行政管理基本知识点
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行政管理学基本知识点一、行政管理学的概述行政管理学是以现代行政组织及其管理为研究对象的学科,研究行政组织的产生、演变、结构、职能、管理方法和效率等问题,旨在探讨政府行政机构在社会管理中的作用和功能,以及提高政府行政管理水平和效率,实现公共服务的最大化。
行政管理学是一门综合性学科,涉及政治学、法学、经济学、心理学、组织行为学、社会学等多个学科领域,并具有一定的实践性和应用性。
它的研究内容包括行政组织的产生、职能、结构、决策过程、管理方法、市场化改革、公共部门效率评估等方面。
二、行政管理学的基本理论1.行政管理学的公共性理论行政管理学的公共性理论主要包括政府行政管理的公共性、行政管理活动的公共性和公共服务的性质三个方面。
政府行政管理的公共性是指政府行政管理涉及到公共利益和公共权力,具有公共性质;行政管理活动的公共性是指行政管理活动主要以实现公共利益为目标,具有公共性质;公共服务的性质则表明公共服务主要涉及公共利益和公共福利,以满足公众需求为核心,具有公共性质。
2.行政管理学中的组织理论行政管理学中的组织理论主要研究组织结构、组织行为和管理程序等方面。
它包括组织结构的构建原则、管理程序的规范要求、组织行为模式的形成条件等方面。
其中,组织结构的构建原则是组织理论的重点之一,它包括专业化原则、层级结构原则、分权原则、协调原则、权责一致原则和授权与监督原则等。
3.行政管理学中的政策制定与决策理论行政管理学中的政策制定与决策理论主要研究政策制定过程、决策环节和决策过程等方面。
它包括政策决策的标准、政策决策的过程、政策决策的方法、决策中的博弈策略等方面。
而决策环节的研究则涉及到问题诊断、问题分析、方案设计和方案评估等方面。
4.行政管理学中的分权理论行政管理学中的分权理论主要研究权力分配的分权规则、分权的类型、分权的条件以及分权对政府效率的影响等问题。
它包括分权的含义、分权的类型、分权的目的、分权的原则和分权的条件等方面。
行政管理学知识点行政管理学是一门研究政府和其他公共组织对社会公共事务进行有效管理的规律的学科。
它涵盖了众多方面的知识,对于提高组织的运行效率、实现公共利益具有重要意义。
一、行政管理的概念与特点行政管理,简单来说,就是指国家行政机关依法对国家事务和社会公共事务进行管理的活动。
其特点包括权威性,即依靠国家赋予的权力来实施管理;政治性,行政管理的目的和方向受政治因素的影响;服务性,要为社会公众提供公共服务;系统性,涉及多个环节和要素,相互关联、相互作用。
二、行政管理的主体与客体行政管理的主体主要是政府行政机关,包括中央政府和地方各级政府。
此外,还包括依法成立、具有一定行政权的独立行政机构和法定组织。
客体则包括国家事务、社会公共事务和行政机关内部事务。
国家事务如国防、外交等;社会公共事务涵盖教育、卫生、环保等;行政机关内部事务比如人事管理、财务管理等。
三、行政管理的职能行政管理的职能通常分为基本职能和运行职能。
基本职能包括政治职能、经济职能、文化职能和社会职能。
政治职能包括维护国家的主权和安全、维护社会治安等;经济职能有宏观调控、市场监管等;文化职能包含发展教育、科技、文化事业等;社会职能如提供社会保障、促进社会公平等。
运行职能包括决策职能、组织职能、协调职能、控制职能和监督职能。
决策职能是行政管理的首要环节,决定了工作的方向和目标;组织职能负责合理配置资源,建立有效的组织结构;协调职能旨在解决部门之间、人员之间的矛盾和冲突,实现协同工作;控制职能通过监督和检查,确保工作按照预定计划进行;监督职能则对行政行为进行监督和约束,防止权力滥用。
四、行政组织行政组织是行政管理的载体,它是为实现一定的行政目标而按照一定的原则和程序建立起来的组织体系。
行政组织的结构有纵向结构和横向结构。
纵向结构是指层级制,从上到下分为不同的层次;横向结构则是按照职能、业务等划分的部门。
行政组织的设计需要考虑职能目标、环境因素、组织规模等多方面因素,以保证组织的高效运行。
行政管理学知识点(一)一、机构1:职能机构:职能机构亦称执行机构,它是在领导机构的领导下分管专门行政事务的机构。
2:辅助机构是指协助行政首长的领导工作而设置的办事机构。
3:派出机构(概念熟透)人民政府下设的地区行政公署、县人民政府下设的区公所等都是派出机构。
是一级政府按管辖地区授权委派的代表机构。
派出机构不是一级政府行政机关。
4:编制管理是按法制规定的制度和程序,对行政组织的职能范围、机构管理和人员配备等进行的管理。
它包括职能管理、机构管理、人员编制管理三方面。
5:编制管理的原则(案例分析)精简原则、统一原则、编制立法原则。
6:编制管理的方法 (案例分析)行政方法、经济方法、法律方法。
二、行政组织的特征政治性与社会性;行政组织是推行国家政务而组建的,政治性是行政组织的本质特性。
行政组织承担了管理社会公共事务的职能,它必须服务于社会。
