《行政管理学》作业参考答案
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《行政管理学》作业参考答案作业一一、单选题:三、填空题:1.政府、国家公共行政权力 2.国家行政机关 3.政治职能 4.行政立法、行政司法5.国家意志 6.行政职能 7.计划、组织 8.国务院常务会议、国务院全体会议9.咨询机关 10.国务院 11.隶属关系、行政幅度 12.政治统治、法定权威13.分权型、放任型、领导者自决型 14.行政职位 15.决策、决策能力四、名词解释:1.行政职能是政府作为国家行政机关,依法对国家政治事务、社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。
2.巿场失灵主要是指市场机制在实现资源配置方面存在许多的局限性或缺陷性,因而不能达到帕累托最优,不能实现预期社会经济目标。
3.行政幅度又称行政控制幅度,指的是一个层次的行政机构或一位行政领导所能直接、有效控制的下级机构或人员的数目。
4.行政领导是指国家行政组织系统中的各级行政首长和行政领导集团通过决策、指挥、监督、协调及控制等手段依法行使其权力与影响,以完成行政目标的活动过程。
五、简答题:1.答:见P11 2.答:见P38-39 3.答:见P51-52 4.答:见P41六、论述题:1.答:要实现政府职能的真正转变,就必须正确确定政府在社会中的角色。
要做到这一点,就必须正确处理好政府与企业、政府与市场、政府与社会之间的关系。
(1)正确处理政府与企业之间的关系。
政企分开是转变政府职能的关键。
社会主义市场经济必须要求企业作为独立法人资格进入市场,面对激烈的市场竞争,企业必须有灵活的应变能力,要有自主权和自决权。
政府除了管理国有资产的保值增值之外,其他的权力都应该归还给企业。
政府与企业分开,管行业不管企业,对行业实行宏观管理而不是对企业实施微观管理。
政企分开条件下,政府的职能定位。
一是保护产权;二是维护市场秩序,促进公平竞争。
(2)正确处理政府与市场之间的关系。
政府与市场之间的关系是政府与社会之间的关系的重要内容。
政府与市场在各自领域所起的作用是不能互相代替的。
20秋《行政管理学》作业1一、单选题1. (4分)《行政研究》是行政管理学产生的标志性著作,它的作者是美国学者()• A. 怀特• B. 韦伯• C. 威尔逊• D. 西蒙答案C2. (4分)里格斯所论述的融合型行政模式的特征主要是( )• A. 经济基础是自由经济或管制经济• B. 行政风范体现平等主义• C. 政府的制度、法规不健全• D. 官僚的职位重于行政政策答案D3. (4分)法约尔是管理学中()学派的代表性人物,提出了著名的管理五要素学说和“跳板原理”。
• A. 古典学派• B. 行为学派• C. 系统学派• D. 新政治经济学派答案A4. (4分)在1988年、1993年政府机构改革中,国务院机构的职能配置、内设机构、人员编制是以( )• A. 自定方案形式经国务院批准后付诸实施的• B. 国务院决议形式付诸实施的• C. 国务院通知形式付诸实施的• D. 组织立法形式付诸实施的答案A5. (4分)现代系统分析组织理论的主要代表人物是卡斯特和• A. 罗森茨韦克• B. 伍德沃德• C. 西蒙• D. 梅奥答案A6. (4分)中国人民政治协商会议(简称“政协”)是有广泛代表性的• A. 行政决策组织• B. 咨询组织• C. 统一战线组织• D. 行政监察组织答案C7. (4分)行政组织是指为行使国家权力,管理(),通过权责分配、层次结构、人员安排所构成的国家行政机关的完整体系,也就是通常所说的政府机关。
• A. 公共事务• B. 个人事务• C. 行政事务• D. 国家事务答案A8. (4分)行政组织系统的中枢是( )• A. 领导机关• B. 咨询机关• C. 职能机关• D. 办公机关答案A9. (4分)建立合理的行政组织体制和指挥系统这一内容属于行政运行过程中的( )。
