应急预案管理办法

应急预案管理办法一、总则为了有效应对各类突发事件，保障人员生命财产安全，维护社会稳定，提高组织应对突发事件的能力，特制定本应急预案管理办法。

本办法适用于_____（单位名称）内各类突发事件的应急预案管理工作。

应急预案管理应当遵循“预防为主、常备不懈，统一领导、分级负责，快速反应、科学处置，以人为本、减少损失”的原则。

二、应急预案的分类与编制（一）应急预案的分类根据突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

1、综合应急预案综合应急预案是对本单位应对各类突发事件的总体安排和综合性应对措施，包括应急组织机构及职责、应急响应程序、应急保障等内容。

2、专项应急预案专项应急预案是针对某一类特定突发事件制定的专项应对方案，如火灾事故应急预案、食品安全事故应急预案等。

3、现场处置方案现场处置方案是针对具体的场所、装置或设施制定的应急处置措施，如车间火灾现场处置方案、配电室故障现场处置方案等。

（二）应急预案的编制1、成立编制小组由本单位相关负责人牵头，组织相关部门和人员成立应急预案编制小组，负责应急预案的编制工作。

2、风险评估和应急资源调查编制小组应当对本单位可能面临的风险进行评估，确定可能发生的突发事件类型和危害程度，并对本单位现有的应急资源进行调查，包括人员、物资、设备、技术等方面。

3、编制应急预案编制小组根据风险评估和应急资源调查结果，结合本单位实际情况，按照相关法律法规和标准规范的要求，编制应急预案。

应急预案应当包括以下内容：（1）总则：包括编制目的、依据、适用范围、工作原则等。

（2）应急组织机构及职责：明确应急组织机构的组成、职责和分工。

（3）预防与预警：包括风险监测、预警发布、预警行动等。

（4）应急响应：包括响应分级、响应程序、处置措施等。

（5）后期处置：包括善后处理、调查评估、恢复重建等。

（6）应急保障：包括人力资源、物资装备、资金、通信、交通运输、医疗卫生等方面的保障措施。

应急预案管理办法第一章总则第一条为了规范应急预案的管理，确保对突发事件能够做出及时、有效的应对措施，保障公民的安全和社会的稳定，制定本办法。

第二条本办法适用于政府部门、企事业单位、社会组织等在应急预案管理中的各项活动。

第三条应急预案管理应坚持科学、统一、规范、灵活的原则。

第四条应急预案管理工作应当加强宣传教育，提高预案管理的意识和能力。

第五条应急预案管理的核心是建立健全应急预案，确保其科学性、可操作性和及时性。

第六条应急预案管理工作应赋予责任主体，明确责任，落实到具体部门和个人。

第二章应急预案的编制第七条应急预案是为了解决在突发事件中可能发生的各类问题，而合理编制、科学组织行动的指导性文件。

第八条应急预案的编制应根据突发事件的不同类型和严重程度，分别编制专项预案、综合性预案和基础预案。

第九条专项预案是指针对特定类型的突发事件，进行专门防范和应对的预案。

第十条综合性预案是指对多类突发事件进行综合防范和应对的预案。

第十一条基础预案是指对全体公民进行基本防范和自救互救知识宣传的预案。

第十二条应急预案的编制应建立科学的预测、研判和评估机制，确保预案的科学性和准确性。

第十三条应急预案的编制应根据地域特点和资源禀赋，制定符合实际的应急措施。

第十四条应急预案的编制应考虑社会的参与和配合，积极倡导公私合营的应急机制。

第十五条应急预案的编制应构建科学化、标准化的应急指挥体系，并保证其人员的专业素质。

第三章应急预案的实施第十六条应急预案实施的前提是要根据实际情况进行及时的预警，确保能够在最短时间内启动预案。

第十七条应急预案实施过程中应强化指挥，确保指挥体系的有效运作。

第十八条应急预案实施应充分发挥各方力量的作用，形成合力。

第十九条应急预案实施应根据事件的不同特点，采取相应的应急措施。

第二十条应急预案实施应及时共享信息，确保信息的畅通和准确性。

第二十一条应急预案实施应进行监测和评估，及时掌握实施效果，并进行改进。

第四章应急预案的完善和修订第二十二条应急预案的完善和修订应利用实践中的教训和经验，不断提高预案的科学性和实效性。

应急预案管理办法第一章总则第一条为加强应急预案的编制、实施和管理，提高应急响应和应对突发事件的能力，依据《突发事件应对法》和相关法律法规，制定本管理办法。

第二条本管理办法适用于所有需要制定应急预案的单位和个人。

第三条应急预案是指为应对突发事件的发生所制定的预先确定的组织措施、工作流程和工作程序。

第四条应急预案的编制、实施和管理要坚持科学规范、统一标准、依法依规、分类管理的原则。

第五条应急预案的编制要依据突发事件的类型、规模和地域特点等进行定制，确保预案的针对性和可操作性。

第二章应急预案的编制第六条应急预案的编制由应急管理部门会同相关部门和单位共同负责。

第七条应急预案编制的基本程序包括信息收集、风险评估、方案设计、预案草案的起草、论证和修改，最终形成正式预案。

第八条应急预案应当明确组织架构、分工职责、应急资源配置、信息报告和处置流程等内容。

第九条应急预案要设定合理的预警指标和预警级别，以及相应的响应措施。

第十条应急预案的编制要广泛征求相关部门、专家和社会各方面的意见，并进行评审论证。

第十一条应急预案的编制应当与应急救援演练相结合，不断完善预案。

第三章应急预案的实施第十二条应急预案的实施由应急管理部门统一指挥，相关部门和单位按照职责分工负责具体工作。

第十三条应急预案的实施要做到科学规划、精确调度、高效协同、快速响应。

第十四条应急预案的实施要及时、准确地把握突发事件的发展动态，采取相应的措施进行应急处置。

第十五条应急预案的实施要加强与相关部门和单位的协作配合，实现资源的共享和优化利用。

第十六条应急预案的实施要加强与社会公众的沟通和协调，做好舆情处置工作。

第四章应急预案的管理第十七条应急预案的管理由应急管理部门负责，相关部门和单位配合管理。

第十八条应急预案的管理包括预案的存档、备份、更新、修订和下发等工作。

第十九条应急预案的管理要定期开展评估和演练，发现问题及时进行整改和完善。

第二十条应急预案的管理要加强与其他管理体系的衔接，实现资源的有机整合和高效调度。

第一章总则第一条为确保生产安全事故的快速、有效处置，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合我国实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于我国境内各类生产经营单位，包括企业、事业单位、个体工商户等，旨在规范生产安全事故应急预案的编制、实施、评估和修订等工作。

