《新编政府会计》第十九章 预算会计报表

政府预算思考题基础知识部分第一章政府预算基础1、名词解释：政府预算、中央预算、地方预算、总预算、单位预算、部门预算、单式预算、复式预算零基预算法绩效预算2、政府预算的最基本要求是什么？为什么？3、政府预算管理经历哪几个主要阶段？各阶段的主要任务是什么？4、中国现行政府预算收支分类的主要方法有哪些？请举例说明各种分类方法的具体运用。

第二章政府预算编制1、单位预算编制的基本依据是什么？简述其涵义。

2、行政单位和事业单位的预算管理方式为什么不同？3、为什么要推行部门预算改革？4、简述部门预算的主要流程。

5、简述政府预算的汇编方法。

6、中国政府预算的目标模式是什么？各部分主要内容如何？7、阅读并理解《关于2010年中央和地方预算执行情况与2011年中央和地方预算草案的报告》。

第三章政府预算执行1、比较国库单一账户制度改革后两种预算收入的缴库方式。

2、国库单一账户制度下政府预算支出的拨款方式有哪两种？它们有什么不同？3、什么是政府采购制度？为什么要实行政府采购制度？4、什么是国库集中收付制度？包括哪三个集中？5、简述预算收入收纳、划分和报解的含义。

6、什么是国库单一账户制度？什么是财政零余额账户和单位零余额账户?《公共预算经典（第一卷）：面向绩效的新发展》1、简述议会在预算过程中的作用。

（第一章预算过程的特征）2、“如果公众认为政府不欢迎他们参与政府的预算决策，那么他们就不再关注预算的过程而只是对预算结果表示不满。

”请谈谈你对这句话的理解。

（第二章理解矛盾在预算中的作用）3、根据美国预算程序的基本特点说明美国预算思想对世界各国预算产生的影响。

（第四章美国、澳大利亚、新西兰以及英国的财政管理）4、经济周期是如何影响地方政府预算的？（第七章州和地方政府预算：应对商业周期）5、为什么预算是促进长期经济增长的有效工具？（第八章联邦预算和经济管理）6、请评价预算的自动稳定器作用。

（第八章联邦预算和经济管理）7、影响预算平衡的基本因素是什么？预算平衡的实质是什么？（第九章粉饰的平衡预算和现实的平衡预算）8、请你以美国为例阐释税收和政治之间的关系。

制度解读浅析新《政府会计制度》下财务会计与预算会计差异分析及编制方法◎文/张勇梅摘 要：新《政府会计制度》下，由于财务会计和预算会计中“平行记账”的记账原则和范围不同，使得“本期盈余”和“预算结余”之间存在一定的差异。

文章以事业单位财务会计和预算会计为例，对收入费用和预算收支的经济业务进行例证和差异化分析，最终总结确定“本年盈余与预算结余差异调节表”，从而反映出其真实存在的关联性。

关键词：财务会计；预算会计；差异分析；编制方法0 引言2019年执行的新《政府会计制度》，在2017年1月实施的《基本准则》和同年10月实施的《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》的基础上，落实了财务会计与预算会计的适度分离并有效结合，特别是将政府主体资金收支事项纳入部门预算时，不仅要以权责发生制作为记账原则，通过五大要素的会计审核形成财务报告，还要以收付实现制为记账原则，通过三大要素核算预算会计，最终形成预算报告；其他业务不做预算会计核算。

记账原则的差异最终导致会计报表的不同，只有通过编制“差异调节表”，才能体现二者之间既有差异又有勾稽关系。

由于两种会计记账原则和范围不同，使得核算难度和核算工作量增加，给行政事业单位的财务工作带来了困惑和挑战。

1 财务会计与预算会计差异形成的原因新《政府会计制度》实施后，其明显的特点在于财务和预算要同时纳入部门预算管理的资金收支，两者记账依据的不同，导致这两种会计要素均产生了一定的影响，这就需要通过编制“双分录”进行“平行记账”，以体现出会计要素所发生的变化。

虽然“平行记账”在某种意义上能够更好地体现出会计主体内各经济要素的变化，但在记账过程中因收入（预算收入）、费用（预算支出）确认不一致产生的差异，会导致财务会计中的“本期盈余”和预算会计中的“预算结余”不可避免地出现差异。

