2009-2013司法考试行政法不定项选择

国家司法考试卷二行政法与行政诉讼法（行政案件的裁判与执行）模拟试卷1(总分62,考试时间90分钟)1. 单项选择题单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。

1. 2008年8月，县公安局在审查孙某卖淫案中发现张某曾有嫖娼行为，遂于当年9月对张某作出罚款1000元的决定。

张某不服该处罚决定，提起诉讼。

法院经审查认定张某的最后一次嫖娼行为发生于2006年5月，张某当时付给孙某500元现金及一些首饰。

对法院应如何处理此案，下列哪一说法是正确的？( )A. 驳回张某的诉讼请求B. 变更对张某的处罚决定C. 撤销对张某的处罚决定D. 判决驳回张某的诉讼请求2. 当事人在第二审期间提出行政赔偿请求的，第二审人民法院可以进行调解，调解不成的，人民法院应当如何处理？( )A. 应当直接作出赔偿判决B. 应当告知当事人另行起诉C. 应当告知当事人提出申诉D. 应当发回原审人民法院进行重审3. 李某是一个年近七旬的老太太。

一日，她出门忘记带钥匙，被困在门外，遂打“110”要求公安机关出警为其开锁。

“110”告知她这不属于其职责后，并未出动。

李某遂起诉被告不作为，法院经审理认为被告并无法定职责，应作出何种判决？( )A. 驳回原告诉讼请求判决B. 撤销判决C. 确认判决D. 维持判决4. 姜某在法院的主持下，和公安局达成行政赔偿协议，法院作出了行政赔偿调解书。

调解书生效后，姜某却反悔，向法院提起再审。

下列选项中正确的是：( )A. 姜某若能证明调解违反自愿原则或内容违反法律规定的，可以在2年内提起再审B. 姜某不可以对生效的调解书提起再审，法院不应当受理C. 姜某可以在任何时候提出再审，不受时间限制D. 姜某应当履行协议，不应该再起诉5. 某环保局对一企业作出罚款3000元处罚。

该企业以处罚决定事实不清、适用法律错误向区法院起诉，区法院驳回企业的诉讼请求。

该企业提起上诉，下列关于二审裁判的表述哪一项是正确的？( )A. 只能对区法院的判决的效力作出确认，而不能涉及处罚决定B. 如需要改变区法院的判决的，应当同时对处罚决定作出判决C. 如需要改变一审判决的，可以同时对处罚决定作出判决D. 如裁定撤销原判、发回重审的，应当同时对处罚决定作出判决6. 甲镇人民政府为了促进本镇经济发展下发了整顿本镇的企业、取缔非法经营企业的通知。

历年国家司法考试《⾏政法》真题解析：不定项和主观题 三、不定项选择题： (2009年) 98.2002年底，王某按照县国税局要求缴纳税款12万元。

2008年初，王某发现多缴税款2万元。

同年7⽉5⽇，王某向县国税局提出退税书⾯申请。

7⽉13⽇，县国税局向王某送达不予退税决定。

王某在复议机关维持县国税局决定后向法院起诉。

下列选项正确的是： A.复议机关是县国税局的上⼀级国税局 B.复议机关应⾃收到王某复议申请书之⽇起⼆个⽉内作出复议决定 C.被告为县国税局 D.是否适⽤《税收征收管理法》“纳税⼈⾃结算缴纳税款之⽇起三年内发现的，可以向税务机关要求退还多缴的税款”的规定，是本案审理的焦点之⼀ 答案：ABCD 解析：本题考核⾏政复议管辖、⾏政复议期限、⾏政诉讼被告。

《⾏政复议法》第12条第2款规定，对海关、⾦融、国税、外汇管理等实⾏垂直领导的⾏政机关和国家安全机关的具体⾏政⾏为不服的，向上⼀级主管部门申请⾏政复议。

故A项正确。

根据规定，⾏政复议机关受理复议申请的，应当⾃受理申请之⽇起60⽇内作出⾏政复议决定，但是法律规定的⾏政复议期限少于60⽇的除外，故B项正确。

《⾏政诉讼法》第25条第2款规定，经复议的案件，复议机关决定维持原具体⾏政⾏为的，作出原具体⾏政⾏为的⾏政机关是被告;复议机关改变原具体⾏政⾏为的，复议机关是被告。

本题是复议维持案件，故C项正确。

本案原告王某是以不服不予退税决定提起的⾏政诉讼，所以不予退税决定的合法性是法院审查的内容，故是否适⽤《税收征收管理法》“纳税⼈⾃结算缴纳税款之⽇起三年内发现的，可以向税务机关要求退还多缴的税款”的规定，是本案审理的焦点之⼀，D项正确。

99.下列情况属于或可以视为⾏政诉讼中被告改变被诉具体⾏政⾏为的是： A.被诉公安局把拘留三⽇的处罚决定改为罚款500元 B.被诉⼟地局更正被诉处罚决定中不影响决定性质和内容的⽂字错误 C.被诉⼯商局未在法定期限答复原告的请求，在⼆审期间作出书⾯答复 D.县政府针对甲⼄两村⼟地使⽤权争议作出的处理决定被诉后，甲⼄两村达成和解，县政府书⾯予以认可 答案：ACD 解析：本题考核⾏政诉讼程序中被告改变原具体⾏政⾏为的情况。

国家司法考试卷二行政法（行政规范性文件、具体行政行为）模拟试卷1(题后含答案及解析)题型有：1. 单项选择题 2. 多项选择题 3. 不定项选择题单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。

