企从业人员安全教育培训工作存在问题
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浅谈企业员工安全生产教育培训工作存在的问题、原因及对策措施安全生产教育培训是企业安全生产管理的重要基础性工作,是企业提高从业人员安全素养和安全技能、强化安全防范意识的必要手段,也是做好安全生产工作的治本之举。
但是从日常安全监管工作来看,很多企业尚未认识到安全生产教育培训工作的重要意义,对安全生产教育培训认识不到位、投入不足,教育培训质量不高等问题,直接导致了企业生产经营过程中违章指挥、违章操作、违反劳动纪律等三违现象屡禁不止,安全生产事故仍有发生。
下面结合实际工作,对企业从业人员安全生产教育培训工作中存在的问题、原因及对策措施谈一下粗浅的看法。
一、对员工开展安全生产教育培训是企业健康发展的迫切要求(一)开展安全生产教育培训是《安全生产法》等法律法规的明确要求。
《安全生产法》第十八条规定的企业主要负责人职责中第(三)项是“组织制定实施本单位安全生产教育和培训计划”。
《安全生产法》明确规定“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,了解事故应急处理措施,知悉自身在安全生产方面的权利和义务。
未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业”,“生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案,如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况”。
如果企业没有按照法律法规的规定履行职责,将会受到法律的制裁。
(二)安全生产教育培训是企业生存发展的客观要求。
部分企业存在劳动者素质偏低、技术水平不高、生产条件差、管理落后及安全投入不足等问题,与现实安全生产管理的要求明显不相称,严重地制约了企业的安全发展。
而这都与安全教育与培训有关,是摆在企业安全教育与培训面前的突出问题。
因此,企业从自身生存发展的角度考虑,也必须通过安全生产教育培训来提高从业人员的安全素质,为生产经营活动的安全进行创造必要条件。
从业人员的安全教育和培训制度第一章总则第一条为帮助员工正确认识和掌握安全生产的规律,提高安全生产技术水平,提高安全意识,杜绝各类事故发生,确保安全生产,特制定本制度。
第二章安全教育培训的分管领导和部门、种类范围和内容要求第二条安全教育培训的分管领导和部门(一)、安全教育培训的分管领导由分管人力资源部的副总经理负责。
(二)、公司安全教育培训的管理由人力资源部负责.第三条安全教育培训的种类范围和内容要求(一)、安全教育培训的种类范围1、凡新入厂(公司)或调换工种的员工(包括临时工、农民工、外来施工人员等),上岗前必须进行三级安全教育。
三级安全教育是指对新员工入厂(公司)、新调入员工、离岗半年以上重新上岗人员、外来学习(实习)人员及其他人员进行的公司、车间和班组三级安全教育.2、对公司全体员工的安全教育培训(全员培训)。
包括:党群、行政各部门,各生产车间、工段(班组)、各岗位、各级管理人员.3、对安全管理人员的安全教育培训(资格培训)。
(二)、安全教育培训的内容要求1、三级安全教育的内容:公司级安全教育要着重进行安全思想教育和劳动纪律教育,公司安全规章制度,劳动保护方针政策,典型事故案例教育等;车间级安全教育着重进行安全技术基础知识教育;班组安全教育着重进行现场安全操作教育。
1、公司级教育培训内容①讲解国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规。
②学习安全生产和职业卫生基本知识。
进行一般的电器机械方面的安全知识教育。
③介绍本公司安全生产规章制度、劳动纪律。
④介绍本公司安全生产方面的一般情况,学习本公司有关安全生产的规章制度.⑤介绍作业场所存在的风险、防范措施及事故应急措施.本公司易燃、易爆、要害岗位及其注意事项要求:公司级安全教育时间不少于24小时,经考核合格后,方准录用。
2、车间级教育培训内容①介绍本车间安全生产概况、工作性质及职责范围。
②介绍本车间的生产特点。
讲解工艺流程,机械设备状况;预防事故的措施,有关安全生产规章制度;劳动保护用品,消防器材的性能及使用方法等。
从业人员安全生产教育和培训的内容为了保障从业人员的安全和健康,提高工作效率和质量,安全生产教育和培训成为了每个企业必不可少的一项工作。
本文将介绍从业人员安全生产教育和培训的内容。
1. 安全法律法规知识从业人员安全生产教育和培训的首要内容是学习相关的安全法律法规知识。
包括国家和地方的安全生产法律法规,以及各种职业安全卫生标准和规范。
这些法律法规的学习可以帮助从业人员了解自己的权利和义务,掌握安全生产的基本要求,提高安全意识。
2. 安全生产管理制度每个企业都应有一套完善的安全生产管理制度,从业人员需要学习并掌握这些制度。
包括企业的安全生产责任制、安全生产管理体系、安全操作规程等。
通过学习这些制度,从业人员可以了解企业安全管理的具体要求,知道如何正确操作和应对突发事件,从而减少事故的发生。
3. 安全操作技能安全生产教育和培训的另一个重要内容是安全操作技能的培养。
不同行业和岗位的从业人员需要具备不同的安全操作技能,比如正确使用劳动防护用品、操作特种设备的技能、应急救援技能等。
这些技能的培养可以通过理论学习和实际操作相结合的方式进行。
4. 安全意识培养安全意识是从业人员安全生产教育和培训的核心内容之一。
通过开展安全意识培训,可以提高从业人员对安全的重视程度,养成良好的安全习惯。
培训内容可以包括安全事故案例分析、安全意识教育、安全知识问答等。
培训形式可以灵活多样,比如讲座、培训班、小组讨论等。
5. 紧急救援知识和技能在工作中,突发事件和事故难以避免。
从业人员需要学习紧急救援知识和技能,以便在发生事故时能够迅速有效地进行救援。
培训内容可以包括急救知识、灭火器的使用方法、逃生和自救技巧等。
通过这些培训,从业人员可以增强自身的安全防范能力。
6. 安全演练和模拟训练安全生产教育和培训中的最后一个内容是安全演练和模拟训练。
通过实际演练和模拟训练,从业人员可以在真实场景中应对各种突发情况,提高应急反应能力和处理问题的能力。
班组安全培训存在的问题及解决方案1 班组培训中遇到的问题1.1 培训不够贴合实际随着安全生产形势的发展与社会的进步,企业对安全教育培训也越来越重视,它已经成为安全生产管理工作中不可或缺的重要组成部分,而班组安全培训工作的质量在一定的程度上影响着企业安全生产工作开展的质量。
如今,大多数企业对于班组安全培训的设计没有结合实际,没有根据行业及企业的特点进行统筹编排,使班组在培训的过程中缺乏实践性,培训讲授的内容不能落地,从而导致班组人员的技能无法提升。
