文书学复习纲要(王健版)

王健主编《文书学》评析作者：许燕梅宋梦青孙亚楠来源：《卷宗》2016年第01期摘要：王健教授所编的《文书学》是中国人民大学“文书学”课程的配套教材，该教材编写过程中在内容和呈现方式上注重与时俱进，力争为读者打造更加翔实、丰富、生动、形象的教学平台。

该书具有创新、实用、灵活等特点，与国内同期及以前的同类著作（或教材）相比，其在电子政务及OA（Office Automation，办公自动化）平台上变换思维，不断更新知识，运用最新的理念、规范、标准以及最新的实例等方面成果显著，但略有不足的是，作为一本工具书，非常好，但是，作为一本教材，缺乏趣味性。

关键词：王健；文书学；教材王健教授所编的《文书学》以满足校内学生缺乏实践经验，校外在岗人员未经系统培训，不了解最新规范和正确方法的双重需求为宗旨，取多家之精华，去其糟粕，紧跟时代步伐，对现代办公环境中的文件与文件工作，公文写作规范与技巧，OA（Office Automation，办公自动化）平台上的公文处理等多个层面的问题进行了细致入微的阐述，构思精细，视角新颖，值得文书学同仁及同行们借鉴学习。

本文不揣冒昧，试对该著作简要评析，为大家阅读、学习该书提供参考。

1 《文书学》的主要内容《文书学》由人民大学出版社于2011年1月出版印行，原书初版于2005年6月。

为适应时代的发展和文书学理论与实务的最新发展，王健教授将原书的若干章节予以调整，并对部分内容进行了补充与更新。

该书共分为三大篇：第一篇现代办公环境中的文件与文件工作；第二篇公文写作规范与技巧；第三篇OA平台上的公文处理。

2 《文书学》的特点作为21世纪全国统编教材，《文书学》主要有以下几个特点：（一）信息丰富，内容覆盖面广首先，从内容涵盖的知识点来看，该书包含了对文书术语、文书工作的基本准则等文书学学基础理论的研究，对文书与文书工作等工作业务环节的研究，以及对OA（Office Automation，办公自动化）平台上的公文处理等新兴领域的研究。

甘肃省民乐一中、张掖二中重点高中提前招生物理试卷答案一、选择题1．如图甲所示，电源电压一定，已知定值电阻R0=10Ω。

闭合开关S，滑动变阻器滑片P从最左端滑至最右端的过程中，电流表示数I与滑动变阻器接入电路的阻值R之间的关系如图乙所示，则：图乙坐标中I1的值以及当电流表示数I=0.2A时，R0与R消耗的电功率之比分别是（）A．0.1A；1：2 B．0.1A；2：1 C．0.15A；1：1 D．0.15A；4：12．如图，用一始终与斜面平行的推力F把物体从底部匀速推到斜面顶端，若物体的质量为m，斜面的长为L，倾角为α，则下列说法正确的是A．重力G做功W＝mgLB．物体一共受到两个力的作用C．物体受到的合力为零D．斜面的倾角越大，推力F越小3．如图所示，L1和L2的电阻之比为1∶2，则电流表A1和电流表A2的示数之比是（）A．1∶3 B．3∶1 C．1∶2 D．2∶14．晾晒三条相同的湿毛巾，下列做法最有可能让衣架保持水平的是A．B．C．D．5．图甲是小灯泡L和电阻R的电流随电压变化图象,将它们按图乙所示接入电路中．已知该电路中电源电压是2V,则下列结论错误的是（）A．只闭合开关S,电路消耗的功率是1WB．当再闭合S1后,电流表示数变化了0.2AC．当再闭合S1后,电路消耗的总功率为1.2WD．当再闭合S1后,电路消耗的功率将增大0.4W6．生活处处有物理，爱动脑的小张同学对图作出的解释错误的是（）A．吸管的一端一般是斜的，目的是为了增大压力B．在输液时，要将液瓶挂高是为了增大压强C．茶壶盖上有个小孔，目的是为了平衡气压D．船闸设计成上图形式，是利用了连通器原理7．小明同学到南美洲游学，见到一种外表酷似微型西瓜的野生水果，其独特的迷你造型和清爽的口感令人称奇．图是迷你“西瓜”与一元硬币放在起的对比照，根据图片信息，估测该迷你“西瓜”的长度约A．2mm B．2cm C．6mm D．6cm8．生活中常常需要估测，下列估测符合实际的是（）A．一个人的正常体温为37.6℃B．一间普通教室的面积约为60m2C．紫外线消毒灯的功率为200W D．新型肺炎冠状病毒的直径约为1mm9．载重汽车在高速公路的长下坡路段，容易发生意外。