本部分1-50题，每题1分，共50分。

1．下列关于行政法规解释的哪种说法是正确的?( )(司考2006．2．39) A．国务院各部门可以根据国务院授权解释行政法规B．行政法规条文本身需要作出补充规定的，由国务院解释C．在审判活动中行政法规条文本身需要进一步明确界限的，由最高人民法院解释D．对具体应用行政法规的问题，各级政府可以请求国务院法制机构解释正确答案：B解析：本题考查行政法规的解释。

《行政法规制定程序条例》第31条规定，行政法规条文本身需要进一步明确界限或者作出补充规定的，由国务院解释。

国务院法制机构研究拟订行政法规解释草案，报国务院同意后，由国务院公布或者由国务院授权国务院有关部门公布。

行政法规的解释与行政法规具有同等效力。

第32条规定，国务院各部门和省、自治区、直辖市人民政府可以向国务院提出行政法规解释要求。

第33条规定，对属于行政工作中具体应用行政法规的问题，省、自治区、直辖市人民政府法制机构以及国务院有关部门法制机构请求国务院法制机构解释的，国务院法制机构可以研究答复；其中涉及重大问题的，由国务院法制机构提出意见，报国务院同意后答复。

由此，行政法规的解释权属于国务院，国务院各部门和最高人民法院都无权解释，A、C错误。

另外对属于行政工作中具体应用行政法规的问题只有省、自治区、直辖市人民政府一级法制机构有权请求国务院法制机构解释，D错误。

知识模块：行政规范性文件2．某县人民政府作出有关规范该县集贸市场秩序的决定，这一行为属( )。

A．行政立法行为B．抽象行政行为C．具体行政行为D．行政执法行为正确答案：B解析：本题考查行政行为的分类。

知识模块：行政规范性文件3．关于行政规范性文件的说法，正确的是( )。

三、不定项选择题：（2010年）98.关于聘任制公务员，下列做法正确的是（）。

（2010年卷二不定项第98题）A.某县保密局聘任两名负责保密工作的计算机程序员B.某县财政局与所聘任的一名精算师实行协议工资制C.某市林业局聘任公务员的合同期限为十年D.某县公安局聘任网络管理员的合同需经上级公安机关批准「答案」B「考点」公务员「解析」选项A错误。

《公务员法》第95条规定，机关根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准，可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。

前款所列职位涉及国家秘密的，不实行聘任制。

据此可知，涉及国家秘密的职位，不实行聘任制。

选项B正确。

《公务员法》第98条第3款规定，聘任制公务员按照国家规定实行协议工资制，具体办法由中央公务员主管部门规定。

选项C错误。

《公务员法》第98条第2款规定，聘任合同期限为一年至五年。

聘任合同可以约定试用期，试用期为一个月至六个月。

据此可知，聘任合同期限为1-5年，不能为10年。

选项D错误。

《公务员法》第97条第2款规定，聘任合同的签订、变更或者解除，应当报同级公务员主管部门备案。

据此可知，聘任合同应当报同级公务员主管部门备案，无需经上级机关批准。

99.张某通过房产经纪公司购买王某一套住房并办理了转让登记手续，后王某以房屋买卖合同无效为由，向法院起诉要求撤销登记行为。

行政诉讼过程中，王某又以张某为被告就房屋买卖合同的效力提起民事诉讼。

下列选项正确的是（）。

（2010年卷二不定项第99题）A.本案行政诉讼中止，等待民事诉讼的判决结果B.法院可以决定民事与行政案件合并审理C.如法院判决房屋买卖合同无效，应当判决驳回王某的行政诉讼请求D.如法院判决房屋买卖合同有效，应当判决确认转让登记行为合法「答案」A「考点」行政诉讼与民事诉讼衔接的问题「解析」选项A正确。

本题中，王某向法院请求撤销房屋转让登记的理由是买卖合同无效。

同时，王某提起民事诉讼的诉讼请求是确认房屋买卖合同的效力。

国家司法考试卷二行政法与行政诉讼法（行政诉讼程序）模拟试卷2(总分50,考试时间90分钟)1. 单项选择题单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。

1. 钱师傅是一起行政纠纷案件的原告，因不服一审判决依法提起了上诉，二审人民法院要求其于7日内预交诉讼费用。

在期限届满前2日钱师傅申请缓交诉讼费，次日人民法院即答复不予批准。

下列说法正确的是：( )A. 一旦钱师傅缓交诉讼费的申请未获批准，就要按自动撤诉处理B. 如果钱师傅在法院规定的期限内未能预交诉讼费，按自动撤诉处理C. 因不按规定期限预交诉讼费按撤诉处理，且相关裁定已依法送达双方当事人，即使未超出上诉期限，一审判决也已即时生效D. 虽然钱师傅在7日内未预交诉讼费，但假设关于缓交诉讼费的申请是在第8日才提出的，在人民法院未作出不予批准的答复前，仍不能按自动撤诉处理2. 关某和李某在街上打架，双方都造成轻微伤。

某公安分局以扰乱治安为由，对关某作出了拘留5天的决定，关某和李某均不服向法院起诉。

法院审理后认为，拘留决定明显过轻。

下列哪一做法是正确的？( )A. 判决变更，但不得加重对关某的处罚B. 判决变更，并可以加重对关某的处罚C. 判决维持处罚决定D. 判决驳回李某的诉讼请求3. 张先生在其与税务局的行政诉讼案开庭结束后，从高中同学处得知了该案主审法官李某的妻子与税务局的代理人韩小姐有表亲关系的情况，于是向人民法院提出要求李某回避的申请。

