消耗定额管理基础知识
1、概论
1.1 定额的含义：
干任何一项工作都要有一个标准，这样工作起来才能心中有数，才能不乱干、盲干，而这个标准或叫限额，就是定额。
所谓定额是指在一定的生产技术管理条件下进行生产经营活动，要求获得的成果和需要配备或消耗的人力、物力、财力、用达到的标准或水平。
1.2 消耗定额的含义：
消耗定额是指在一定的生产技术管理条件下，充分地考虑到人的积极因素，企业生产单位产品或提供单位劳务所耗用的物资数量标准。
消耗定额一般包括：原材料及主要材料消耗定额；辅助材料消耗定额和能源动力消耗定额三大类。
1.3 消耗定额的作用：
合理先进的消耗在企业的主要经营活动中具有主要作用，是反映企业生产、技术和管理的重要标志，是企业管理的基础工作。
a 消耗定额是进行物资采购与发放工作的重要基础。
b 消耗定额是控制生产、合理使用和节约原材料的有效手段。
c 消耗定额能促进企业提高技术水平、管理水平和职工的操作水平。
d 消耗定额是成本管理和计划管理的依据。
1.4 企业中常用的各种定额简介：
A 劳动定额：是指在一定生产技术组织条件下，生产一定数量合格产品或完成一定量的工作所必须消耗的数量标准。也可表达为：在一定时间内生产的合格产品或应完成工作的数量标准。两种基本表现形式为：工时定额和产量定额，两者互为倒数关系。厂内一般应由劳动部门负责。
B质量定额：亦即产品质量指标。如：规定半成品的质量指标，成品的质量指标、不良品损失额等。厂内一般应有质检部门负责。
C原材料半成品消耗定额：厂内一般应由技术设计部门负责
D费用定额、资金：一般由财务部门牵头，各部门归口分级管理
E能源消耗定额：厂内一般应由设备能源部门负责。
F储备定额：一般分为原材料储备定额、半成品储备定额和成品储备定额，厂内一般应由供应部门、生产部门和销售部门负责。
2、消耗定额的内容
2.1 构成产品净量的物资消耗—净消耗。它是物资消耗的最主要部分。这部分消耗是由产品设计决定的，充分地反映了产品设计的技术水平。如果在产品设计上先天不合理，即使后天管理再好，其浪费已经是无法避免，设计上的浪费是一种先天的长期的浪费。因此技术设计人员必须牢固树立物资节约观念，开展价值工程分析，在保证产品质量的前提下，努力设计出质量好、消耗低、结构合理的产品。
2.2 工艺消耗：是指物资在准备和加工过程中，由于改变物理或化学性能所产生的物资消耗。这是物资消耗中不可避免的组成部分。这部分消耗由工艺技术水平决定。一般地说，在工艺加工过程中产生的废边角料越多，其工艺性消耗越大。因此要求企业不断地提高工艺技术水平，积极采用新工
艺，尽量把工艺性消耗降到最低限度。
2.3 非工艺性消耗：是指产品净消耗和工艺性消耗以外的物资消耗。例如：生产过程中产生的废品、运输保管不善、材料供应不合要求以及其他非工艺技术原因所产生的消耗。这部分消耗大部分是由于管理不善造成的。因此要求企业自身不断提高生产经营管理水平，最大限度地减少这部分消耗。
物资消耗构成可图示如下：
有效消耗——构成产品实体净重工艺定额构成
物工艺消耗不可避免，不可回收利用。
资可避免，可回收利用。
消装运损耗合理的生产领域的
耗流通领域的
构不合理的
成其他非工艺消耗保管损耗合理的生产领域的
流通领域的
不合理的
余料损耗合理下料残余量料
不合理下料残余料量
废品损耗不可避免的
可避免的
事故损耗
3、制定消耗定额的依据
3.1 技术资料：产品工艺卡片，技术图纸、工艺标准、技术配方、部件样板、工作原始记录、工作变动通知、各类工艺技术及管理制度等。
3.2 核算资料：包括统计、会计和业务核算资料。
3.3 技术组织措施：包括提高质量，降低消耗，提高设备能力，改善劳动组织和加强劳动保护等措施。
3.4 技术革新的新成果以及生成实践中的先进经验。
4、制定消耗定额的基本方法
制定消耗定额是一项极其细致复杂的工作，必须充分占有资料，首先要熟悉产品、熟悉生成，其次还应了解本厂和同行业相近相似的消耗定额情况。
4.1 理论计算法
是根据产品设计和工艺设计要求，在吸取先进技术经验基础上，通过科学分析和技术计算，确定最经济合理的物资消耗定额的方法，计算公式如下：
