美军执行非战争军事行动军需保障特点及对我军的启示

美军后勤保障对我军后勤建设的启示作者：孙玺来源：《商品与质量·理论研究》2010年第02期摘要:从上世纪90年代海湾战争,到近年的伊拉克、阿富汗战争,美军在这几场高技术局部战争中都取得了胜利。

这与其高效、及时、准确的后勤保障不可分,在保障中其先进的装备、灵敏的指挥体制、机动灵活的保障方式发挥了重要的作用。

借鉴美军后勤保障经验,有效加快我军后勤保障水平,是全面建设现代化后勤的需要,也是保障我军完成未来多样化军事任务的需要。

关键词:美军后勤保障启示一、美军后勤保障特点及趋势(一)灵敏高效的后勤指挥编制体制美军后勤采用的是统分结合的联勤体制。

国防部直属的国防后勤局是三军的联勤机构,负责三军通用物资和共同勤务的统一供应和保障;各军种部所属的后勤机构负责本军种的专用武器装备供应和勤务保障。

参谋长联席会议联合参谋部后勤部和运输司令部,分别负责全军的后勤作战指挥和陆、海、空联合运输勤务的组织协调。

美军为适应其全球战略的需要,建立起了精干、高效、灵敏自上而下的后勤保障组织,主要分为三级。

总部级(美国本上的后勤机构、基地和单位)、中间级(战区至军的后勤机构和全般支援保障单位)和直接支援/使用单位级(师以下的后勤机构、直接支援保障单位、后勤保障分队和设施)。

其首脑机关为美国防后勤局(Defense Logistics Agency, DLA )隶属于美国国防部(Department Of Defense, DOD),DLA的局长是最高行政长官,局长及副局长下辖七个处和七个保障中心,七个处分别为DLA保障服务处(DLA Support Services)、人力资源处(J-1Human Re-sources )后勤指挥处(J-3Logistics Operations)、客户管理及服务处(J-4CustomerOperationsReadiness )、财政管理处(Financial Operations )、联合预备役处(J-9 Joint Reserve Force )。

美军军事后勤保障对我军的启示摘要：随着冷战结束．世界逐步向着多极化格局过渡。

经济全球化趋势持续发展，世界科技进步、知识创新速度大大加快，综合国力竞争日益激烈面对全球形势的变化和未来战争的需要。

各个国家纷纷调整自己的军事战略，发展军事理论，在发展和改进武器装备的同时，也积极研制和开发后勤装备作为未来战争中作用越来越重要的空军．其后勤保障任务更加繁重。

后勤装备的重要性更加突出至上世纪90年代海湾战争，到前几年的伊阿两次战争，美军在这几场高技术信息化局部战争中都取得了最终的胜利。

这些与美军及时、高效、精确的后勤保障密不可分，其先进的后勤保障在战争中发挥了极其重要的作用。

借鉴美军灵敏的指挥体制、机动灵活的后勤保障的经验，有助于加快我军后勤保障水平，这是全面建设现代化后勤保障的需要，也是保障我军完成未来多样化军事任务的需要。

本文主要以外军的军事后勤保障为例来剖析。

关键词：美军后勤保障引言军事后勤是伴随着军队的出现而产生的。

军事后勤的根本职能就是把国家提供的经济力量转化为军队的战斗力。

后勤对军队建设和作战的保障程度，取决于一个国家的经济实力。

随着军事科学技术的发展，军队现代化程度越高，对后勤的依赖性越大，后勤的地位和作用就越重要。

现代战争中，军事后勤保障必须准确、准时的满足部队需要。

1、外军利用民力实施后勤保障1.1使军标尽可能向民用标准靠拢利用民力实施后勤保障具备较完备的法律体系西方国家开展军队后勤保障业务早，规范供货商、军队、政府在后勤保障社会化方面的权利和义务的法律体系建设较为完备。

美军近年积极修订军用标准，使军用标准尽可能向民用标准靠近。

国家和军队有关社会化保障的法律法规的颁布，对规范管理社会化保障体系中的私营公司和合同商都起到了积极的作用，为军队推进社会化后勤保障提供了法律保障。

1.2合同管理的保障为了具体落实军队后勤保障社会化业务，通过与民力公司签订合同建立正规而且成熟的契约式交易模式。

合同是明确交易双方义务和权利的有效载体，是交易双方合作的法律保证。

非战争军事行动后勤保障问题探析作者：杨莎来源：《法制与社会》2015年第05期摘要随着国家利益的拓展和非传统安全威胁的上升，非战争军事行动日益成为国家力量运用的重要方式，并对做好战争准备，提升军队作战能力具有重要而特殊的作用。