下列说法正确的是：( )A. 人民法院应驳回张先生关于要求李某回避的申请B. 人民法院应批准张先生关于要求李某回避的申请C. 李某在获知其妻子与韩小姐的关系后，应主动申请回避。

在人民法院作出是否回避的决定前，应当暂停李某参与本案的工作D. 张先生在回避申请被驳回后，可以向上一级法院申请复议4. 李某对某行政机关的行政决定不服，便依法向有权机关申请复议。

在复议期间，李某经复议机关同意撤回了复议申请。

以下说法正确的是：( )A. 若李某在法定期限内对具体行政行为不服，他也不能再向人民法院提起行政诉讼B. 若法律、法规未规定行政复议为提起行政诉讼前的必经程序，则李某还可以向人民法院提起行政诉讼C. 李某申请撤回复议申请后，他既丧失了重新申请复议的权利，也丧失了提起行政诉讼的权利D. 李某撤回复议申请后，他还可以再次向复议机关申请复议5. 以下有关申请撤诉的说法，错误的是：( )A. 申请撤诉的主体既可以是原告，也可以是第三人B. 撤诉申请必须是自愿的、明确的C. 撤诉申请必须在法院宣告判决、裁定前提出D. 撤诉是否准许由法院裁定6. 当事人在提出行政诉讼的同时，认为行政机关的具体行政行为对其造成了损害，因而一并提出行政赔偿请求，对此人民法院应当：( )A. 合并立案，合并审理B. 合并立案，单独审理C. 分别立案，单独审理D. 分别立案，单独或合并审理7. 关于行政诉讼的案件的一般审理期限，下列哪一说法是正确的：( )A. 第一审适用普通程序的审理期限为3个月，第二审的审理期限为2个月B. 适用简易程序的审理期限为1个月，第二审的审理期限为3个月C. 第一审适用普通程序的审理期限为6个月，第二审的审理期限为2个月D. 适用简易程序的审理期限为45日，第二审的审理期限为3个月2. 多项选择题多项选择题每题所给的选项中有两个或两个以上正确答案，少答或多答均不得分。

行政法经典试题（一）一、单项选择题1、依据《公务员法》，下列关于公务员的处分和人事处理决定的说法正确的是：（）A.公务员的处分属于公务员的人事处理决定之一B.警告、记过、降级和开除属于公务员的处分，撤职和降职不属于处分，但同样属于人事处理决定C.取消录用不属于公务员的处分，也不属于人事处理决定；辞退属于非处分的人事处理决定D.免职不属于处分，不能够提出申诉2、甲乙二人违反了治安管理处罚法的规定，被县公安局当场予以处罚500元，二人不服，向市公安局申请复议，下列说法正确的是？（）A、市公安局可以撤销处罚决定，责令县公安局在一定期限内重作B、对于原处罚只有在申请行政复议之后，才能提起行政诉讼C、市公安局不能责令县公安局重新作出行政行为，D、市公安局责令县公安局重新作出行政行为，违反了一事不再罚原则3．下列有关行政许可听证的说法，不正确的是（）A．某企业申请开办一家造纸厂，行政机关在审查时发现该厂距离该市的一条河较近，认为该厂会对河流附近的居民环境造成影响，那么行政机关应发布公告并举行听证会B．行政机关欲许可在某地兴建机场，而兴建机场会有噪音污染，则行政机关应当告知附近居民有要求举行听证的权利C．行政机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定D．如果利害关系人要求组织听证，那么听证费用应由利害关系人承担4、黄河区大好电子商场是全国知名的电子器材集散地，人流众多，卫生情况较差。

为了创建全国卫生城，整肃随地吐痰等不文明行为，黄河区卫生局授权大好电子商场对随地吐痰行为可以处20元罚款，张某因随地吐痰被该商场处罚20元，不服提起诉讼，被告是（）A．大好电子商场 B．大好电子商场的主管机关区商业局C．黄河区卫生局 D．黄河区卫生局的上级机关5．吴某向人民法院提起行政诉讼，法院以向上级请示为由，一直未予任何答复，吴某应当如何处理？（）A．可以向上一级人民法院起诉 B．可以向上级人民法院上诉C．可以向上一级人民检察院申诉 D．可以请求同级人民检察院抗诉6．李某自1997年4月起开始非法制造、贩卖管制刀具，至次年1月停止。

2013年司法考试每周必练四（行政法）一、单项选择题1、对具有职位特殊性的公务员需要单独管理的，可以增设《公务员法》明确规定的职位之外的职位类别。

下列哪一机关享有此增设权（）A.全国人大常委会B.国务院C.中央公务员主管部门D.省级公务员主管部门2、关于规章，下列哪一说法是正确的（）A.较大的市的人民政府制定的规章可以在上位法设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定B.行政机关实施许可不得收取任何费用，但规章另有规定的，依照其规定C.规章可以授权具有管理公共事务职能的组织实施行政处罚D.违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚，但规章另有规定的除外3、李某被县公安局以涉嫌盗窃为由刑事拘留，后被释放。

李某向县公安局申请国家赔偿，遭到拒绝，经复议后，向市中级法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。