法制性与权威性;行政组织的设立、变更或撤销均须依据宪法和法律的规定和程序进行。
行政组织是依法代表国家行使行政权的机构,它以国家法律、权力为后盾。
系统性与动态性;行政组织是一个规模庞大、结构严密的社会系统。
形成一个纵横交错且具有制约和隶属关系的权责体系,这个组织系统不是一成不变的。
三、构成行政组织的基本要素:组织目标、机构设置、人员构成、权责体系、法规制度、物质因素。
四、我国行政组织的理论(1) 坚持党的领导;(2) 依靠人民管政府;(3) 强调政府组织的设置必须适应革命中心任务的需要;(4) 实行民主集中制的原则;(5) 实行精兵简政;(6) 注重政府组织的作风建设,强调实事求是,密切联系群众;(7) 加强思想政治工作。
五、人事行政1. 人事管理:是指协调社会组织中人与事、人与人之间关系的用人治事活动。
2. 人事行政:是指为实现行政目标和社会目标,通过各种人事管理手段对国家行政人员所进行的制度化和法制化管理。
3. 国家公务员:是指代表国家从事社会公共事务管理、行使国家职权、履行国家公务的人员。
行政管理全套知识点总结第一部分:行政管理的基本概念1. 行政管理的概念行政管理是指在组织中对人力、财务、信息等资源进行合理利用,实现组织目标的一种管理活动。
它包括组织规划、领导、协调、控制等方面,是管理学的一个重要分支。
2. 行政管理的特点行政管理具有多样性、灵活性、针对性、综合性、规范性等特点,它需要兼顾组织内外环境的变化和影响,使得管理者需要具备多方面的能力。
3. 行政管理的内容行政管理的内容包括组织设计、人员管理、财务管理、信息管理、计划管理、领导管理、沟通管理、控制管理等多方面内容,这些内容涵盖了组织的方方面面。
第二部分:行政管理的原理1. 行政管理的目标行政管理的目标是实现组织使命和目标,确保组织高效运转,提高组织绩效。
2. 行政管理的规划行政管理需要进行详细的规划,包括组织规划、人员规划、资金规划、信息规划等,这样才能够确保管理活动的有序进行。
3. 行政管理的领导行政管理需要有强有力的领导,领导者需要有战略眼光和组织能力,能够引领组织朝着正确方向前进。
4. 行政管理的控制行政管理需要进行有效的控制,包括过程控制和结果控制,以确保管理活动按照规划进行,并且能够达到预期的效果。
第三部分:行政管理的技巧1. 行政管理的沟通技巧行政管理需要进行有效的沟通,包括内部沟通和外部沟通,使得组织内部各个部门之间能够有效协作,组织和外部利益相关者之间也能够建立良好的关系。
2. 行政管理的决策技巧行政管理需要进行合理、快速的决策,管理者需要有较强的判断能力和决策能力,能够在复杂的环境下迅速做出决策。
3. 行政管理的谈判技巧行政管理需要具备谈判能力,管理者需要能够与员工、合作伙伴、客户等进行有效的谈判,达成互利共赢的协议。
4. 行政管理的危机处理技巧行政管理需要有较强的危机处理能力,管理者需要能够迅速应对各种突发事件,保证组织正常运转。
第四部分:行政管理的方法1. 行政管理的信息化行政管理需要进行信息化改革,采用先进的信息技术手段,提高管理效率,降低管理成本。
《行政管理学》基本知识点一、基本概念1、行政管理指国家行政机关及其官员在管理国家事务、社会事务和机关内部事务的过程中进行的计划、组织、指挥、协调和控制等各项管理活动。
换言之,就是指除立法、司法以外的行政部门的工作。
由于这里涉及的均是公共事务的管理,所以,行政管理又名公共行政。
2、帕金森定律1958年,英国著名学者帕金森在其(帕金森定律》一书中,描述了当时英国政府组织存在的官僚主义和低效率的状况,指出领导者的无能与嫉妒必然造成机构、行政人员的恶性膨胀,而膨胀的不断发展必定造成这个机构不可逆转的“死亡”,“生长——膨胀——再膨胀——直至衰亡”,这就是官僚机构的运动规律3、国家公务员制度指通过制定法律和规章,对国家公务员依法进行管理的制度。
其基本制度包括国家制定的有关公务员权利义务、考试录用、职位分类、考核、奖惩、任免,培训、转任、回避、工资福利、辞职辞退、退休退职、申诉控告,以及人事监察与监督等法律、法规、制度和管理体制.4、行政道德职业道德中的一种,专指国家行政工作人员在其行使公共权力、管理公共事务、提供公共服务过程中,应遵循的具有行政工作职业特征的道德原则和规范.我国古代称它为“官德”。
5、行政职能指行政机关在管理活动中的基本职灾和功能作用,主要涉及政府管什么、管到什么程度、发挥什么作用的问题。
它既包含政府的行政职责,也包含政府的行政功能.是行政职责和行政功能的辩证统—。
2、人事行政指为实现行政目标和社会目标、通过各种人事管理手段对国家行政人员所进行的制度化和法制化管理。
3、行政决策指行政组织依据既定政策和法律,就面临要解决的问题,拟定并选择对策的活动。
4、行政沟通指国家行政组织和人员在内部以及内外之间,凭借一定的媒介,交流传递思想观点知识信息,以达到相互理解、协同合作的一种管理活动。
简言之.即行政系统内、外信息的交流和传递。