而坚强有力的后勤保障是确保非战争军事行动任务顺利完成的重要因素。

本文通过分析非战争军事行动后勤保障的特点及原则，通过探讨抢险救灾任务中后勤保障的组织与实施，为提高我军反恐维稳、边境封控、国际维和、国际救援等非战争军事行动组织与实施能力提供参考依据。

关键词非战争军事行动后勤保障抢险救灾组织与实施作者简介：杨莎，武警工程大学学员十四队硕士研究生，研究方向：作战指挥。

中图分类号：E23 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2015）02-179-02美军1993年首次提出“非战争军事行动”一词， 2001年版的《联合作战纲要》中对非战争军事行动做了明确界定，认为非战争军事行动是指“在通常与战争相关的大规模作战行动以外使用国家军事手段的一系列行动”，主要包括国家援助、安全援助、人道主义援助和救灾、缉毒、维持和平、打击恐怖活动、显示武力、强制实现和平、镇压暴乱、支援国内地方政府等①。

但目前各国对非战争军事行动的界定并不一致，如俄罗斯把它界定为“特别行动和特殊行动”；我国有学者则认为是“军事斗争的有机组成部分”。

目前比较普遍的观点是：非战争军事行动，是指国家（政治集团）为了达成一定的政治目的，使用军事力量，以非暴力或有限暴力手段、按照非战争方式所遂行的军事行动。

非战争军事行动是军事力量的非战争运用，作为和平时期国家军事运用的主要方式，具有相对的独立性，能够直接达成政治目的，从而弥补战争手段的不足，在新形势下，它对做好战争准备、提升军队作战能力和确保国内安全稳定发挥着重要而特殊的作用。

随着经济全球化以及信息技术的迅猛发展，国际安全形势和我国面临的安全环境发生了深刻变化，不仅传统安全威胁未得到缓解，非传统安全问题也进一步凸显，呈现出传统安全与非传统安全相互交织、互相转化的局面。

非战争军事行动后勤保障问题探析在当今复杂多变的国际形势下，非战争军事行动已成为维护国家安全、稳定和发展的重要手段。

非战争军事行动涵盖了反恐维稳、抢险救灾、国际维和、人道主义救援等多个领域，具有多样性、复杂性和不确定性等特点。

在这些行动中，后勤保障发挥着至关重要的作用，直接关系到行动的成败和效果。

然而，与传统的战争军事行动相比，非战争军事行动的后勤保障面临着诸多新的问题和挑战，需要我们深入探析和研究。

一、非战争军事行动后勤保障的特点非战争军事行动的后勤保障与战争军事行动的后勤保障存在显著的差异，具有自身独特的特点。

1、任务多样性非战争军事行动的任务类型繁多，包括反恐、救灾、维和、救援等。

不同任务的性质、规模、地域和环境差异巨大，这就要求后勤保障能够根据具体任务的需求，灵活调整保障方式和内容。

2、行动紧急性在许多非战争军事行动中，如抗震救灾、抗洪抢险等，时间紧迫，需要在短时间内迅速集结物资、装备和人员，展开保障行动，以挽救生命和减少损失。

3、环境复杂性非战争军事行动的环境往往复杂多变，可能是高寒地区、荒漠地带、海上孤岛等恶劣环境，也可能是社会动荡、治安混乱的地区。

这些复杂的环境给后勤保障的物资运输、设施建设和人员安全带来了巨大的困难。

4、保障对象多元化非战争军事行动的保障对象不仅包括军队自身，还可能包括受灾群众、国际组织和其他国家的人员等。

保障对象的多元化要求后勤保障具备更强的通用性和适应性。

二、非战争军事行动后勤保障面临的问题1、法律法规不完善目前，我国在非战争军事行动后勤保障方面的法律法规还不够健全，缺乏明确的法律规范和保障机制，导致在实际行动中可能出现职责不清、权力不明、程序不规范等问题，影响保障效率和效果。