下列哪一说法是正确的（）A.李某应向赔偿委员会递交赔偿申请书一式4份B.县公安局可以委托律师作为代理人C.县公安局应对李某的损失与刑事拘留行为之间是否存在因果关系提供证据D.李某不服中级法院赔偿委员会作出的赔偿决定的，可以向上一级法院赔偿委员会申请复议一次4、关于行政复议，下列哪一说法是正确的（）A.《行政复议法》规定，被申请人应自收到复议申请书或笔录复印件之日起10日提出书面答复，此处的10日指工作日B.行政复议期间，被申请人不得改变被申请复议的具体行政行为C.行政复议期间，复议机关发现被申请人的相关行政行为违法，可以制作行政复议意见书D.行政复议实行对具体行政行为进行合法性审查原则5、国务院某部拟合并处级内设机构。

关于机构合并，下列哪一说法是正确的（）A.该部决定，报国务院机构编制管理机关备案B.该部提出方案，报国务院机构编制管理机关批准C.国务院机构编制管理机关决定，报国务院备案D.国务院机构编制管理机关提出方案，报国务院决定6、已经取得生产许可证的家家乐烟花爆竹厂，后因当地有关法规规定，不能在该区域生产烟花爆竹了，由于法律规定本身的变化导致家家乐之前的生产许可证失效，由此给该厂造成了较大的经济损失。

司法考试行政法历年真题解析——不定项选择题Word文档2002-2014年司法考试行政法历年真题解析——不定项选择题（2014年）97. 有关规章的决定和公布，下列说法正确的是：（）A. 审议规章草案时须由起草单位作说明B. 地方政府规章须经政府全体会议决定C. 部门联合规章须由联合制定的部门首长共同署名公布，使用主办机关的命令序号D. 规章公布后须及时在全国范围内发行的有关报纸上刊登【正确答案】 C【答案解析】选项A错误。

《规章制定程序条例》第二十八条规定，审议规章草案时，由法制机构作说明，也可以由起草单位作说明。

选项B错误。

《规章制定程序条例》第二十七条规定，部门规章应当经部务会议或者委员会会议决定。

地方政府规章应当经政府常务会议或者全体会议决定。

选项C正确。

《规章制定程序条例》第三十条第二款规定，部门联合规章由联合制定的部门首长共同署名公布，使用主办机关的命令序号。

选项D错误。

《规章制定程序条例》第三十一条规定，部门规章签署公布后，部门公报或者国务院公报和全国范围内发行的有关报纸应当及时予以刊登。

地方政府规章签署公布后，本级人民政府公报和本行政区域范围内发行的报纸应当及时刊登。

在部门公报或者国务院公报和地方人民政府公报上刊登的规章文本为标准文本。

98. 经夏某申请，某县社保局作出认定，夏某晚上下班途中驾驶摩托车与行人发生交通事故受重伤，属于工伤。

夏某供职的公司认为其发生交通事故系醉酒所致，向法院起诉要求撤销认定。

某县社保局向法院提交了公安局交警大队交通事故认定书、夏某住院的病案和夏某同事孙某的证言。

下列说法正确的是：（）A. 夏某为本案的第三人B. 某县社保局提供的证据均系书证C. 法院对夏某住院的病案是否为原件的审查，系对证据真实性的审查D. 如有证据证明交通事故确系夏某醉酒所致，法院应判决撤销某县社保局的认定【正确答案】 ACD【答案解析】选项A正确。

《行政诉讼法》第二十九条第一款规定，公民、法人或者其他组织同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼，或者同案件处理结果有利害关系的，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。

一、单项选择题：（2009年）39.下列哪一选项符合规章制定的要求？（）A.某省政府所在地的市政府将其制定的规章定名为“条例”B.某省政府在规章公布后60日向省人大常委会备案C.基于简化行政管理手续考虑，对涉及国务院甲乙两部委职权范围的事项，甲部单独制定规章加以规范D.某省政府制定的规章既规定行政机关必要的职权，又规定行使该职权应承担的责任答案：D解析：本题考核规章的制定。

根据《规章制定程序条例》第六条的规定，规章的名称一般称“规定”、“办法”，但不得称“条例”。

故A项说法错误。

根据《立法法》第89条规定，规章应当在公布后的三十日内报有关机关备案。

具体为：部门规章和地方政府规章报国务院备案；地方政府规章应当同时报本级人民代表大会常务委员会备案；较大的市的人民政府制定的规章应当同时报省、自治区的人民代表大会常务委员会和人民政府备案。

故B项说法错误。

根据《立法法》第72条规定，涉及两个以上国务院部门职权范围的事项，应当提请国务院制定行政法规或者由国务院有关部门联合制定规章。

所以C项甲部单独制定规章是错误的。

根据《规章制定程序条例》第4条第2款规定，制定规章，应当体现行政机关的职权与责任相统一的原则，在赋予有关行政机关必要的职权的同时，应当规定其行使职权的条件、程序和应承担的责任。

D项说法正确。

40.2001年原信息产业部制定的《电信业务经营许可证管理办法》（简称《办法》）规定“经营许可证有效期届满，需要继续经营的，应提前90日，向原发证机关提出续办经营许可证的申请。