• A. 领导职能• B. 计划职能• C. 组织职能• D. 控制职能答案C10. (4分)提出官僚制组织理论的是( )• A. 泰勒• B. 韦伯• C. 法约尔• D. 怀特答案B11. (4分)1916年,高斯在《比较公共行政的模式》一文的基础上,出版了• A. 《美国社会与公共行政》• B. 《政府生态学》• C. 《公共行政生态学》• D. 《行政学导论》答案C2. (4分)在我国,行政管理的主体是• A. 国务院及其各部委和地方各级党政机构• B. 国务院和地方各级人民政府• C. 国务院和各级党组织。
一、单选题1所拟定的各种方案在不可控因素的作用下可能出现不同的结果,但各种结果的概率可以预测的决策类型是()标准答案:风险型决策2. 科举制自隋唐开始一直沿用至()末年,才被废除。
标准答案:清朝3. 一个科学而合理的行政领导集团应由适当比例的老、中、青人员组成。
其比例视单位情况而定,一般以()为宜。
标准答案:1:2:14. 下列各项中属于西方国家公务员制度基本特征的是( )。
标准答案:事务官实行常任制,政务官与政党共进退5. 行政管理法制化的根本前提是()。
标准答案:有法可依6. 把行政管理的效果通过采用分值的办法加以累计计算,与计划达到的性质管理效果的分值进行比较,得出一定的笔直,以此来测定行政效率的方法是()标准答案:管理效果指标测定法7. 微观行政环境诸因素对行政活动的影响是( )。
标准答案:最直接的8. 当代西方资本主义国家政府职能的重点在于( )。
标准答案:经济9. 为了解决某工程建设中的问题,在工地上应该开展?()。
标准答案:现场会10. 我国《国家赔偿法》采用的是()标准答案:违法责任原则1. 一个科学而合理的行政领导集团应由适当比例的老、中、青人员组成。
其比例视单位情况而定,一般以()为宜。
标准答案:1:2:12. 把行政管理的效果通过采用分值的办法加以累计计算,与计划达到的性质管理效果的分值进行比较,得出一定的笔直,以此来测定行政效率的方法是()标准答案:管理效果指标测定法3. 面临不可控状态,所选择的不同方案在未来将出现哪一种结果的概率不能预测的决策类型是()标准答案:不确定型决策4. 指把某些速度可比的指标和消耗可比的指标,通过国自我纵向比较或与同类行政管理组织的横向比较来确定本单位的速度与消耗量是否合适,行政效率是否有提高的方法是()标准答案:速度和消耗指标测定法5. 目标管理是一种比较科学的现代管理方法,这种方法由美国著名管理学家()提出。
标准答案:彼得·德鲁克6. 责任同权力相比()。
《行政管理学》习题及答案行政管理学作业一一、名词解释1、行政管理2、行政权力3、行政目标4、行政机关人力资源规划的含义5、行政组织变革二、填空题1、行政管理作为人类社会的管理现象,与其他管理活动一样,是人类社会的()产物。
2、行政管理专业化、职业化、法制化,行政管理的价值观是追求()的行政效率。
3、行政管理的过程实质上是()组织及其工作人员行使行政权力的过程。
4、智能机构是在领导机构的直接领导下,负责组织和管理某一专门()事务的机构。
5、权利主体通过控制与权力客体相关的(),从而实现对社会价值和社会资源的控制。
6、行政职能是由中央政府、地方政府以及基层政权组织的一系列职能所构成的,呈层级结构,是一个多层次的有机整体,其作用()是自上而下的。
7、指挥职能的前提是制定()性的方针政策、颁布行政法规和行政命令,建立健全各种规章制度。
8、监察和治安事务管理主要包括司法行政、公安、监察等方面的(),其作用和影响涉及公共事务管理的所有领域。
9、无论何种阶级性质的行政组织,都具有管理社会公共事务的职能,这就是行政组织的公共性()。
10、对于行政管理中涌现出来的优秀公务员,应委以重任,使政府获得宝贵的治国安邦人才,为此,政府部门开辟了()考核、任人唯贤的人才发展路线。
三、选择题1、国家的产生标志着以国家权力为基础的行政管理的()产生。
A 模式B 基础C 正式D 正常2、同中央政府相比,除外交、国防以及制定全国性行政法规外,各级政府要依法管理经济、政治、教育、文化、科学、建设、财政、民政、公安、司法行政和监察等各项()。
A 规定B 规章C 任务D 事务3、在传统理论发展时期,行政管理学理论的共同()是强调标准化、计划化、协调化和效率化。
A 特点B 特殊C 发展D 拓展4、行政管理之所以需要行使公共权力,是由其肩负的管理公共事务的()决定的。
A 职能B 职务C 地位D 方位5、调查的方法包括实地考察、抽样调查、现场采访、民意测验、舆论检测、()访谈等。