《文书档案管理》内容纲要第一章文书与文书工作第一节文书一、文书的概念“文书”一词，早在两千多年前的西汉时期就已出现，贾谊《过秦论》有“禁文书而酷刑法”句，是现今发现最早使用“文书”的例子。

“文书”的概念是发展的。

在我国古代，“文书”的含义丰富多样：①指图书；②指公文、案卷；③指字据、契约；④指书札；⑤文章和书法的合称。

此外，文书还是弹词的别称。

现代“文书”有两种含义。

一是指物，即指人们在社会实践中为了记载、凭证、公布和传递的需要，以文字方式在一定书写材料上表达思想意图的一种书面记录。

这是现代文书的一般含义、通用义。

二是指人，指机关单位、团体和军队的办公室中承担文字材料和信息处理工作的文书工作人员，简称“文书”。

在基层单位，有时是职务名称。

这是文书的特殊含义。

“文书”是文书学最重要的概念。

在现代，文书主要指“物”（书面文字材料），有广义和狭义之分。

广义的文书，指人类在社会生活中产生的一切文字书面材料。

包括务实的和务虚的，用于公务活动和私人活动的，有固定程式的和随意书写的。

有多种多样的符号形式、制作方式。

狭义的文书，仅指在公私活动中使用的、有固定格式的文字材料。

本课程所说的“文书”限于这一意义。

具体定义各家不同，本课程所用教科书的定义为：文书是行为主体在社会活动中为一定目的而形成和使用的、具有特定格式的应用性文字材料。

简言之，文书是行为主体在社会活动中形成的应用性文字材料。

该定义的内涵：文书是文字材料的一种。

与图书、报刊、档案一样，是从属于“文献”的种概念。

从文书的实际看，这里的“文字”不限于“语言的记录符号”，应理解为“书写的痕迹”，即除声音和活动影像之外的文字、表意符号、图表图形和标记等记录方式。

文书有特定的格式和明确的授受关系。

文书具有应用性，属应用文范畴。

对“应用性”的理解不能太宽泛，应用于具体事务的文字材料才是文书。

文书有很强的目的性和针对性。

与一般图书报刊不同，文书是处理具体事务的工具，有明确的“办事”目的，有特定的对象和明确的作用范围。

文体写作学一、写作（1）写作的概念写作是运用语言文字符号表达思想和情感的创造性脑力劳动的活动过程。

（2）写作过程四个环节：社会、作品、作者、读者。

两个转化：内化（社会到作者）、外化（作者到作品）（3）写作主体的基本能力观察力、感受力、思维力、想象力（4）写作的两种逻辑诗性逻辑（感性思维）：比喻的、情感的、诗意的实证逻辑（科学理性思维）：概念的、判断的、自然科学实证逻辑（5）文体意识即人们在读写过程中对问题的适用范围、写作目的、社会功能、逻辑范畴、语体风格、表达方式等六要素的自觉认识与运用二、写作活动中思维能力的培养（1）写作活动中的语言与思维语言（包括文字）：各种表达符号思维：人的大脑对客观事物的反应语言是思维的物质外衣（2）思维的方法①形象思维运用具体可感的形象进行思维的能力。