”2003年9月1日获得增值电信业务许可证（有效期为五年）的甲公司，于2008年拟向原发证机关某省通信管理局提出续办经营许可证的申请。

下列哪一选项是正确的？（）A.因《办法》为规章，所规定的延续许可证申请期限无效B.因《办法》在《行政许可法》制定前颁布，所规定的延续许可证申请期限无效C.如甲公司依法提出申请，某省通信管理局应在甲公司许可证有效期届满前作出是否准予延续的决定D.如甲公司依法提出申请，某省通信管理局在60日内不予答复的，视为拒绝延续答案：C解析：本题考核申请延续行政许可的程序。

行政法学第一章行政法绪论第一节行政第二节行政法第三节行政法学第二章行政法的基本原则第一节行政法基本原则概述第二节行政法基本原则的主要内容一、单选题1.关于行政法的比例原则，下列哪一说法是正确的？（2010年司考卷二第39题）A．是权责统一原则的基本内容之一B．主要适用于羁束行政行为C．是合法行政的必然要求D．属于实质行政法治范畴2.行政机关公开的信息应当准确，是下列哪一项行政法原则的要求？（2015年卷二第43题）A．合理行政B．高效便民C．诚实守信D．程序正当二、多选题1.权责一致是社会主义法治理念的要求，也是行政法的基本原则。

下列哪些做法是权责一致的直接体现？（2011年司考卷二第76题)A.某建设局发现所作出的行政决定违法后，主动纠正错误并赔偿当事人损失B.某镇政府定期向公众公布本镇公款接待费用情况C.某国土资源局局长因违规征地受到行政记过处分D.某政府召开座谈会听取群众对政府的意见2.高效便民是社会主义法治理念的要求，也是行政法的基本原则。

关于高效便民，下列哪些说法是正确的？（2011年司考卷二第77题)A.是依法行政的重要补充B.要求行政机关积极履行法定职责C.要求行政机关提高办事效率D.要求行政机关在实施行政管理时排除不相关因素的干扰3.依法行政是法治国家对政府行政活动提出的基本要求，而合法行政则是依法行政的根本。

下列哪些做法违反合法行政的要求？（2011年司考卷二第78题)A.因蔬菜价格上涨销路看好，某镇政府要求村民拔掉麦子改种蔬菜B.为解决残疾人就业难，某市政府发布《促进残疾人就业指导意见》，对录用残疾人达一定数量的企业予以奖励C.孙某受他人胁迫而殴打他人致轻微伤，某公安局决定对孙某从轻处罚D.某市政府发布文件规定，外地物流公司到本地运输货物，应事前得到当地交通管理部门的准许，并缴纳道路特别通行费4.程序正当是行政法的基本原则。

下列哪些选项是程序正当要求的体现？（2012年司考卷二第77题)A．实施行政管理活动，注意听取公民、法人或其他组织的意见B．对因违法行政给当事人造成的损失主动进行赔偿C．严格在法律授权的范围内实施行政管理活动D．行政执法中要求与其管理事项有利害关系的公务员回避5.合理行政是依法行政的基本要求之一。

2012年司法考试各卷分值分布2011年司法考试各卷分值分布（说明: 2011年卷四末题论述涉及民诉、商法、民法、法理学等，此处将分值归入法理学中）2010年国家司法考试试卷学科分值分布卷三：各部门法层次划分（节选自2013年某培训资料）：第一层次：刑法、民法通民刑者通司考，主要是从民刑法在14门部门法的引领地位和对14门部门法的潜移默化的渗透力来谈的，大家不能机械的理解、较真：刑法民法加在一起到不了200分，怎么能这样说呢？民刑掌握好了，其他部门法就触类旁通不能把握了。

就民法而言是考生间差距最微乎其微的部门法，可以这么讲14门部门法考生整体上差距最小的是民法。

与此同时我们说：刑法是考生间差距最大的部门法。

所以每年因为民法拖累通不过司法考试的人最少，而受刑法拖累落榜是最多的。

从这个意义上，我们可以理解为：通刑法者才可以通司考。

民法在考生中属于深入人心的，凡是学法的人民法都曾经下过大工夫、大气力，大家在民法中拉不开差距。

民法和刑法属于备考14门部门法的第一核心梯队。

核心指数：★★★★★第二层次：民诉、刑诉、行诉、行政法、商法、经济法在这个层次中民诉、刑诉最为重要，我常说：实体法是河水，程序法是河床，学了程序法才会知道实体法是怎么运行的。

一实一虚，相得益彰。

程序法和大量的司法解释一定要熟悉，重点的要记忆，有时还要比较记忆。

行政法和行政诉讼法有不同于民诉、刑诉的一面，只要下些功夫难度不大。

行政法部分去年考核了40分，考生掌握好了会增加不少信心，否则形成软肋，对整体备考影响还是很大的。

要想通过司法考试，经济法和商法要下功夫记忆知识点、考点、重点法条，商经两门每门的分数都不低于行政法。

商经一定要格外重视，许多考生不重视，你重视了就会脱颖而出。

备考有时就是在这个层面部门法的比拼。

核心指数：★★★★☆第三层次：社会主义法治理论、法理学、国际法、国际私法、国际经济法法理学考生要给与特殊的关注，许多辅导老师把法理学看做可以突击的科目，就是大错和特错了。

2013年国家司法考试《行政法与行政诉讼法》真题及详解一、单项选择题。

每题所设选项中只有一个正确答案，多选、错选或不选均不得分。

每题1分。

1．李某长期吸毒，多次自费戒毒均未成功。

某公安局在一次检查中发现后，将李某送至强制隔离戒毒所进行强制隔离戒毒。

强制隔离戒毒属于下列哪一性质的行为?（）A．行政处罚B．行政强制措施C．行政强制执行D．行政许可【答案】B【考点】具体行政行为的类型区分【解析】AB两项，行政处罚是国家行政机关对构成行政违法行为的公民、法人或者其他组织实施的行政法上的制裁。