其次,培训教材没有结合当前社会背景,照本宣读,死记硬背的方式,使学员的思想受到局限,无法满足班组员工的生产需要,使得所学知识与实际生产出现“两层皮”现象。
1.2 培训方式过于单一在企业的安全教育培训中,往往会选择课堂授课的方法对员工进行培训。
通过讲师在台上进行讲解,学员在台下听讲、做笔记来完成学习的任务。
培训的方式方法过于单一,从而让学员失去对安全教育知识学习的兴趣,所得到的效果也很不理想。
在当今社会,随着科技水平的提高,学员虽然可以通过线上进行在线安全教育培训,而且培训的方式也得到了很大的便捷,但是这样的培训方式又缺少了与在线下课堂互动一样的机会,也无法确保学员在线上课堂的教育培训学习中达到很好的效果。
所以企业对于班组安全培训的方式应该不断创新,不断进行修正改变,培训的手段也应该是多样化的,不能仅仅只是流于形式,过于单一,这样的做法不利于企业长期稳定可持续的发展。
1.3 培训计划落实不到位班组安全是在班组生产过程中,将系统的运行状态对班组的生命、财产、环境可能产生的损害控制在班组能接受水平以下的状态。
国家在《安全生产法》中规定:“未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业”,当中并没有提到培训的方式方法、培训的时间安排、培训的具体要求准则以及培训后的考核方式。
使得企业对员工的培训计划落实不到位[1]。
对于员工的岗前培训时间应不少于24学时,对于厂级、车间级、班组级学员的培训时间应不少于24学时,但在具体落实时没有准确说明每一级培训的时间点。
安全生产存在问题及下一步计划全文共四篇示例,供读者参考第一篇示例:近年来,我国安全生产形势依然严峻,事故频发,造成了巨大的人员伤亡和财产损失。
安全生产问题不能掉以轻心,必须要重视并采取有效措施加以解决。
我国安全生产存在的问题主要有以下几点:一是安全管理不到位。
部分企业安全管理意识淡薄,安全措施不落实,责任心不强,监管不力,导致事故频发。
在一些矿山企业,缺乏安全演练和培训,员工安全意识薄弱,容易造成事故发生。
二是安全设备不完善。
部分企业安全设备老化严重,安全设备维护不及时,安全防护措施不到位,导致事故发生时无法及时有效应对,造成重大损失。
一些化工企业防爆设备不到位,发生泄漏事故后无法及时控制,造成严重后果。
三是从业人员安全意识不强。
部分从业人员对安全生产重要性认识不足,对安全操作规程不遵守,工作中存在违章操作,容易引发事故发生。
在一些建筑工地,工人安全帽、安全鞋、安全带等安全用品佩戴不到位,存在安全隐患。
针对目前安全生产存在的问题,下一步我们应该采取以下措施:一是加强安全监管。
政府部门要加大对企业安全生产的监督检查力度,对存在安全隐患的企业进行处罚和整改,严格执行安全生产法规,确保企业安全生产。
二是加强安全培训和教育。
企业要加强对员工的安全培训和教育,提高员工的安全意识和安全技能,制定完善的安全操作规程,加强安全设备的维护和检查,确保安全生产。
三是加强安全设备更新和维护。
企业要定期检查安全设备的性能,及时更新老化设备,确保安全设备完好运行,提高事故应对能力和减小事故损失。
四是加强安全文化建设。
企业要倡导安全文化,弘扬安全生产的理念,使全员参与安全工作,形成良好的安全生产氛围,共同维护企业安全。
五是加强事故应急预案制定和演练。
企业要制定健全的事故应急预案,定期组织事故应急演练,提高员工应对突发事件的能力,及时控制事故发生并降低事故损失。
安全生产是企业和社会发展的基石,我们要继续加大对安全生产的重视力度,加强安全管理,完善安全设备,提高从业人员的安全意识,共同努力为实现安全生产目标做出贡献。
煤矿安全工作存在的主要问题及建议引言:煤矿是我国重要的能源资源,但由于其特殊的工作环境和复杂的工艺流程,煤矿安全问题一直是突出的社会关切。
近年来,尽管我国在煤矿安全管理方面取得了显著进展,但仍存在一些主要问题。
本文将就这些问题进行分析,并提出一些建议以改善现状。
一、主要问题分析1. 缺乏有效的安全教育培训目前,许多煤矿企业在员工安全教育培训方面投入不足,教育质量参差不齐。
缺乏系统化、全面性和针对性的培训,导致员工未能充分掌握相关安全知识和技能。
此外,一些企业也没有对员工进行定期的培训和评估。
2. 不合理的设备维护保养部分企业对设备维护保养缺乏足够重视,只有在发生故障后才采取相应措施修理。
这种被动式的管理方式容易导致事故发生。
另外,一些设备的更新周期过长,已经达到或超过了使用寿命,存在安全隐患。
3. 监管不力尽管政府加大了对煤矿安全工作的监管力度,但一些地方在实际工作中存在问题。
有时候,政府部门监管不严格,对违规行为处理不果断;有时候,监管人员存在拖延和敷衍态度,未能及时发现和纠正安全问题。
4. 应急预案薄弱在面对突发事件时,很多企业缺乏完善的应急预案。
这导致了灾害发生后抢救和处置工作的混乱与低效。
有些企业即便有应急预案,也没有进行有效训练与演练,导致关键环节处于失控状态。
5. 日常检查监察不到位一些企业没有建立健全的检查制度或仅仅是形式主义的应付检查。
基层执法人员缺乏实际操作经验、专业素质相对较低以及监督机制薄弱等原因使得日常检查监察工作达不到应有效果。
二、改进建议1. 加强安全教育培训有关部门应加大对煤矿企业安全教育培训的监管力度,确保企业按要求组织开展培训工作。
同时,矿企应制定详尽的教育计划,将安全教育培训纳入常态化管理。
员工也应积极参与培训并不断提高自身的安全意识。
2. 加强设备维护保养企业应建立完善的设备维护保养制度,并加强对操作人员的技能培训与考核。
针对老旧设备,及时进行更新或淘汰,并引进具有更高安全性能的先进设备。
安全生产是企业发展的基础和保障,而从业人员的素质直接关系到安全生产工作的有效开展。
然而,目前一些企业存在从业人员素质不高的情况,严重影响了安全生产工作的正常运行。
为了确保安全生产工作的顺利进行,必须采取相应的整改措施来提高从业人员的素质,保障安全生产工作的顺利进行。
一、从业人员素质不高的表现1.技术水平低:一些从业人员技术水平低,未经过专业的培训和学习,造成了安全事故的发生。
2.安全意识淡薄:部分从业人员对安全生产工作缺乏重视,对安全隐患漠不关心,存在侥幸心理,容易造成安全事故。
3.操作不规范:一些从业人员在工作中操作不规范,不遵守操作规程和安全操作流程,存在严重的安全隐患。
4.培训不足:部分从业人员缺乏相关的安全生产培训,对安全生产工作的要求和规定不清楚,容易造成安全事故的发生。
二、提高从业人员素质的必要性1.保障安全生产:提高从业人员素质,可以有效减少安全事故的发生,保障安全生产工作的正常进行。
