打击传销专项行动方案
打击传销专项行动方案
根据市工商局《关于印发〈2016年打击传销专项行动方案〉的通知》（广工商发〔2016〕52号）文件安排，为严厉打击传销违法犯罪活动，有效遏制传销行为的反弹势头，巩固“无传销县”成果，结合我局工作实际，制定我局打击传销专项行动方案。
一、组织领导
成立我局打击传销专项行动工作领导小组，由局党组书记、局长尹顺强任组长，党组成员、副局长宋曲明任副组长，政策法规股、经检大队、市场股、监察室主要负责人为成员，领导小组办公室设在政策法规股，冯凡斯任办公室主任，办公室负责专项行动工作的统筹、牵头督导、检查以及日常工作的指导。
二、行动目标
始终保持打击传销高压态势，通过开展打击传销专项行动，使我县传销活动数量明显减少，反弹势头得到遏制；重点地区传销活动得到有效控制，杜绝经常性、规模化的传销活动；群众识别、防范传销能力进一步增强；防范和打击传销活动长效机制日趋完善。巩固我县“无传销县”成果。
三、行动重点
（一）重点地区。以乔庄、竹园两地为重点区域，加大打击整治力度，确保工作取得实效。
（二）重点对象。重点查处以“资本运作”、“1040工程”、“连锁销售”、“西部大开发”、“红色旅游”等为名实施的聚集型传销案件；以“电子商务”、“原始股投资”、“基金发售”、“网络资本运作”、“微商”等为幌子的网络传销案件；直销企业从事传销和打着直销旗号从事传销活动的案件；涉及少数民族、在校大学生及港澳台人员的传销案件。
（三）重点人员。重点打击传销组织的组织者、领导者、骨干成员；威胁、诱骗未成年人、在校学生及少数民族群众参与传销的人员；长期从事传销活动、屡教不改和参与多个传销组织的人员。
四、行动步骤
专项行动分为三个阶段：
（一）动员部署阶段（6月21日至6月25日）。动员部署，成立组织领导机构，制定具体工作方案，各食品药品和工商质监所、经检大队根据方案作好专项整治工作安排。
（二）打击整治阶段（6月26日至8月20日）。各食品药品和工商质监所、经检大队集中精力和资源，摸排线索，查处案件，铲除窝点，处置网站。各单位要加强与公安部门的协调配合，积极开展辖区内的整治行动。
（三）总结考核阶段（8月21日至8月**日）。各单位对工作开展情况进行总结和上报,县局汇总后向市工商局上报。县局对各所队专项行动情况进行考核，考核结果纳入年度综治工作（平安建设）考评内容。
五、主要措施
（一）全面摸排线索。畅通举报渠道，通过组织排查，社会举报投诉，网上监控等方式，摸清和锁定传销组织聚集、活动的地区和窝点。
（二）认真核查研判。认真核实涉嫌传销举报线索，特别是对传销团伙的组
织结构、制度、组织骨干分子、参与人员、活动地区及资金流动等重要信息和关键证据进行认真的分析和研判，为实施集中打击整治提供证据。
（三）集中打击整治。以“挖源头、捣窝点、摧网络”为主攻方向，坚持“打早、打小、露头就打”原则，在摸排、掌握证据的基础上，由经检大队牵头组织执法办案力量，果断采取打击整治行动。要加强行政执法与刑事执法的有效衔接，对已构成犯罪的传销组织者和骨干分子，及时移交公安机关追究刑事责任，对一般参与者要做好教育、疏导、遣返工作。案情重大、案情复杂、跨区域、人员多等重特大案件，及时提请区域协作办案和省、市工商局挂牌督办。
（四）加大宣传教育。将宣传教育作为打击传销的重要内容和举措，在“无传销社区（村）”“无传销校园”创建活动的基础上，创新宣传模式，充分利用广播、电视、网络、报刊等媒体，建立多层次、宽领域、全方位的宣传格局。尤其要突出抓好出租屋主、农民工、大中专在校学生等重点人群和城乡结合部、校园、居民小区等重点区域的宣传教育工作，不断提高人民群众识别、防范传销的意识和能力，形成防范和打击传销活动的良好氛围。
六、工作要求
（一）加强组织领导。按照“政府统一领导，工商、公安为主，部门各负其责，社会齐抓共管”的工作格局和“标本兼治，着力治本”的工作方针。主动向当地党委、政府汇报，制定行动方案，精心组织，抓好工作落实。
（二）密切协调配合。要充分发挥职能优势，积极组织和协调各职能部门工作，特别是主动做好与公安、综治、民政、教育等部门和社区等的协作和配合，形成合力，有效地开展打击整治行动。
（三）狠抓责任落实。各所队要扎实开展专项行动。对因工作懈怠、整治不力，造成传销活动严重，并引发不良社会影响的地区，将追究相关单位和人员责任。县局将适时对各单位专项行动开展情况进行检查督导。
各所队要及时上报重大传销案件线索、案例、数据、信息和工作总结。工作总结和战果统计表于8月**日前报县局政策法规股董生龙处。