人际交流、大众传播、情报交流都只是一种行政沟通行为,不能等同行政沟通.二、基本知识点1、里格斯所划分的三种行政模式的内容是什么?里格斯将行政模式分为三个形态:(1)融合型融合型是农业社会的行政模式。
行政管理学知识点行政管理学知识点协议一、行政管理的概念1、定义:行政管理是指运用国家权力对社会事务的一种管理活动。
2、特点:权威性:行政管理以国家权力为基础,具有强制力和权威性。
政治性:与国家的政治制度和政治目标紧密相关。
服务性:旨在为社会公众提供公共服务,满足社会需求。
二、行政管理的职能1、计划职能确定目标:明确行政管理活动的预期结果和方向。
制定方案:设计实现目标的具体步骤和策略。
资源分配:合理调配人力、物力、财力等资源。
2、组织职能机构设置:建立合理的行政组织机构。
人员配备:选拔、培训和调配行政人员。
权力分配:明确各部门和人员的职责和权力。
3、领导职能指挥:引导和指导行政人员的工作。
协调:解决部门之间和人员之间的矛盾和冲突。
激励:调动行政人员的积极性和创造性。
4、控制职能确定标准:制定行政管理的工作标准和规范。
衡量绩效:对行政工作的实际效果进行评估和测量。
纠正偏差:采取措施纠正实际工作与标准之间的差异。
三、行政管理的原则1、法制原则依法行政:行政管理活动必须依据法律法规进行。
法律至上:维护法律的权威和尊严。
2、效率原则优化流程:简化行政程序,提高工作效率。
合理配置资源:充分发挥资源的作用,避免浪费。
3、服务原则以公众需求为导向:关注公众利益,提供优质服务。
增强服务意识:培养行政人员的服务精神。
4、责任原则明确责任:落实行政部门和人员的工作责任。
追究责任:对失职行为进行问责和处理。
四、行政决策1、决策类型战略决策:涉及行政管理的长远发展和总体方向。
战术决策:针对具体问题和短期目标的决策。
程序化决策:按照既定程序和规则进行的决策。
非程序化决策:无固定模式和规则,需要创造性思维的决策。
2、决策过程问题界定:明确决策所针对的问题和需求。
方案拟定:提出多种可能的解决方案。
方案评估:对各方案的优缺点进行分析和比较。
方案选择:选择最优或满意的方案。
决策实施:将选定的方案付诸实践。
决策评估:对决策的效果进行评估和反馈。
行政管理学知识点1.行政管理学的基本理论行政管理学的基本理论包括公共管理理论、组织理论、决策理论、领导理论等。
公共管理理论主要研究公共事务组织和行政机构的组织结构、职能、目标和功能等;组织理论主要研究组织的结构、绩效评价、组织文化等;决策理论主要研究行政决策的过程、方法和技巧;领导理论主要研究行政管理者的领导行为和领导风格等。
2.公共行政的特点和功能公共行政具有普遍性、强制性、延续性、非营利性、政治性等特点。
公共行政的基本功能包括公共政策制定和实施、公共资源配置、公共服务提供、社会管理维稳、公共领域治理等。
3.行政组织与行政管理行政组织是指负责公共事务管理和行政服务的组织,包括政府机构、公共机关、企事业单位等。
行政管理是指对行政组织进行管理和运营的活动和过程,包括组织设计、人员配置、工作流程、绩效评价、决策和控制等。
4.行政决策的过程和方法行政决策的过程可以分为问题识别、信息收集、方案制定、方案评估、方案选择和实施评估等阶段。
行政决策的方法包括分析决策、规则决策、判断决策、政治决策等,不同的决策方法适用于不同的管理问题和环境。
5.绩效管理与绩效评估绩效管理是指对行政组织绩效进行管理和评估的活动,包括绩效目标的设定、绩效指标的制定、绩效评估的方法和工具等。
绩效评估是指通过评估行政组织的绩效,判断其工作的成效和改进的方向,并为决策提供依据。
6.市场化与政府治理市场化是指通过引入市场机制和市场竞争的方式,和优化公共事务组织和行政机构的管理模式和运营机制。
政府治理是指政府在社会治理中的角色和职能,包括制定政策、监管和服务等。
7.公共服务与社会创新公共服务是指政府和公共事务组织为公民提供的基本公共产品和服务,包括教育、医疗、社会保障、环境保护等领域。
社会创新是指通过社会组织和社会力量参与公共事务的管理和服务,推动社会进步和公共利益的实现的一种创新机制。
8.公共政策与实施评估公共政策是指政府为解决社会问题和促进公共利益制定的规划和行动方案。
行政管理学知识点行政管理学是一门研究政府和其他公共组织对社会公共事务进行有效管理的科学。
它涵盖了广泛的领域,包括组织管理、人力资源管理、决策制定、公共政策等。
下面让我们来深入了解一些重要的行政管理学知识点。
一、行政管理的概念与特点行政管理,简单来说,就是运用国家权力对社会事务的一种管理活动。
其特点包括:权威性,行政管理是基于国家权力进行的,具有强制力和约束力;政治性,它往往与政治目标和政治方向紧密相连;服务性,行政管理的最终目的是为社会公众提供服务,满足公共需求;系统性,涉及多个环节和部门,相互协调配合。
二、行政组织行政组织是行政管理的重要载体。
它是为实现特定的行政目标,按照一定的法律程序建立起来的有系统的组织机构。
行政组织的结构类型有直线型、职能型、直线职能型、事业部型等。
一个合理的行政组织结构应具备明确的目标、清晰的层级、合理的分工以及有效的协调机制。
