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乡镇清洁工程实施方案
乡镇清洁工程实施方案
为贯彻落实中央《关于进一步加强新形式下农村精神文明建设工作的意见》和全市文明创建工作会议精神，及其农村清洁工程实施方案，积极推进农村“四创”工作，切实加强城乡一体化建设，集中解决文明创建中存在的脏、乱、差等突出问题，根据我镇实际，现就做好农村清洁工程工作制定以下实施方案。
一、指导思想
以党的十七大、十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“以人为本、改善民生”的要求，在全镇开展以生活垃圾治理为主要内容的农村清洁工程，重点抓好镇村生活垃圾收集、转运设施建设，带动和辐射农村生活垃圾处理，建立“户集中、村收集、镇处理”的农村生活垃圾处理模式，强化小城镇的载体功能，改善农村生活环境，实现新农村建设村容整洁的目标，提高群众生活质量，提升农村文明程度，促进社会和谐稳定。
二、目标任务
XX年，我镇将配套建设好生活垃圾收集、转运设施，综合整治镇村卫生环境，探索建立“户集中、村收集、镇处理”的农村生活垃圾处理模式和卫生保洁制度，在全镇所有村建成比较完善的垃圾收集、转运体系，实现农村环境卫生明显改善，并积极探索建立长效管理机制。
三、整治内容及标准
1、集镇市容市貌整治
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（1）完善市政设施：修缮公共厕所、垃圾箱、公交站点、路灯等，保持清洁、干净、完好、美观，使用正常；（2）规范户外广告：对镇主要道路临街设置的户外广告牌、商业铺面招牌等进行规范；（3）规范经营秩序：着重对绿岭、、三集镇街道临街商铺、交通入口经营摊位、门点进行规范整顿，整治货不入店、占道经营、乱摆摊点的行为；加强集贸市场监管，健全完善功能，规范市场服务，改善市场环境卫生；加强车辆管理，做到在指定地点停放有序；（4）美化空间环境：落实绿岭大道绿化美化，提高城镇绿化美化水平。
2、农村环境卫生整治
农村环境卫生整治的主要内容就是对涵盖农村道路、河流、村庄、水塘（库）、医院、学校、企业等产生的垃圾进行无粪化处理，标准是做到八个“基本没有”：（1）镇内所有河道、河岸基本没有乱投乱放的垃圾；（2）镇内所有县、乡镇两旁基本没有垃圾堆放和散落；（3）农户房前屋后基本没有零星的垃圾；（4）农户庭院基本没有流淌的污水；（5）村间和村边基本没有散放的垃圾；（6）自然村范围内沟（河）库（塘）基本没有漂浮的垃圾；（7）村边道路基本没有裸露的粪便；（8）自然村范围内公路沿线基本没有散落的塑料等非有机垃圾。最终实现农村的有机垃圾、非有机垃圾和建筑垃圾科学化、规范化和一体化的处理。
四、工作模式和垃圾处理方法
按照垃圾“无害化、减量化、资源化”的要求，坚持因地制宜、科学环保、操作简便、实用实效的原则，结合我镇具体情况，主要推广“户
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分类—村收集—镇处理”的模式。
五、实施具体步骤和时间
（一）宣传准备阶段（XX年6月）
1、镇、村要召开镇直机关单位和村“两委会”、群众代表会议加强宣传教育，在学校开展“小手拉大手”活动，利用广播、宣传栏和标语等多种形式，广泛宣传此项工作的重要意义和主要内容；要激发广大干部群众的积极性、创造性，引导社会各界广泛参与，形成全社会支持配合的良好氛围；要积极倡导科学、健康、文明的生活方式，不断提高全民的村容整洁意识，推动农村清洁工程又好又快发展。宣传发动工作要贯彻始终。
2、镇政府及各村（居）要积极完善清洁工程所需的硬件设施，为实施农村清洁工程打好基础：（1）镇建设镇垃圾压缩中转站1个，规格标准以县政府与各镇政府签订的责任状确定为准，并与XX年底建成投入使用；（2）各村建设垃圾中转点，中转点建垃圾屋，在镇建设办统一规划选址下，原则上每个村不少于1个；每个自然村可根据人口和区域面积设置若干个垃圾池，由镇创建办、各村委会组织实施；规格标准由镇统一制定；（3）购置垃圾清运车、垃圾桶等环卫设备若干；（4）组建专门保洁队伍，签订保洁合同，落实好清洁人员工资。
3、在七个村进行试点。
（二）集中整治阶段（XX年7—8月）
严格按照环境整治标准（八个“基本没有”）所有村及周边卫生环
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境进行集中整治，对垃圾进行分类和无害化处理，美化人居环境。积极发动农民群众、党员干部和学生进行清沟请渠、清理河道和水塘、清除卫生死角和积存垃圾等整治活动；在农户中积极开展卫生创评活动。
（三）检查验收阶段（XX年9月）
镇农村文明创建暨“清洁工程”领导组严格按照环境整治标准，对各村及试点村进行检查验收。总结经验，完善制度，建立农村清洁工程长效工作机制。
六、资金筹集
1、镇垃圾中转站及配套处理设施建设费用（包括一部垃圾清运车）由镇财政专项资金补助。
2、实施农村清洁工程镇财政实行“以奖代补”。镇确定7个试点村，严格按照环境整治标准“八个基本没有”进行验收。经县验收通过后并在全县考核排名前50位以内，按每个村4万元予以补助。
3、各村可通过召开村民理事会，形成村规民约，约定农户交纳一定的保洁费。
4、对镇、村驻地企事业单位、商业网点、建筑工地等，可按照“谁污染、谁付费”的原则收取垃圾处理费，具体征收标准可根据垃圾量多少确定。
5、各行政村修建垃圾中转点（垃圾屋）、垃圾池由创建办、村委会组织实施，垃圾屋、垃圾池由创建办统一施工图纸，经县、镇验收通过后，镇财政给予适当补助。
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七、工作要求
农村清洁工程的最终目的是要解决农村垃圾处理难题，使农村垃圾处理步入经常化、制度化、规范化轨道。实施农村清洁工作是落实科学发展观、切实关注民生的重大举措，是构建和谐社会的迫切需要，是加快推进城乡一体化的有效抓手。各村、相关部门要把农村清洁工程作为一项中心工作切实抓紧抓好。
1、统一思想
切实增强为民实事的责任感。实施农村清洁工程是学习实践科学发展观活动在工作中的直接体现，全镇广大基层干部一定要把这项工作作为“执政为民”的重要载体，作为“情为民所系、利为民所谋”的具体行动，增强工作责任心，认真研究，周密部署，有计划、有重点、有步骤，深入细致地做好各阶段工作。
2、加强领导
成立镇农村精神文明创建暨“清洁工程”活动领导组。
领导组下设办公室，兼任办公室主任。
各村要成立农村清洁工程领导小组，由各村第一书记或书
记任组长，加强对农村清洁工程工作的领导和指导。
3、建立队伍
（1）镇成立文明创建办公室。人员4人：，并组建8人的专职行政执法中队，执法中队人员名单：执法中队长，配备必要的装备，负责本镇辖区内的文明创建工作和市容管理，执法中队在镇创建办领导下开展
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