第三条应急预案安全管理办法遵循以下原则：（一）预防为主，防救结合；（二）统一领导，分级负责；（三）快速反应，协同应对；（四）依法行政，科学管理。

第二章应急预案的编制第四条生产经营单位应根据本单位实际情况，编制综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

第五条综合应急预案应包括以下内容：（一）事故风险分析；（二）应急组织机构及职责；（三）应急响应程序；（四）应急物资和装备；（五）应急培训、演练和评估。

第六条专项应急预案应针对特定类型事故，包括：（一）火灾、爆炸、泄漏等；（二）自然灾害、公共卫生事件等；（三）其他可能造成重大人员伤亡和财产损失的事故。

第七条现场处置方案应针对具体事故，明确事故发生时的应急处置措施。

第三章应急预案的实施第八条生产经营单位应建立健全应急预案管理组织，明确职责分工，确保应急预案的有效实施。

第九条应急预案实施过程中，各级领导和相关人员应提高警惕，严密防范，确保应急预案的落实。

第十条生产经营单位应定期开展应急演练，检验应急预案的有效性和可行性。

第十一条发生生产安全事故时，生产经营单位应立即启动应急预案，采取有效措施，控制事故蔓延，减少损失。

第四章应急预案的评估和修订第十二条应急预案实施后，生产经营单位应组织评估，总结经验教训，不断完善应急预案。

第十三条评估内容包括：（一）应急预案的实用性；（二）应急组织机构的运行情况；（三）应急物资和装备的储备情况；（四）应急培训和演练的效果。

第十四条发现应急预案存在不足时，生产经营单位应立即进行修订，确保应急预案的科学性和有效性。

第一章总则第一条为加强我国应急预案管理工作，提高应对各类突发事件的能力，最大程度减少突发事件及其造成的损失，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，制定本办法。

第二条本办法所称应急预案，是指各级人民政府及其部门、企事业单位、社会组织等，为应对突发事件，保障人民群众生命财产安全，预防和减少损失，预先制定的行动方案。

第三条应急预案管理工作应当遵循以下原则：（一）预防为主，防治结合；（二）统一领导，分级负责；（三）快速反应，协同应对；（四）科学决策，规范运作。

第二章应急预案的编制与审批第四条应急预案的编制应当符合以下要求：（一）符合国家法律法规、政策规定；（二）结合本地区、本部门、本单位的实际情况；（三）具有针对性、实用性和可操作性；（四）明确应急组织、职责、程序和保障措施。

第五条应急预案的编制程序：（一）组织编制单位根据实际需要，制定应急预案编制计划；（二）编制单位组织相关人员开展调研、评估、论证等工作；（三）编制单位根据调研、评估、论证结果，编制应急预案初稿；（四）编制单位将应急预案初稿征求有关部门和单位意见；（五）编制单位根据征求意见，修改完善应急预案；（六）编制单位将修改后的应急预案报送审批。

第六条应急预案的审批程序：（一）各级人民政府及其部门、企事业单位、社会组织等应当将应急预案报送上级主管部门审批；（二）上级主管部门应当在收到应急预案后30个工作日内予以审批；（三）审批通过的应急预案应当予以公布。

第三章应急预案的实施与演练第七条应急预案的实施应当遵循以下要求：（一）各级人民政府及其部门、企事业单位、社会组织等应当严格执行应急预案；（二）各级人民政府及其部门、企事业单位、社会组织等应当建立健全应急管理机构，明确应急职责；（三）各级人民政府及其部门、企事业单位、社会组织等应当加强应急队伍建设，提高应急处置能力。

第八条应急预案的演练：（一）各级人民政府及其部门、企事业单位、社会组织等应当定期组织应急预案演练；（二）应急预案演练应当结合实际，注重实效，提高应急处置能力；（三）应急预案演练结束后，应当进行总结评估，不断完善应急预案。

第一章总则第一条为提高我国应急事件应对能力，确保在突发事件发生时能够迅速、有序、高效地进行处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，制定本办法。

第二条本办法所称应急事件，是指自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等各类可能对人民生命财产造成危害的事件。

第三条本办法适用于各级政府及其部门、企事业单位和社会组织在应急事件应对工作中的应急预案的编制、实施、评估和修订。

第四条应急事件应急预案的编制、实施和评估应当遵循以下原则：（一）预防为主，综合应对；（二）统一领导，分级负责；（三）快速反应，协同配合；（四）依法行政，科学决策；（五）公开透明，接受监督。

第二章应急预案体系第五条应急预案体系由以下部分组成：（一）国家总体应急预案；（二）专项应急预案；（三）部门应急预案；（四）地方应急预案；（五）企事业单位和社会组织应急预案。

第六条国家总体应急预案应当明确应急事件的分类、应急指挥体系、应急响应程序、应急保障措施等内容。

第七条专项应急预案应当针对特定类型的应急事件，明确应急响应措施、救援力量、物资保障、信息报告等。

第八条部门应急预案应当根据本部门职责，制定针对本行业或领域的应急事件应对措施。

第九条地方应急预案应当结合地方实际，明确地方应急指挥体系、应急响应措施、救援力量等。

第十条企事业单位和社会组织应急预案应当根据本单位实际情况，制定应急响应程序、救援力量、物资保障等。

第三章应急预案的编制与实施第十一条应急预案的编制应当遵循以下程序：（一）组织调研，确定编制依据；（二）明确编制目标，制定编制方案；（三）广泛征求意见，形成初稿；（四）专家评审，修改完善；（五）批准发布，组织实施。

