工程项目管理办法附件：十四
工程项目部党组织工作暂行规定
（征求意见稿）
第一章总则
第一条为进一步加强和改进工程项目部党的建设，充分发挥党组织的政治核心、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，保证项目生产经营任务的顺利完成和企业全面建设的健康发展，特制定本规定。
第二章工程项目部党组织设置及编制
第二条凡组建工程项目部均应按党章和有关规定同步建立党的组织。
第三条根据项目规模的大小、工期的长短和党员人数的多少，项目部可建党的委员会、总支委员会、支部委员会或党的工作委员会（简称党工委）。
1、项目部党员人数多、辖有多个党支部的，根据工作需要，可建立项目党委或党总支；党员人数少但有三名以上正式党员的，建立党支部；正式党员不足三人的，应与临近单位或机关有关部门联合建立党支部，并及时充实党员力量，创造条件尽快建立党支部。党工委为集团公司、子公司党委的派出机关。
2、项目党委、党工委、党总支的成员一般由五至七人组成，党支部委员会一般由三至五人组成，党员人数不足七名的党支部不设支委会。委员会成员应包括项目部党政负责人、技术负责人和所辖
党支部负责人等。
3、项目党工委成员由上一级党组织任命产生。项目党委、党总支、党支部的委员会由党员大会或党员代表大会选举产生，每届任期分别为四年、三年、二年，项目工期短或无后续任务的，任期至该项目结束。
4、工程工期不足一年的项目部一般建立临时党组织，一年以上的项目部建立正式党组织。临时党组织的班子成员，由上一级党组织指定。
5、集团公司实行两级管理的项目部，设专职书记一名，必要时可增设副书记一名。集团公司实行一级管理的项目部，原则上项目经理和书记分设，项目经理和书记一肩挑的，必须同时具备经理和书记的双重素质，同时配备一名专职副书记。集团公司委托子（分）公司管理的项目部，或子（分）公司自行组建的项目部，可根据工程项目的性质、规模、党员人数及工作需要，设专职书记（副书记）或兼职书记。
第四条建立党委、党工委、党总支的大中型项目部应设纪检监察机构，配专（兼）职书记。不设纪检监察机构的项目部要设一名专（兼）职纪检监察员。
第五条项目党委、党工委、党总支视管辖范围和工程规模大小，可单独设立党群工作部，配一至二名专职政工人员，负责党组织、纪检监察、工会、共青团的日常工作。也可与项目部联合设立综合办公室，实行一个机构，两种职能。
第六条项目党组织书记原则上竞争上岗，也可由上级党委委派，选拔的重点是90年代以后大学毕业的优秀党员。要规范项目党组织书记的任职条件和资格，逐步推行持证上岗。要尽快建立项目党组织书记的工作评价体系。
第七条项目党组织书记是项目党组织日常工作的主持者，和项目经理同为项目部的主要领导，对项目部的工作共同负责，享受同等待遇。项目部其他政工人员与同级行政人员享受同等待遇。
第八条项目党组织随项目部的撤销而撤销，有关文件、重要资料、印章按规定移交上级有关部门。
第三章工程项目部党组织主要职责
第九条保证监督党的路线、方针、政策和国家法律、法规以及上级指示、决议在本项目部的贯彻落实。
第十条加强党的自身建设，抓好项目部领导班子建设、党风廉政建设、党支部建设和党员教育管理。
第十一条领导思想政治工作和精神文明建设，充分调动全员积极性，促进和保证生产经营目标的实现。
第十二条参与项目部重大问题决策，支持项目经理依法正确行使职权。
第十三条坚持党管干部的原则，按干部管理权限或授权，负责对干部的培养、教育、考察、监督和奖惩工作。根据需要，对干部任免按程序作出决定或提出意见和建议。
第十四条领导工会、共青团等群众组织，支持群众组织按照
各自章程和有关规定开展工作。
第十五条组织落实企业文化建设，搞好文明工地创建，协调项目部与地方关系，塑造企业良好形象，优化施工环境。
第四章工程项目部党组织隶属关系和工作关系第十六条集团公司承揽并组织施工的项目，由集团公司党委组建项目党组织。集团公司承揽、委托所属公司施工的项目，或所属公司用集团公司资质自行承揽并施工的项目，由所属公司党委（党工委）提出项目党组织设置及委员会组成人选方案，报集团公司党委组织部审核，由集团公司党委发文成立项目党组织，授权该公司党委（党工委）管理项目党组织日常工作，涉及项目党组织建设的重大事项，应及时向集团公司党委请示汇报。
第十七条集团公司党委成立项目党组织的工程项目，所辖的子（分）公司参建单位一般成立党支部，接受项目党组织和子（分）公司党委（党工委）的双重领导。围绕工程项目开展的各项工作，以项目党组织领导为主；涉及企业和职工队伍长远建设的问题，以子（分）公司党委（党工委）领导为主。项目党组织要加强与子（分）公司党委（党工委）工作联系，及时沟通工作部署和重要情况，职责不明确的事项协商解决。
第十八条党员组织关系管理、党费收缴、党内统计由党员正式组织关系所在党组织负责。凡调入或调出的党员要及时接转组织关系。对民工中的党员，应加强对其《流动党员活动证》的管理，并及时把他们编入党小组，与内部职工党员一样实施管理。
第十九条项目党委、党总支和集团公司党委成立的项目党工委，有权批准发展党员、预备党员转正，按照干部管理权限处理违纪党员。子公司成立的项目党工委，由派出单位党委根据情况决定是否授权。
第二十条工程项目部应向党组织提供必要的活动经费。项目部党组织从工作需要出发，本着勤俭节约的原则，编制年度或工期内开支计划，由项目书记或副书记审批使用，在项目部财务列支。因特殊情况需追加经费时，由党组织提出计划，经与项目经理商定后，从项目部财务开支。
第五章工程项目部党组织工作制度
第二十一条必须坚持重大问题集体讨论制度。凡属涉及党的方针政策的贯彻执行、对整个项目有较大影响、与职工切身利益密切相关的重大问题，都必须提交领导班子集体讨论决定。“三重一大”问题一般包括：经营目标和计划，施工组织方案，工程任务分割办法，外部劳务招标使用，重要或大宗物资设备采购，大额财务开支，工资奖金分配，职工奖惩，内部机构调整和人员使用，重要规章制度的制定和修改等等。项目部党政领导要结合实际，对重大问题的内容范围、讨论形式、决策程序共同研究，作出明确规定。集体决策形成后，班子成员要分工负责，抓好落实。
第二十二条必须坚持重要工作情况通报制度。项目部重要工作情况和领导成员在职权范围内决定的重要事项，班子成员特别是党政主要领导之间要及时通气，沟通情况，统一思想，协调工作。
第二十三条必须坚持重大问题请示报告制度。项目部党组织