例：火烧云②抽象思维（理性思维）对客观事物抽象的间接的概括的反映，是运用概念、判断、推理来得出结论的。

包括形式逻辑思维，如二元对立的善恶；辩证逻辑思维。

③灵感思维不受某种固定的逻辑规则约束，直接领悟事物真理的思维活动。

例：作家的神来之笔。

灵感的特征：长久思考的目的性，不期而至的随机性，稍纵即逝的瞬间性，存在某种诱发因素的激活作用。

（3）多种思维形式的优化和综合——创造①创造性思维在写作过程中，创造性思维引发的创造性活动。

特点：一次性完成、不可重复性、发前人所未发。

②创造性思维的方法·发散思维联想：由一事物想到另一事物。

想象：在原有的感性形象的基础上创造出新形象。

·聚合思维·逆向思维·纵深思维三、公文概述（1）公务文书概念广义上，公务文书是指一切公务活动中形成并使用的各类应用文狭义上，公务文书特指法定公文。

《党政机关公文处理条例》中明确规定的15个文种：决议、决定、命令、意见、公报、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、议案、涵、纪要。

（2）特点政治性、特定性、权威性、实用性、规范性（3）种类·根据行文方向分：上行文、下行文、平行文·根据机密程度分：公布公文、机密公文、内部公文（4）公文的构成及格式①版头部分·份号：6位3号阿拉伯数字，顶格编排在版心左上角第一行·密级和保密期限：3号黑体字，顶格编排在版心左上角第二行；保密期限中的数字用阿拉伯数字标注，密级和保密期限用★隔开·紧急程度：一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角，在份号、密级和保密期限下一行·发文机关标志：由发文机关全称或规范简称加文件二字，居中，上边缘距版心上边缘35mm，小标宋体字，红色·发文序号：发文机关代字、年份和序号组成；发文机关标识下空2行，用3号仿宋体字，居中，年份应标全称，用六角括号﹝﹞扩入。

文书学重点复习题库第一章绪论1.文书形成的条件：1文字的形成是文书产生的必要条件2社会组织的形成是文书产生的充分条件2.文书、公文与文件的相互关系：三者在内涵上没有本质的区别，都是人类社会实践活动中为处理某种事务的需要而直接形成的信息记录，但是三者在外延上有一定的区分，按从大到小的顺序排列应该是：广义文件>文书>公文>狭义文件。

3.文书学的学科体系构成：文书工作发展史，古文书学，机关文书处理，专门文书处理4.商朝文书工作特色：史官分工明确化文书机构专门化，文书形势多样化，文种表达复杂化，形成过程制度化，还开始形成了严格的签名制度。

5.文书的形成：人类社会自形成之日起，就有为特定目的而交流的需要，随着人类的发展，制约着交流的条件逐步被改变，作为一种更加完善的交流方式，文书成为交流方式的物质承担者。

6.文书：人们在社会实践活动中为处理各种事情的需要，以文字的方式，在特定载体上形成的具有一定效用的信息记录7.文件：狭义的指公务文件，限定为政府部门和公共机构，私人文件排除在外，现行文件，将文件限定在整个文件生命周期中的第一阶段，将其后续的档案阶段排除在外。