定额消耗量＝理论计算净量×（1＋工艺损耗率＋修正系数）
这种方法计算比较准确科学，但是技术性较高，工作量较大，一般来说，凡是设计图纸和工艺技术资料比较齐全，产量较大的产品，对主要原材料定额的制定，都应尽量采用这种方法。
4.2 统计分析法
根据过去有关的原始记录和统计资料进行分析得出的平均定额的一种方法。但是在使用这些历史资料时，必须对这些历史资料的可靠性作出鉴定，对其中不正常因素要扣除。计算公式如下：平均先进定额＝（平均数值＋先进数值）÷2
这种方法计算比较简便，但对这些统计数字所求得的平均先进数值，还要结合实际以及生产技术的改进等情况，进行分析对比后，再确定定额值。
4.3 群众评议与经验估算法
是由技术人员、定额员和生产工人根据自己的实际经验，结合生产实际和有关技术资料，以及生产技术条件变化等情况，通过群众评议和经验估算制定出消耗定额的一种方法。这种方法简便易行，工作量小，容易制定和修订。缺点是科学性差，容易受估算人员主观客观因素影响，造成定额偏高或偏低现象，一般做为制定消耗定额的辅助方法采用，它要充分发挥有经验老工人的作用。4.4 实际测算法
它是通过现场的测量和计算分析，对工人操作的物资实耗数量进行测定，考虑到先进生产技术，排除不合理因素，校正理论计算值，从而制定出消耗定额的一种方法。计算公式如下：定额消耗量＝实际查定消耗量×（1＋修正系数）
在以上这四种定额计算方法中，理论计算法和实际测算法是制定定额的基本方法，其他两种方法有修正补充作用。在实际工作中，应当根据不同的定额采用不同的方法，也可以根据实际情况，几种方法综合交叉运用，使各项定额的制定建立在正确可靠的基础上，以便实际生产中正确地贯彻执行。
在此，举一个一百多年前美国科学管理之父泰罗研究定额的制定问题时一个著名的事例叫做“铁锨作业的研究”。在某钢铁厂内，有600名使用铁锨劳动的工人们，用铁锨铲的东西，重的有矿石，轻的有煤灰和其它各种东西。因而，铲的东西不同，一锨的重量也是不同的。泰罗想：铲一锨的重量是多少磅时，最不易疲劳？而同时一天的产量又是最多？于是他开始解决这个问题。泰罗首先挑选了其中两名干活好的工人，同他俩商定条件，如果实实在在地按要求劳动，将发给较多的工资。之后，经过几个星期的时间，连续每天改变铲一锨的重量，来观察每天的成绩。第一天铲一锨的重量是38磅，结果一天完成25吨；第二天把铁锨头稍微切去一点，铲一锨的重量变为34磅时，吨数增加到30吨；铁锨越来越小，产量越来越高。后来发现，当铲一锨的重量为21～22磅时，产量为最高。比这个重量再小时，产量开始下降了。于是，泰罗就规定铁锨的标准负荷为21磅，铲重的矿石时用小锨，铲轻的煤灰时就用大锨，随着铲的材料对象不同，而使用大小不同的铁锨。执行这种定额制度每人每天平均产量由原来的16吨提高到59吨，所用工人数也由原来的近600人缩减到140余人，泰罗的改革为该钢铁厂一年节约8万美元。这是泰罗的科学的定额管理的方法在具体企业管理当中运用的良好体现，也对我们制定科学合理的消耗定额有良好启示作用。
5、消耗定额的管理
5.1 消耗定额的基本管理方法——分工网络管理
制定出完善的消耗定额管理制度，由消耗定额管理部门统一管理。由技术设计部门提供技术资料，财务部门提供核算资料，计划统计部门提供统计资料，定额管理责任人经常深入到生产管理一线同车间成本员、核算员和具体操作人等交流情况，及时与技术设计、供应、生产和其他有关部门联系，以便于消耗定额工作的完善，顺利进行。
对于定额制度化管理，建立定额管理制度是必然选择。定额管理制度是定额工作的指导性文件，拟定时从企业现实的生产技术组织条件和管理工作的水平出发，不能脱离实际。随着企业发展，技术水平、管理水平的提高，还需要对定额管理制度做适应的补充和修改。但制度一定要简炼，细致、全面，即要有基本原则，又要有详细规定；即要便于贯彻执行与日常管理，又要有利于分析与考核，要保持一定的稳定性。制定定额管理制度应包括如下内容：
①说明定额工作在企业管理中的作用、意义。
②规定定额工作的机构设置与定额管理人员的职责范围与分工。