2、指挥协调难度大非战争军事行动往往涉及多个部门和军兵种，包括军队内部的不同单位以及地方政府、社会组织等。

由于各方之间的隶属关系、指挥体制和工作流程存在差异，容易出现指挥不畅、协调困难的情况，影响后勤保障的整体性和协同性。

随着军队使命任务的拓展，军事实践的范围和内容发生了很大变化，非战争军事行动日益成为国家军事力量运用的重要方式。

被装保障是保证军人生存的基础要素，是提高军队战斗力的重要手段。

因此，深入开展非战争军事行动被装保障研究，努力提高非战争军事行动被装保障水平，对全面履行新世纪新阶段我军历史使命，提升军队应对多种安全威胁，完成多样化军事任务的能力，具有非常重要的现实意义。

一、非战争军事行动被装保障的特点（一）突发性强，准备时间短自然灾害、恐怖活动、严重疫情等非传统安全威胁的共同特点，就是突发性强、来势凶猛、发展速度快、情况严重、关注程度高。

一旦事件发生，对被装保障工作而言，短时间内各种被装物资的需求量骤然增加，很少有充足的时间进行准备，被装保障陷入一边筹措一边供应的被动状态，保障任务十分繁重。

因此，军需部门要根据事件发生规模、上级指示和保障意图，及时启动与之相适应的应急保障预案，向上级请领物资，做好保障工作准备。

（二）被装物资需求急,数量要求强度高突发公共事件的本质特征是骤然而至令人始料不及。

尤其在救灾过程中，各种救灾力量集成，保障难度加大，行动中的各种物资及其品种需要量增多，短时间内物资需求达到各部门保障极限。

需要应急采购大批装备物资，快速集结大量兵力，动用先进装备器材。

在这个时候如果人们准备不足，反应迟缓，未能及时控制事态发展，往往导致事件危害迅速扩大、损失成倍增加。

（三）协作关系多,协调任务重1被装保障应对突发公共事件，由于非战争军事行动被装保障往往要从诸军兵种同时抽派多支不同类型的应急保障力量，与武警部队、地方支援力量奋战在同一战场。

由于他们隶属关系不同，保障渠道多样，被装保障协作关系相当复杂。

其中既有军警民的协同，又有军队内部诸军兵种间的协同；既有军需系统内部的协同，也有军需部门与其他部门间的协同。

如果协同的好，便可形成合力，有效应对；一旦协同不好，则会一盘散沙，应对无力。

例如，在汶川地震救援中，被装保障工作之所以能够圆满完成任务，很重要一点就在于诸军兵种被装保障力量能够在总部的统一组织下，密切协作，团结奋斗，形成合力。

美军军需装备发展对我军的启示作者：刘韵来源：《环球市场信息导报》2013年第05期现代战争是陆、海、空、天、电多维立体化战争，与传统战争相比作战方式发生翻天覆地的变化，在现代战争中后勤保障直接从后方走向了前方，因此对军需装备也提出了越来越高的要求。

为了在未来高技术战争中占得先机，世界各国军队都非常重视军需装备的研制，其中以美军的研究能力最强，装备水平也最高。

美军军需装备发展现状美军历来对军需装备的研究和发展非常重视。

在被服装具方面，美军非常重视高技术防护材料和防护服装的研究和应用。

如美军正在研究将电子和光学相关技术应用到织物中，开发能传输电能和数据的织物。

美军还研制出一种具有多种防护功能、伪装智能化的作战服。

在野战食品方面，美陆军在对已有口粮不断进行改进的同时，积极开发新品种。

目前，美军纳蒂克士兵中心正在研究一种“透皮营养输送系统”。

该系统中含有大量液体微量营养素及化学物质，放在衣服的贴身层内，可透过穿戴者皮肤或血管进入体内，向战斗中的士兵快速补充维生素和营养，使士兵瓮中保持良好状态，并缓解士兵因战斗而引起的不适。

在饮食装备研究方面，美军纳蒂克士兵中心正在研究一种“高机动野战厨房”。

该野战厨房既能够用大型运输机运送，也可以用高机动多用途轮式车辆牵引。

同时，采用了集中加热和热蒸汽转换发电两项先进技术，极大地提高了炊事效率。

从美军军需装备发展现状来看，其发展思路主要表现在以下几个方面：一是对已有产品的品种和功能不断进行改进和完善；二是广泛运用新技术、新材料；三是单兵装备的一体化。

我军军需装备发展现状近来来，随着我国国力不断增强，军费投入不断加大，我军军需装备取得了飞跃发展，但与美军相比我军还存在较大差距。

总体来看，我军目前军需装备主要存在以下几点不足：一是被装品种不丰富，适应性能、防护性能不强；饮食装备的系列化、通用化和标准化程度有待进一步提高；军用食品品种较少，包装落后，可授受性较差。