1:[单选题]9.下列不属于行政管理的基本职能的是?A:政治职能B:经济职能C:控制职能D:文化职能参考答案:C2:[单选题]10.《行政学研究》一书的作者是?A:威尔逊B:古德诺C:怀特D:古利克参考答案:A3:[单选题]3.下列人物中,系统阐述“政治与行政二分理论”的是:A:威尔逊B:古德诺C:韦伯D:泰罗参考答案:B4:[单选题]2.行政管理的主体是:A:公民B:公务员C:行政人员D:居民参考答案:C5:[单选题]1.按照三权分立学说,与立法权、司法权并列的是:A:决策权B:执行权C:监督权D:行政权参考答案:D6:[单选题]5.下列概念中与“行政”涵义相去最远的,不能互换的是:A:行政管理B:公共行政C:公共管理D:公共行政管理参考答案:C7:[单选题]6.下列不属于内部行政监督的是?A:行政监察B:审计监督C:检察监督D:主管监督参考答案:C8:[单选题]7.我国分税制财政管理体制建立的时间是?A:1993年B:1994年C:1995年D:1996年参考答案:B9:[单选题]4.下列人物中提出“科层制”组织理论的是:A:韦伯B:威尔逊C:法约尔D:泰罗参考答案:A10:[单选题]8.下列机构中属于派出机构的是?A:公安局B:县人民政府C:乡政府D:街道办事处参考答案:D1:[单选题]10.世界上唯一长期实行委员会制的国家是A:德国B:瑞士C:日本D:美国参考答案:B2:[单选题]9.下列哪一个是行政组织中的中枢机构A:政策办公室B:财务处C:县人民政府D:中国驻美大使馆参考答案:C3:[单选题]8.在我国干部“四化”中的“革命化”指的是对干部()素质的要求。
A:知识B:政治C:能力D:心理参考答案:B4:[单选题]7.威尔逊发表的( )标志着行政学作为一门独立学科的产生。
A:《行政学》B:《行政学研究》C:《政治与行政》D:《行政学原理》参考答案:B5:[单选题]6.一般说来,下列哪种领导方式较为合理A:重事型B:重人型C:人事并重型D:放任型参考答案:C6:[单选题]5.下列属于有关财政经济方面的专门监督制度的是A:审计监督B:审判监督C:检察监督D:监察监督参考答案:A7:[单选题]4.实行职务常任制的人员一般是A:业务类公务员B:政务类公务员C:政治官僚D:所有公务员参考答案:A8:[单选题]3.英国文官制度的理论依据是A:《诺斯科特——屈维廉报告》B:《彭德尔顿法》C:《国家公务员法》D:《富尔顿报告》参考答案:A9:[单选题]1.主张通过研究人的行为,调节人际关系,借以提高劳动生产效率的是A:科学管理理论B:行为科学理论C:管理科学理论D:决策科学理论参考答案:B10:[单选题]2.决策时备选方案实施的后果不止一种,但决策者能够预先大致估计出其出现的概率的决策是A:确定型决策B:风险型决策C:非确定型决策D:所有决策参考答案:B1:[论述题]1、如何理解行政作为国家的管理活动,内在地包含着“政治”和“管理”两个基本点。
1:[单选题]最早把生态学引入行政管理学的是谁?A:约瀚.高斯B:弗雷德.W.利格斯C:马克思D:王沪宁参考答案:A2:[多选题]提出和发展资产阶级三权分立学说的代表人物是:A:洛克B:孟德斯鸠C:杰弗逊D:威尔逊参考答案:ABC3:[多选题]亚当斯密认为在市场经济下,政府应当是:A:充当“守夜人”B:“积极干预者”C:“管得越少越好”D:“看得见的手”参考答案:AC4:[多选题]我国政府机构的主要缺陷是A:封闭性较强B:层次较多C:结构不合理D:未依法进行编制管理参考答案:ABC5:[判断题]“有限政府”要求政府的行政范围主要限于“社会不能”、“市场不灵”的领域。
参考答案:正确6:[判断题]行政环境决定制约行政管理,行政管理对行政环境无能为力。
参考答案:错误7:[判断题]管理幅度和管理层次成正比例关系。
参考答案:错误8:[判断题]孙中山提出了"五权分立”。
参考答案:正确9:[判断题]将"十一五计划”改为"十一五规划”表明我国要发挥市场调节的基础性、主体性作用。
参考答案:正确10:[判断题]加入WTO之后,参与国际竞争,要求提高我国的政府能力。