第十二条应急预案的实施应当遵循以下要求：（一）明确应急指挥机构，落实责任人；（二）加强应急演练，提高应急处置能力；（三）做好应急物资储备，确保物资供应；（四）加强信息报送，确保信息畅通；（五）强化应急宣传，提高公众自救互救能力。

应急预案管理办法(精选)应急预案管理办法第一章总则第一条为了规范应急预案的编制、管理和应用，加强应急管理工作，有效应对各类突发事件，保障公民、法人和其他组织的生命财产安全，根据相关法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于国家机关、企事业单位以及其他组织参与应急管理的相关工作。

第二章应急预案的编制和管理第三条应急预案的主要编制单位应为事故发生单位或责任单位，经上级主管部门批准后执行。

第四条应急预案编制工作应遵循科学性、实用性和可操作性的原则，确保预案内容的准确性、完整性和时效性。

第五条应急预案内容应包括但不限于以下方面：1. 突发事件的预警、预测和信息报告机制；2. 应急组织体系和分工；3. 应急资源调配和保障；4. 应急处置措施和方法；5. 社会救助和心理疏导措施；6. 应急演练和培训计划；7. 应急预案的修订和管理。

第六条应急预案的管理责任单位应依法履行应急管理职责，主要包括：1. 负责组织应急预案的编制和修订；2. 确保应急预案的准确性和有效性；3. 组织应急演练和培训活动；4. 做好应急预案的档案管理工作；5. 及时向上级主管部门报告应急预案的执行情况。

第三章应急预案的应用第七条发生突发事件时，有关单位应按照应急预案确定的分工、措施和方法，迅速启动应急响应，有效处置事件，保障人民生命财产的安全。

第八条应急预案的应用范围应涵盖各类突发事件，包括但不限于自然灾害、社会安全事件、卫生事件等。

第九条应急预案的应用过程中，有关单位应做好应急指挥、信息报告、资源调度和社会救助等工作，确保各项措施的有序进行。

第四章应急预案的监督和评估第十章对应急预案的编制、管理和应用进行监督和评估，纠正工作中的不足和问题。

第十一章应急预案的修订和演练第十二章应急预案的修订应根据实际工作需要和相关法律法规的要求，及时进行，确保预案内容的准确性和时效性。

第十三章应急演练是应急预案管理中的重要环节，各单位应定期组织演练，提高应急处置能力和应变能力。

应急预案管理办法第一章总则第一条为了规范和加强应急预案管理工作，建立健全应急预案体系，增强应对突发事件的能力，保障公众生命财产安全，根据相关法律法规和政策要求，结合本单位实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于本单位应急预案的编制、审批、发布、备案、演练、修订、培训、宣传等工作。

第三条应急预案管理工作应当遵循“以人为本、预防为主、科学应对、快速处置”的原则，按照“统一领导、分类管理、分级负责、属地为主”的要求，建立健全应急管理体制和工作机制。

第四条本单位成立应急预案管理工作领导小组，负责统筹协调应急预案管理工作。

领导小组组长由单位主要负责人担任，成员由各部门负责人组成。

第二章应急预案的分类和编制第五条本单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案三类。

综合应急预案是本单位应对各类突发事件的总体性预案，包括应急组织机构及职责、应急响应程序、应急保障措施等内容。

专项应急预案是针对某一类型或某几种类型突发事件而制定的专项性预案，如火灾事故应急预案、食品安全事故应急预案等。

现场处置方案是针对具体场所、设备设施、岗位等制定的应急处置措施。

第六条应急预案的编制应当符合以下要求：（一）符合有关法律法规、规章和标准的规定；（二）结合本单位的实际情况，具有针对性和可操作性；（三）明确应急组织机构和人员的职责分工，应急响应程序和处置措施科学合理；（四）充分考虑可能出现的风险和危害，制定相应的预防和应对措施；（五）与上级单位和相关部门的应急预案相衔接。

