宁统…2009‟59号签发人：马少云
宁德市统计局关于
2009年上半年工作情况及下半年工作安排的报告
市政府、省统计局：
现将我局2009年上半年工作情况及下半年工作初步安排报告如下。
一、上半年统计工作回顾
今年上半年，我局在市委、市政府的领导和省统计局的指导
下，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，坚持以科学发展观统领统计工作全局，按照“一个核心、两个加强、三个强化、三个提升”的工作思路，应对挑战，提升能力，圆满完成了各项统计工作任务，为推动宁德加快发展、跨越崛起提供了可靠的统计保障。
（一）扎实贯彻全国、全省统计工作会议精神
全省统计工作会议结束后，我局迅速组织贯彻落实会议精神，并及时向市政府汇报。2月23日，召开全体干部职工会议，全面传达全国、全省统计工作会议精神，通报2008年我市统计专业（专项）考评结果和全国、全省统计系统先进表彰情况。经过讨论研究，我局明确将2009年全市统计工作概括为：一个核心、两个加强、三个强化、三个提升，即树立以数据质量为核心的统计科学发展理念，加强统计“双基”建设和方法制度改革，强化重大国情国力普查、统计队伍建设和法制建设，提升统计服务水平、信息化水平和机关建设水平，为环三都澳区域发展和海西东北翼中心城市建设做出新的更大的贡献。随后，我局制定下发了2009年全市统计工作要点，分解落实责任到相关科室。
市政府一如既往地对全市统计工作给予重视和支持。2月中旬，陈家东市长和傅贤光常务副市长分别在省政府《关于研究我省统计工作有关问题的专题会议纪要》上作出重要批示。3月4日和6月25日，傅副市长两次专题听取统计调查工作汇报，并强调统计的生命在于真实性，活力在于前瞻性。
全市各县（市、区）统计局积极结合地方实际，扎实贯彻全
省统计工作会议精神。霞浦县政府主要领导在县政府全体成员会议上，充分肯定了经济普查工作成绩，要求确保经济普查数据质量。蕉城区、福安市、寿宁县政府分管领导分别听取统计部门工作汇报，对贯彻落实全省会议精神提出具体意见。福鼎市、屏南县等其它县（市）统计局都及时召开全体干部职工会议，传达全省会议精神，部署统计工作任务。
（二）积极开展深入学习实践科学发展观活动
在全市统计系统确立了“科学统计求真实，服务发展争优先”活动载体，局领导班子带头，认真组织学习并深入各县（市、区）开展调研，召开党员领导干部专题民主生活会和组织生活会，开展“解放思想、四求先行，促进统计工作上水平”大讨论，切实查摆问题，广泛征求意见，较好地促进统计工作开展。
（三）推进统计方法制度改革，做好日常统计调查
一是做好核算统计工作。在按时完成2008年GDP年快报和2009年定期报表的基础上，严格执行GDP下算制度，认真核算评估各县（市、区）季度GDP并及时反馈。二是落实固定资产投资项目管理信息抄报制度。建立联席会议制度，实现部门信息共享。三是夯实工业统计基础。加强工业企业成本费用调查，深入分析调查成果，为准确核算工业增加值提供重要依据；做好工业企业生产经营状况及趋势判断专项调查。四是继续加强能源统计工作。完善能源产品分类和能源品种统计范围，切实夯实能源统计基础。五是加强人口社科统计。精心组织开展劳动力调查、私
营单位工资抽样调查和公众环境满意度调查，完成了妇女儿童发展纲要监测统计工作。此外，与市经动办联合开展了全市后勤军需供应保障专项调查，配合市海洋渔业局做好海洋经济核算工作。
（四）强化重大国情国力普查，全力做好经济普查主体工作一是精心组织部署。市政府多次召开常务会议和经济普查领导小组成员会议，专题研究经济普查工作，要求各相关部门把经济普查作为当年核心工作之一，互相配合，共同做好经济普查工作。3月中旬，市政府发出《关于切实提高经济普查数据质量的紧急通知》（宁政传[2009]5号），要求严格落实经济普查工作责任制，层层问责，及时解决普查中遇到的困难和问题。二是实施普查登记。从1月1日起，全市5000名普查指导员和普查员经过系统培训后，全力以赴投入普查登记工作中。市经普办各组成员分片挂钩各县（市、区），及时了解登记填报情况，检查、指导登记填报工作。三是把好普查质量。在普查登记中落实分片包干责任制和专业分工负责制，实施全程质量控制，坚持边登记、边审核，发现问题，及时重新入户核实。市经普办组织分专业制定了审核要点和细则，紧紧抓住重点区域、重点专业、重点指标和重点环节，严审涉及增加值核算的“四要素”指标，并切实抓好个体经营户抽样调查，最终将审核差错率控制在0.1%，为全省最低。四是坚持依法普查。重点查处不参加经济普查工作布置会、不领取经济普查资料的行为；重点查处收到经济普查资料催领通知书后，仍不按时领取的行为；重点查处拒绝接受普查工作
布置通知书和相关方案、报表的行为，全市共立案查处经济普查违法案件24起。同时，注意原则性与灵活性相结合，做到教育与处罚并重，达到查处一个点、教育一大片的目的。五是做好数据处理。初步汇总结果显示，全市共有第二、三产业活动单位24119个，其中法人单位16396个，比第一次经济普查增加3946个，增长31.7％；产业活动单位9707个，增加2237个，增长29.9％；全市个体经营户15.14万户，增长31.1％。六是抓好质量抽查。制定了经济普查数据质量抽查实施办法，在全市9个县（市、区）和东侨开发区抽取了20个调查小区，开展市级普查登记质量和数据处理质量抽查，经省经普办对我市普查数据事后质量验收，符合要求。
（五）提升统计服务能力，切实服务科学发展
一是深化统计监测分析。围绕“保增长、扩内需、调结构、重民生”大局，紧贴环三都澳区域发展战略，密切监测、评估国际金融危机对我市经济社会发展的影响，继续落实局队季度经济形势分析会制度，按月撰写经济形势分析报告，提出科学、有效的建议和意见，当好参谋助手。在市委季度经济形势分析会上，我局提供的分析材料被作为市政府的通报稿。上半年，全局共编发《统计资料》37期，完成重点调研课题《困难〃问题〃建议--当前工业经济面临的困难与问题调查分析》、《在应对危机中推动固定资产投资增长》，前者还得到了林鸿副市长的批示，并在《福建统计》上刊发。《全市一季度经济形势简析》、《经济结