在行政组织的设计中,需要考虑到工作专业化、部门化、管理幅度与层次、集权与分权等因素。
同时,行政组织的变革也是一个重要的话题,它可能由于外部环境的变化、内部管理的需要等原因而发生。
三、行政领导行政领导是指在行政组织中,具有决策、指挥、协调等职能的领导者。
行政领导的权力包括法定权力、奖赏权力、强制权力、专家权力和参照权力。
一个优秀的行政领导应具备良好的政治素质、道德品质、知识素养、能力素质和心理素质。
其领导方式也有多种,如专制型、民主型、放任型等,不同的领导方式在不同的情境中可能产生不同的效果。
四、行政决策行政决策是行政管理的核心环节,是行政机关为履行行政职能所作的行为设计和抉择过程。
行政决策的类型有确定型决策、风险型决策和不确定型决策。
行政决策的过程通常包括问题界定、目标确立、方案设计、方案评估与选择、决策的执行与监督等步骤。
为了提高行政决策的科学性和民主性,需要广泛收集信息、充分论证、听取各方意见。
五、行政执行行政执行是将行政决策转化为实际行动的过程。
行政管理理论知识点一、行政管理的基本概念及特征行政管理是政府和公共机构实现其职能和目标的管理活动的总称。
它是指在政府体系中对公共事务进行计划、组织、领导、协调、控制等一系列管理活动的过程,以实现政府目标。
行政管理具有多方面的特征:1. 行政性:行政管理是政府和公共机构的内部管理活动,是政府为实现其职能和目标而进行的管理活动。
它是政府机构对外支配权力的一种内部管理活动。
2. 公共性:行政管理的对象是公共利益,服务的对象是公众。
行政管理是在公共权力下行使的一种职能,是公共权力的实行方式。
3. 组织性:行政管理是对政府和公共机构的内部管理活动。
它是政府和公共机构为实现其职能和目标而进行的一系列管理活动。
它是政府和公共机构的内部管理活动。
4. 政策性:行政管理是政府机构实施政策的过程,是政策执行的具体实施过程。
行政管理是政策制定和执行的一个统一的过程。
5. 约束性:行政管理是一种有法律约束的管理活动。
行政管理必须受法律的约束和制约,必须遵循法律的规定和要求来进行管理活动。
6. 层级性:行政管理的活动是在政府机构内部进行的。
政府机构是由各级政府的部门、单位所组成的。
行政管理是政府机构内部进行的管理活动。
二、行政管理的基本原理行政管理的基本原理是指行政管理的基本理论、原则和规律。
行政管理的基本原理包括:1. 法治原则:法治是行政管理的基本原则。
即行政管理必须依法行政,必须受法律的约束和制约,必须遵循法律的规定和要求进行管理活动。
2. 公平原则:公平是行政管理的基本原则。
即行政管理必须公平、公正、合理,保护公众的合法权益,保护公民的基本权利。
3. 专业原则:行政管理必须是专业化的管理活动。
行政管理必须依靠专业知识进行管理,必须以科学的方法进行管理。
4. 效率原则:行政管理必须高效、高效率、高质量。
行政管理必须以提高管理效率、提高管理质量、提高管理水平为目标,以提供更好的公共服务为宗旨。
5. 服务原则:行政管理必须是为公众服务的管理活动。
行政管理学基本知识点一、行政管理学的定义和研究内容行政管理学是研究如何组织、规划、领导和控制公共组织和政府机构工作的学科。
其研究内容包括行政机构和组织设计、公共管理、决策制定、人力资源管理、预算管理、政策实施等方面。
二、行政管理学的发展历程1、传统行政管理:以正式行政和行政理论为主要内容,强调行政权力和行政程序的合法性和合规性。
2、行政学派:以公共福利为核心,通过提升管理水平来提高公共服务质量。
3、福特学派:通过科学管理方法,追求效率和生产力的提高。
4、科学管理学派:强调管理程序和分工原则,完善管理和工作流程,提高效率和质量。
5、人文关怀学派:注重人的本质和人的尊严,侧重于提高员工对组织的忠诚度。
三、行政管理学的基本原理1、程序公正原则:行政行为应依据法律规范,程序应公开、透明、公正。
2、效率原则:追求公共服务效率,提供更高质量的服务。
3、公平原则:公共服务应平等对待,不歧视任何群体。
4、经济原则:确保公共资源的有效利用,提高公共资源的经济效益。
5、民主原则:民主决策和参与、公众表达意见的重要性。
四、行政管理学的主要任务1、提高公共服务水平:改进公共服务项目的质量,提高政府效率,理顺政府决策体系,从而使公共服务更为高效和贴近民众。
2、优化公共管理体制:对公共管理提出合理化、透明化、协调化等要求,加强公共资源合理分配,改进政府服务,增进公民参与。
3、加强人才与领导力培养:加强领导力和人才培养,提高行政机关的管理能力和领导水平,以及培养政府管理和公共行政的专业类人才。
五、行政管理学的现状及趋势目前,由于社会的不断发展和灌输的新思想,行政管理也在不断地发展,主要表现为以下几个方面:1、加强医学管理:政府和社会的需求为医学管理带来了新的挑战。
新技术、新设备,以及更广泛和复杂的社会网络,要求提高公共医疗机构的管理能力。
2、注重环境保护:环境管理将成为未来的一个主要问题,它不仅包括污染物排放,还包括对土地使用、资源管理、生态系统保护等方面的关注。
