责任第六条建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料,气象和水文观测资料,相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料,并保证资料的真实、准确、完整。
建设单位因建设工程需要,向有关部门或者单位查询前款规定的资料时,有关部门或者单位应当及时提供。
第七条建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求,不得压缩合同约定的工期。
第八条建设单位在编制工程概算时,应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用。
第九条建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。
第十条建设单位在申请领取施工许可证时,应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。
依法批准开工报告的建设工程,建设单位应当自开工报告批准之日起15日内,将保证安全施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。
(1)安全生产就是指生产经营活动中为:1.为保证人身健康与生命安全,2.保证财产不受损失,3.确保生产经营活动得以顺利进行,4.促进社会经济发展,5.社会稳定和进步而采取的一系列措施和行动安全。
(2)管理包括四个基本要素:1.管理的主体即管理者,2.管理的客体即被管理的对象,3.管理的手段及管理的方式方法,4.管理的目的。
(俗语就是谁来管,管什么,怎么管和为什么管)管理的核心是处理各种人际关系,管理的本质是创新。
企业负安全生产的全部责任。
(3)现已形成了“政府统一领导,部门依法监管,企业全面负责,群众监督参与,社会广泛支持”的安全生产工作格局。
企业负责是管理体制的基础,也是安全生产管理工作的出发点和落脚点。
整体把握,科学分解,组织综合是整分合原理的主要含义。
封闭原理是指任何一个系统内的管理手段必须构成一个连续封闭的回路。
才能形成有效的管理运动。
隶属于人本原理的二级原理有:能级原理,动力原理和激励原理。
安全生产有三大基本措施:一是工程技术对策,二是安全教育对策,三是安全管理对策。
我国的安全生产方针是“安全第一,预防为主”安全第一是安全生产的基础。
预防为主是安全生产方针的核心,是实施安全生产的根本。
十一五规划建设提出将安全生产方针丰富拓宽为:安全第一,预防为主,综合治理。
国家宪法规定:加强劳动保护,改善劳动条件,这是国家和企业安全生产所必须遵守的基本原理。
三不伤害原则是只教育广大职工做到不伤害自己,不伤害他人,不被他人伤害。
四不放过原则是指发生安全事故后原因分析不清不放过,事故责任者和群众没有受到教育不放过,没有防范措施不放过,有关领导和责任没有追究责任不放过,这是安全生产管理部门处理事故的重要原则,“四不放过”缺一不可。
《安全生产法》第三条正式确立“安全生产管理,坚持安全第一,预防为主的方针”。
“安全第一”的理念1.永远将安全放在第一位。
2.公司的利益就是安全第一。
3.安全第一质量第二。
安全生产理论。
关于加强村镇建设工程质量安全管理的若干意见关于加强村镇建设工程质量安全管理的若干意见各省、自治区建设厅,直辖市建委,江苏省、山东省建管局,新疆生产建设兵团建设局:当前,我国村镇建设工程质量安全的总体水平在不断提高,但各地的状况不平衡。
为加强村镇建设工程质量安全管理工作,切实提高村镇建设工程质量安全水平,现提出如下意见:一、进一步提高认识,完善村镇建设工程管理体制(一)做好村镇建设工程质量安全工作,直接关系到广大人民群众的切身利益。
各级建设行政主管部门要从实践“三个代表”重要思想的高度,充分认识做好村镇建设工程质量安全工作的重要意义,增强做好村镇建设工程质量安全工作的紧迫感和使命感。
(二)各地要统筹城市建设与村镇建设,并与现行的村镇行政管理体系结合起来,进一步健全和完善村镇建设工程管理服务机构,并充分发挥村民委员会等村民自治机构的作用,制定相关政策,促进村镇建设社会化服务体系的发展。
(三)各级建设行政主管部门应整合监管资源,特别是县级建设行政主管部门应建立对市场、质量、安全管理进行统一管理的工程管理机构。
二、加强服务和指导力度,提高村镇工程质量安全水平(一)各地建设行政主管部门应结合本地区实际情况,充分考虑当地的建材及习惯做法,因地制宜,并通过必要的试验,组织编制、修订本行政区域内建制镇、集镇规划区内的居民和村庄建设规划范围内的农民自建住宅标准、通用设计图或标准设计图集。