而“差异调节表”极大地体现了相关的差异情况，故差异的分析、登记及编制在新《政府会计制度》执行中显得极为重要。

《政府会计制度—行政事业单位会计科目和报表》讲解单项选择题（共5题）1. 《政府会计制度》实施后，不再执行现行行政事业单位会计制度，包括（）。

《事业单位会计制度》和《行政单位会计制度》2. 预算会计中的收入类科目（9个）与原制度的类似，同财务会计中的收入科目（11个）基本对应。

增加了（）科目。

债务预算收入3. 预算会计的收入共设置了9个会计科目。

下列选项中属于行政单位的会计科目的是（）。

财政拨款预算收入4. 下列选项中，不属于资产负债表重要项目的是（）。

非同级财政拨款收入5. 在政府会计改革的背景下，2017年11月财政部印发《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》，自（）起施行。

2019年1月1日判断题（共5题）6. 政府会计由政府预算会计和政府财务会计“双功能”构成，两者适度分离又相互衔接。

（）正确7. 预算会计中的支出类科目与原制度的类似，同财务会计中的费用类科目没有明确的对应关系。

（）正确8. 目前行政事业单位多项会计制度并存、会计政策不一致。

（）正确9. 政府财务会计的计量，主要是资产和负债的计量。

（）正确10. 财务会计是指以收付实现制为基础对政府发生的各项经济业务和事项进行会计核算，反映和监督政府财务状况、运行情况等信息的会计。

（）错误单项选择题（共5题）1.财务会计充实了资产的核算，补充了一些原制度没有的会计科目。

其中不包括（）。

自然资源资产2. 预算会计的收入共设置了9个会计科目。

下列选项中属于行政单位的会计科目的是（）。

财政拨款预算收入3. 财务会计中的收入类科目与原制度的类似，主要对原制度下的“其他收入”科目进行了拆分。

其中，单独设置了（）科目。

非同级财政拨款收入4. 某单位直接支付的财政应返还额度发生下列事项：年末，未完成支付的直接支付额度12500元；下年度，使用上年度直接额度支付款项7500元。

则下列说法正确的是（）。

年末的会计处理中，应贷：财政拨款收入 125005. 在会计核算层面，政府会计改革的总体思路，是在现有政府预算会计的基础上建立政府财务会计。

《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》全文
关于印发《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》的通知财会[2017]25号党中央有关部门，国务院
各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协
办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财务局：为了适应权责发生制政府综合
财务报告制度改革需要，规范行政事业单位会计核算，提
高会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》《政府会计准则——基本准则》等法律、行政法规和规章，我部制定了《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》，现予印发，自2019年1月1日起施行。

鼓励行政事业单位提前执行。

执行本制度的单位，不再执行《行政单位会计制度》《事业单位会计准则》《事业单位会计制度》《医院会计制度》《基层医疗卫生机构会计制度》《高等学校会计制度》《中小学校会计制度》《科学事业单位会计制度》《彩票机构会计制度》《地质勘查单位会计制度》《测绘事业单位会计制度》《国有林场与苗圃会计制度(暂行)》《国有建设单位会计制度》等制度。

执行中有何问题，请及时反馈我部。

附件下载: 政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表.pdf
财政部2017年10月24日。

《政府会计》习题参考答案模块一总论第一章政府会计基本理论略第二章政府会计核算方法略综合练习一一、单项选择题1～5 CADCB 6～10 DBBAA二、多项选择题1.ABC2.ABCD3.BC4.ACD5.ABCD6.ABCD7.ACD8.ABCD9.ABCD 10.ABCD三、判断题1～5 √√××× 6～10 ×××√√模块二行政事业单位财务会计第三章行政事业单位会计基本理论略第四章行政事业单位资产的核算三、业务核算题习题一（1）借：业务活动费用 500贷：库存现金500（2）借：库存现金 2 500贷：银行存款 2 500（3）借：业务活动费用 1 200贷：银行存款 1 200（4）借：零余额账户用款额度 65 000贷：财政拨款收入65 000习题二（1）借：其他应收款——王某 1 500贷：库存现金 1 500（2）借：应收账款 35 000贷：库存物品35 000（3）借：银行存款35 000 贷：应收账款35 000 （4）借：预付账款 10 000 贷：银行存款10 000 （5）借：业务活动费用 1 400库存现金 100贷：其他应收款——王某 1 500 习题三（1）借：库存物品 3 500 贷：银行存款 3 500 （2）借：业务活动费用110贷：库存物品 110（3）盘亏：借：待处理财产损溢32 贷：库存物品 32 盘盈：借：库存物品45 贷：待处理财产损溢 45习题四（1）借：固定资产15 300 贷：银行存款 15 300 （2）借：固定资产 6 000贷：无偿调拨净资产 6 000（3）①支付设备款时。