2.提升企业形象:从业人员素质的提高可以提升企业的形象和竞争力,让企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。
3.符合法律法规:提高从业人员素质是企业应尽的法定责任,符合国家安全生产法律法规的要求。
三、整改措施1.加强培训:加大对从业人员的安全生产培训力度,提高其安全生产知识和技能水平,使其全面掌握安全生产工作的规范和技术要求。
2.建立激励机制:建立健全的激励机制,对安全生产工作出色的从业人员给予奖励,激发其安全意识和工作积极性。
3.加强管理监督:加强对从业人员的管理监督力度,对操作不规范的行为进行及时纠正和规范,确保安全生产工作的顺利进行。
4.严格考核制度:建立健全的安全生产考核制度,对从业人员进行全面、全方位的考核评估,确保其素质水平符合安全生产工作的要求。
5.提高安全意识:通过开展安全生产宣传教育活动,提高从业人员的安全意识,增强其对安全生产工作的重视和责任感。
6.加强交流合作:加强与其他企业的交流合作,借鉴其安全生产管理经验和做法,不断完善自身的安全生产管理工作。
特种作业安全培训工作中存在的问题及对策特种作业人员安全培训工作是安全生产教育培训的重要内容之一,也是国家为加强危险岗位有效安全管理,彰显以人为本而制定的一项强制性措施,也是切实提高特种作业人员的安全技能和安全意识,避免和减少伤亡事故发生,实现安全生产经济效益和社会效益的保障。
因此,做好特种作业人员的安全培训工作,不仅关系到政府部门落实监管职责问题,更是关系到安全生产红线意识的大是大非问题。
近几年,随着安全生产工作的加强,特种作业人员安全培训工作逐渐步入正轨,取得了很大成效。
但是,由于政府部门之间的职能交叉,职责不清,各有各的政策,各有各的部门规章,给特种作业人员安全培训带来了一些问题。
笔者通过多年来的调研,以台州的实际为依据,对特种作业人员安全培训工作进行分析,提出特种作业人员安全培训改进措施建议。
特种作业人员安全培训喜忧参半的现状随着当前我国对特种作业持证上岗的要求越来越严,无证上岗者和管理责任者会受到法律的处罚。
比如近几年,台州就有多起因员工在未取得电焊上岗证的情况下,擅自进行电焊作业,被当地公安消防部门依法予以行政拘留处罚。
就目前情况来看,特种作业人员安全培训意识普遍增强,大部分特种作业从业人员对持证上岗的法律法规意识有了大幅的增强,企业和个人也都会主动地参加培训、考核,取证上岗,无证上岗的情况也正在逐渐消失。
但是,随着企业的安全生产意识的增强,也给特种作业人员安全培训带来压力。
一是特种作业人员安全培训数量逐年增长。
企业发展了,生产线的特种作业岗位不断增加,参加取证培训的人员也随之增加。
以台州市椒江区为例,近三年来,全区共有2766名特种作业人员参加了取证培训。
其中:2011年有794人、2012年有903人、2013年有1069人,每年的增长率分别为11.5%、13.7%、18.4%。
二是社会的安全发展,对特种作业人员培训要求越来越高。
据有关部门统计,作业人员的不安全行为占事故总数的76.6%。
从业人员安全生产教育培训情况当前,从业人员安全生产教育培训已经成为企业安全生产管理的
重要组成部分。
许多企业已经建立了安全生产教育培训体系,以确保
员工的工作安全。
在这个体系中,企业会定期对员工进行安全生产知识的培训,包
括安全生产法律法规、常见事故案例、防范措施等方面的内容。
在培
训课程中,员工还会进行模拟应急演练,以提高应急能力和反应速度。
此外,企业还会对特殊岗位的从业人员进行专门的安全生产培训,例如高空、高温、有毒有害等工作环境下的员工。
这些员工会接受更
加深入的、针对性更强的知识培训,以保障他们的个人和工作安全。
总的来说,企业从业人员的安全生产教育培训已经得到了越来越
多的重视。
这不仅体现了企业的社会责任,也是为了员工的权益和企
业的可持续发展着想。
企业从业人员安全教育培训工作存在问题、原因及对策企业从业人员处于生产作业活动第一线,直接从事机器设备操作、维护,直接接触危险、有害因素,既是企业安全规章最主要的执行者和安全措施最重要的落实者,也是发生各类生产安全事故最直接、最主要的受害者;员工安全素质的高低,直接反映着企业安全规章和安全措施的执行、落实程度和效果,影响着事故预防和控制工作的好坏;而企业安全生产教育和培训工作的效果,又直接决定着从业人员安全素质的高低;近年来,本人在开展事故调查处理及日常安全监管工作中,一直对企业员工安全教育培训情况予以重点关注,并进行综合积累,掌握了一定素材,现作一分析和探讨,不尽完善准确,以供参考;一、企业安全生产教育培训工作存在突出问题及原因当前,我区企业从业人员安全生产教育和培训工作存在的突出问题是未有效落实法律法规规定要求,安全教育培训质量不高、收效不佳,员工安全意识、安全技能提高不多,难以达到安全生产的要求;主要表现为:一是上岗前安全教育培训不落实;较多从事加工、制造业等中小企业对新上岗人员的三级安全培训教育不落实现象严重,有的教育培训内容不全,特别是未向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施等情况;有的教育培训时间不足,简单走过场;有的根本未经三级安全培训教育等上岗前培训;二是实施教育培训不规范;有的以操作技能培训代替安全培训教育、以一级培训代替三级教育培训等,针对性、实效性不强,达不到应有效果;也存在个别三级安全培训教育及考试统一签名、开展教育培训无被教育者实时签到等现象,难以反映真实情况,甚至是造假现象;另外,检验教育培训效果不严格,较多企业虽有一定的安全培训教育记录,但对教育培训是否合格未经考试等形式有效确认,企业对培训效果心中无底;有的虽经考核,但流于形式,不能真正检测员工的安全技能水平;三是安全教育培训坚持不经常;日常安全培训教育工作开展缺乏经常化,既无计划,也无安排;有的断断续续,频率较低;有的甚至长期不开展,安全培训教育处于空位状态;存在上述问题的主要原因有:一是企业“重生产、轻安全”,对教育培训工作重要性认识不足,重视不够;不少企业安全生产主体责任不落实,片面追求经济利益,安全生产投入不足,不肯为安全教育培训工作花时、花钱,开展教育培训蜻蜓点水、敷衍了事;有的未有效形成安全生产管理体系,未建立、健全安全生产规章制度、安全操作规程等,不可能有效、规范开展教育培训工作;有的安全生产教育培训制度执行不力,未形成工作制度化;如07年3月10日某公司发生的机械伤害死亡事故中,该事故死亡人员进入公司不到一周时间,安全教育培训严重不落实,违章作业导致事故发生;二是理解、执行法律规定有偏差;企业学习、掌握法律法规不够,对依法开展安全教育培训认识不足,想法简单,做法老套;如在09年会同劳动部门开展全区工伤事故多发单位安全生产督查中,发现有几千名员工的某大型民营机械企业三级教育培训统一由公司安全管理部门某安全管理人员一人实施,交流中该安