第七条应急预案编制工作由相关部门负责，组织专门人员成立编制小组，进行风险评估和应急资源调查，广泛征求意见，经过评审和修订后，形成预案草案。

第三章应急预案的审批和发布第八条综合应急预案由本单位应急预案管理工作领导小组审核，经单位主要负责人批准后发布。

专项应急预案由相关部门负责人审核，报单位应急预案管理工作领导小组批准后发布。

现场处置方案由相关部门负责人批准后发布。

应急预案管理办法第一章总则第一条为了加强应急管理工作，提高应对突发事件的能力和整体效能，确保人民生命财产安全，根据国家相关法律法规，制定本管理办法。

第二条本办法适用于各类组织和机构，包括但不限于政府机关、企事业单位、学校、医疗机构等。

应急管理主管部门应指导并监督各组织和机构按照本办法执行预案。

第三条应急预案是组织和机构应对突发事件采取的一系列措施和行动的规划和组织安排。

依据预案开展应急工作是各组织和机构的法定义务。

第二章预案制定第四条预案的制定由各组织和机构的应急管理负责单位负责，经相关部门审核批准后生效。

预案的修订应及时进行，以保持其时效性和适应性。

第五条预案的制定应根据组织和机构的实际情况，明确突发事件的类型、级别和应对措施。

各类预案包括但不限于自然灾害应急预案、事故应急预案、公共卫生事件应急预案等。

第六条预案的制定流程应包括预案编制、预案审批、预案公布和预案培训等环节。

各组织和机构应确保预案的全面性、科学性和可操作性。

第三章预案执行第七条各组织和机构应事先制定详细的预案执行方案，明确各部门的职责和任务，并在突发事件发生时及时启动预案。

第八条预案执行过程中应保持有效的信息沟通和协调机制，确保各部门之间的信息共享和资源调配。

第九条预案执行中应逐级上报，及时向上级应急管理部门和上级领导汇报，并按要求配合组织和机构进行应急演练和评估。

第四章预案评估与修订第十条预案的评估工作应定期进行，包括实际演练和模拟演练。

通过评估结果，对预案进行修订和完善，提高应急管理工作的水平和能力。

第十一条预案的修订应根据实际工作中出现的问题和新情况，及时进行。

修订后的预案应重新进行审核和批准，并及时推广和宣传。

第五章外部协调与合作第十二条预案执行过程中，各组织和机构应加强与其他机构和部门的协调与合作，建立健全的跨部门、跨领域应急管理机制。

第十三条各组织和机构应积极参与地方、行业和国家级的应急管理活动，如应急培训、应急演练、经验交流等，提高应对突发事件的能力。

国务院办公厅发《突发事件应急预案管理办法》(全文)人民网北京11月8日电据中国政府网消息,近日,国务院办公厅印发了《突发事件应急预案管理办法》.《办法》明确,应急预案按照制定主体划分,分为政府及其部门应急预案、单位和基层组织应急预案两大类.其中,政府及其部门应急预案由各级人民政府及其部门制定,包括总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案等.单位和基层组织应急预案由机关、企业、事业单位、社会团体和居委会、村委会等法人和基层组织制定,侧重明确应急响应责任人、风险隐患监测、信息报告、预警响应、应急处置、人员疏散撤离组织和路线、可调用或可请求援助的应急资源情况及如何实施等,体现自救互救、信息报告和先期处置特点.《办法》规定,应急预案审批单位应当在应急预案印发后的20个工作日内依照下列规定向有关单位备案.自然灾害、事故灾难、公共卫生类政府及其部门应急预案,应向社会公布.对确需保密的应急预案,按有关规定执行.以下为《办法》全文:突发事件应急预案管理办法第一章总则第一条为规范突发事件应急预案（以下简称应急预案）管理,增强应急预案的针对性、实用性和可操作性,依据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律、行政法规,制订本办法.第二条本办法所称应急预案,是指各级人民政府及其部门、基层组织、企事业单位、社会团体等为依法、迅速、科学、有序应对突发事件,最大程度减少突发事件及其造成的损害而预先制定的工作方案.第三条应急预案的规划、编制、审批、发布、备案、演练、修订、培训、宣传教育等工作,适用本办法.第四条应急预案管理遵循统一规划、分类指导、分级负责、动态管理的原则.第五条应急预案编制要依据有关法律、行政法规和制度,紧密结合实际,合理确定内容,切实提高针对性、实用性和可操作性.第二章分类和内容第六条应急预案按照制定主体划分,分为政府及其部门应急预案、单位和基层组织应急预案两大类.第七条政府及其部门应急预案由各级人民政府及其部门制定,包括总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案等.总体应急预案是应急预案体系的总纲,是政府组织应对突发事件的总体制度安排,由县级以上各级人民政府制定.专项应急预案是政府为应对某一类型或某几种类型突发事件,或者针对重要目标物保护、重大活动保障、应急资源保障等重要专项工作而预先制定的涉及多个部门职责的工作方案,由有关部门牵头制订,报本级人民政府批准后印发实施.部门应急预案是政府有关部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责,为应对本部门（行业、领域）突发事件,或者针对重要目标物保护、重大活动保障、应急资源保障等涉及部门工作而预先制定的工作方案,由各级政府有关部门制定.鼓励相邻、相近的地方人民政府及其有关部门联合制定应对区域性、流域性突发事件的联合应急预案.第八条总体应急预案主要规定突发事件应对的基本原则、组织体系、运行机制,以及应急保障的总体安排等,明确相关各方的职责和任务.针对突发事件应对的专项和部门应急预案,不同层级的预案内容各有所侧重.国家层面专项和部门应急预案侧重明确突发事件的应对原则、组织指挥机制、预警分级和事件分级标准、信息报告要求、分级响应及响应行动、应急保障措施等,重点规范国家层面应对行动,同时体现政策性和指导性；省级专项和部门应急预案侧重明确突发事件的组织指挥机制、信息报告要求、分级响应及响应行动、队伍物资保障及调动程序、市县级政府职责等,重点规范省级层面应对行动,同时体现指导性；市县级专项和部门应急预案侧重明确突发事件的组织指挥机制、风险评估、监测预警、信息报告、应急处置措施、队伍物资保障及调动程序等内容,重点规范市（地）级和县级层面应对行动,体现应急处置的主体职能；乡镇街道专项和部门应急预案侧重明确突发事件的预警信息传播、组织先期处置和自救互救、信息收集报告、人员临时安置等内容,重点规范乡镇层面应对行动,体现先期处置特点.针对重要基础设施、生命线工程等重要目标物保护的专项和部门应急预案,侧重明确风险隐患及防范措施、监测预警、信息报告、应急处置和紧急恢复等内容.针对重大活动保障制定的专项和部门应急预案,侧重明确活动安全风险隐患及防范措施、监测预警、信息报告、应急处置、人员疏散撤离组织和路线等内容.针对为突发事件应对工作提供队伍、物资、装备、资金等资源保障的专项和部门应急预案,侧重明确组织指挥机制、资源布局、不同种类和级别突发事件发生后的资源调用程序等内容.联合应急预案侧重明确相邻、相近地方人民政府及其部门间信息通报、处置措施衔接、应急资源共享等应急联动机制.