借：在建工程36 000 贷：银行存款36 000②支付安装费时。

借：在建工程 1 000 贷：银行存款 1 000③设备交付使用时。

借：固定资产37 000 贷：在建工程37 000 （4）借：单位管理费用 2 500贷：固定资产累计折旧 2 500（5）借：资产处置费用45 000固定资产累计折旧 15 000贷：固定资产 60 000借：银行存款 35 000贷：银行存款 2 000应缴财政款 33 000习题五（1）借：无形资产40 500 贷：银行存款40 500（2）借：业务活动费用 2 000贷：无形资产累计摊销 2 000（3）借：资产处置费用20 000无形资产累计摊销 80 000贷：无形资产100 000第五章行政事业单位负债的核算三、业务核算题习题一（1）借：银行存款 1 500 贷：应缴财政款——政府性基金 1 500 （2）借：银行存款 2 300 贷：应缴财政款——行政性收费 2 300 （3）借：应缴财政款26 000 贷：银行存款26 000 习题二（1）借：库存物品 15 000贷：应付票据15 000（2）借：库存物品 6 000 贷：应付账款 6 000 （3）借：银行存款 6 000 贷：预收账款——甲公司 6 000 （4）借：预收账款——甲公司 6 000 贷：事业收入 5 800 银行存款 200 （5）借：银行存款 1 200贷：其他应付款 1 200习题三（1）借：应付职工薪酬——工资520 000 贷：财政拨款收入520 000 （2）借：库存物品32 000 贷：应付账款 32 000（3）借：应付账款32 000 贷：零余额账户用款额度32 000 （4）借：应付职工薪酬——工资98 000 贷：其他应付款——住房公积金98 000 （5）借：业务活动费用10 000 贷：应付政府补贴款10 000借：应付政府补贴款10 000贷：银行存款10 000第六章行政事业单位收入的核算三、业务核算题习题一（1）支付职工工资：借：业务活动费用 500 000贷：应付职工薪酬——工资 500 000 借：应付职工薪酬——工资 500 000贷：财政拨款收入500 000购入材料：借：库存物品 6 000贷：财政拨款收入 6 000购置办公设备：借：固定资产80 000贷：财政拨款收入80 000（2）借：零余额账户用款额度100 000贷：财政拨款收入100 000借：业务活动费用56 000贷：零余额账户用款额度 56 000（3）借：库存现金 3 000贷：零余额账户用款额度 3 000借：业务活动费用 2 900贷：库存现金 2 900（4）借：财政拨款收入 2 430 000贷：本期盈余 2 430 000习题二（1）借：银行存款 53 000贷：事业收入53 000（2）①收到罚没款时。

（完整版）政府会计制度——⾏政事业单位会计科⽬和报表附件：政府会计制度——⾏政事业单位会计科⽬和报表⽬录第⼀部分总说明第⼆部分会计科⽬名称和编号第三部分会计科⽬使⽤说明第四部分报表格式第五部分报表编制说明附录：主要业务和事项账务处理举例第⼀部分总说明⼀、为了规范⾏政事业单位的会计核算，保证会计信息质量，根据《中华⼈民共和国会计法》《中华⼈民共和国预算法》《政府会计准则——基本准则》等法律、⾏政法规和规章，制定本制度。