行政管理知识点大全(一)一、政府职能的含义1. 含义:亦称行政职能,是国家行政机关依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能.2. 包括几层意思A。
实施主体:政府机构B. 主要内容:管理国家和社会公共事务C。
实施手段:依法行政D. 是完整统一的体系二、政府职能的发展变化1。
自然经济状态下的政府职能:御外和安内。
2。
近代资本主义国家的政府职能:御外、安内和建设公共设施3。
现代资本主义国家的政府职能:提供公共产品和服务稳定宏观经济调节社会分配维护市场秩序4。
传统社会主义国家计划体制下的政府职能:正在转变三、政府职能的重要地位A. 体现了公共行政的本质要求B. 是政府机构设置的根本依据C. 转变是行政管理体制和机构改革的关键D. 政府职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准四、政府的基本职能1。
定义:依据政府管理的事务性质横向划分的政府职能称为政府的基本职能。
2。
内容A. 政治职能(包括军事保卫、外交、治安、民主政治建设)B. 经济职能(宏观调控、提供公共产品和服务、市场监督)C. 文化职能(教育、科技、文化、卫生、体育、新闻出版、广播影视)C. 社会职能(其他的社会公共性的职能)五、政府的层级职能1。
含义:是按政府所辖行政区域划分的职能。
2。
政府层级职能包括:A. 中央政府专有职能B。
地方政府专有职能C。
中央和地方政府共享的职能(如:社会治安、公共福利、城市发展、环境保护、国土管理、民族事务、司法监察)注:目前,我国政府层级职能并没有在宪法或法律上明确规定。
[next]六、政府的管理运行职能1. 含义:是按照管理运行程序划分的职能.符合管理学中的“封闭性原则”2。
可分为:计划职能组织职能领导职能控制职能七、影响与制约政府职能转变的因素1。
社会环境的变迁(是转变的外因)2。
公共行政的科学化(是转变的内在动力)3。
技术手段的创新(是转变的根本保障)4. 传统行政文化的影响(是转变的制约因素)八、政府职能转变的内容主要有三个方面:1. 政府职能的外部转移(政府与非政府组织之间)2. 政府职能的系统转移(或叫内部转移,是政府内部重划分职能)3。
行政管理学基本知识点1、行政管理学中最基本、最核心的概念是:行政管理2、国家意志的表现是:政治3、我国国家行政学院成立于:1994年4、后现代公共行政理论的核心概念是:公共能量场5、人类社会最基本的社会活动是:经济活动6、特定行政系统最基本的总量经济因素是:经济力量7、经济体制的核心是:社会资源调配制度8、“受限市场模式”的主要特点是:价格的不可决9、我国的政权组织形式是:人民代表大会制度10、阶级统治的工具是:国家11、行政权力的目的是实现:国家意志12、在行政权力所有手段中,最有效的手段是:强制手段13、行政效率是国家行政权力的:直接目的14、行政权力起源于人类社会的:组织分工15、恩格斯在一本书中曾经描述了古希腊的氏族机构的权力分工,这本书是:《家庭、私有制和国家起源》16、在氏族机构中,拥有执行权的是:巴塞勒斯17、古代封建国家的政治统治在很大程度上是靠:宗法制度维持18、民主的本质是:人民当家作主19、现代民主政治的核心是:主权在民20、一切权力最原始、最直接的来源是:强制力21、行政权力合法性的基础是:行政权力的公共性22、行政权力来源于:人民的同意和授予23、行政权力的目的是:保护公民的权利24、行政权力的价值取向的核心是回答:行政权力的目的以及由目的制约的实现目标的手段问题25、我国中央政府的事权主要表现为:经济管理权26、行政职能是国家职能的:构成和体现27、行政职能的性质取决于:国家的性质28、政府法定职能的前提和内容是政府的:社会功能29、政府社会职能的实现和保障是政府的:法定职能30、国家意志的执行是:行政31、行政职能分为政治职能和社会管理职能的标准是:行政职能的性质32、行政职能的内容、范围及活动方式来源于:国家的性质和社会的需求33、行政管理活动的实质和核心是:行政职能34、在斯密那里,所谓“看不见的手”是指:市场机制35、所谓“看得见的手”指的是:政府36、1825年资本主义第一次生产过剩的经济危机爆发地点是:英国37、美国颁布第一个全国性的《谢尔曼反托拉斯法》的时间是:1890年38、美国开始建立社会福利制度是在:罗斯福:“新政”时期39、改革开放以前,我国形成的政府职能模式:超强势政府40、我国在改革开放之后,理顺政企关系的基本原则是:企业下放,政企分开41、行政管理机构存在的依据是:行政权力的存在42、行政管理机构的首要特性是具有:合法性43、国家意志的直接体现者和实行者是:行政管理机构44、行政职能的主要载体是:行政管理机构45、行使行政权力的主体是:行政管理机构46、国家权力的核心是:立法权47、国家行政管理机构的组织形式与产生方式总称为:行政管理机构的组成方式48、内阁制国家的政府首脑是:首相。