管员还振振有词地认为其在企业多年,情况了解,由他培训最有效;尚且不论该公司做法不符合法律要求的问题,一方面,现实情况是随着该公司的发展壮大,新设备、新工艺使用越来越多,一线作业岗位越来越细化,安全技术要求不断变化,作为一名安管员不可能掌握全部作业岗位的安全技术要求,也就难以代替和达到车间、班组两级培训的效果,因为车间、班组对情况更了解,具体经验教训更多;另一方面,其“包办式”做法削弱了车间、班组两级的安全培训职能和责任,导致形成不良的安全管理机制和模式,实为“越俎代庖、狗拿耗子”;三是安全监管执法工作尚有不足;由于企业面广量大、监管力量又相对不足等,对安全教育培训工作的针对性、专项性监督检查不够,执法力度有待于进一步加大;据初步统计,在近几年我区所有工矿企业死亡事故中,当事人未经有效安全教育培训的占百分之七十以上,特种作业无证上岗导致事故发生的占全部事故总数的百分之二十五左右,员工违章作业导致事故发生的则占全部事故总数百分之九十以上;可见,员工安全教育培训不落实导致的后果和危害是十分严重的;违章是事故之源,安全意识不强、安全素质不高则是违章之源,而安全教育培训不落实、不到位更是导致员工安全意识不强、安全素质不高的重要原因;二、加强安全教育培训工作对策、措施一切实提高认识,严格落实责任;生产安全事故的发生,不外乎人的不安全行为和物的不安全状态两种原因,而由于人的不安全行为所导致的数量在事故总数红占有很大比重;其中控制人的不安全行为是减少生产安全事故的主要措施;而对从业人员进行安全生产教育和培训,是提高从业人员安全素质和自我保护能力,控制人的不安全行为的有效方法;通过安全生产教育和培训,可以使广大从业人员具备从事本职工作所应当具备的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,并认识和掌握生产中的危险因素和生产安全事故的发生规律,正确运用科学技术知识加以治理和预防,及时发现和消除事故隐患,保证安全生产;可见,安全教育培训工作是生产经营单位落实“预防为主”、实现安全生产的重要措施,是提高员工安全意识和安全素质、防止产生不安全行为、减少人为失误的有效途径,是安全生产管理一项十分重要的基础性工作;为此,安全生产法律法规对安全生产教育培训工作作了一系列明确规定:一方面,安全生产法对从业人员安全教育培训方面专门在第二十一、二十二、二十三、三十六、五十等条作出规定,明确了岗前培训、“四新”培训等重点内容,特别强调了“未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业”,安全教育培训合格是上岗作业的前提;另一方面,为加强培训、细化要求,国家安监督总局于2006年专门制定了生产经营单位安全培训规定第3号令,又对从业人员安全教育培训在第三章等作出更为具体、详细的规定,特别对上岗前培训的时间、内容等予以进一步明确,可操作性强;最近,国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知也对员工安全教育培训予以特别强调;开展员工安全教育培训是企业的重要责任和基本义务,参加安全教育培训是员工的基本权利,做好安全教育培训工作的关键在企业;企业要切实增强做好安全教育培训工作重要性、必要性、紧迫性认识,进一步确立“企业最大的成本是没有培训好的员工”、“培训是一项重要的福利工作”等新理念,明白“员工安全素质不提高就没有安全保障”的简单道理,形成一种“不重视安全教育培训就是不重视安全生产”的共识,真正把开展员工安全教育培训工作纳入企业安全生产管理的重要内容和年度工作计划,并保证安全培训工作所需资金;有条件的企业要建立相应的教育培训师资队伍,通过积极参与目前安监部门组织的企业安全教育培训师资队伍培训等途径,有效提高教育培训水平;要根据本单位生产作业活动特点和安全技术特性,明确各作业场所、岗位的危险因素、安全要求、防范措施及事故应急措施,完善、细化各工种安全操作规程,编制切合实际的教育培训教材,并结合新技术、新设备、新工艺、新材料等使用情况和典型事故案例等,不断充实、丰富、更新教育培训内容,积极倡导“四不伤害”等理念,认真、规范开展好教安全育培训,提高针对性、实效性,确保工作到位;二改进方式方法,提高教育培训效果;由于培训方式陈旧、教育形式单一、缺乏灵活性,以及教育培训内容宽泛、针对性不强等因素,导致员工参与热情与兴趣不高、效果不佳,是当前教育培训工作的通病;同时,也应该看到,由于当前企业从业人员大多来自内地农民工,文化素质普遍不高,转变为一名产业工人以及相应安全意识、安全技术素质的提高需要一个过程,安全教育培训不可能一蹴而就、立竿见影,加上人员流动性大等因素,开展安全教育培训难是客观存在的,短时间内难以迅速改变;因此,企业要抓好教育培训工作,必须正视困难,多想办法,真抓实干,做到创新形式、丰富内涵,持之以恒、日积月累,达到不断巩固、实现突破、收到成效;首先,要坚持多样化;一是要善于引入新模式,采取启发式、互动式等方式和活动熏陶法、情景模拟法、氛围感染法、言传身教法、自我教育法等各种新型教育方法,提高员工参与热情和教育效果;如通过开展“我当一天安全员”、员工查找身边安全隐患、安全合理化建议有奖征集等活动,既有效改善安全管理,又促进员工自我教育;二是要继承行之有效的传统做法,采取事故分析会、现场交流会、安全知识讲座、专题培训班等方法,强化安全认识;三是要采取各种喜闻乐见的形式,引导员工关注安全、体会安全,增强教育功能;能够体现通俗性、直观性、知识性、趣味性、娱乐性,提高灌输力、渗透力,使人易领会、会接受、要接受,促进员工对安全知识、安全要求的渴望,以寓教于乐的形式使员工在潜移默化中养成安全习惯,形成安全行为;如三星重工业宁波有限公司方法灵活、形式多样,通过开展喊响安全口号、安全小品比赛、淘汰式安全知识竞赛、安全宣誓和安全生产无灾害签名、事故漫画宣传、图文并茂的安全标语等,有效地开展了全员性安全生产宣传教育和培训,全面促进了员工安全素质的提高,保障了安全生产;其次,要坚持经常化;季节、气候、时段、生产任务等不同,安全要求也不同;因此,安全培训教育是一项长期性、持续不断的工作;开展日常安全培训教育是强化员工安全意识、形成安全习惯、更新安全理念的重要手段,是不断巩固教育成果的有效措施,也是一项基本要求;要认真制定教育培训计划,定期不定期作出安排,确保不同时期的安全生产不同要求、内容教育、贯彻到每个员工,做到安全不离手;第三,要坚持制度化;建立健全并严格执行安全生产教育培训制度,明确时间、内容及责任部门、责任人员等,加强对车间、班组执行情况的监督检查,确保教育培训工作规范组织、实施;如开展班前班后会、安全措施交底等形式就是进行现场安全培训、落实安全措施的有效方法,体现了制度化;坚持制度化也是实现经常化的保证;当然,如果企业能够在努力营造栓