⼆、本制度适⽤于各级各类⾏政单位和事业单位（以下统称单位，特别说明的除外）。

纳⼊企业财务管理体系执⾏企业会计准则或⼩企业会计准则的单位，不执⾏本制度。

本制度尚未规范的有关⾏业事业单位的特殊经济业务或事项的会计处理，由财政部另⾏规定。

三、单位应当根据政府会计准则（包括基本准则和具体准则）规定的原则和本制度的要求，对其发⽣的各项经济业务或事项进⾏会计核算。

四、单位对基本建设投资应当按照本制度规定统⼀进⾏会计核算，不再单独建账,但是应当按项⽬单独核算,并保证项⽬资料完整。

五、单位会计核算应当具备财务会计与预算会计双重功能，实现财务会计与预算会计适度分离并相互衔接，全⾯、清晰反映单位财务信息和预算执⾏信息。

单位财务会计核算实⾏权责发⽣制；单位预算会计核算实⾏收付实现制，国务院另有规定的，依照其规定。

单位对于纳⼊部门预算管理的现⾦收⽀业务，在采⽤财务会计核算的同时应当进⾏预算会计核算；对于其他业务，仅需进⾏财务会计核算。

六、单位会计要素包括财务会计要素和预算会计要素。

财务会计要素包括资产、负债、净资产、收⼊和费⽤。

预算会计要素包括预算收⼊、预算⽀出和预算结余。

七、单位应当按照下列规定运⽤会计科⽬：（⼀）单位应当按照本制度的规定设置和使⽤会计科⽬。

在不影响会计处理和编制报表的前提下，单位可以根据实际情况⾃⾏增设或减少某些会计科⽬。

（⼆）单位应当执⾏本制度统⼀规定的会计科⽬编号，以便于填制会计凭证、登记账簿、查阅账⽬，实⾏会计信息化管理。

政府会计制度预算会计报表预算收⼊⽀出表会政预01表预算收⼊⽀出表，反映单位在某⼀会计年度内各项预算收⼊、预算⽀出和预算收⽀差额的情况。

属于年度报表，⼀年⼀编。

此表是全⼝径预算收⽀表，要与会政预03表财政拨款预算收⼊⽀出表区别，后者仅指财政拨款⼀块，本表财政拨款预算收⼊与财政拨款预算收⼊⽀出表中的本年财政拨款收⼊⾏数据要保持⼀致。

此表我们根据相应收⽀科⽬本年累计发⽣数填报即可，没有什么难度，注意单位性质是⾏政还是事业选择对应的⾏政⽀出或事业⽀出，还有⼀些收⽀科⽬仅限事业单位使⽤，不要犯低级逻辑错误。

预算收⼊⽀出表编制说明⼀、“本年数”栏反映各项⽬的本年实际发⽣数。

“上年数”栏反映各项⽬上年度的实际发⽣数，根据上年度预算收⼊⽀出表中“本年数”栏内所列数字填列。

如果本年度预算收⼊⽀出表规定的项⽬的名称和内容同上年度不⼀致，对上年度预算收⼊⽀出表项⽬的名称和数字按照本年度的规定进⾏调整，将调整后⾦额填⼊本年度预算收⼊⽀出表的“上年数”栏。

⼆、填列⽅法1.本年预算收⼊（1）本年预算收⼊:反映单位本年预算收⼊总额。

根据本表中“财政拨款预算收⼊”、“事业预算收⼊”、“上级补助预算收⼊”、“附属单位上缴预算收⼊”、“经营预算收⼊”、“债务预算收⼊”、“⾮同级财政拨款预算收⼊”、“投资预算收益”、“其他预算收⼊”项⽬⾦额的合计数填列。

（2）财政拨款预算收⼊:反映单位本年从同级政府财政部门取得的各类财政拨款。

根据“财政拨款预算收⼊”科⽬的本年发⽣额填列。

政府性基⾦收⼊:反映单位本年取得的财政拨款收⼊中属于政府性基⾦预算拨款的⾦额。

根据“财政拨款预算收⼊”相关明细科⽬的本年发⽣额填列。

（3）事业预算收⼊:反映事业单位本年开展专业业务活动及其辅助活动取得的预算收⼊。

根据“事业预算收⼊”科⽬的本年发⽣额填列。

（4）上级补助预算收⼊:反映事业单位本年从主管部门和上级单位取得的⾮财政补助预算收⼊。

根据“上级补助预算收⼊”科⽬的本年发⽣额填列。