住宅通用设计图或标准设计图集应符合国家现行技术标准中有关工程质量安全的规定,并向村庄建设规划范围内的建房农民无偿提供。
建筑设计应注意对当地民居建筑风格的继承和保持,方案应多样化,以适应不同层次的需求。
(二)各地建设行政主管部门要有针对性地组织设计力量开展村镇工程设计竞赛,提倡推广新型住宅设计方案,逐步引导村庄建设规划范围内的农民自建住宅由传统结构型式向符合国家标准规范的结构型式转变。
同时,结合本地情况,指导农民改革自建住宅的建造模式,通过样板村镇建设活动引导新的村镇工程建造和管理模式。
2024年建筑工程安全生产监督管理制度第一章总则第一条为了加强建筑工程安全生产监督管理,保障建筑工程从业人员的生命安全和财产安全,提升建筑工程的安全质量水平,制定本制度。
第二条本制度适用于所有从事建筑工程的建设单位、施工单位、监理单位、设计单位以及其他相关单位和人员。
第三条建设单位、施工单位、监理单位、设计单位等应当建立健全与本制度相适应的安全生产管理制度,并严格按照本制度的要求进行落实和执行。
第四条监督管理机构应当加强对建筑工程安全生产的监督检查,及时发现和处理违法违规行为,确保建筑工程的安全生产。
第五条建筑工程从业人员应当具备相关的安全生产知识和技能,服从安全生产管理,积极参与安全活动,保障自身安全和他人安全。
第二章安全生产责任第六条建设单位、施工单位、监理单位、设计单位等应当按照法律法规的要求,明确各自的安全生产责任,确保安全生产的落实。
第七条建设单位应当制定专项安全生产方案,明确安全生产工作的目标、任务和措施,并落实到具体的施工组织中。
第八条施工单位应当组织建设工程施工,按照施工组织设计和专项安全生产方案的要求进行,确保施工过程中的安全。
第九条监理单位应当对施工单位的安全生产工作进行监督检查,及时发现和纠正违法违规行为,并及时向建设单位汇报。
第十条设计单位应当在设计时考虑建筑工程的安全生产要求,提供符合安全要求的设计方案,并在施工和竣工阶段进行监督和检查。
第三章安全生产规范第十一条施工单位应当严格落实施工现场的安全生产规定,确保施工现场的安全环境和条件,防止安全事故的发生。
第十二条监理单位应当对施工现场的安全生产进行监督检查,发现隐患和问题,及时要求施工单位进行整改。
第十三条设计单位应当在设计时考虑建筑工程的安全生产要求,提供符合安全要求的设计方案,并在施工和竣工阶段进行监督和检查。
第十四条建设单位应当组织对施工、监理、设计等单位的安全生产工作进行监督检查,及时发现问题并协调解决。
第四章安全生产措施第十五条施工单位应当制定详细的安全生产计划,落实到具体的施工组织中,明确各项安全措施和应急预案。
建设工程安全生产和安全责任体系现阶段,我国安全生产管理体制为“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪”。
其中关于“行业管理、国家监察”的内容,《建设工程安全生产管理条例》进一步予以明确,即国务院负责安全生产监督管理的部门依照《安全生产法》的规定,对全国建设工程安全生产工作实施综合监督管理,其职责主要体现在对安全生产工作的指导、协调和监督上。
国务院建设行政主管部门对全国的建设工程安全生产实施监督管理,国务院有关部门按照国务院规定的职责分工,负责有关专业建设工程安全生产的监督管理,其监督管理主要体现在结合行业特点制定相关的规章制度和标准并实施行政监管上,旨在形成统一管理与分级管理,综合管理与专门管理相结合的管理体制。
政府建设工程安全生产监督管理具有强制性、权威性、综合性的特点。
国务院建设行政管理部门职能主要是:(1)贯彻执行国家有关安全生产的法律法规和方针政策。
(2)根据国家有关法律、法规,负责组织起草或者制定全国建设系统安全生产法规和安全技术标准、规范,并组织实施。
(3)负责制定全国建设系统安全生产监督管理制度,确定安全生产目标。
(4)制定建设系统安全生产管理的中长期规划和近期目标,组织建设系统安全生产技术的开发与推广应用。
(5)指导和监督地方建设行政主管部门的安全生产管理工作。
(6)负责建设系统企业资质管理。
(7)负责中央管理的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理,指导和监督省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门对本行政区域内的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理。
(8)根据国家统一规定和要求,负责制定建设系统企业负责人、项目负责人、安全生产管理人员的培训、考核和发证;组织、指导和监督地方建设行政主管部门对建筑企业负责人、项目负责人、安全生产管理人员的培训、考核和发证。