参考答案:正确11:[多选题]当前建设、完善和发展我国政府职能的重点是:A:培育市场主体B:培育市场体系C:成为真正的公共行政主体D:成为主要的投资者参考答案:ABC12:[单选题]马克思主义认为:行政的根本任务是巩固统治阶级的统治,行政以什么为后盾?A:经济B:政治C:文化D:政权参考答案:D1:[单选题]马克思主义认为,无产阶级的领导者的本质是:A:人民的“公仆”B:领导者C:决策者D:官老爷参考答案:A2:[单选题]我国<国家赔偿法>采用:A:过错责任原则B:无过错责任原则C:违法责任原则D:过错和违法双原则参考答案:C3:[单选题]行政决策的出发点和归宿是:A:公开性B:利益最大化C:公共利益D:非赢利性参考答案:C4:[多选题]政府收费包括:A:使用者费B:规费C:税费D:个人所得税参考答案:AB5:[多选题]公债与政府收费最大的不同在于:A:自愿购买B:强制性C:非强制性D:按期偿还和付息参考答案:ACD6:[多选题]1873年的勃朗哥案件的判决,确立了行政法意义上关于国家行政责任的哪三原则:A:国王不能为非B:国家官员因过错造成对公民权益的侵害,国家应对官员的过错承担责任C:行政责任与民事责任不同,对行政责任应当适用不同于民法的特殊规则来处理D:行政责任案件应当由行政法院管辖参考答案:BCD7:[多选题]按照权力的来源,权力可分为:A:自有权力B:分享权力C:再分离权力D:非正式权力参考答案:ABC8:[多选题]西蒙把决策分为哪两种:A:正式决策B:非正式决策C:程序化决策D:非程序化决策参考答案:CD1:[单选题]1995年起施行的什么法标志着我国行政责任制度的正式建立?A:民法通则B:治安管理处罚条例C:行政诉讼法D:国家赔偿法参考答案:D2:[单选题]发现问题就是找到现实与可能之间的:A:差距B:协调性C:一致性D:复杂性参考答案:A3:[单选题]行政首长首先要向哪个负责?A:人大B:人民C:国务院D:上级参考答案:B4:[多选题]行政领导者所拥有的职权包括:A:人权B:事权C:财权D:合法权参考答案:ABC5:[多选题]公共财政管理的内容包括:A:公共预算管理B:公共收入管理C:公共支出管理D:公共部门会计参考答案:ABCD6:[多选题]一般把公共支出分为哪两种?A:吃饭性财政支出B:建设性财政支出C:购买性财政支出D:转移性财政支出参考答案:CD7:[多选题]社会保障支出包括的:A:社会保险B:社会救助C:社会优抚D:社会福利参考答案:ABCD8:[多选题]政府采购的模式有:A:个人采购B:分散采购C:集中采购D:联合采购参考答案:BCD。
国开河南电大行政管理本科选修课《行政管理学》形考、终考任务作业练习1试题及答案1.地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。
A. 正确B.错误[答案]A2.综合办事机构对机关的日常事务、规章制度和工作秩序等所进行的自身事务管理被称为机关行政。
A. 正确B. 错误[答案]A3.经过法定程序审查批准的中央预算和地方各级预算,组成国家预算,具有法律效率。
A. 正确B. 错误[答案]A4.国家公务员的回避一般包括公务回避、地区回避和任职回避。
A. 正确B. 错误[答案]A5.公共行政的首要特点是它的公共性。
这是公共组织与其他私营部门的主要区别之一。
A. 正确B. 错误[答案]A6.政府是公共财政的分配主体。
A.正确B. 错误[答案]A7.行政法规的制定主体是国务院。
A. 正确B. 错误[答案]A18.总统制,起源于18世纪末期的美国,是以总统既为国家元首,又为政府首脑的中央政府组织。
A. 正确B.错误[答案]A9.行政体制的滞后性,也就是行政体制的惰性,是由其稳定性演变而来。
A. 正确B.错误[答案]A10.公共行政学研究的核心问题是政府职能。
A.正确B. 错误[答案]A11.机关行政的特征包括( )。
A. 机关行政的法制性B.机关行政的综合性C. 机关行政的权威性D. 机关行政的事务性E. 机关行政的时效性[答案]B D E12.有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围,认为国家可以分为( ),三种权力。
A. 立法B. 监察C.行政D. 考试E. 司法[答案]A C E13.我国公务员的考核内容包括( )。