1.行政管理定义:行政管理是一种以国家权力为基础,以国家组织主要是政府机关为管理主体,以国家事务,社会公共事务以及政府机关内部事务为管理对象的管理活动。
2.美国行政管理学家弗雷德里格斯在其《行政生态学》一书中分为三种形态。
对此进行考察,融合型,衍射型,棱柱型。
3.第一个从一般的管理过程中区分出行政管理职能的是法国管理学家亨利法约尔。
4.行政管理活动的公共性特点:第一,行政管理的权力基础是公共权力第二,行政管理的基本职能主要是管理社会公共事务第三,行政管理的宗旨是为公共利益服务第四,行政管理必须承担社会公共责任第五,行政管理必须坚持公开,公正,公平的原则5.政治和行政分别代表两种功能,政治是表达国家意志的功能,行政是执行国家意志的功能。
但是两种功能毕竟都统一在国家意志之下,实际上的政治需要,要求国家意志的表达和执行,必须高度一致。
6.传统理论的发展阶段(选择):1887年威尔逊在政治学期刊上发表《行政之研究》一文,开创了行政管理学术之先例。
1900 年,古德诺出版了《政治与行政》为行政管理学成为一门独立的学科奠定基础。
政治是国家意志的表达,行政是国家意志的执行。
1926年,怀特出版了《行政学导论》,对行政管理学的主要内容作出了系统的阐述。
具有组织理论之父之称的德国学者马克斯韦伯关于官僚组织理论论述对传统管理学产生了重要影响。
7.选择:汉唐明初精简机构行政效率为当时世界之首,文景之治,贞观之治和康乾盛世为中国封建社会的黄金时代。
8.学习和研究行政管理学的主要方法:历史的方法,理论的方法,调查的方法,比较的方法,系统的方法,案例的方法,实验的方法,定量分析的方法9.国家政府的本质是阶级性与公共性的有机统一,是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治和社会公共管理的工具。
10.政府的基本结构不同,国家的政府的内部结构有所不同。
一般来说可以分为如下几个方面:领导机构职能机构,办公机构,直属机构,派出机构。
11.权利有如下三层内涵:权利是一种意志的强力权力是一种社会关系,权力是一种社会职位的标志,权利的实质是一种价值控制和资源控制。
《行政管理学》主要知识点行政管理学主要知识点行政管理学是研究公共行政组织及其管理原理和方法的学科。
本文将介绍行政管理学的主要知识点。
1. 公共行政的定义与特征公共行政是指政府组织和管理其职能的过程,具有以下特征:- 公益性:公共行政为公众利益服务。
- 强制性:公共行政具有法律约束力。
- 非经营性:公共行政不以追求利润为目的。
2. 行政管理的基本原则行政管理遵循以下基本原则:- 合法性原则:行政管理必须依法进行。
- 有序性原则:行政管理必须有序、规范进行。
- 公正性原则:行政管理必须公平、公正。
- 高效性原则:行政管理必须高效、快速。
3. 行政管理的职能行政管理的职能包括:- 计划职能:制定行政发展规划和政策。
- 组织职能:构建行政组织架构和管理体系。
- 指挥职能:指导、协调、控制行政工作。
- 决策职能:决策和解决重要问题。
- 服务职能:提供公共服务,满足公众需要。
4. 行政管理的模式行政管理有不同的模式,包括:- 端对端管理模式:从政策制定到执行全过程管理。
- 分业管理模式:按照各部门职责划分进行管理。
- 去中心化管理模式:授权地方政府实施管理。
- 市场化管理模式:引入市场机制进行管理。
5. 行政决策的特点行政决策有以下特点:- 多元性:行政决策涉及多个因素和利益相关方。
- 非程序性:行政决策通常是灵活、具有针对性的。
- 风险性:行政决策涉及风险和不确定性。
- 专制性:行政决策由行政机关或管理者做出。
以上是《行政管理学》的主要知识点,希望对你有所帮助。
行政管理的必考知识点总结一、行政管理的基本概念1. 行政管理的定义及特点行政管理是指政府机关和事业单位根据国家法律、法规和政策,依法行使行政职权,对社会生活各个领域进行管理的一种活动。
行政管理的特点主要包括政府性、强制性、普遍性和专业性。
2. 行政管理的职能和作用行政管理的职能是指政府和事业单位为实现国家的政治、经济、文化、社会等各项目标,对社会生活中的各种事物进行指导、协调、监督和处理的功能。
行政管理的作用主要包括服务功能、约束功能、调整功能和协调功能。
3. 行政管理的基本原则行政管理的基本原则主要包括依法行政、公开透明、服务为先、公平公正、责任追究和鼓励创新等。
二、公共行政管理的基本模式1. 福利国家模式福利国家模式是指政府通过各种政策和措施,保障公民的基本权利和福利,扩大公共服务的范围和力度。
2. 市场型国家模式市场型国家模式是指政府在经济管理中,更多地依靠市场机制的调节和运行,减少政府干预,扩大市场自由度。
3. 社会主义国家模式社会主义国家模式是指政府在经济和社会管理中,积极引导和调控市场,保障公民合法权益和公平竞争。
三、行政管理的目标和任务1. 行政管理的基本目标行政管理的基本目标是维护国家政权的稳定,实现国家的法治和社会的安定。