第九条单位和基层组织应急预案由机关、企业、事业单位、社会团体和居委会、村委会等法人和基层组织制定,侧重明确应急响应责任人、风险隐患监测、信息报告、预警响应、应急处置、人员疏散撤离组织和路线、可调用或可请求援助的应急资源情况及如何实施等,体现自救互救、信息报告和先期处置特点.大型企业集团可根据相关标准规范和实际工作需要,参照国际惯例,建立本集团应急预案体系.第十条政府及其部门、有关单位和基层组织可根据应急预案,并针对突发事件现场处置工作灵活制定现场工作方案,侧重明确现场组织指挥机制、应急队伍分工、不同情况下的应对措施、应急装备保障和自我保障等内容.第十一条政府及其部门、有关单位和基层组织可结合本地区、本部门和本单位具体情况,编制应急预案操作手册,内容一般包括风险隐患分析、处置工作程序、响应措施、应急队伍和装备物资情况,以及相关单位联络人员和电话等.第十二条对预案应急响应是否分级、如何分级、如何界定分级响应措施等,由预案制定单位根据本地区、本部门和本单位的实际情况确定.第三章预案编制第十三条各级人民政府应当针对本行政区域多发易发突发事件、主要风险等,制定本级政府及其部门应急预案编制规划,并根据实际情况变化适时修订完善.单位和基层组织可根据应对突发事件需要,制定本单位、本基层组织应急预案编制计划.第十四条应急预案编制部门和单位应组成预案编制工作小组,吸收预案涉及主要部门和单位业务相关人员、有关专家及有现场处置经验的人员参加.编制工作小组组长由应急预案编制部门或单位有关负责人担任.第十五条编制应急预案应当在开展风险评估和应急资源调查的基础上进行.（一）风险评估.针对突发事件特点,识别事件的危害因素,分析事件可能产生的直接后果以及次生、衍生后果,评估各种后果的危害程度,提出控制风险、治理隐患的措施.（二）应急资源调查.全面调查本地区、本单位第一时间可调用的应急队伍、装备、物资、场所等应急资源状况和合作区域内可请求援助的应急资源状况,必要时对本地居民应急资源情况进行调查,为制定应急响应措施提供依据.第十六条政府及其部门应急预案编制过程中应当广泛听取有关部门、单位和专家的意见,与相关的预案作好衔接.涉及其他单位职责的,应当书面征求相关单位意见.必要时,向社会公开征求意见.单位和基层组织应急预案编制过程中,应根据法律、行政法规要求或实际需要,征求相关公民、法人或其他组织的意见.第四章审批、备案和公布第十七条预案编制工作小组或牵头单位应当将预案送审稿及各有关单位复函和意见采纳情况说明、编制工作说明等有关材料报送应急预案审批单位.因保密等原因需要发布应急预案简本的,应当将应急预案简本一起报送审批.第十八条应急预案审核内容主要包括预案是否符合有关法律、行政法规,是否与有关应急预案进行了衔接,各方面意见是否一致,主体内容是否完备,责任分工是否合理明确,应急响应级别设计是否合理,应对措施是否具体简明、管用可行等.必要时,应急预案审批单位可组织有关专家对应急预案进行评审.第十九条国家总体应急预案报国务院审批,以国务院名义印发；专项应急预案报国务院审批,以国务院办公厅名义印发；部门应急预案由部门有关会议审议决定,以部门名义印发,必要时,可以由国务院办公厅转发.地方各级人民政府总体应急预案应当经本级人民政府常务会议审议,以本级人民政府名义印发；专项应急预案应当经本级人民政府审批,必要时经本级人民政府常务会议或专题会议审议,以本级人民政府办公厅（室）名义印发；部门应急预案应当经部门有关会议审议,以部门名义印发,必要时,可以由本级人民政府办公厅（室）转发.单位和基层组织应急预案须经本单位或基层组织主要负责人或分管负责人签发,审批方式根据实际情况确定.第二十条应急预案审批单位应当在应急预案印发后的20个工作日内依照下列规定向有关单位备案:（一）地方人民政府总体应急预案报送上一级人民政府备案.（二）地方人民政府专项应急预案抄送上一级人民政府有关主管部门备案.（三）部门应急预案报送本级人民政府备案.（四）涉及需要与所在地政府联合应急处置的中央单位应急预案,应当向所在地县级人民政府备案.法律、行政法规另有规定的从其规定.第二十一条自然灾害、事故灾难、公共卫生类政府及其部门应急预案,应向社会公布.对确需保密的应急预案,按有关规定执行.第五章应急演练第二十二条应急预案编制单位应当建立应急演练制度,根据实际情况采取实战演练、桌面推演等方式,组织开展人员广泛参与、处置联动性强、形式多样、节约高效的应急演练.专项应急预案、部门应急预案至少每3年进行一次应急演练.地震、台风、洪涝、滑坡、山洪泥石流等自然灾害易发区域所在地政府,重要基础设施和城市供水、供电、供气、供热等生命线工程经营管理单位,矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品生产、经营、储运、使用单位,公共交通工具、公共场所和医院、学校等人员密集场所的经营单位或者管理单位等,应当有针对性地经常组织开展应急演练.第二十三条应急演练组织单位应当组织演练评估.评估的主要内容包括:演练的执行情况,预案的合理性与可操作性,指挥协调和应急联动情况,应急人员的处置情况,演练所用设备装备的适用性,对完善预案、应急准备、应急机制、应急措施等方面的意见和建议等.鼓励委托第三方进行演练评估.第六章评估和修订第二十四条应急预案编制单位应当建立定期评估制度,分析评价预案内容的针对性、实用性和可操作性,实现应急预案的动态优化和科学规范管理.第二十五条有下列情形之一的,应当及时修订应急预案:（一）有关法律、行政法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生变化的；（二）应急指挥机构及其职责发生重大调整的；（三）面临的风险发生重大变化的；（四）重要应急资源发生重大变化的；（五）预案中的其他重要信息发生变化的；（六）在突发事件实际应对和应急演练中发现问题需要作出重大调整的；（七）应急预案制定单位认为应当修订的其他情况.第二十六条应急预案修订涉及组织指挥体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、突发事件分级标准等重要内容的,修订工作应参照本办法规定的预案编制、审批、备案、公布程序组织进行.仅涉及其他内容的,修订程序可根据情况适当简化.第二十七条各级政府及其部门、企事业单位、社会团体、公民等,可以向有关预案编制单位提出修订建议.第七章培训和宣传教育第二十八条应急预案编制单位应当通过编发培训材料、举办培训班、开展工作研讨等方式,对与应急预案实施密切相关的管理人员和专业救援人员等组织开展应急预案培训.各级政府及其有关部门应将应急预案培训作为应急管理培训的重要内容,纳入领导干部培训、公务员培训、应急管理干部日常培训内容.第二十九条对需要公众广泛参与的非涉密的应急预案,编制单位应当充分利用互联网、广播、电视、报刊等多种媒体广泛宣传,制作通俗易懂、好记管用的宣传普及材料,向公众免费发放.第八章组织保障第三十条各级政府及其有关部门应对本行政区域、本行业（领域）应急预案管理工作加强指导和监督.国务院有关部门可根据需要编写应急预案编制指南,指导本行业（领域）应急预案编制工作.第三十一条各级政府及其有关部门、各有关单位要指定专门机构和人员负责相关具体工作,将应急预案规划、编制、审批、发布、演练、修订、培训、宣传教育等工作所需经费纳入预算统筹安排.第九章附则第三十二条国务院有关部门、地方各级人民政府及其有关部门、大型企业集团等可根据实际情况,制定相关实施办法.第三十三条本办法由国务院办公厅负责解释.第三十四条本办法自印发之日起施行.。