广义的不再局限于特定的范畴，涵盖了所有的公私机构、组织和个人；外延覆盖整个生命周期，类型和载体表述更抽象、概括；突出文件的信息属性。

8.公文：社会组织在公务活动中形成的具有法定效力和规范体式的凭证性信息记录。

9.文书的特点和作用：记录性和传递性。

作用：传播信息作用，凭证依据作用10.文书与文书工作的演化历史：1初创期――先秦（夏：公务文书由太史令负责拟制和管理、商：史官分工明确化，文书机构专门化、文书形势多样化、文种表达复杂化、形成过程制度化、开始形成严格的签名制度、西周、春秋战国）2确立期――秦汉（文书机构、文书制度、文书种类、文书材料）3文书的发展期――魏晋南北朝（文书机构的变迁、文书理论的成熟、文种的变化、书写材料的变化、文书制度的演变、文体的演变）4成熟期――隋唐（文书工作与档案工作开始相互分离、文书机构的设置、文书种类、文书制度）5进一步发展――宋元明清（文书工作与档案工作的全面分离、明确提出一文一事制度、赋予贴黄制度的新含义、健全了公文的保密制度、元代制定了严格的文书工作官吏选拔制度、首创照刷磨勘制度、完善公文传递制度）详细参考教材11.文书学的形成：20世纪40年代末，随着封建社会的解体，新生的政权出于管理国家事务和提高行政效率的需要，多次对文书工作进行改革，从主观上促使人们对文书及文书工作进行较为深入的了解和分析，相应地在客观上形成了较为系统的文书工作知识成果，初步形成文书学理论专著，较为系统的文书工作知识成果的出现标志着文书学的形成12.文书学的特征：1应用性与理论性的统一2综合性与独立性的统一13.文书学的发展趋势：1文书学发展的前提条件（文书学发展的理论条件、实践条件、主体条件）2文书学的发展线索（促使文书学沿着理论和应用两个方向发展）3传统体系结合时代特征和社会需求的产（随着文件数量激增，从对文件中心的理论解释入手，文件生命周期理论、文件连续体理论的形成，为文件管理奠定了理论基础。

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文书学第四版王健课后习题答案
填空题
1、文书是人们在社会实践活动中，为了凭证、记载、公布、传递的需要，在一定载体材料上表达思想意图的一种（）。

答案：信息记录。

2、公务文书简称为（）。

答案：公文。

3、文件是档案的前身，档案是文件的（）。

答案：变体。

4、文件的本质属性是（）。

答案：现实执行性。

5、法定的作者即指依法成立的，并能以自己名义行使职权和负担义务的组织和（）。

答案：组织的代表人。

6、从文件的来源上可将其分为收来文件和（）。

答案：本机关制成文件。

7、机关之间文件往来所构成的关系称为（）。

答案：行文关系。

8、文件的作用，概括地说就是管理政务的工具和（）。

答案：手段。

文书学复习材料一．概念（一）文书的概念及其含义是人们利用书面的方式来记录、交流信息、处理事务作为依据的一种工具。

1. 文书是人类社会实践活动的直接产物2. 文书是书面形式的文字材料3. 文书是成文性的文字材料4. 文书、公文、文件辨析（二）公务文书是党政机关、企事业单位、法定团体等组织在公务活动中形成和使用的书面材料。

