昆明供电局石林县2015年稳增长农网项目第三批及
县级城市配电网项目
危险源辨识策划方案
批准：
审核：
编写：
湖南鸿源电力建设有限公司
二○一六年六月
一、编制依据
1.1编制依据
为了保证工程施工安全、高效、有序的进行，根据中国南方电网有限责任公司、云南电网公司、昆明供电局有关制度、规程、规定、电力工程施工安全管理规定的特点和技术要求等，特编写该施工方案。
1.2施工执行标准
《中国南方电网有限责任公司电力安全工作规程》（简称南网“安规”）
《云南电网公司配电网电气工作票实施细则》
《云南电网公司电力生产场所接地、悬挂标示牌和装设遮栏业务指导书》
《云南电网有限责任公司电气工作票管理业务指导书》
《昆明供电局生产作业管理业务指导书》
《昆明供电局承包商安全管理业务指导书》
《承包商作业手则》
《昆明供电局施工单位进入生产场所作业管理办法》
《关于发布大修技改类作业安全施工作业票及作业指导书的通知》
《关于发布新增作业指导书、作业表单的通知》
二、工程概况及适用范围
1、工程施工相关单位
建设单位：云南电网有限责任公司昆明供电局
设计单位：云南建源电力设计有限公司
监理单位：云南博精工程建设监理有限公司
施工单位：湖南鸿源电力建设有限公司
运行维护单位：云南电网有限责任公司石林供电有限公司鹿阜供电所
2、适用范围
本制度适用于昆明供电局石林县2015年稳增长农网项目第三批及县级城市配电网项目的施工。
三、组织措施
1、施工现场组织机构
2．各级人员职责
2.1、项目负责人职责：
（1）是本项目全过程施工生产的组织者指挥者和全权责任者；
（2）负责组织制定各部门的管理制度及落实、安排施工生产计划并组织实施；（3）负责施工质量的控制和安全，监察文明施工的组织管理，掌握资金使用情况；
（4）执行并落实业主在施工过程中的各项指令，严格履行合同中的各项条款。
2.2、安全员职责：
结合规章制度、现场风险，组织作业人员开展安全教育活动，负责厂家及其他新进场人员的安全教育培训工作。
项目开展前，结合作业任务，从“人、机、料、法、环”方面审核安全风险评估结果与风险控制措施，检查作业文件的规范性和适用性。
参加工前会，负责监督施工班组开展“三交”（交任务、交技术、交安全）和“三查”（查衣着、查三宝、查精神面貌）工作。
开工前，负责监督现场安全措施布置和安全交底的全面性和有效性。
负责监督检查作业文件中各项安全措施的执行和恢复情况；项目实施过程中，负责现场安全监督和巡查，制止和纠正违章作业行为。
负责现场安全工器具、消防器具、急救药品的检查与维护，并督促作业人员正确使用。
参加工后会，反馈现场监察发现的问题，并提出防范建议。
发生事故事件时，参加调查分析，督促整改措施的落实。
2.3、工作负责人职责：
（1）组织施工图纸及技术资料的学习，参加施工图纸会审，主持各单位工程的技术交底；
（2）编制单位工程的施工方案，编制工程进度计划、材料计划、工机具计划；（3）负责与设计联系，解决设计变更及材料代用问题；
（4）深入现场指导施工，及时发现和解决施工中的技术问题；
（5）编制工地安全技术措施，参加事故分析，协助填写事故报告；
（6）组织技术革新活动，学习并推广先进经验；
（7）主持工程质量管理和质量检查验收工作，参加质量事故分析会议并制定处理措施意见，整理汇总；
（8）事故记录，提出竣工移交技术资料及竣工图；
（9）完成项目部交待的其它工作。
（10）现场工作负责人在保证整个工程安全施工，不发生意外的情况下，可以参加一些具体的施工工作。
2.4、技术负责人职责：
（1）负责在工程施工前期、施工过程中以及施工后的相关工作过程中的施工技术、质量管理及工程技术的协调等；文明施工的检查及技术方面的对外联系，接受建设单位设计变更指令及图纸、设计文件的发放和管理，工地的施工机械、人员的平衡调度工作。
（2）各工序作业指导书的编审及技术交底实施过程中的控制和技术问题的解决，文明施工的检查及技术方面的对外联系，接受建设单位及有关部门的设计变更指令及图纸、设计文件的发放和管理。
（3）协助项目部对工程质量的监督和检验。
（4）贯彻落实公司程序文件的执行，做好各种技术记录和试验报告的收集整理、审核工作，负责中间验收、竣工验收资料的整理工作。
（5）协助安全管理及现场的安全监察，对本工程中使用的工器具及施工机械设备组织检查试验，组织检查现场的文明施工情况。
2.5、施工人员职责
（1）认真学习安全规程、施工程序及质量标准，工作中严格执行作业指导书。（2）对施工工作认真进行自检，配合质控人员进行质控点的验收工作。
（3）认真填写施工记录，做好不符合项的关闭工作。
（4）做到文明施工、安全施工，不发生各种违章现象。
四、危险点分析及控制措施
五、安全组织措施
5.1、严格执行现场勘察制度
（1）对于现场情况不清楚的，根据工作任务进行现场勘察，并作好勘查记录。（2）现场勘查根据以下要点进行。
1）查看、辨识并评估作业现场的作业环境及作业条件（人员及交通密集区、陡坡及靠近悬崖、密闭空间、潮湿场地作业、湿滑场地作业、照明不足场所作业等）存在的风险，并根据具体风险制定预防控制措施。
2）明确工作内容、停电范围、保留带电部位以及装设接地线、围栏与标识牌的数量及位置。
3）查明邻近带电线路、交叉跨越、同杆架设线路的双重名称、起止杆号等，确认是否需要配合停电。
4）查明施工线路跨越公路、铁路、输配电线路、通信线路等的数量、位置，制定有关安全措施。
5）查明作业线路是否有多电源（含自备电源）用户，是否存在反送电特别是低压反送电的可能性。
6）检查杆根、基础、拉线牢固情况。
5.2、严格执行工作票制度
1）根据现场工作性质，按照云南电网公司有关规定，正确选用变电（线路）第一种工作票、变电（线路）第二种工作票、变电第三种工作票、执行口头或电话命令。
2）严格执行工作许可制度。对于变电工作：完成工作票所列安全措施核对后，