二是受经费投入限制，大部分装备没有达到列装标准，供应部队的品种严重滞后于科研。

美军非战争军事行动卫勤力量建设的启示
贾隽;鱼敏
【期刊名称】《中国急救复苏与灾害医学杂志》
【年(卷),期】2012(007)004
【摘要】@@ 美军为了适应21世纪其联合作战的需要,军队卫生系统进行了转型.用以实现其运行的便利高效、功能的优化、服务范围的扩大,从而满足美国国家安全战略目标的需要.目前,美军在非战争军事行动卫勤保障方面已经形成了系统的理论,而且很多理论已经得到验证,并取得初步效果.因此研究美军的非战争军事行动卫勤保障的特点,对于我军在卫勤力量建设长期改革拓展了思路,并有着重要的战略意义.
【总页数】2页(P356-357)
【作者】贾隽;鱼敏
【作者单位】710032,西安市第四军医大学预防医学系卫生勤务学教研室;710032,西安市第四军医大学预防医学系卫生勤务学教研室
【正文语种】中文
【中图分类】E238
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院非现役文职护士在非战争军事行动卫勤保障中的作用5.美军非战争军事行动法律保障的特点及启示
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研近年来,美军通过总结经验和深化理论研究,使装备保障理论无论在宏观还是微观上都有了新的发展。

“以可靠性为中心”成为装备保障管理理论的核心,保障理论从“事后维修”、“预防为主”发展到现在的“以可靠性为中心”的维修,其实质是以装备的可靠性分析为依据,对其进行系统监控,用原位检测代替大量的离位检测,将单一的定时定程维修转变为按需维修的方法。

此外，“精确化保障”也成为装备保障发展的重要目标。

例如,美军吸取海湾战争装备保障“供过于求”,浪费时间和经费的教训,在伊拉克战争中采取“即时补给”策略,一切装备和物资器材都是按需要的时间投入到需要的地点。

再是装备保障研究日趋定量化、系统化。

为了全面、准确、及时、有效地进行装备保障,外军将信息理论和战斗恢复力理论(CR)引入战场抢修活动的研究中,力图建立“战场损伤近年来,美军通过总结经验和深化理论研究,使装备保障理论无论在宏观还是微观上都有了新的发展。

“以可靠性为中心”成为装备保障管理理论的核心,保障理论从“事后维修”、“预防为主”发展到现在的“以可靠性为中心”的维修,其实质是以装备的可靠性分析为依据,对其进行系统监控,用原位检测代替大量的离位检测,将单一的定时定程维修转变为按需维修的方法。

美军装备保障及对我军的启示■ 马润翔评估”模型,为战场抢修的系统设计、维修指挥、物资准备及战场修复提供必要的信息和技术支持。

装备保障社会化程度也逐步提高。

近年来,在装备保障体系中,广泛积极地利用地方支持能力,建立补给、维修、回收等保障。

精确保障是指充分运用以信息技术为核心的现代高新技术手段，精细而准确地筹划和运用各种保障力量，在准确的时间、地点提供准确数量、质量的装备技术保障，使保障的适时、适地、适量原则达到尽可能精确的程度，最大限度地节约后勤资源。

伊拉克战争中，美军将其作为新的作战理论、保障理论和作战兵器的试验场，依靠其先进的技术优势，尝试了“精确保障”的新模式，实现了保障需求预测的精确化、保障实施的自动化和保障过程的可视化，展现了信息化作战条件下装备保障发展的新趋势。