（三）法定的作者指依法成立并能以自己的名义行使权利和承担义务的组织及其法定代表人。

（四）通用公文正式通用公文内部通用公文：规范性文件、会议类文件、计划与信息反馈类文件、其他事务类文件等。

（五）主送机关即公文的主要行文对象。

除直接面向社会发布的普发性公文外，一般都有主送机关。

（六）定稿：是经修改审阅后由负责人签发或有关会议正式讨论通过的最后完成稿。

是文件的标准文稿，是缮印正式文件的依据。

凡需归档保存的文件，其定稿也同时归档。

正本：根据定稿缮印的供向外发出使用，具有一定格式的正式文本。

根据文件的查考、保存价值，决定是否需要归档保存。

副本：根据正本抄写或复制的。

代替正本抄送有关单位或供传阅、参考、备查之用。

副本一般不需归档保存。

存本：是文件制发机关在正本制作完成后，从中留存以备查考的文本。

一般情况下，存本与定稿一起归档保存。

二．（一）公文的四个特点：1. 具有法定作者（发文机关/制发主体）（1）三种表现形式：机关，机关某组织单位，机关单位领导。

（2）由不同作者形成各种行文方式——公文发布、传递的层次与形式：a. 正式行文——非正式行文b. 对内行文——对外行文c. 直接行文——间接行文d. 单独行文——联合行文e. 职权行文——授权行文2. 具有法定的权威和效用（1）公文的现行执行效用、现行效用、时效（体现执行性、凭证性）（2）现行效用的空间（地域、职权）效力范围超越职权范围行文的几种情况：a.制发者超出职权范围行文，如工商局行公安局职权范围的文件；b.内设机构对外正式行文公文内容超出职权范围，如下级机关越权制定实施细则.(3) 现行效用的时间效力范围a. 公文生效时间即时生效（一般公文、内容敏感的规范性文件）定时生效（一般规范性文件）b. 公文终止生效时间及条件（变为历史文件）内容已经执行（有效期届满，明示废止）内容过时，新文件代替旧文件（默示废止）被调整的社会关系或制发机关不复存在（且无新机关接替其职能）c. 公文的溯及力公文溯及既往的效力；指公文可以适用于制发以前的事件或行为。

文书学题型：一、名词解释二、简答题三、论述题四、案例分析题五、应用题名词解释：文书学：是一门以文件和文书工作为研究对象的应用性科学。

文件：（狭义上说）是指国家机关、企事业单位在国家治理、政务处理活动中，表达、记载、传递统治阶级思想意图的一种信息记录。

文书工作：是指围绕文件的产生、传递、管理而展开的一系列活动。

命令：是具有发布权限的上级机关对下发布的带有强制性特征的指挥性公文。

具有强制性和权威性。

分别有：公布令、行政令和嘉奖令。

决定：决定用于对重要事项作出决策和安排。

具有重要性和约束力的特点。

分别有：知照性决定和指挥性决定。

决议：决议用于经会议讨论通过的重压决策事项。

特点是程序性和权威性。

分别有：通过重要文件的决议和通过重要决策事项的决议。

指示：指示用于对下级机关布置工作，提出开展工作的原则和要求。

指示的特点包括指导性和灵活性。

分为方针性指示、政策性指示和命令性指示。

意见：意见用于对重要问题提出见解和处理办法。

具有多向性、指导性、针对性和原则性的特点。

依据发文形式可将意见分为呈转性意见和直发性意见；依据内容可将意见分为宏观指导性意见和具体实施性意见。

报告：报告用于向上级机关汇报工作、反应情况、提出建议，答复上级机关的询问。

报告是一种陈述性文件。

其特点主要体现在陈述性和汇报性两个方面。

按照内容可将报告分为工作报告、情况报告、答复报告、报送报告和建议报告；按照性质可将报告分为：综合性报告、专题性报告。

请示：请示用于向上级机关请求指示、批准。

请示是一种请求性的文件。

其特点主要有：期复性和单一性。

分为：请求指示和请求批准指示。

（请求指示的请示是指遇到疑难问题需请求的请示和请求批准的请示；请求批准请示可根据请示内容的不同细分为以下几种：请求批示的请示。

请求批示的请示、请求审核的请示、请求解决的请示和请求批转的请示。

）批复：批复用于答复下级机关的请示。

主要特点是被动性、针对性、指挥性。

根据请示的种类，批复可分为指示性批复和审批性批复；根据主送机关范围不同，批复可分为转发型批复和增发性批复。

第一篇现代办公环境中的文件与文件工作第一章现代办公环境中的文件家族第一节文件的特点与功能一、概念1、文件：文件是指社会组织或个人在各项活动中形成的、具有特定效用的凭证性信息记录。

2、狭义型的文件：又称专制型的文件定义，通常有两种限定角度。

其一，专指公务文件，将文件的形成者限定为“政府部门”或“公共机构”，将私人文件排除在外；强调文件具有法律约束力，强调文件的“证据效力”或“行政效力”。

其二，专指现行文件，将文件限定在整个文件生命周期中的第一阶段，即发挥现行效用的阶段，将其后续的档案阶段摒除在外。

3、广义型的文件：又称泛指型的定义，文件的形成者不再局限于特定的范畴，而是涵盖了所有的公私机构、组织和个人；文件的外延覆盖了文件的整个生命周期，既包括现行文件也包括已转化为档案的历史文件；文件的类型和载体几乎无所不包，表述更为抽象、概括；文件定义的属概念大多采用“信息”或“信息记录”，突出文件的信息属性，将文件管理纳入更为广泛的信息管理领域。