《行政处罚法》第8条规定，行政处罚的种类：（一）警告；（二）罚款；（三）没收违法所得、没收非法财物；（四）责令停产停业；（五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（六）行政拘留；（七）法律、行政法规规定的其他行政处罚。

而行政强制措施是指行政机关在行政管理的过程中，为制止违法行为、防止证据毁损、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或对公民、法人或其他组织的财物实施暂时性控制的行为。

本题中，某公安局将李某送至强制隔离戒毒所目的是对其进行强制戒毒，该行为不具有制裁性，因此不属于行政处罚的范畴，而应当属于行政强制措施。

C项，行政强制执行是行政机关或行政机关申请法院对不履行行政机关依法作出的行政处理决定中规定的义务，采取强制手段，强迫其履行义务，或达到与履行义务相同状态的行为。

本题中，李某没有不履行行政机关依法作出的行政处理决定中规定的义务，强制隔离戒毒不属于行政强制执行。

D项，行政许可是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。

本题中，将李某送至强制隔离戒毒所进行强制隔离戒毒显然不属于行政许可。

2．国家海洋局为国务院组成部门管理的国家局。

关于国家海洋局，下列哪一说法是正确的?（）A．有权制定规章B．主管国务院的某项专门业务，具有独立的行政管理职能C．该局的设立由国务院编制管理机关提出方案，报国务院决定D．该局增设司级内设机构，由国务院编制管理机关审核批准【答案】C【考点】国务院行政机构的设立与职能【解析】C项，《国务院行政机构设置和编制管理条例》第8条规定，国务院直属机构、国务院办事机构和国务院组成部门管理的国家行政机构的设立、撤销或者合并由国务院机构编制管理机关提出方案，报国务院决定。

国家司法考试卷二（行政法与行政诉讼法）历年真题试卷汇编1(题后含答案及解析)题型有：1. 单项选择题 2. 多项选择题 3. 不定项选择题单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。

本部分1-50题，每题1分，共50分。

1．甲、乙两村分别位于某市两县境内，因土地权属纠纷向市政府申请解决，市政府裁决争议土地属于甲村所有。

乙村不服，向省政府申请复议，复议机关确认争议的土地属于乙村所有。

甲村不服行政复议决定，提起行政诉讼。

下列哪个法院对本案有管辖权?(卷二真题试卷第39)A．争议土地所在地的基层人民法院B．争议土地所在地的中级人民法院C．市政府所在地的基层人民法院D．省政府所在地的中级人民法院正确答案：B解析：判断了本题的考点在于行政诉讼的特殊管辖与级别之后，基本的解题思路就出来了。

本案是因不动产提起的，根据《行政诉讼法》第19条的规定，因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。

而同时，本案经过行政复议程序，复议机关改变原具体行政行为。

因此，《行政诉讼法》第25条第2款规定，经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。

而本案复议机关是“省人民政府”。

根据《行政诉讼法》第14条第2项的规定，中级人民法院管辖对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的一审案件。

综合题目所给出的条件并结合一上：述法律规定，本题正确选项必须满足特殊地域管辖与级别管辖两个条件，只有B项符合。

2．甲市政府批复同意本市乙区政府征用乙区某村丙小组非耕地63亩，并将其中48亩使用权出让给某公司用于建设商城。

该村丙小组袁某等村民认为，征地中有袁某等32户村民的责任田32亩，区政府虽以耕地标准进行补偿但以非耕地报批的做法违法，遂向法院提起行政诉讼。

下列哪一选项是正确的?(卷二真题试卷第40)A．袁某等32户村民可以以某村丙小组的名义起诉B．袁某等32户村民可以以自己名义起诉C．应当以乙区人民政府为被告D．法院经审理如果发现征地批复违法，应当判决撤销正确答案：B解析：单项选择题的特点在于答案选项的唯一性。

司法考试分值分布汇总2009年司法考试分值分布如下：2008年司法考试各科分值统计一、法理学：法理学还是在第一卷和第四卷论述题中进行考察，所涉题型为单选题、多选题、不定项选择题、简答题和论述题。

其中单选为第一卷的第1题到第7题共计考察7分、多选为第51题到第56题共计12分、不定项选择是第91题和第92题两题共计4分、第四卷的第1题20分、第7题论述题选作的第一问为25分，法理学在08年司法考试中合计考察68分（如果考生第四卷第7题选作第二问为43分）。

二、法制史（中国法制史和外国法制史）法制史依然是考察分值最少的科目之一，所涉题型只有单选题和多选题两种，其中单选是第一卷的第8题到第11题以及第13题共计考察5分、多选是第57题到第59题共计6分。

法制史部分在08年司法考试中合计考察11分，是今年司法考试中考察分数最少的一科。

三、宪法宪法同样是考察分值比较少的科目，今年司法考试中宪法考察了单选、多选和不定项选择三种题型，其中单选是第一卷的第12题、第14题到第18题共计6分，多选题是第60题到第65题共计12分，不定项选择题是第93题和第94题，共计考察4分，宪法学在08年司法考试中合计考察22分。