心留人的环境上多下功夫,使员工珍惜现有岗位,视为“体面的职业”,就能使员工由“要我安全”到“我要安全”变为自觉行动,提高安全意识成为迫切需要,接受教育培训当成最好的福利,教育培训的效果就可能更为理想;三加强宣传引导和监管执法,有力促进教育培训;当前,企业从业人员安全教育培训工作的有效落实,离不开政府部门的宣传引导和执法监管,且有待进一步加强;一是要积极发挥媒体宣传引导和舆论监督作用,促进企业责任落实和员工再教育;一方面,特别是通过强化安全生产法律法规的宣传教育,既有力促进企业依法生产经营意识的提高,落实好教育培训责任,又进一步提高社会公众对企业安全生产法律要求的知晓度,从而有效发挥舆论和社会公众的监督作用,促使企业做好工作;另一方面,加强大众媒体安全法律、安全知识的宣传,也是对企业从业人员加强安全教育的一个重要手段,是员工工作以外接受安全教育和安全信息、增强安全意识的一个重要途径,是一个在企业以外再教育、再提高的过程,十分必要;同时,通过媒体宣传,也进一步促进公众安全意识提高,从而使企业从业人员能够在良好的社会安全氛围熏陶中不断强化安全意识;二是要强化执法监管,督促企业加强工作;要把企业开展员工安全教育培训情况作为加强日常安全生产监督管理的重点内容,适时开展专项检查和治理,及时发现存在问题,落实整改要求,加强服务指导,有效督促企业重视和落实员工安全教育培训;今年三季度,针对近年来我区特种作业无证上岗造成死亡事故时有发生,特种作业无证上岗成为当前工商贸领域严重安全事故隐患的实际,在全区范围内集中开展了特种设备作业持证上岗情况专项执法检查活动,共检查重点企业391家、各类特种设备作业人员2041名,查处特种设备作业无证或未复审上岗人员131名,报名参加特种设备作业培训的人员达900余名,有力扭转了特种作业无证上岗现象突出的局面,促进了安全教育培训,控制了事故发生;要坚持严格执法,进一步加大执法力度,对员工安全教育培训不落实行为整改不力或拒不执行整改指令的企业,一律依法从重处罚,直至依法关闭,决不心慈手软;要进一步发挥全区各级、各部门的监管作用,扩大监督检查范围,严格监管措施,全面推进安全生产教育培训工作,切实提高员工的安全素质,增强事故预防和控制能力,促进安全发展;。
企业从业人员处于生产作业活动第一线,直接从事机器设备操作、维护,直接接触危险、有害因素,既是企业安全规章最主要的执行者和安全措施最重要的落实者,也是发生各类生产安全事故最直接、最主要的受害者。
员工安全素质的高低,直接反映着企业安全规章和安全措施的执行、落实程度和效果,影响着事故预防和控制工作的好坏。
而企业安全生产教育和培训工作的效果,又直接决定着从业人员安全素质的高低。
近年来,本人在开展事故调查处理及日常安全监管工作中,一直对企业员工安全教育培训情况予以重点关注,并进行综合积累,掌握了一定素材,现作一分析和探讨,不尽完善准确,以供参考。
一、企业安全生产教育培训工作存在突出问题及原因当前,我区企业从业人员安全生产教育和培训工作存在的突出问题是未有效落实法律法规规定要求,安全教育培训质量不高、收效不佳,员工安全意识、安全技能提高不多,难以达到安全生产的要求。
主要表现为:一是上岗前安全教育培训不落实。
较多从事加工、制造业等中小企业对新上岗人员的三级安全培训教育不落实现象严重,有的教育培训内容不全,特别是未向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施等情况;有的教育培训时间不足,简单走过场;有的根本未经三级安全培训教育等上岗前培训。
二是实施教育培训不规范。
有的以操作技能培训代替安全培训教育、以一级培训代替三级教育培训等,针对性、实效性不强,达不到应有效果;也存在个别三级安全培训教育及考试统一签名、开展教育培训无被教育者实时签到等现象,难以反映真实情况,甚至是造假现象。
另外,检验教育培训效果不严格,较多企业虽有一定的安全培训教育记录,但对教育培训是否合格未经考试等形式有效确认,企业对培训效果心中无底。
有的虽经考核,但流于形式,不能真正检测员工的安全技能水平。
三是安全教育培训坚持不经常。
日常安全培训教育工作开展缺乏经常化,既无计划,也无安排;有的断断续续,频率较低;有的甚至长期不开展,安全培训教育处于空位状态。
企业从业人员生产安全教育培训制度一、培训目的1. 保障员工的人身安全和健康,提升生产安全管理水平;2. 加强员工对生产安全的认知和责任意识,培养安全文化;3. 提高员工应对突发事件的应急能力。
二、培训内容1. 生产安全法律法规和政策(1)生产安全法律法规的基本概念和体系;(2)主要的生产安全法律法规和政策。
2. 企业安全管理制度和责任(1)企业安全管理制度的构建和主要内容;(2)企业安全管理部门及其职责。
3. 安全事故案例分析(1)常见的生产安全事故案例;(2)事故原因分析和教训。
4. 生产设备操作安全规程(1)生产设备的基本操作规程;(2)设备操作中的常见事故和防范措施。
5. 危险化学品管理(1)危险化学品的基本概念和分类;(2)危险化学品的储存、使用和处理规定。
6. 灭火器材和消防安全(1)灭火器材的种类和使用方法;(2)消防安全的基本知识和措施。
7. 电气安全(1)电气安全的基本原理和措施;(2)电气事故的防范和应急措施。
8. 劳动防护用品和个人防护(1)劳动防护用品的选择和使用;(2)个人防护的注意事项和方法。
9. 突发事件应急处理(1)火灾、事故、自然灾害等常见突发事件的应急处理;(2)逃生、救援和报警的方法和流程。
10. 安全教育评估(1)对员工进行安全教育的效果评估;(2)对安全教育培训设施和材料的评估。
三、培训方式1. 定期集中培训(1)定期开展集中培训,由企业安全管理部门组织实施;(2)培训时间和地点事先通知,员工必须参加。
2. 现场操作培训(1)根据工种和工作内容的需要,组织现场操作培训;(2)重点对危险作业进行操作训练。
3. 在线学习(1)建立企业内部网络学习平台,提供生产安全知识的在线学习资源;(2)设立在线学习考核,员工需通过考核后方可完成培训。
四、培训考核1. 培训结束后进行培训考核;2. 培训考核的方式可以包括笔试、实际操作等形式;3. 培训成绩作为员工绩效考核的重要依据。
从业人员岗前安全生产教育和培训制度一、制度目的 and 背景为了确保企业从业人员在工作岗位上遵守安全生产规章制度、履行安全职责,提高安全意识,降低事故风险,保障员工的人身安全和资产安全,订立本《从业人员岗前安全生产教育和培训制度》。
二、适用范围本制度适用于公司全部从业人员,包含雇员、临时工、外来员工等。
三、培训内容与要求1.岗前安全生产教育•全部新员工入职之前,必需接受岗前安全生产教育。
•岗前安全生产教育由企业法务部门或指定的安全生产培训机构负责。
