招标代理工作方案
一、工程概况
本项目的工作任务
二、招标方式
本项目采取公开招标方式。
三、招标范围及标段划分
招标范围：
标段划分：标段
四、资格要求
4.1合格的投标人应同时具备：
1、具有独立的法人资格。
2、经年检合格的营业执照副本、资质证书、安全生产许可证。
3、具有总承包级及施工总承包级及以上资质。
4、具有本单位注册二级及以上注册建造师证及安全生产考核合格证（B证）。
5、本项目不接受联合体投标。
6、提供由注册地检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果证明。
4.2合格的招标人资格要求
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；
2、具有合法经营资格的独立法人、有良好的商业信誉及售后服务；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的能力；
5、参加政府采购活动前三年内，在经营中没有重大违法记录；
6、本项目不接受联合体投标。
五、招标时间安排
（1）年月日发出招标公告。
（2）年月日～月日报名及发售招标文件。
（3）年月日召开开评标会议。
六、评标委员会组建方案
评标委员会由招标人依法组建，其组成招标人代表2人和技术、经济等方面的专家5人。评标专家由招标人在开标当天从相关专家库中随机抽取。
七、开标、评标工作议程安排
1、主持人宣布会议开始
1）介绍到会的领导；
2)介绍监督单位；
3)介绍参加的投标单位；
2、开标（开标拟投入设备后附）
1）唱标人：监标人：记录人：
2）确认各投标单位法定代表人或授权代表人是否在场；
3）宣布投标文件开启顺序（按投标人签到的逆顺序）；
4）开标人依据开标顺序，先检查投标文件密封是否完好，再启
封投标文件；
5）投标单位指定一人到唱标人处帮助启封，唱标人宣布投标要素，并作记录，同时由工作人员将投标单位、投标报价、工期、工程质量、项目经理填写在备好的黑扳上或打在投影机屏幕上（见下表）。
开标记录表（施工）
3、转入评标程序，请各投标单位退场；
4、宣布评标定标原则和纪律
5、宣布评标委员会成员名单；
6、开始评标；
7、评标委员会向招标人形成书面评标报告，并推荐各标段中标候选人二家；
8、监督代表发言；
9、宣布会议结束；
八、发放中标通知书
在规定的期限内，代理机构向中标人发放中标通知书，并向委托人移交有关资料，协助招标人与中标人签订中标合同，退还投标单位投标保证金。
九、招标风险控制及措施
1）、招标风险控制
我公司在招标代理服务过程中将与招标人共同建立风险管理机制，对可能出现的风险进行评估并控制。
招标过程中可能出现的几类风险及应对措施：
（1）招标进度
- 风险：
* 预定进度计划延期执行；
* 无法满足招标人的要求。
- 控制措施：
* 根据项目建设工期要求，统筹制定总体招标计划，双方人员做到心中有数；
* 按总体招标计划对拟招标项目提前协商，如需调整则预先商定；
* 代理机构应对国家和地方关于拟招标项目周期的规定有着详细、准确的了解，并预先告知招标人，以便双方制订合理可行的进度计划。
（2）竞争不充分
- 风险：
* 参加投标的投标人不足三家。
- 控制措施：
* 发标前与招标人及设计单位就潜在投标人的状况进行交流，并
通过公司信息库或互联网对潜在投标人信息作充分了解；
* 发售招标文件时告知投标人详细阅读招标文件的各项规定和要求，耐心解释投标人提出的疑问，涉及实质性商务或技术内容的，经与招标人协商后给予明确答复，避免投标人因对招标文件误解而放弃投标；
* 编制招标文件时尽量避免歧视性、排他性商务或技术要求，慎重设定“*”号指标，降低主观因素造成投标人不足的可能；
* 确实因潜在投标人原因而造成投标人不足的，应积极配合协助招标人向主管部门详细说明招标实际情况，便于招标人申请其他方式的采购。当投标人为两家时，按规定延期一次（10 天）即可申请两家开标；当投标人只有一家时，延期两次后可申请直接谈判采购。
（3）评标结果出现较大偏离
- 风险：
* 个别投标人恶意竞争；
* 性价比与招标人期望差距较大。
- 控制措施：
* 编制招标文件时和招标人有关人员进行充分沟通，准确了解招标人对施工单位或货物性能要求的准确信息，并充分地体现在招标文件中；
* 根据项目实际情况和招标人的具体要求，制订适合的商务和技术要求，使评标结果趋于相对合理；
* 充分发挥评委的专业技术知识，排除恶意竞争现象。
（4）质疑或投诉
- 风险：
* 投标人对招标结果或对招标程序提出质疑或投诉。
- 控制措施：
* 招标程序和评标过程应严格遵守国家和地方法律法规的规定，杜绝违规或暗箱操作；
* 招标文件中明确废标条款，评标时严格遵守并对所有投标人保持同一标准，招标文件中未规定的条款不得作为废标条件；
* 对所有投标人坚持信息对等原则，即告知一家投标人的涉及实质性内容的信息，必须同时告知所有投标人；
* 对全体评标委员会成员和双方评标工作人员强调评标纪律，评标时评委会成员的通讯工具一律暂停使用，直至评标结束；
* 当质疑或投诉发生后，应做到对投标人耐心细致，对招标人积极配合，对主管部门不卑不亢，根据相关法律法规，解释情况、说明问题；对于投标人道听途说或无理取闹应据理力争，维护评标结果和招标人权益。
2）、相关措施及建议
评标措施：
1、评议保密：评标委员会和有关工作人员对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况及与评标有关其它情况不得外泄。
2、技术保密：对各投标单位提供的要求保密的资料，不得复印、摘记和外传。