四、经济法经济法每年考察的分数不太多，属于次重点科目，今年在考试中考察题型还是单选题、多选题和不定项选择题，其中单选题为第一卷的第19题到第28题共计考察10分、多选题为第66题到第77题共计考察24分、不定项选择题为第95题到第97题共计6分，经济法部分合计考察40分，和2007年考试分值分布一模一样。

五、三国法三国法（国际法、国际私法和国际经济法）在08年司法考试中共考察了44分，与往年大体相同，具体情况如下：国际法今年在司法考试中共考察了6道单选题（第29题到第34题）共计6分、2道多选题（第78题和第79题）共计4分、1道不定项选择题（第98题）2分，合计考察12分。

国际私法所涉题目为单选题的第35题到第40题及第46题共计7分、多选题的第80题到第82题共计6分、不定项选择题中的第99题考察2分，合计考察了15分。

2013 年行政法真题解析班讲义第一部分题目类型及应对一、行政法的题目类型（一）案例形式的题目先审题干、后审题肢、肢干相连、以干求肢应对方法：找主体，看行为，分阶段，辨诉求。

09-98．02 年底，王某按照县国税局要求缴纳税款12 万元。

08 年初，王某发现多缴税款 2 万元。

同年7 月5 日，王某向县国税局提出退税书面申请。

7 月13 日，县国税局向王某送达不予退税决定。

王某在复议机关维持县国税局决定后向法院起诉。

下列选项正确的是？A．复议机关是县国税局的上一级国税局B．复议机关应自收到王某复议申请书之日起二个月内作出复议决定C．被告为县国税局D．是否适用《税收征收管理法》"纳税人自结算缴纳税款之日起三年内发现的，可以向税务机关要求退还多缴的税款"的规定，是本案审理的焦点之一09-46．李某从田某处购得一辆轿车，但未办理过户手续。

在一次查验过程中，某市公安局认定该车系走私车，予以没收。

李某不服，向省公安厅申请复议，后者维持了没收决定。

李某提起行政诉讼。

下列哪一选项是正确的？09-84．段某拥有两块山场的山林权证。

林改期间，王某认为该山场是自家的土改山，要求段某返还。

经村委会协调，段某同意把部分山场给与王某，并签订了协议。

事后，段某反悔，对协议提出异议。

王某请镇政府调处，镇政府依王某提交的协议书复印件，向王某发放了山林权证。

段某不服，向县政府申请复议，在县政府作出维持决定后向法院起诉。

下列哪些选项是正确的？（二）知识点直接性考察的题目09-39．下列哪一选项符合规章制定的要求？A．某省政府所在地的市政府将其制定的规章定名为"条例" B．某省政府在规章公布后60 日向省人大常委会备案C．基于简化行政管理手续考虑，对涉及国务院甲乙两部委职权范围的事项，甲部单独制定规章加以规范D．某省政府制定的规章既规定行政机关必要的职权，又规定行使该职权应承担的责任07-84．县烟草专卖局发现刘某销售某品牌外国香烟，执法人员表明了自己的身份，并制作了现场笔录。

国家司法考试卷二行政法（行政复议法律关系主体）模拟试卷1(题后含答案及解析)题型有：1. 单项选择题 2. 多项选择题 3. 不定项选择题单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。

本部分1-50题，每题1分，共50分。

1．沙冲村村民甲与乙因宅基地发生纠纷，乡政府对此进行了处理，确认甲对该宅基地有使用权。

乙对此不服，可( )。

A．向县政府申请行政复议B．向县政府土地管理局申请复议C．向人民法院提起行政诉讼D．向人民法院提起民事诉讼正确答案：A解析：D错，本题中的情形属于行政确权行为，是具体行政行为，依法属于行政复议的范围，不能提起民事诉讼。

C错，《土地管理法》第16条规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。

单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。

当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。

”据此，本题中的情形属于行政复议前置，当事人必须先向政府申请复议，对有关人民政府的处理决定不服的。

再向人民法院起诉。

A对B错，根据《行政复议法》第13条第1款规定：“对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。

”据此，本题中应由县级政府作为复议机关，甲应向县政府申请行政复议。

知识模块：行政复议法律关系主体2．华海市红兴区大南街道办事处所属铸造厂，由甲承包。

因甲在承包期间经营不善，街道办事处下令停办。

甲不服，应( )。

A．向区政府申请复议B．向法院提起民事诉讼C．向市政府申请复议D．属于内部行为，不能提起行政复议正确答案：A解析：《行政复议法》第15条第1款第(一)项规定：“对县级以上地方人民政府依法设立的派出机关的具体行政行为不服的，向设立该派出机关的人民政府申请行政复议”。

据此，本题中街道办事处是区政府的派出机关，故甲应向区政府申请复议。

国家司法考试卷二行政法（行政行为概述、行政立法）模拟试卷1(题后含答案及解析)题型有：1. 单项选择题 2. 多项选择题 3. 不定项选择题单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。

本部分1-50题，每题1分，共50分。

1．行政立法是( )。

A．立法性质的B．行政性质的C．是行政性质和立法性质的结合D．是行政机关和立法机关的共同行为正确答案：C解析：本题考查行政立法的性质。

知识模块：行政立法2．宪法规定，( )有权制定行政法规。

A．全国人大常委会B．国务院C．省级人民政府D．省级人大正确答案：B解析：国务院有权制定行政法规。

知识模块：行政立法3．下列判断，( )是正确的。

A．抽象行政行为具有不可诉性B．执行性立法可创设新的法律规则C．行政规章和其他规范性文件均可为相对方设定权利和义务D．乡人民政府不能作出抽象行政行为正确答案：A解析：执行性立法不可以创设新的法律规则，只能执行已有法律。