第一章总则第一条为加强安全生产管理，保障人民群众生命财产安全，提高应急处置能力，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合我国安全生产实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于我国境内各类生产经营单位，包括企业、事业单位、个体工商户等，以及涉及安全生产的其他组织和活动。

第三条安全生产应急预案的编制、实施、培训和演练，应当遵循以下原则：（一）预防为主，防治结合；（二）统一领导，分级负责；（三）分类指导，专业救援；（四）快速反应，协同应对；（五）科学评估，持续改进。

第二章应急预案的编制第四条生产经营单位应当根据本单位的生产经营特点、潜在危险源和事故风险，编制安全生产应急预案。

第五条应急预案应当包括以下内容：（一）应急预案编制依据；（二）事故风险分析；（三）应急处置原则；（四）应急处置组织机构及职责；（五）应急处置措施；（六）应急处置物资和设备；（七）应急通信保障；（八）应急培训和演练；（九）应急预案的修订、实施和监督管理。

第六条应急预案编制过程中，应当广泛征求相关单位、专家和职工的意见，确保预案的科学性、针对性和实用性。

第三章应急预案的实施第七条生产经营单位应当建立健全应急预案实施制度，明确应急预案的启动条件、程序和责任。

第八条发生生产安全事故时，生产经营单位应当立即启动应急预案，采取有效措施进行应急处置。

第九条应急处置过程中，生产经营单位应当：（一）迅速组织救援力量，开展救援工作；（二）及时疏散、撤离遇险人员；（三）采取措施控制事故扩大，防止次生、衍生事故发生；（四）及时报告事故情况，接受相关部门的调查处理。

第四章应急预案的培训和演练第十条生产经营单位应当定期组织应急预案培训和演练，提高应急处置能力。

第十一条培训内容包括：（一）应急预案知识；（二）应急处置技能；（三）应急装备操作；（四）应急处置演练。

第十二条演练应当覆盖应急预案的所有内容，确保应急预案的实用性。

为有效预防和应对突发事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，依据《中华人民共和国突发事件应对法》及相关法律法规，特制定本《突发事件应急预案管理办法》。

第一章总则第一条本办法适用于我国各级人民政府及其部门、企事业单位、社会组织等，针对可能发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件，制定、实施和修订应急预案。

第二条应急预案的制定和管理应遵循以下原则：1. 统一规划、分类指导：根据突发事件的特点和危害程度，制定相应的应急预案，实现分类指导和动态管理。

2. 分级负责、属地管理：各级人民政府及其部门按照职责分工，对本行政区域内的突发事件应急预案负责。

3. 科学合理、切实可行：应急预案应科学合理，具有可操作性，能够有效应对各类突发事件。

4. 预防为主、防治结合：坚持预防为主，将预防工作贯穿于应急预案的制定和实施全过程。

第二章应急预案的编制第三条应急预案的编制应当包括以下内容：1. 预案概述：包括预案名称、编制依据、适用范围、编制目的等。

2. 风险评估：对可能发生的突发事件进行风险评估，明确风险等级和应对措施。

3. 组织指挥体系：明确应急指挥机构、职责分工、联络方式等。

4. 应急响应：根据突发事件类型，制定相应的应急响应措施，包括预警、应急处置、救援、恢复重建等。

5. 保障措施：明确应急物资、设备、资金、人员等保障措施。

6. 宣传教育：制定宣传教育计划，提高公众的应急意识和自救互救能力。

第四条应急预案的编制程序：1. 组织编制：由应急管理部门牵头，相关部门参与，组织编制应急预案。

2. 征求意见：编制过程中，广泛征求相关部门、企事业单位、社会组织和公众的意见。

3. 审核批准：应急预案编制完成后，由应急管理部门审核，报同级人民政府批准。

第三章应急预案的实施第五条应急预案的实施应当遵循以下要求：1. 及时启动：发生突发事件时，应及时启动应急预案，采取应急处置措施。

2. 信息报告：及时向上级人民政府和相关部门报告突发事件情况。

安全应急预案管理办法一、总则（一）目的为了有效预防和应对各类突发事件，保障人员生命财产安全，维护正常的生产、工作和生活秩序，特制定本安全应急预案管理办法。

（二）适用范围本办法适用于本单位内可能发生的各类突发事件的应急管理，包括但不限于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等。