•岗前安全生产教育内容包含:–企业的安全生产管理组织机构,安全生产方针和原则;–岗位安全知识和技能要求;–相关法律法规和安全标准的理解;–安全生产事故案例分析、教训和避开方法;–紧急情况下的应急处理措施及逃命逃险演练。
2.安全生产培训•安全生产培训是为了提高员工的安全意识和安全技能,确保他们具备安全工作所需的知识和本领。
•安全生产培训由公司设立的安全生产培训部门或外部培训机构负责组织。
•安全生产培训周期为一年,定期进行一次。
•安全生产培训内容包含:–安全生产法规和标准的讲解和解读;–各岗位的安全操作规程和工艺流程;–员工个人防护用品的正确使用方法;–安全管理措施的学习与掌握;–安全生产技术和设备的培训;–安全事故案例分析和教训。
3.考核标准•岗前安全生产教育和培训结束后,员工需参加考核,以确保学习成绩。
•岗前安全生产教育和培训的考核标准包含:–对相关安全规章制度、法律法规的理解程度;–在岗位上执行相关安全操作规程的本领;–完成应急处理和逃命逃险演练的表现;•考核结果予以及时反馈,并依据考核情况进行相应的奖惩措施。
四、管理标准 and 措施1.安全生产教育和培训计划•公司应每年订立安全生产教育和培训计划,并按计划组织培训。
•教育和培训计划应包含培训时间、地方、培训人员等实在布置,并提前通知参加人员。
2.教育 and 培训记录•公司应建立从业人员安全生产教育和培训记录档案。
从业人员岗前安全生产教育和培训制度一、导言岗前安全生产教育和培训制度是企业确保安全生产的重要手段,对新入职的从业人员起到了重要的引导和教育作用。
本制度旨在规范企业岗前安全生产教育和培训工作,确保从业人员对安全生产的法律法规、操作规程、应急措施等有清晰的了解和掌握,以提高从业人员的安全意识和应对突发事件的能力。
二、适用范围本制度适用于所有新入职从业人员,包括全职员工、实习生等。
三、教育和培训内容1. 安全生产法律法规教育:包括《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产责任制实施办法》等法律法规的基本内容和相关条款。
2. 企业安全生产管理制度:包括企业安全管理制度、操作规程、应急预案等。
3. 安全生产意识培养:通过案例分析、视频教育等方式,让从业人员深刻了解安全生产的重要性,增强安全意识。
4. 安全操作技能培训:根据不同岗位的需求,对从业人员进行相应的安全操作技能培训,确保其能够正确操作设备和使用相关工具。
5. 应急处置培训:对从业人员进行应急措施和处置能力的培训,包括火灾逃生、急救知识、危险品泄漏等。
6. 安全设备使用培训:对从业人员进行安全设备的正确使用和维护培训,包括防护装备、消防设备等。
四、教育和培训方式1. 现场教育和培训:由企业安全生产管理部门组织专业人员进行现场教育和培训,对从业人员进行集中培训。
2. 线上教育和培训:通过企业内部网络平台、在线学习系统等进行线上教育和培训,让从业人员随时随地学习。
3. 培训资料和视频教育:为了提高培训效果,可提供相关培训资料和视频教育,供从业人员自主学习。
五、教育和培训考核1. 知识考核:对从业人员进行知识考核,包括安全法律法规、企业安全管理制度等相关内容。
考核合格分数为80分以上。
2. 技能考核:对从业人员进行技能操作考核,包括使用相关设备、掌握操作规程等。
考核合格标准为正确操作,并正确使用相关设备。
3. 模拟演练考核:对从业人员进行应急处置能力的模拟演练考核,包括火灾逃生、急救知识等。
浅谈煤矿安全教育培训工作中存在的问题及对策摘要:煤矿给企业和社会带来巨大经济效益的同时,也让人们的生活变得更加舒适和方便,煤炭基本已经成为主要的生产能源,需要大量开采,近几年来,随着国家对煤矿安全的重视和安全技术的提高,煤矿的安全情况已经有了较大改善,但是安全意识的的教育方面还是有欠缺,所以,加强煤矿的安全教育培训,提高工人的安全生产意识,保证煤矿企业形成一个良好的安全的企业形象已经刻不容缓了。
关键词:安全教育;培训;对策1 导言煤矿安全管理现状基本表现为安全四要素(人的不安全行为、环境的不安全条件、物的不安全状态、管理存在缺陷),其中尤以人的要素最为重要。
然而,煤矿安全生产管理依然如履薄冰,安全事故还在重复发生,虽然安全教育得到了改善、安全培训得到了规范,可是职工综合素质相比其他行业依然偏低,可谓“久穿棉衣不觉重、久入兰室不闻香”。
2 进行煤矿安全教育的重要意义目前,安全生产的意识已经深入到了国家社会的各个角落,煤炭行业呼声也非常高,且吸引的注意力越来越大,这就迫使煤炭企业不断提高安全生产,特别是员工的责任安全意识也是需要急切处理的。
这一方面是提高煤炭企业员工的安全意识的必然要求,使企业员工能在安全的环境的进行工作。
在另一方面,进行煤炭安全教育也是企业重视员工的生命财产安全的典型体现,使企业员工能够了解、理解和积极参与到煤炭企业安全教育的大家庭中。
接下来,我将从减少安全事故的发生率和提高员工的安全意识做一个简单的陈述。
2.1 在一定程度上减少安全事故的发生拒不完全统计,在过去的2017年,我国的煤炭行业的事故的发生将近200起。
相对于国外的煤炭行业来说,发生的灾难数还是比较多。
特别是一些重大的煤炭事故产生非常多的人员伤亡,并且这些事故引发了社会广泛地关注和国家、企业的思考。
在事故中很多伤亡人员是因为缺乏必要的安全技能,面对灾难很多员工束手无策,没有应对危险的能力,同时缺乏必要的安全设备。
所以,要加强对矿工的安全技能培训,使员工能够形成一整套系统完整的安全应对矿难的能力,能独立自主的解决一些安全问题,也要培训员工的相互协作精神,使员工在生产过程中能够相互帮助,形成一个集体。
浅谈企业落实安全生产主体责任存在的问题及整改措施随着市场经济的发展,企业经济成分和组织形式日益多样化,形成了国有、集体、私营等多种所有制并存的局面,使企业特别是私营企业在落实安全生产主体责任时出现了诸多问题,主要表现在:一、企业负责人安全生产意识不强,安全管理观念落后。
企业负责人对安全生产工作的重要性和抓好安全生产所产生的社会效益认识不足,重视程度不够,安全意识淡薄。
把安全管理视为应付上级部门检查的一项无可奈何的工作,认为严格安全管理是自找麻烦多开支,认为只要上级检查没发现安全方面的大问题、企业的安全管理资料做好了、做齐全了,就算过关了,企业的安全管理就合格了。
二、企业的安全管理制度落实不到位。
大多数企业都制定了安全管理制度,然而制度制定后仅仅停留在文字上或挂在墙上,应付检查,没有切实按照所制定的安全管理制度去开展相应的工作,没有很好地把安全管理制度作为促进企业安全发展、保障企业财产安全和员工人身安全的内在需求去抓落实。
三、企业安全教育培训不实。
企业对从业人员和安全管理人员的安全教育培训弄虚作假走过场。