A. 德B. 绩C. 勤D. 智E. 能[答案]A B C E14.行政领导者素质的构成主要有( )。
A.政治素质B.文化素质C.道德素质2D. 心理素质E.身体素质[答案]A BC D E15.具体公共行政环境包括( )。
A. 自然地理环境B.管理对象C.经济环境D. 政治环境E.组织文化[答案]B E16.人事行政的特点可以归结为( )。
《行政管理学》作业参考答案一.名词解释.1.行政责任行政责任有广义和狭义之分。
广义的行政责任,是指行政行为主体在行使权力过程中向授权机关或上级机关负责的活动。
狭义的行政责任,是指行政法学意义上的行政责任。
2.人力资源管理是指将人视为其他资源所无法比拟的、具有主体性和能动性的宝贵资源,从而注重人力资源开发利用的一种更加理性化的战略管理。
3.“重塑政府”运动是指20世纪90年代以来,西方国家政府受企业界“重塑管理”运动的启示而进行的改革行政管理方式和程序的实验,其着眼点在于把企业管理精神移植到政府中来,创造一个有效的、能够应对全球化和知识经济挑战的政府。
4.行政效率是指国家行政机关在行政管理活动中,其行政总产出与行政总投入的比率,它是衡量行政管理效能的重要尺度。
5.行政监督是指行政监督主体对国家行政机关及其工作人员实施的行政行为所进行的监察、督导和制约。
6.公共选择学派是由美国著名经济学家布坎南和塔洛克在20世纪60-70年代创立的。
该学派用经济学的方法分析政治过程和政府过程,重点是研究政府行为,因而成为当今最有影响的政府理论之一。
7.电子政务是指把现代电子网络技术运用于政府管理,以提高行政效率,实现行政管理科学化、现代化的管理活动。
8.西方文官制度起源于19世纪60年代的英国,是在借鉴中国古代吏制精华的基础上,适应资本主义发展的需要而建立起来的一种西方工业国家人事行政制度。
9.“新公共行政学”20世纪60—70年代,以弗兰克.马里尼和乔治.弗雷德里克森为代表的美国新一代学者对传统行政学提出了挑战,创立了一种“新公共行政学”,要求把实现政府高效率和社会公平作为行政改革的重点。
10.政府能力是指国家行政机关通过制定公共政策,有效地动员、整合、配置和利用社会资源,为社会提供公共服务,从而把国家意志、目标转化为现实的能力。
11.国家公务员制度是指国家依法建立的国家公务人员选拔、任用、晋升、考核、奖惩、退休等一系列制度的总称。
《行政管理学》学习中心:专业:行政管理学号:姓名:作业练习二一、选择题:在每小题给出的四个选项中,只有一项是符合题目要求的,请把所选项前的字母填在题后的括号内。
(10分)1.(B)是行政决策的基础A.领导水平 B.行政信息 C.政策法规 D。
行政组织2.在行政管理过程中,行政执行的依据是(A)A.行政决策B.行政信息C.行政职能 D.领导者爱好3.现代行政决策体制的核心是(C)A.咨询机构B.信息机构C.中枢机构 D.反馈机构4.行政决策过程中的关键步骤是(C )A.发现问题,确定决策目标 B.科学预测,拟定方案C.分析评估,择定方案 D.实施反馈,追踪决策5.行政评估准备阶段,评估工作的第一步是(D)。
A.明确评估目的 B.选择评估标准C.培训工作人员 D.确定评估对象6.平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通,亦称(A)。
A。
横向沟通 B.纵向沟通C.无反馈沟通 D.网上沟通7.以(B)为标准,把行政监督可以分为内部监督和外部监督A.监督主体B.监督主体与行政机关的关系C.监督的目的和方法 D.监督主体与对象的关系8.在行政系统内部,最经常、最直接的监督形式是(A)A.职能监督B.专门监督C.行政监察 D.审计监督9.中国与西方公务员制度相比较的特色有(D).A.考试录用B.功绩考核C.讲究职业道德D。
不搞“政治中立”10.下列不属于对公务员的处分的行政行为有(C)。
A.开除B.撤职C.辞退 D.记过二、多选题(在本题的每一小题的备选答案中,正确答案有两个或两个以上,请把你认为正确答案的题号,填入题干的括号内。
)(10分)1.行政执行的准备工作包括(ABCD)A.编制行动计划 B.做好思想动员C.组织落实D。
财物准备2.行政监督作为行政管理的基本环节之一,具有(BCD)作用A.评价 B.补救C.改进 D.预防3.从决策对象结构和形式是否基本相同、决策对象是否重复出现,行政决策可以分为(AB)。