知识模块：行政立法4．下列有关行政立法位阶说法正确的是( )。

A．所有行政立法处于同一位阶B．行政规章的效力高于行政法规C．规范内容越具体位阶越高D．行政法规的效力高于部门规章正确答案：D解析：本题考查行政立法位阶的效力。

知识模块：行政立法5．关于行政法规，下列哪一选项是正确的?( )(司考2007．2．46)A．行政法规可以设定行政拘留处罚B．行政法规对法律设定的行政许可作出具体规定时可以增设行政许可C．行政法规的决定程序依照国务院组织法的有关规定办理D．行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院法制办裁决正确答案：C解析：本题考查行政法规的权限、决定程序及适用。

《行政处罚法》第10条规定：“行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。

法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行政法规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。

”因行政拘留属于限制人身自由的行政处罚，故行政法规不得设定。

国家司法考试卷二行政法与行政诉讼法（行政诉讼参加人）模拟试卷2(总分：56.00，做题时间：90分钟)一、单项选择题(总题数：3，分数：6.00)1.单项选择题每题所给的选项中只有一个正确答案。

（分数：2.00）__________________________________________________________________________________________ 解析：2.环宇生物制药有限责任公司与某市医院达成协议，共同开发SP制剂。

试产期间，市卫生局、市医药管理局、工商局、技术监督局同时接到群众举报，即同时对该公司进行了调查。

经查，该药在尚未获得批准的情况下，就在市医院投入临床使用。

四机关遂对该公司作出处罚，责令停止生产，没收库存药品和非法所得，并处罚款10万元。

环宇生物制药有限公司不服，提起诉讼。

本案行政主体或被告应当是谁？( ) （分数：2.00）A.应当是医药管理局，因为处罚涉及其行政职责B.应当是卫生局，以工商局和技术监督局为第三人C.应当是卫生局等四机关，因为是共同行为√D.应当是四机关共同的上级机关解析：解析：考查行政诉讼的被告、共同诉讼人、第三人。

《行政诉讼法》第26条第4款规定。

3.甲、乙、丙三人成立一家合伙企业，购买一艘货轮从事海上运输，登记为“兴海”货运。

一日，某海关缉私人员检查他们的货轮认为他们为丁所运输的货物系走私物品。

其后，某海关作出没收货轮和全部货物决定。

甲、乙、丙和丁不服海关的决定。

下列哪一说法不正确？( )（分数：2.00）A.若申请复议，复议机关为某海关的上一级海关B.若直接提起行政诉讼，应向某海关所在的中级人民法院提起C.甲、乙、丙和丁为共同原告√D.可以先申请复议，再提起行政诉讼解析：解析：考查行政诉讼的原告、行政复议机关、行政复议与行政诉讼的关系。

海关为中央垂直领导，当事人申请复议，应向海关的上一级申请：对海关处理的案件，应由中级人民法院管辖；海关案件采用自由选择制度。

2009年司法考试行政法与行政诉讼法模拟题一、单项选择题1．1997年5月，万达公司凭借一份虚假验资报告在某省工商局办理了增资的变更登记，此后连续4年通过了工商局的年检。

2001年7月，工商局以办理变更登记时提供虚假验资报告为由对万达公司作出罚款l 万元，责令提交真实验资报告的行政处罚决定。

2002年4月，工商局又作出撤销公司变更登记，恢复到变更前状态的决定。

2004年6月，工商局又就同一问题作出吊销营业执照的行政处罚决定。

关于工商局的行为，下列哪一种说法是正确的?A．2001年7月工商局的处罚决定违反了行政处罚法关于时效的规定B．2002年4月工商局的处罚决定违反了一事不再罚原则c．2004年6月工商局的处罚决定是对前两次处罚决定的补充和修改，属于合法的行政行为D．对于万达公司拒绝纠正自己违法行为的情形，工商局可以违法行为处于持续状态为由作出处罚2．某宗国有土地位于某市A区，A区甲企业对市政府颁发给B区乙企业《国有土地使用证》将该宗地确认为乙企业使用的具体行政行为不服，认为侵犯了自己依法取得的国有土地使用权，向省政府申请行政复议，省政府作出复议决定撤销了市政府颁发给乙企业的土地证，乙企业不服该复议决定，应该向哪个法院提起行政诉讼?A．A区法院B．B区法院c．省政府所在地的中级人民法院D．省政府所在地的中级人民法院或者A区法院3．2003年，江阳县人民政府为整治市场秩序，成立由工商、税务、物价、计量等行政职能部门共同组成的市场整治综合执法大队，以执法大队的名义综合行使以上职能部门的行政执法权。

江阳县某集贸市场从事服装经营的个体户崔某因对消费者大肆进行价格欺诈被该市场整治综合执法大队处以5000元的罚款，并没收其非法所得30000元。

崔某不服，准备提起行政诉讼。

崔某应当以谁为被告提起行政诉讼?A．市场整治综合执法大队B．江阳县人民政府c．工商部门D．税务部门4．某小区的业主委员会因某医院新建住院楼影响了该小区业主的采光，将该市规划委员会起诉至法院，要求撤销规划委员会为医院发放的《建设工程规划许可证》。