未结合企业自身特点制订安全教育培训计划,调整充实安全教育培训内容,导致安全教育培训与生产实际脱节,未开展三级安全教育培训活动,对员工的安全教育培训流于形式,员工违章作业现象时有发生。
四、部分企业未落实专职或兼职安全管理人员,即使有安全管理人员多半也是半路出家,没有经过安全知识教育培训,缺乏安全管理知识,无法有效开展工作。
五、企业安全经费投入不足。
企业普遍存在“重生产、轻安全”的思想,只从短期经济利益考虑,安全经费投入不足,使企业的安全生产工作无法正常开展。
如安全防护设施不完善、生产设备陈旧老化、超负荷运转、劳动防护用品不按标准配置,降低质量要求,以次充好等。
六、企业安全检查重形式轻实效。
企业负责人在会上安排安全检查工作,但会后真正按要求开展安全隐患检查排查和整改的少,安全检查记录等材料多是在办公室闭门造车弄出了的。
企业从业人员安全教育培训企业从业人员安全教育培训,听起来是不是有点“高大上”?别紧张,咱今天就来聊聊这个话题,让大家轻松一听,懂得就行。
首先啊,安全培训这个事,真心不是小事。
你说一个公司,大家都在忙忙碌碌地工作,偶尔有人摔了一跤,或者出了点小事故,那是挺“丢面子”的事儿。
要是摔得严重了,或者伤到了,那就真的是麻烦大了。
说白了,安全培训就是防止这种尴尬和麻烦的关键。
我们可以从最简单的一个场景开始想起,假如你是一个工地上的小工人,每天搬搬抬抬,抹抹汗,突然不小心被一个工具砸了脚,这时候就得“喊命”了。
好了,不说别的,安全教育就是告诉你,怎么避免这些“低级错误”。
比如说,搬东西的时候注意身体姿势,不要随便把重的东西乱扔,走路的时候不看手机,不在高处瞎跑。
这些小事儿,做到了,就能少很多麻烦。
再说了,安全培训啊,真不是给你灌输一堆枯燥的理论,倒是把一些“心机”教给你,教你如何在工作中做到“聪明”,以免出事儿。
你想啊,很多时候,一些安全隐患其实都是因为我们“疏忽大意”。
你看那天,那个哥们站在工地的高台上拍了几张照片,结果下一秒就掉了下来,幸好摔得不重,要不然就真是“哭天喊地”了。
你说,谁让他不听安全培训呢?要是听了,怎么会在高台上发个朋友圈?再拿办公室的工作举个例子。
大家一坐下来,都是长时间对着电脑,多少人不注意坐姿,眼睛也不休息,一直盯着屏幕。
小问题不重视,结果一天到晚脖子疼,眼睛干涩,腰肌劳损,最后积少成多,慢慢就成了病了。
这时候,要是安全培训上多强调一下“健康安全”,提醒大家注意用眼卫生,保持正确坐姿,那肯定能少很多困扰。
还有一个大家都知道的“老掉牙”的安全教育内容,就是穿戴好个人防护用品,像是安全帽、安全带、工作鞋等。
你看,很多人工作的时候,觉得自己年轻,活力满满,就觉得这些东西有点“多余”。
可是别忘了,危险就在身边,来得悄无声息。
你想,今天一个工人忘了戴安全帽,结果掉了一块石头,砸在了头上,幸好只是轻微受伤,要不然还得进医院。
企业从业人员安全教育培训工作存在问题、原因及对策安全教育就是把安全科学文化知识、安全生产技术和技能传授给员工,并通过生产实践,将员工培养成具有高度安全意识和安全技能的知识型员工,并在保护自身或他人的情况下进行劳动和创造,实现自身的价值。
员工安全素质的高低,直接反映着企业安全规章和安全措施的执行、落实程度和效果,影响着事故预防和控制工作的好坏。
通过近年来我市发生的生产安全事故原因分析,发生的事故近80%是由于职工自身“三违”原因造成的,人的安全可靠与人的安全意识、文化素质、技术水平、个性特征和心理状态都有关系,因此提高职工的安全文化素质是预防事故最根本的措施,企业员工的安全教育是企业安全教育的重要基础。
现对我市企业员工安全教育培训情况作一分析和探讨,不尽完善准确,以供参考。
一、企业安全生产教育培训工作存在突出问题及原因当前,我市企业从业人员安全生产教育和培训工作存在的突出问题是未有效落实法律法规规定要求,安全教育培训质量不高、收效不佳,员工安全意识、安全技能提高不多,难以达到安全生产的要求。
主要表现为:一是上岗前安全教育培训不落实。
较多从事加工、制造业等中小企业对新上岗人员的三级安全培训教育不落实现象严重,有的教育培训内容不全,特别是未向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施等情况;有的教育培训时间不足,简单走过场;有的根本未经三级安全培训教育等上岗前培训。
二是实施教育培训不规范。
有的以操作技能培训代替安全培训教育、以一级培训代替三级教育培训等,针对性、实效性不强,达不到应有效果;也存在个别三级安全培训教育及考试统一签名、开展教育培训无被教育者实时签到等现象,难以反映真实情况,甚至是造假现象。
另外,检验教育培训效果不严格,较多企业虽有一定的安全培训教育记录,但对教育培训是否合格未经考试等形式有效确认,企业对培训效果心中无底。
有的虽经考核,但流于形式,不能真正检测员工的安全技能水平。
三是安全教育培训坚持不经常。
日常安全培训教育工作开展缺乏经常化,既无计划,也无安排;有的断断续续,频率较低;有的甚至长期不开展,安全培训教育处于空位状态。
存在上述问题的主要原因有:一是企业“重生产、轻安全”,对教育培训工作重要性认识不足,重视不够。
不少企业安全生产主体责任不落实,片面追求经济利益,安全生产投入不足,不肯为安全教育培训工作花时、花钱,开展教育培训蜻蜓点水、敷衍了事;有的未有效形成安全生产管理体系,未建立、健全安全生产规章制度、安全操作规程等,不可能有效、规范开展教育培训工作。
有的安全生产教育培训制度执行不力,未形成工作制度化。
如07年3月10日某公司发生的机械伤害死亡事故中,该事故死亡人员进入公司不到一周时间,安全教育培训严重不落实,违章作业导致事故发生。
二是理解、执行法律规定有偏差。
企业学习、掌握法律法规不够,对依法开展安全教育培训认识不足,想法简单,做法老套。
如在09年会同劳动部门开展全市工伤事故多发单位安全生产督查中,发现有几千名员工的某大型民营机械企业三级教育培训统一由公司安全管理部门某安全管理人员一人实施,交流中该安管员还振振有词地认为其在企业多年,情况了解,由他培训最有效。
尚且不论该公司做法不符合法律要求的问题,一方面,现实情况是随着该公司的发展壮大,新设备、新工艺使用越来越多,一线作业岗位越来越细化,安全技术要求不断变化,作为一名安管员不可能掌握全部作业岗位的安全技术要求,也就难以代替和达到车间、班组两级培训的效果,因为车间、班组对情况更了解,具体经验教训更多。
另一方面,其“包办式”做法削弱了车间、班组两级的安全培训职能和责任,导致形成不良的安全管理机制和模式,实为“越俎代庖、狗拿耗子”。
三是安全监管执法工作尚有不足。
由于企业面广量大、监管力量又相对不足等,对安全教育培训工作的针对性、专项性监督检查不够,执法力度有待于进一步加大。
据初步统计,在近几年我市所有工矿企业死亡事故中,当事人未经有效安全教育培训的占百分之七十以上,特种作业无证上岗导致事故发生的占全部事故总数的百分之二十五左右,员工违章作业导致事故发生的则占全部事故总数百分之九十以上。