（三）工作原则1、以人为本，安全第一。

始终将保障人员生命安全和身体健康放在首位，最大限度地减少突发事件造成的损失。

2、预防为主，防患未然。

加强风险评估和隐患排查治理，完善预防措施，提高应急准备能力。

3、统一领导，分级负责。

在单位统一领导下，各部门按照职责分工，负责本部门的应急管理工作。

4、快速反应，科学处置。

建立健全应急响应机制，采用科学有效的方法和手段，迅速控制事态发展，降低损失。

二、应急组织机构及职责（一）应急指挥中心成立以单位主要负责人为组长的应急指挥中心，负责统一指挥和协调突发事件的应急处置工作。

其主要职责包括：1、制定和修订应急预案。

2、组织开展应急培训和演练。

3、指挥和协调应急救援工作。

4、发布应急处置指令。

5、协调外部救援力量。

（二）应急救援小组根据突发事件的类型和特点，设立相应的应急救援小组，如抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组等。

各小组的职责分别为：1、抢险救援组：负责事故现场的抢险救援工作，控制事态发展，消除危险因素。

2、医疗救护组：负责对受伤人员进行医疗救护和心理疏导。

3、后勤保障组：负责应急物资的采购、储备和调配，保障应急救援工作的物资供应。

4、治安保卫组：负责事故现场的治安保卫工作，维护现场秩序，防止事故扩大。

（三）各部门职责1、各部门应按照本办法的要求，制定本部门的应急预案，并组织实施。

2、负责本部门的日常安全管理工作，及时排查和治理安全隐患。

3、在突发事件发生时，按照应急指挥中心的指令，组织本部门人员进行应急处置。

三、应急预案的制定（一）风险评估对可能发生的各类突发事件进行风险评估，分析其发生的可能性、危害程度和影响范围，为制定应急预案提供依据。

为了有效应对各类突发事件，提高应对突发事件的应急处置能力，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，制定本办法。

一、总则（一）本办法适用于我国各级政府、各部门、各单位以及社会团体应对各类突发事件的应急预案管理工作。

（二）应急预案的编制、实施、评估和修订，应当遵循科学合理、预防为主、统一领导、分级负责、快速反应、协同应对的原则。

二、应急预案的编制（一）各级政府、各部门、各单位应当根据本地区、本部门、本单位的实际情况，制定相应的应急预案。

（二）应急预案应当包括以下内容：1. 应急预案的适用范围、编制依据和编制原则；2. 应急组织机构及其职责；3. 应急响应的启动条件、预警级别、响应程序和措施；4. 应急救援的物资、装备和人力资源保障；5. 应急处置的信息报告、通报和发布；6. 应急处置的后期恢复和重建。

三、应急预案的实施（一）各级政府、各部门、各单位应当加强应急预案的宣传和培训，提高应急处置能力。

（二）应急预案的启动条件实现时，应当立即启动应急预案，采取相应的应急处置措施。

（三）应急预案的实施过程中，应当加强协调配合，确保应急处置工作的顺利进行。

四、应急预案的评估和修订（一）各级政府、各部门、各单位应当定期对应急预案进行评估，评估内容包括应急预案的实用性、有效性、应急响应能力等。

（二）评估结果表明应急预案存在不足时，应当及时修订应急预案，提高应急处置能力。

五、保障措施（一）各级政府、各部门、各单位应当将应急预案管理工作纳入年度工作计划，确保应急预案的编制、实施、评估和修订工作有序开展。

（二）各级政府、各部门、各单位应当加大对应急预案管理工作的经费投入，确保应急预案的编制、实施、评估和修订工作顺利开展。

（三）各级政府、各部门、各单位应当加强对应急预案管理工作的监督检查，确保应急预案的有效实施。

六、附则（一）本办法自发布之日起施行。

（二）本办法由国务院办公厅负责解释。

第一章总则第一条为规范突发事件应急预案的管理，提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，制定本办法。

第二条本办法所称应急预案，是指各级人民政府及其部门、企事业单位、社会团体等为预防和应对突发事件，预先制定的工作方案。

第三条应急预案管理应遵循以下原则：（一）统一领导、分级负责；（二）预防为主、防治结合；（三）快速反应、协同应对；（四）科学合理、切实可行。

第二章应急预案的编制第四条各级人民政府及其部门、企事业单位、社会团体应根据本地区、本部门、本单位的实际情况，编制相应的应急预案。

第五条应急预案应包括以下内容：（一）突发事件基本情况；（二）应急组织机构及职责；（三）应急响应程序；（四）应急处置措施；（五）应急保障措施；（六）应急宣传教育；（七）预案的启动、终止及评估。

第六条应急预案编制单位应组织专家对预案进行评审，确保预案的科学性、合理性和可操作性。

第三章应急预案的审批、发布与备案第七条各级人民政府及其部门、企事业单位、社会团体编制的应急预案，经评审合格后，由其上级主管部门或单位审批、发布。

第八条应急预案发布后，应在20个工作日内向社会公布，并通过新闻媒体、网络等渠道进行宣传。

第九条各级人民政府及其部门、企事业单位、社会团体应将应急预案报同级应急管理部门备案。

第四章应急预案的演练与评估第十条各级人民政府及其部门、企事业单位、社会团体应定期组织应急预案演练，检验预案的有效性和实用性。

第十一条应急预案演练应包括以下内容：（一）应急组织机构的运行；（二）应急处置措施的落实；（三）应急资源的调配；（四）应急宣传教育；（五）预案的启动、终止及评估。

第十二条应急预案演练结束后，应组织评估，对预案进行修订和完善。

第五章应急预案的修订与更新第十三条应急预案应根据实际情况和演练评估结果进行修订，确保预案的适用性和有效性。

第十四条各级人民政府及其部门、企事业单位、社会团体应定期对应急预案进行更新，确保预案的时效性。

一、总则为规范突发事件应急预案（以下简称应急预案）的制定和管理，提高应对突发事件的能力，预防和减少突发事件的发生，减轻和消除突发事件造成的损失，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，制定本办法。

