基层群众自治制度的优势及问题

• 这种适应和促进主要体现在两个方面。一是在工作部署上的适应和促 进。我们在推进基层群众自治的过程中，始终以推动和保障党和国家 的中心工作为目标，与整体经济社会发展相适应。二是在实践推进上 的适应和促进。基层群众自治实践的许多环节，都是围绕人民群众最 关心、最直接、最现实的利益问题展开的，既锻炼了群众的议事能力， 又维护了群众的经济利益，体现了民主目的性与手段性的统一。
基层群众自治制度的优势及当前存 在的问题
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一、基层群众自治制度的优势
• 1．我国的基层民主政治保障了最广泛的人民群众的民参与权利。
• 通过基层群众自治制度，我国将绝大多数人口纳入基层的民主选举、 民主决策、民主管理和民主监督的政治过程之中，体现出社会主义民 主高度的人民性和广泛的参与性。
• ２．我国的基层群众自治直接反映了人民群众的利益诉求。
二、基层群众自治制度存在的问题及对策
• 问题：
• 1、居民委员会的任务重而且繁多；城市基层政权组织与居委会关系 不协调；工作条件差、待遇低；没有经济实力，缺乏必要的经济基础， 无法实行居民的自治；干部结构不合理。
• 2、农村经济落后导致村民自治缺乏物质基础，村委会与乡镇政府关 系不协调，村民自治在实际运行中的不规范行为，村干部和村民的政 治素养以及自治能力不足。
• 对策：
• 1、农村经济的发展要牢固树立以经济建设为中心的前提，通过农村 产业结构调整，农村税费改革，达到减轻农民负担，增加农民收入的 目标，进而推动农村城镇化发展，提高农村现代化水平。为基层民主 提供物质基础。
• 2、国家应加大对基层群众自治机构的拨款，完善基础设施，提高基 层干部的待遇，吸引多多的年轻群体参加自治组织，优化干部结构。
• ５．我国的基层群众自治是循序渐进、逐步发展的。
• 主要体现在以下方面：一是党对发展基层群众自治的认识，是与时俱 进、逐步深化的；二是基层群众自治的实践，基本是由点到面、由浅 入深，由单领域向多领域逐步推开的；三是基层群众自治的各项制度、 法律和法规，是逐步健全的；四是人民群众当家作主的能力，也是在 实践中逐步提高的。
• 坚持党的领导，是基层群众自治坚持正确的政治方向，有计划、有步 骤地稳定有序发展的根本保证。实践证明，在党和政府的有效主导下， 基层群众自治制度较好地解决了我国人民民主发展问题，使得亿万人 民群众广泛参与的民主政治建设健康有序地发展，成为推动社会进步 的巨大力量。
• ４．我国的基层群众自治能够与经济社会发展相适应、相促进。
• 3、进一步明确基层党组织、政府与居委会、村委会之间的关系，通 过加强对基层党组织的民主监督，有机地协调基层党组织与居委会、 村委会之间的关系。
• 4、居委会、村委会的工作应进一步公开化、透明化，居民和村民有 望享有更多的实行民主监督的权利，同时还应在法律制度上进一步强 化对居委会、村委会工作的合法性监督，以法律来保障基层群众自治 的合法权益。
• 我国的基层群众自治与人民群众的切身利益密切相关，直接反映了人 民群众的利益诉求。基层群众自治的这一特点和优势有利于调动人民 群众参与的积极性，增强民主的广泛性和真实性，使之成为广大人民 群众学习民主、实践民主的成本低、效益高的大学校，有利于培养具 有公民意识的现代公民。
• ３．我国的基层群众自治在党和政府的主导下方向正确，发展有序。