行政管理学课程作业第一套1.所拟定的各种方案在不可控因素的作用下可能出现不同的结果,但各种结果的概率可以预测的决策类型是()确定型决策风险型决策不确定型决策程序化决策标准答案:风险型决策2. 科举制自隋唐开始一直沿用至()末年,才被废除。
民国明朝清朝宋朝标准答案:清朝3. 一个科学而合理的行政领导集团应由适当比例的老、中、青人员组成。
其比例视单位情况而定,一般以()为宜。
2:3:1 2:3:2 1:2:1 1:3:1 标准答案: 1:2:14. 下列各项中属于西方国家公务员制度基本特征的是( )。
政务官实行常任制政务官与内阁共进退事务官实行常任制,政务官与政党共进退事务官与政党共进退标准答案:事务官实行常任制,政务官与政党共进退5. 行政管理法制化的根本前提是()。
有法必依违法必究有法可依执法必严标准答案:有法可依6. 把行政管理的效果通过采用分值的办法加以累计计算,与计划达到的性质管理效果的分值进行比较,得出一定的笔直,以此来测定行政效率的方法是()经济指标测定法管理效果指标测定法速度和消耗指标测定法功能指标测定法标准答案:管理效果指标测定法7. 微观行政环境诸因素对行政活动的影响是( )。
主导性的间接的最小的最直接的标准答案:最直接的8. 当代西方资本主义国家政府职能的重点在于( )。
政治民主文化经济标准答案:经济9. 为了解决某工程建设中的问题,在工地上应该开展?()。
座谈会表彰先进会例行工作会现场会标准答案:现场会10. 我国《国家赔偿法》采用的是()过错责任原则无过错责任原则违法责任原则过失责任原则标准答案:违法责任原则 1. 依据行政决策涉及问题的规模和影响程度的不同,可分为战略决策、战役决策和战术决策。
错对标准答案:对 2. 巴纳德曾任高级管理人员,不仅是行为组织理论的代表人物,而且也是早期系统组织理论的代表人物之一。
错对标准答案:对 3. 行政执行本质上是国家行政机关行使国家行政权的过程行政权错对标准答案:对 4. 行政体制的核心是各级行政机构的权力和职责的划分。
《行政管理学》作业参考答案一.名词解释.1.行政责任行政责任有广义和狭义之分。
广义的行政责任,是指行政行为主体在行使权力过程中向授权机关或上级机关负责的活动。
狭义的行政责任,是指行政法学意义上的行政责任。
2.人力资源管理是指将人视为其他资源所无法比拟的、具有主体性和能动性的宝贵资源,从而注重人力资源开发利用的一种更加理性化的战略管理。
3.“重塑政府”运动是指20世纪90年代以来,西方国家政府受企业界“重塑管理”运动的启示而进行的改革行政管理方式和程序的实验,其着眼点在于把企业管理精神移植到政府中来,创造一个有效的、能够应对全球化和知识经济挑战的政府。
4.行政效率是指国家行政机关在行政管理活动中,其行政总产出与行政总投入的比率,它是衡量行政管理效能的重要尺度。
5.行政监督是指行政监督主体对国家行政机关及其工作人员实施的行政行为所进行的监察、督导和制约。
6.公共选择学派是由美国著名经济学家布坎南和塔洛克在20世纪60-70年代创立的。
该学派用经济学的方法分析政治过程和政府过程,重点是研究政府行为,因而成为当今最有影响的政府理论之一。
7.电子政务是指把现代电子网络技术运用于政府管理,以提高行政效率,实现行政管理科学化、现代化的管理活动。
8.西方文官制度起源于19世纪60年代的英国,是在借鉴中国古代吏制精华的基础上,适应资本主义发展的需要而建立起来的一种西方工业国家人事行政制度。
9.“新公共行政学”20世纪60—70年代,以弗兰克.马里尼和乔治.弗雷德里克森为代表的美国新一代学者对传统行政学提出了挑战,创立了一种“新公共行政学”,要求把实现政府高效率和社会公平作为行政改革的重点。
10.政府能力是指国家行政机关通过制定公共政策,有效地动员、整合、配置和利用社会资源,为社会提供公共服务,从而把国家意志、目标转化为现实的能力。
11.国家公务员制度是指国家依法建立的国家公务人员选拔、任用、晋升、考核、奖惩、退休等一系列制度的总称。
12.决策的有限合理性原则是由美国学者赫伯特.西蒙首先提出的一种决策原则。
这一原则强调,决策主体在决策过程中不要刻意追求最佳决策方案,而只要求得满意方案、合理方案即可,以免给执行过程造成障碍。