4、文件概念的外文表达：英语常用Record、Document表示文件概念公文Public Records、Official Records、Commonwealth Records 等，历史档案Archival Records 现行公文Current Records 历史文件Historical Records二、公务文件的概念和特点公务文件：简称公文，是社会组织在公务活动中形成的具有法定效力和规范体式的凭证性信息记录。

公文特殊属性：1、由法定作者制发所谓法定作者，是指依法成立并能以自己的名义享有权利、承担义务的社会组织（包括国家机关、企业事业单位和人民团体）及其领导人。

2、具有法定的权威性和现行效用法定的权威性是指公文在法定时间与空间范围内，能够对受文者的行为产生一定程度的强制性影响。

3、公文具有规范的体式和特定的处理程序体式是文件与格式的总称。

公文的规范体式是指公文的文体和格式必须符合国家的统一规定。

文书档案管理课程期末复习提要一、复习及考核原则文书档案管理课程是四川广播电视大学文秘专业专科的必修课程。

本课程平时的学习应以该课程的教学大纲、教学设计方案和各章节的教学重点为依据（在网上均可查到），期末复习则要求在全面学习的基础上突出重点。

二、复习内容(一) 重点章节第一章文书和文书学第二章文书工作的性质、任务、作用和原则第四章文书工作的素养第五章收文处理程序第六章发文处理程序第七章文书的管理和利用第九章文书的立卷第十章文书工作的规范化、制度化、科学化和自动化(第一节文书工作“四化”的含义、内容和要求；第二节实现文书工作“四化”的迫切性和重要性)(二)重点问题导言文书学的特点第一章文书和文书学1.文书的概念2.文书的类别3.公务文书的概念和特点4.公务文书的行文制度(行文关系、行文方向、行文规则)5.公务文书的格式6.公务文书的种类(通用公文、事务文书和专用文书的概念)7.文书学的概念第二章文书工作的性质、任务、作用和原则1.文书工作的性质2.文书工作的总任务3.文书工作的具体任务4.文书工作的原则第四章文书工作者的素养1.政治思想素养的包括的主要内容2.职业道德素养所包括的主要内容3.业务工作素养所包括的主要内容第五章收文处理程序1.收文的概念2.收文处理总程序所包括的主要环节3.签收的概念、范围4.拆封的概念5.收文登记的作用6.收文不登记和不登记的范围7.翻印的概念8.分发的概念9.传阅的概念10．阅文的概念11．拟办的概念12．批办的概念13．承办的概念和要求14．催办的概念15．办复的概念16．注办的概念17．暂存的概念第六章发文处理程序1．发文的概念2．发文处理总程序所包括的环节3．拟稿的概念4．主题词的概念5．拟定主题词的要求6．会签的概念7．核稿的概念8．呈批的概念9．签发的概念10．编发文字号的概念、原则和要求11．发文登记的概念12．用印的概念13．封发的概念第七章文书的管理和利用1．文书管理的概念2．文书管理的任务3．文书管理的原则4．文书清退的概念5．文书销毁的概念6．文书利用的概念7．文书利用的方法第八章专用文书管理1．信访文书的概念2．会计文书的分类第九章文书的立卷1．文书立卷的概念、原则和要求2．平时归卷的概念3．年终立卷的概念4．文书立卷阶级所包括的主要环节5．立卷类目的概念、构成和作用6．组合案卷的概念7．卷内文件的排列方法8．案卷标题的概念和构成9．编号定卷的概念第十章文书工作规范化、制度化、科学化和自动化1．文书工作规范化的内容和要求2．文书工作制度化的内容和要求3．文书工作科学化的内容和要求4．文书工作自动化的内容和要求三、复习范围（一）填空1．文书是以（）处理的（）的凭证性工具。