(9)统计全国建设系统职工因工伤亡人数,掌握并发布全国建设系统安全生产动态。
(10)组织全国建设工程安全生产检查,总结交流建设工程安全生产管理经验,并表彰先进。
完善建设工程安全生产管理体制(一)
一、概述
由于建设工程的行业特点,建设工程施工的特殊性,从业人员的构成及流动性大的特征,使建设工程业成为仅次于采矿业的重大事故频发的高风险行业。
安全生产,文明施工是党和政府历来十分关注的大事,国家先后颁布了《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》等,建设部发布了一系列关于安全生产的行政法规,各地建设行政主管部门根据当地的实际,颁布了诸多的规定和条例,其目的就是要解决建设工程安全生产和管理上存在的突出问题,切实贯彻“安全第一,预防为主”的方针,从根本上保护建设工程从业人员的生命和社会财产安全,促进行业和国家建设事业的发展。
建设部关于建设工程安全生产工作的总体思路是:健全法规。
纵观近年来发生的建设工程安全事故,除了一些表层的致因外,其深层次的原因还与我国现行建设工程安全生产管理体制有关。
在市场经济的环境下,利益各方要谋求近期的利润和长远的发展,承担责任和风险的大小,应与获利的多少大致相协调。
政府及建设行政主管部门应提供给市场营造平等、公平环境的政策及措施,应重视各方利益的协调,重视经济和社会协调发展,推动社会全面进步。
建设工程的安全生产问题直接涉及到施工企业的利益和发展,涉及到参与工程建设的各方利益。
显然,解决建设安全生产存在的问题,不能完全用计划经济体
制下形成的思路和办法,要探究适应市场经济体制的思路和办法。
这需要总结、分析我国建设工程安全生产和管理的经验、教训、学习、借鉴发达国家在本领域的有效措施和成功经验。
本文在分析我国现行建设工程安全生产管理体制的基础上,对该体制提出完善和改进建议。
二、现有管理体制的不足
我国多年来实行“企业负责,行业管理,国家监察,群众监督”的安全生产管理体制这种管理体制对保障人民生命和社会财产安全,促进行业和国家建设事业的发展,一直起着十分重要的作用。
但随着社会主义市场经济的发展,这种管理体制的不尽完善和对新形势、新经济发展的不尽适应也逐渐显现。
首先,“企业负责”意味着建设工程的安全生产和管理,主要与建设施工方有关,安全风险由施工方单独承担。
工程建设中,建设方在与施工方订立的施工合同里,不承担任何安全责任。
要求“企业负责”,实际上是弱化了建设方在安全生产中的主要责任地位,替建设方规避了安全风险。
建设方将安全风险以定额中“安全生产费用”的较小代价,合法地转移至施工方。
在建设方和施工方的相互关系中,施工方处于从属和弱势地位,要从属和弱势者独立承担安全生产风险是欠公平的,建设方与施工方的获利和风险关系明显失衡。
工程建设中,建设、设计、监理等相关各主体方,关于建设安全生产的责任不明确。
这在客观上导致了建设、设计、监理等等相关各主体方,以旁观者的姿态出现,不太关注和重视建设工程的安全生产,有
的甚至认为我不是施工方,安全生产与我无关。
不按基本建设程序进行的工程建设,政府投资的工程、“政绩工程”、“形象工程”以及强势投资方兴建的工程占一定比例,这无疑是安全生产的隐患。
不少工程安全事故,与建设方的违法、违规行为有关;有的事故中,建设方就是主要或直接责任者。
其次,在某种程度上,现行建设工程安全生产管理体制中缺乏激励机制,对违法、违章行为缺乏处罚力度。
在市场经济条件下,追求经济效益最大和成本最小,是每个企业的自觉行为和目标。
企业不会将精力、资金和设施投至貌似没有经济效益的地方。
建设工程施工中,施工方并非不知道发生安全事故的后果,他们担心事故发生,但出于生存、利润与发展的考虑,认为抓安全生产要投入,没有利润,没有直接的经济回报,不怎么抓也没有出什么大事(实际上只是一个短暂的时期,是一种侥幸心理——编者)往往不愿作必要的安全生产投入,不采取有力的措施预防安全事故,而是抱着侥幸的心理对待安全生产问题。
施工方的侥幸心理,除了与只重视眼前利润忽视安全生产带来的隐形及长远效益的主观原因有关外,还与行业管理的政策,措施有关。
对安全生产、文明施工,没有事故发生的施工企业,政府和建设行政主管部门缺乏有力度的奖励政策和激励措施,导致施工方抓安全生产的主动性和积极性下降或受挫。
对于不遵守国家法律、法规,不按国家
及行业安全技术规范、规程进行施工,但侥幸没出安全事故的企业,缺乏处罚或缺乏有力度的处罚,这在客观上助长了施工方对待安全生产问题的麻痹、马虎、漫不经心及侥幸心理,致使施工方在安全生产及管理上的精力、资金和设施投入不足,措施不力,甚至出现有法不依有章不循的局面。