二、适用范围本办法适用于各级人民政府及其部门、企事业单位、社会团体、居民委员会、村民委员会等编制和实施应急预案的活动。

三、应急预案的编制（一）应急预案的编制主体：各级人民政府及其部门、企事业单位、社会团体、居民委员会、村民委员会等。

（二）应急预案的编制内容：应急预案应包括组织指挥体系、预警机制、应急响应、救援处置、恢复重建、保障措施、培训演练、评估修订等内容。

（三）应急预案的编制要求：1. 预案编制单位应依据国家法律法规、政策标准和实际情况，科学合理编制应急预案。

2. 预案编制单位应充分调查研究，了解突发事件风险和特点，明确应对措施。

3. 预案编制单位应广泛征求有关方面意见，确保预案的合理性和可行性。

四、应急预案的审批、发布和备案（一）应急预案的审批：各级人民政府及其部门、企事业单位、社会团体、居民委员会、村民委员会等编制的应急预案，应当报送上级主管部门或者同级人民政府审批。

（二）应急预案的发布：经批准的应急预案，由编制单位发布。

（三）应急预案的备案：各级人民政府及其部门、企事业单位、社会团体、居民委员会、村民委员会等编制的应急预案，应当报送同级人民政府备案。

五、应急演练（一）应急演练的组织实施：各级人民政府及其部门、企事业单位、社会团体、居民委员会、村民委员会等应当定期组织开展应急演练。

（二）应急演练的内容：应急演练应包括预案启动、应急响应、救援处置、恢复重建、总结评估等内容。

六、培训和宣传教育（一）培训：各级人民政府及其部门、企事业单位、社会团体、居民委员会、村民委员会等应当组织开展应急预案培训和宣传教育活动。

（二）宣传教育：通过多种渠道和形式，广泛宣传应急预案知识，提高公众应对突发事件的能力。

为规范国家应急预案的管理工作，提高应对各类突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，制定本办法。

一、总则1. 目的：为了规范国家应急预案的管理，完善应急预案体系，提高应对各类突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全和社会稳定。

2. 适用范围：本办法适用于全国各级各类应急预案的编制、评审、发布、备案、实施、监督、评估和修订等工作。

3. 原则：国家应急预案管理遵循以下原则：（1）统一领导、分级负责；（2）科学合理、务实高效；（3）预防为主、防治结合；（4）信息共享、协同应对。

二、应急预案的编制1. 编制主体：各级各类应急预案由相应单位或部门根据职责分工负责编制。

2. 编制内容：应急预案应包括以下内容：（1）适用范围；（2）突发事件分类；（3）应急组织体系；（4）应急响应程序；（5）应急保障措施；（6）应急恢复重建；（7）应急预案的评审、发布、备案、实施、监督、评估和修订。

三、应急预案的评审、发布和备案1. 评审：应急预案编制完成后，由编制单位或部门组织评审。

2. 发布：经评审合格的应急预案，由编制单位或部门按照权限发布。

3. 备案：应急预案发布后，应当报上级主管部门备案。

四、应急预案的实施、监督和评估1. 实施：应急预案实施过程中，各级各类应急组织应按照预案要求，落实应急响应措施。

2. 监督：各级应急管理部门对应急预案实施情况进行监督，确保预案有效执行。

3. 评估：应急预案实施一段时间后，应当进行评估，总结经验教训，完善应急预案。

五、应急预案的修订1. 修订条件：当法律法规、政策调整，突发事件类型、应急组织体系、应急保障措施等方面发生变化时，应当修订应急预案。

2. 修订程序：应急预案修订按照编制、评审、发布、备案等程序进行。

六、附则1. 本办法自发布之日起施行。

2. 本办法由国务院应急管理部门负责解释。

3. 各级各类应急预案编制单位或部门应当严格执行本办法，确保应急预案的科学性、针对性、实效性。

第一章总则第一条为加强应急队伍的建设和管理，提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于各级人民政府组建的应急救援队伍，包括综合应急救援队伍、专业应急救援队伍和志愿者应急救援队伍。

第三条应急队伍应急预案管理应遵循以下原则：（一）预防为主，防救结合；（二）统一领导，分级负责；（三）快速反应，协同作战；（四）科学评估，精准施策。

第二章应急预案的编制第四条应急预案应包括以下内容：（一）应急预案的编制依据和适用范围；（二）应急组织体系及职责分工；（三）应急物资和装备保障；（四）应急处置措施；（五）应急响应程序；（六）应急演练和培训；（七）应急信息报送和发布；（八）应急预案的修订和废止。

第五条应急预案的编制应当遵循以下程序：（一）成立应急预案编制工作小组，明确编制任务和责任分工；（二）开展风险评估，确定应急事件类型和可能影响的范围；（三）收集相关资料，分析国内外同类型应急预案的编制经验；（四）编写应急预案初稿，并进行内部评审；（五）根据评审意见修改完善应急预案；（六）经应急管理部门审核批准后，正式发布实施。

第三章应急预案的实施第六条应急预案发布后，应急队伍应当：（一）组织应急演练，提高应急处置能力；（二）加强应急物资和装备的储备，确保应急需要；（三）定期开展应急培训，提高队员的应急技能；（四）建立健全应急信息报送和发布制度，确保信息畅通；（五）按照应急预案要求，做好应急准备和处置工作。

第七条应急队伍在应急事件发生时，应当：（一）立即启动应急预案，组织力量进行应急处置；（二）根据应急事件的发展态势，及时调整应急措施；（三）加强与其他应急队伍的协同作战，共同完成应急处置任务；（四）及时收集、整理、报送应急处置情况，确保信息真实、准确、完整。

第四章应急预案的修订与废止第八条应急预案应根据以下情况及时修订：（一）法律法规、政策标准发生变化；（二）应急组织体系、职责分工发生变化；（三）应急物资和装备发生变化；（四）应急处置措施、程序发生变化。