二.下列每题的选项中,有一项是最符合题意的,请将所选项的字母填写在括号内.1.C2.A3.B4.C5.D6.C7.A8.B9.C10.C 11.C 12.B 13.C 14.B 15.C 16.C 17.B 18.A二. 单项选择题1.行为科学理论的创始人是()A.西蒙B.德鲁克C.梅奥D.古德诺2.行政手段的本质是建立在行政权力和隶属关系基础上的()A.权威性B.强制性C.规范性D.垂直性3.行政权力是国家权力的重要组成部分,因此,在我国,行政机关与国家权力机关的关系是()A.包容关系B.从属关系C.隶属关系D.上下级关系4.我国公务员行为的根本准则是()A.坚持党的基本路线B.坚持党的群众路线C.坚持为人民服务D.坚守价值中立5.对当代西方行政改革实践影响最大的理论是()A.有限政府理论B.全能政府理论C.社群主义理论D.公共选择理论6.提出行政管理运行“七职能说”(即POSDCORB)的学者是()A.法约尔B.德鲁克C.古利克D.古德诺7.国家行政机关最根本的职能是()A.行政决策B.行政执行C.行政协调D.行政监督8.下列属于行政系统内部监督主体的是()A.纪律检查机关B.监察机关C.国家权力机关D.司法检察机关9.按决策者的思维方式划分,可以把行政决策分为()A.战略决策与策略决策B.程序化决策与非程序化决策C.理性决策与非理性决策D.宏观决策与微观决策10.被国际学术界公认为是行政管理学创始人的是()A.泰罗B.怀特C.威尔逊D.古德诺11.下列属于行政系统外部监督主体的是()A.监察机关B.审计机关C.国家权力机关D.上级领导机关12.毛泽东将领导者的基本职责简单地概括为“出主意,用干部”,这说明()是行政领导者的基本职能一()A.行政指挥B.行政决策C.行政执行D.行政协调13.当今世界政府职能转变的主流趋势,从职能范围上看,是()A.由专制政府向民主政府转变B.由控制型政府向服务型政府转变C.由全能政府向有限政府转变D.由人治政府向法治政府转变14.官僚组织理论的代表人物是()A.西蒙B.韦伯C.德鲁克D.梅奥15.层次最高.权威最大.范围最广.法律效力最强的监督是()A.舆论监督B.社会监督C.立法监督D.行政监督16.社会主义的性质决定了我国公务员行为的最根本准则是()A.坚持群众路线B.坚持四项基本原则C.坚持为人民服务的宗旨D.坚守价值中立17.按决策问题的性质划分,可以把行政决策分为()A.程序化决策和非程序化决策B.确定型决策.不确定型决策和风险型决策C.理性决策与非理性决策D.宏观决策与微观决策18.20世纪80年代以来,世界各国政府职能转变的基本趋势,从职能重心上看,是()A.由控制型政府向服务型政府转变B.由全能政府向有限政府转变C.由人治政府向法治政府转变D.由专制政府向民主政府转变19.在行政管理学学科发展史上,国际学术界比较一致认同的行政管理学的创始人是()A.怀特 B.泰罗 C.韦伯 D.威尔逊20.行政权力是国家权力的重要组成部分,因此在我国行政机关与国家权力机关的关系是()A.隶属关系 B.直属关系 C.从属关系 D.包容关系21.当今世界政府职能转变的主导趋势,从职能重心上看,是()A.从专制政府转向民主政府B.从全能政府转向有限政府C.从控制型政府转向服务型政府D.从人治政府转向法治政府三. 简答题1.简述行政管理的含义和特征含义:行政管理是指国家行政机关依据宪法和法律,运用国家法定权力,对国家和社会事务所进行的一系列有组织的实践管理活动。
特征:(1)权威性(2)法制性(3)公共性(4)民主性(5)效率性2.简述行政组织系统理论(1)系统在行政管理中是普遍存在的(2)行政组织系统既是相对封闭的,又是开放的。
(3)建立组织系统的目的是为了追求整体效应。
(4)组织系统的生命力在于自身的运动和发展。
(5)运用系统工程运作行政管理是时代的要求。
3.简析市场经济条件下政府职能转变的趋势和主要内容转变趋势:(1)从“全能行政”向“有限行政”转变;(2)从“控制行政”向“服务行政”转变。
主要内容:(1)中央向地方分权;(2)政府向企业和社会放权;(3)政府退出微观经济领域,主要进行宏观经济调控。
4.如何有效发挥我国人大对行政机关的监督功能人大监督具有最高的法律效力。