同时,还要保障公民的基本权益,促进社会的和谐发展。
2. 行政管理的基本任务行政管理的基本任务是政务管理、公共服务、社会管理和经济管理。
政务管理是指政府机关和事业单位依法行使行政权力,对社会生活各个领域进行管理。
公共服务是指政府机关和事业单位为公民和社会提供各种服务和便利,保障公民的基本权益。
社会管理是指政府机关和事业单位在社会管理中,积极引导、协调和监督社会各方面的事物,维护社会秩序和和谐。
经济管理是指政府机关和事业单位在经济活动中,对市场进行引导和监管,保障市场的稳定和有序发展。
四、行政管理的组织体系和职责分工1. 行政管理的组织体系行政管理的组织体系主要包括国务院、各级政府和行政机关、事业单位和社会组织等。
《行政管理法》主要知识点一、行政管理法的基本原则1.法定原则:行政管理活动必须依法进行,并受到法律的约束。
2.公正原则:行政管理活动必须公正、公平、公开,依法保护公民的合法权益。
3.效益原则:行政管理活动必须追求最大的社会效益,提高行政机关的服务效能。
4.预防原则:行政管理活动必须预防和消除行政违法行为,维护社会稳定和安全。
5.自由裁量原则:行政机关依法享有一定的自由裁量权,但不能滥用权力。
二、行政行为的种类及规定1.行政行为的种类:包括命令、决定、处分、奖励等,根据特定情况和目的进行权力行使。
3.行政行为的效力:行政行为应当具有明确的效力,具体表现为具体行政行为的有效性、时效性和效果性。
4.行政行为的撤销和变更:行政机关有权依法撤销或变更行政行为,但必须符合法律规定和程序要求。
三、行政许可制度1.行政许可的概念:行政机关依法对符合法定条件和程序的申请人进行审查决定,给予特定权益。
2.行政许可的程序:包括申请、受理、审查、决定和公告等环节。
3.行政许可的种类:分为一般行政许可和特殊行政许可,根据具体情况进行分类管理。
4.行政许可的效力和期限:行政许可决定具有生效力,许可期限根据具体情况而定。
5.行政许可的变更、撤销和暂停:行政机关在一定条件下可以对已经许可的行政行为进行变更、撤销或暂停。
四、行政诉讼1.行政诉讼的范围:主要包括行政行为的合法性争议、行政机关的行为是否违法等。
2.行政诉讼的条件:行政诉讼受理的条件包括行政诉讼的对象具备依法享有的诉讼权利,程序符合要求等。
3.行政诉讼的程序:包括起诉、受理、审理、判决等环节。
4.行政诉讼的结果:行政诉讼裁定的效力具有约束力,行政机关必须依法履行裁判结果。
以上只是对《行政管理法》的主要知识点进行了简要概述,实际内容要复杂得多,需要根据具体的法律条文进行深入研究。
《行政管理法》对于维护社会秩序,保护公民权益,规范行政机关行为具有重大意义。
第一章绪论1.行政的含义行政(西方):是指国家政府机关和其他行政组织,依据国家法律和运用国家法定权力,为实现国家社会目标和统治阶级的利益,对社会事务所进行的一系列组织和管理活动。
行政(社会主义国家):社会主义国家政府机关和其他行政组织,依据国家法律和运用国家法定权力,为实现国家的社会目标,对国家政治、经济、科学、文化、教育、卫生等各方面社会事务实施科学管理的活动。
2.行政管理的含义以及构成要素行政管理:是指国家各级政府部门在执行法定职能及具体运行的过程中,对于所经历的程序、环节,以及所处理的事项和解决的问题等一系列的管理活动。
构成要素:①组织要素②人员要素③行为要素④资金和物材要素⑤时空要素3.行政管理学的含义行政管理学:是一门以国家行政机关依法、有效地管理国家事务、社会公共事务和行政机关内部为目的,系统地研究行政现象及其活动规律的科学。
4.公共权力的含义从狭义上说:是一种基于广泛的社会契约、并以现实力量的对比和历史的连续性为条件的、对契约双方均有约束力的权力。
从最广泛意义上说:公共权力涵盖一切经过公决而产生,并对决议各方均有约束力的权力。
我国学者认为:公共权力应是宪法和法律赋予的,推行国家公务的权力。
5.行政管理的主体①政府②政府行政机关③行政首长④政府普通公务员6.行政管理客体①经济性组织②社会性组织③政治性组织④教科文组织⑤新闻性组织⑥公民7.行政管理的主要方式①行政立法②行政司法③行政管理法规④行政决策与决定⑤行政领导、行政指导与行政引导⑥行政规划、行政计划与行政预算⑦行政协调、行政沟通与行政平衡⑧行政干预、行政检查与行政制裁⑨行政支持、行政救济与行政服务8.行政管理学的主要内容①美国学者怀特将行政管理学的构成归纳为四大部分,即组织原理、人事行政、财务行政和行政法规②美国古立克提出“七要素”理论,即计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算。
③我国台湾学者张金鉴提出“15M”理论,即目标、规划、人员、经费、物材、组织、方法、领导、激励、沟通、士气、协调、及时、空间、改进。
政府职能的发展变化自然状态下的政府职能主要为“御外”、“安内”,一方面表现为统治职能的极端强化,另一方面表现为经济管理和社会管理职能的相对弱化;近现代资本主义国家的政府职能主要为“御外”、“安内”、“建设公共设施”;现代资本主义国家的政府职能主要有:提供公共产品和服务,稳定宏观经济,调节社会分配,维护市场秩序。