美军非接触作战及对我军的启示摘要：非接触作战是指在远离敌人的情况下，运用C4ISR系统和远战武器装备，对敌实施防区外远程精确打击的作战行动样式。

美军及其盟军在近年来发生的局部战争和冲突中，多次成功地运用这种作战样式，效果十分明显。

非接触作战是指在远离敌人的情况下，运用C4ISR系统和远战武器装备，对敌实施防区外远程精确打击的作战行动样式。

在较大规模战争中，这种作战样式主要用于摧毁敌方国家维持战争潜力和实施战争的能力，使其信息系统或作战体系或经济系统瘫痪，失去抵抗能力和抵抗意志，加快战争进程。

在一般性冲突中，主要用于"惩罚、警告"敌方，使敌受到"外科手术式"的打击，产生强大"震慑"，进而以小战达成作战目的。

美军及其盟军在近年来发生的局部战争和冲突中，多次成功地运用这种作战样式，效果十分明显。

一、非接触作战的主要特点非接触作战最早是由美军提出的。

海湾战争后，美军总结了远程精确打击的经验，明确提出了"脱离接触，间接打击"的作战原则，"非接触战法"、"脱离接触战法"等作战方法。

强调为避免有生力量的迅速消耗，依靠己方武器装备远射程、高精度的优势，在敌人发挥火力之前，采用集火远战、精确打击、交替掩护等手段，大大削弱或歼灭敌人有生力量，快速改变战场兵力对比，达成作战目的。

非接触作战在波黑战争、"沙漠之狐"空袭行动、科索沃战争、阿富汗战争、伊拉克战争中频频运用，作战效果十分迅速、明显。

（一）打击效果上实现了精确毁伤依据攻防双方武器系统的战术技术性能进行战法设计，强调打击效果精确毁伤，是非接触作战的明显特点。

美军利用高新技术优势，运用科学合理的方法，最大限度地发挥装备的火力，打击和消耗敌人，是其实施非接触作战的一贯作法。

一是在武器平台使用上，都是以远程投射平台为载体，在防区外发射精确制导弹药对预选目标进行攻击。

非战争军事行动军需保障问题浅议全面履行新世纪新阶段我军的历史使命，提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力，是党和人民赋予我军的重大战略任务。

这就要求我军在着力增强打赢信息化条件下局部战争能力的同时，还要重视提高执行救灾、反恐、处突、维稳等非战争军事行动的能力。

目前我国正处在非战争军事行动日趋增多，甚至呈现常态化的形势之下，非战争军事行动日益成为国家军事力量运用的重要方式。

因此，深入研究非战争军事行动军需保障的特点规律，大力加强各种非战争军事行动军需保障准备，对应对多种安全威胁、完成多样化军事任务，具有十分重要而特殊的意义。

一、非战争军事行动军需保障的特点与要求（一）非战争军事行动突发性强，任务转换快，要求军需保障必须具有较高的时效性。

从这些年我们经历的一些非战争军事行动看，其往往具有很强的突发性，特别是抢险救灾、反恐维稳等行动，时间紧、节奏快、任务重、转换快，这就要求军需保障工作必须具有较高的时效性。

（二）非战争军事行动任务多样，单位多元，要求军需保障必须具有较强的针对性。

非战争军事行动任务多样，无论是反恐、维稳、处突，还是维权、维和、抢险救灾，具体行动样式千变万化。

单是抢险救灾，就可能包含应对地震、台风、洪涝、雪灾等多种样式，任务需求头绪多、内容杂。

其次，非战争军事行动常常是多国参与、多军合作、军地联动、广域展开，部队执行任务既可能在国内也可能在国外，既可能是多国部队也可能是我军单独执行任务，既可能是单一兵种也可能是多军兵种联合进行。

临时抽组单位多，牵涉部门多。

这就要求军需部门必须紧紧围绕国家战略方针和上级有关意图，紧密结合部队实际，加强情况研判，并区分不同层次、不同类别、不同地域和不同时段，对可能担负的任务进行认真梳理，切实增强军需保障工作针对性。

(三)非战争军事行动受制因素多，环境恶劣，要求军需保障必须具有较强的适应性。

非战争军事行动，受政治、经济、文化和社会因素制约多，社会关注程度高，加之复杂多变的灾情和多变的气候，使部队对军需保障的需求随时在发生变化，这就要求军需保障必须具有较强的适应性。

美军非战争军事行动法律保障的特点及启示
王海平
【期刊名称】《政工导刊》
【年(卷),期】2012(000)003
【摘要】非战争军事行动是冷战结束后美军于1993年提出的一个术语，指“战争行动以外使用国家军事手段的一系列行动”。

1995年联合出版物《非战争军事行动》专门规范这方面的活动。

但是，2006年美军《联合作战纲要》突然声称废弃“非战争军事行动”一词。

当然，美军的这一变化并不妨碍我们研究非战争军事行动的相关法律问题。

【总页数】2页(P31-32)
【作者】王海平
【作者单位】西安政治学院
【正文语种】中文
【中图分类】D921
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