(1)加强人大的审议权和质询权;(2)提高人大代表及常委会组成人员参政、议政能力;(3)切实保障人大对行政官员的选举、任命、罢免的权力;(4)切实保障人大代表的豁免权;(5)人大增设专门监督机构。
5.简述我国行政组织设置和运行的基本原则设置的基本原则:一是适应需要原则;二是统一性原则;三是精简高效原则。
运行的基本原则:一是依法运行的原则;二是完整统一原则;三是权责一致的原则。
6.简析行政权力的内涵和特征内涵:(1)行政权力是国家政权的重要组成部分;(2)行使行政权力的主体是国家行政机关及其公职人员;(3)行使行政权力的目的是执行国家意志;(4)行政权力是一种合法的强制性力量。
特征:(1)公共性(2)合法性(3)强制性(4)权威性7.试析人力资源管理与传统人事行政的区别(1)传统人事行政将人当作成本,人力资源管理将人视为资源;(2)传统人事行政强调人事控制,而人力资源管理注重人力资源的开发利用;(3)传统人事行政注重管理过程,而人力资源管理注重宏观战略管理;(4)传统人事行政方法单一,人力资源管理方法科学。
8.提高行政效率的基本途径(1)树立科学的效率观;(2)行政机构设置合理化;(3)提高行政人员素质;(4)实现行政技术手段和方法的现代化;(5)加强民主法制建设。
9.简述行政领导的内涵及其在组织中的功能内涵:(1)行政领导是组织系统中的一种特殊的角色;(2)行政领导是以权力为基础的有组织的社会实践活动;(3)行政领导是一个统率和引导的行为过程。
功能:(1)确立组织目标;(2)实现组织目标;(3)保持组织稳定;(4)提高组织适应性。
10.请谈谈加强行政监督的意义(1)保证行政机关正确行使权力;(2)保护公民、法人和其他组织的合法利益;(3)克服官僚主义;(4)防止腐败现象的发生和蔓延。
11.简析中国公务员制度的基本特征(1)强调公务员的政治性,不搞“政治中立”。
(2)坚持党管干部原则;(3)不实行政务官与事务管分途而治;(4)坚持为人民服务的宗旨。
12.试析依法行政原则.依法行政原则是对行政机关及其行政公务人员从事行政管理活动的基本要求和根本准则。
2004年国务院《全面推进依法行政实施纲要》中规定了依法行政的基本原则,主要包括以下内容:1.依法行政必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者的有机统一。
2.必须把维护最广大人民的根本利益作为政府工作的出发点。
3.必须维护宪法权威,确保法制统一和政令畅通。
4.必须把发展作为执政兴国的第一要务,坚持以人为本和全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展。
5.必须把依法治国和以德治国有机结合起来,大力推进社会主义政治文明、精神文明建设。
6.必须把推进依法行政与深化行政管理体制改革、转变政府职能有机结合起来,坚持开拓创新与循序渐进的统一,既要体现改革和创新的精神,又要有计划、有步骤地分类推进。
7.必须把坚持依法行政与提高行政效率统一起来,做到既严格依法办事,又积极履行职责。
13. 政府能力是指国家行政机关通过制定公共政策,有效地动员、整合、配置和利用社会资源,为社会提供公共服务,从而把国家意志、目标转化为现实的能力。
14.行政监督是指行政监督主体对国家行政机关及其工作人员实施的行政行为所进行的监察、督导和制约。
15.人力资源管理是指将人视为其他资源所无法比拟的、具有主体性和能动性的宝贵资源,从而注重人力资源开发利用的一种更加理性化的战略管理16.怎样实现行政决策的科学化(1)实现决策体制的科学化;(2)实现决策程序的科学化;(3)实现决策技术和方法的科学化。
(4)加强决策科学化的思想理论建设;(5)加强决策科学化的组织建设。
四.论述题1. 论建设以人为本的服务型政府.1).什么是以人为本?2).发展社会主义市场经济要求建立以人为本的公共服务型政府。
3).公共服务型政府的科学内涵及其基本特点。
4).建设以人为本的公共服务型政府的路径选择。
2. 论政府能力与当代中国行政改革.1).政府能力的概念及其构成体系。
2).中国加入WTO、中国社会转型中的特殊矛盾以及构建社会主义和谐社会的战略目标,对当代中国政府能力提出了挑战。