政府职能的重要地位政府职能体现了公共行政的本质要求,是公共行政的核心内容,也是公共行政的本质体现,直接体现公共行政的性质和方向;政府职能是政府机构设置的根本依据;政府职能的转变是行政管制体制和机构改革的关键;政府职能的实施情况是衡量行政效率的重要标准。
政府职能的实施手段主要是依法行政。
影响与制约政府职能转变的因素(1)社会环境的变迁。
社会环境变迁是决定政府职能转变的外在动因。
(2)公共行政的科学化。
公共行政的科学化是政府职能转变的内在动力。
要按照统一、精简、高效的原则大力精简机构和人员;要按照权责统一的原则,合理划分和界定各级各部门的事权和职能分工。
(3)技术手段的创新。
技术手段的创新是政府职能转变的根本保障。
举例:政府运用财政政策、货币政策等工具可以间接、宏观地对市场进行调控;政治科学和管理科学的发展使政府的机构设置和组织运作更加合理有效。
(4)传统行政文化的影响。
传统行政文化是影响政府行政职能转变的因素。
如何吸收精华、剔除糟粕,克服传统行政文化不良因素所带来的惰性和惯性,是政府职能能否发生实质性转变的重要因素。
政府职能转变的内容政府职能转变,不仅包括政府职能内容的转变,还包括政府行政职能方式的转变、政府职能的重新配置以及相应政府机构的调整和改革。
主要包括以下三个方面:(1)政府职能的外部转移。
指政府将不属于自己的职能还给企业以及社会中介组织,防止政府职能的“越位”,将属于政府自己的职能收回,防止政府职能的“缺位”。
(2)政府职能的系统转移。
在纵向层级之间要按照必要的集中与适当的分散相结合的原则,合理划分各级政府的职能范围,明确各自的权力和责任;在横向部门之间要按照相同或相近的职能由一个部门承担的原则,合理配置和划分政府部门之间的职责分工。
行政管理基本知识点
一、行政管理的定义和特征行政管理是指政府或组织中的管理活动,通过规划、组织、指导、协调和控制等手段,实现组织目标的过程。
它包括公共机构的管理以及公共事务的管理。
行政管理具有以下特征:
1.非盈利性:行政管理活动的目标是为了公众利益而服务,而非追求经
济利润。
2.公共性:行政管理是政府的核心职能之一,通过行政管理实现公共政
策的制定和执行。
3.组织性:行政管理是以组织为基础的管理活动,通过合理组织人力资
源、物质资源和财务资源,实现组织目标的达成。
4.约束性:行政管理活动必须遵循法律法规和政策规定,具有一定的规
范性和约束力。
二、行政管理的原则行政管理的实践中,需要遵循一些基本原则,以确保管理活动的合法性、效率性和公正性。
以下是一些常见的行政管理原则:
1.法治原则:行政管理活动必须遵守法律法规,依法行政,保护公民的
合法权益。
2.公正原则:行政管理活动应当公正、公平地对待所有公民和组织,不
偏袒任何一方。
3.公开透明原则:行政管理活动应当公开透明,充分向公众披露有关信
息,接受社会监督。
4.效率原则:行政管理活动应当高效、经济地使用资源,追求管理活动
的效果最大化。
5.服务原则:行政管理活动的目标是为了公众利益服务,提供高质量、
高效率的公共服务。
三、行政管理的职能和作用行政管理在政府和组织中发挥着重要的职能和作用。
以下是一些常见的行政管理职能和作用:
1.政策制定:行政管理参与公共政策的制定和修订,为政府决策提供科
学依据和管理建议。
2.组织管理:行政管理负责组织内部的人员配置、资源调度和业务流程
设计,保证组织的正常运转。
3.绩效评估:行政管理负责制定绩效评估体系,对机构和个人的绩效进
行评估,激励和约束管理对象。
4.资源配置:行政管理负责对公共资源的调度和分配,确保资源的合理
利用和公平分配。
5.公共服务提供:行政管理负责组织和提供公共服务,满足公众的需求
和利益。
四、行政管理的挑战和改革行政管理在实践中面临着许多挑战,需要进行改革和创新。
以下是一些行政管理面临的挑战和改革方向:
1.制度建设:行政管理需要建立健全的制度体系,明确权责关系和规范
管理程序。
2.信息化建设:行政管理需要借助信息技术,推进信息化建设,提高管
理效率和服务质量。
3.人才培养:行政管理需要培养专业化、复合型的管理人才,提高管理
水平和能力。
4.社会参与:行政管理需要积极引导和依托社会力量,推进公共服务的
社会化和多元化。
5.创新管理方式:行政管理需要创新管理方式和方法,提高管理效能和
公共服务水平。
总结起来,行政管理是政府和组织中的重要管理活动,涉及到公共事务的规划、组织、指导、协调和控制等方面。
行政管理需要遵循一系列原则,保证管理活动的合法性、效率性和公正性。
行政管理在政府和组织中发挥着重要的职能和作用,包括政策制定、组织管理、绩效评估、资源配置和公共服务提供等方面。
然而,行政管理也面临着一些挑战,需要进行改革和创新,包括制度建设、信息化建设、人才培养、社会参与和创新管理方式等方面。
通过不断的努力和改革,行政管理能够更好地为公众利益服务,推动社会进步和发展。