可见,员工安全教育培训不落实导致的后果和危害是十分严重的。
违章是事故之源,安全意识不强、安全素质不高则是违章之源,而安全教育培训不落实、不到位更是导致员工安全意识不强、安全素质不高的重要原因。
二、加强安全教育培训工作对策、措施(一)切实提高认识,严格落实责任。
生产安全事故的发生,不外乎人的不安全行为和物的不安全状态两种原因,而由于人的不安全行为所导致的数量在事故总数红占有很大比重。
其中控制人的不安全行为是减少生产安全事故的主要措施。
而对从业人员进行安全生产教育和培训,是提高从业人员安全素质和自我保护能力,控制人的不安全行为的有效方法。
通过安全生产教育和培训,可以使广大从业人员具备从事本职工作所应当具备的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,并认识和掌握生产中的危险因素和生产安全事故的发生规律,正确运用科学技术知识加以治理和预防,及时发现和消除事故隐患,保证安全生产。
可见,安全教育培训工作是生产经营单位落实“预防为主”、实现安全生产的重要措施,是提高员工安全意识和安全素质、防止产生不安全行为、减少人为失误的有效途径,是安全生产管理一项十分重要的基础性工作。
为此,安全生产法律法规对安全生产教育培训工作作了一系列明确规定:一方面,《安全生产法》对从业人员安全教育培训方面专门在第二十一、二十二、二十三、三十六、五十等条作出规定,明确了岗前培训、“四新”培训等重点内容,特别强调了“未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业”,安全教育培训合格是上岗作业的前提。
另一方面,为加强培训、细化要求,国家安监督总局于2006年专门制定了《生产经营单位安全培训规定》(第3号令),又对从业人员安全教育培训在第三章等作出更为具体、详细的规定,特别对上岗前培训的时间、内容等予以进一步明确,可操作性强。
最近,《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》也对员工安全教育培训予以特别强调。
开展员工安全教育培训是企业的重要责任和基本义务,参加安全教育培训是员工的基本权利,做好安全教育培训工作的关键在企业。
企业要切实增强做好安全教育培训工作重要性、必要性、紧迫性认识,进一步确立“企业最大的成本是没有培训好的员工”、“培训是一项重要的福利工作”等新理念,明白“员工安全素质不提高就没有安全保障”的简单道理,形成一种“不重视安全教育培训就是不重视安全生产”的共识,真正把开展员工安全教育培训工作纳入企业安全生产管理的重要内容和年度工作计划,并保证安全培训工作所需资金。
有条件的企业要建立相应的教育培训师资队伍,通过积极参与目前安监部门组织的企业安全教育培训师资队伍培训等途径,有效提高教育培训水平。
要根据本单位生产作业活动特点和安全技术特性,明确各作业场所、岗位的危险因素、安全要求、防范措施及事故应急措施,完善、细化各工种安全操作规程,编制切合实际的教育培训教材,并结合新技术、新设备、新工艺、新材料等使用情况和典型事故案例等,不断充实、丰富、更新教育培训内容,积极倡导“四不伤害”等理念,认真、规范开展好教安全育培训,提高针对性、实效性,确保工作到位。
(二)改进方式方法,提高教育培训效果。
由于培训方式陈旧、教育形式单一、缺乏灵活性,以及教育培训内容宽泛、针对性不强等因素,导致员工参与热情与兴趣不高、效果不佳,是当前教育培训工作的通病。
同时,也应该看到,由于当前企业从业人员大多来自内地农民工,文化素质普遍不高,转变为一名产业工人以及相应安全意识、安全技术素质的提高需要一个过程,安全教育培训不可能一蹴而就、立竿见影,加上人员流动性大等因素,开展安全教育培训难是客观存在的,短时间内难以迅速改变。
因此,企业要抓好教育培训工作,必须正视困难,多想办法,真抓实干,做到创新形式、丰富内涵,持之以恒、日积月累,达到不断巩固、实现突破、收到成效。
首先,要坚持多样化。
一是要善于引入新模式,采取启发式、互动式等方式和活动熏陶法、情景模拟法、氛围感染法、言传身教法、自我教育法等各种新型教育方法,提高员工参与热情和教育效果。
如通过开展“我当一天安全员”、员工查找身边安全隐患、安全合理化建议有奖征集等活动,既有效改善安全管理,又促进员工自我教育。
二是要继承行之有效的传统做法,采取事故分析会、现场交流会、安全知识讲座、专题培训班等方法,强化安全认识。
三是要采取各种喜闻乐见的形式,引导员工关注安全、体会安全,增强教育功能。
能够体现通俗性、直观性、知识性、趣味性、娱乐性,提高灌输力、渗透力,使人易领会、会接受、要接受,促进员工对安全知识、安全要求的渴望,以寓教于乐的形式使员工在潜移默化中养成安全习惯,形成安全行为。
如三星重工业(宁波)有限公司方法灵活、形式多样,通过开展喊响安全口号、安全小品比赛、淘汰式安全知识竞赛、安全宣誓和安全生产无灾害签名、事故漫画宣传、图文并茂的安全标语等,有效地开展了全员性安全生产宣传教育和培训,全面促进了员工安全素质的提高,保障了安全生产。
其次,要坚持经常化。
季节、气候、时段、生产任务等不同,安全要求也不同。
因此,安全培训教育是一项长期性、持续不断的工作。
开展日常安全培训教育是强化员工安全意识、形成安全习惯、更新安全理念的重要手段,是不断巩固教育成果的有效措施,也是一项基本要求。
要认真制定教育培训计划,定期不定期作出安排,确保不同时期的安全生产不同要求、内容教育、贯彻到每个员工,做到安全不离手。
第三,要坚持制度化。
建立健全并严格执行安全生产教育培训制度,明确时间、内容及责任部门、责任人员等,加强对车间、班组执行情况的监督检查,确保教育培训工作规范组织、实施。
如开展班前班后会、安全措施交底等形式就是进行现场安全培训、落实安全措施的有效方法,体现了制度化。
坚持制度化也是实现经常化的保证。
当然,如果企业能够在努力营造栓心留人的环境上多下功夫,使员工珍惜现有岗位,视为“体面的职业”,就能使员工由“要我安全”到“我要安全”变为自觉行动,提高安全意识成为迫切需要,接受教育培训当成最好的福利,教育培训的效果就可能更为理想。
(三)加强宣传引导和监管执法,有力促进教育培训。
当前,企业从业人员安全教育培训工作的有效落实,离不开政府部门的宣传引导和执法监管,且有待进一步加强。
一是要积极发挥媒体宣传引导和舆论监督作用,促进企业责任落实和员工再教育。
一方面,特别是通过强化安全生产法律法规的宣传教育,既有力促进企业依法生产经营意识的提高,落实好教育培训责任,又进一步提高社会公众对企业安全生产法律要求的知晓度,从而有效发挥舆论和社会公众的监督作用,促使企业做好工作。