募投项目备案要求

上海证券交易所上市公司募集资金管理办法（2013年修订）第一章总则第一条为了规范本所上市公司募集资金的使用与管理，提高募集资金使用效益，保护投资者的合法权益，根据《公司法》、《证券法》、《首次公开发行股票并上市管理办法》、《上市公司证券发行管理办法》、《关于前次募集资金使用情况报告的规定》、《上市公司监管指引第2号——上市公司募集资金管理和使用的监管要求》及《上海证券交易所股票上市规则》，制定本办法。

第二条本办法所称募集资金系指上市公司通过公开发行证券（包括首次公开发行股票、配股、增发、发行可转换公司债券、发行分离交易的可转换公司债券等）以及非公开发行证券向投资者募集的资金，但不包括上市公司实施股权激励计划募集的资金。

第三条上市公司董事会应建立募集资金存储、使用和管理的内部控制制度，对募集资金存储、使用、变更、监督和责任追究等内容进行明确规定。

上市公司应当将募集资金存储、使用和管理的内部控制制度及时报本所备案并在本所网站上披露。

第四条上市公司的董事、监事和高级管理人员应当勤勉尽责，督促上市公司规范使用募集资金，自觉维护上市公司募集资金安全，不得参与、协助或纵容上市公司擅自或变相改变募集资金用途。

第五条上市公司控股股东、实际控制人不得直接或者间接占用或者挪用上市公司募集资金，不得利用上市公司募集资金及募集资金投资项目（以下简称“募投项目”）获取不正当利益。

第六条保荐机构应当按照《证券发行上市保荐业务管理办法》及本办法对上市公司募集资金的管理和使用履行保荐职责，进行持续督导工作。

第二章募集资金存储第七条上市公司募集资金应当存放于经董事会批准设立的专项账户（以下简称“募集资金专户”）集中管理。

募集资金专户不得存放非募集资金或用作其它用途。

第八条上市公司应当在募集资金到账后一个月内与保荐机构、存放募集资金的商业银行（以下简称“商业银行”）签订募集资金专户存储三方监管协议。

该协议至少应当包括以下内容：（一）上市公司应当将募集资金集中存放于募集资金专户；（二）商业银行应当每月向上市公司提供募集资金专户银行对账单，并抄送保荐机构；（三）上市公司1次或12个月以内累计从募集资金专户支取的金额超过5000万元且达到发行募集资金总额扣除发行费用后的净额（以下简称“募集资金净额”）的20%的，上市公司应当及时通知保荐机构；（四）保荐机构可以随时到商业银行查询募集资金专户资料；（五）上市公司、商业银行、保荐机构的违约责任。

【⼲货】IPO募投项⽬备案流程全解！导语备案，是政府依据国家产业政策的规定，对企业投资予以引导和控制，掌握全社会投资活动的发展与变化，同时对企业投资进⾏必要的引导和约束的重要⽅式和途径。

（以下内容不包含外商投资项⽬和境外投资项⽬的备案管理办法。

）IPO募投项⽬备案是企业上市募集资⾦的重要步骤，甚⾄关乎企业是否能够成功过会并实施募投项⽬，因此提前对募投项⽬备案流程进⾏全⽅位了解才能事半功倍。

作者：张悦审批、核准及备案三种。

使⽤政府财政资⾦的项⽬适⽤审批制;在国务院颁布的《政府核准的投资项⽬⽬录（2016年投资项⽬⽴项类别分为审批、核准及备案本）》（以下简称《核准⽬录》）范围内的项⽬适⽤核准制;《核准⽬录》以外的企业投资项⽬适⽤备案制。

募投项⽬备案制进⾏分析与讲解。

募集资⾦投资项⽬多数适⽤备案制，本⽂将重点针对募投项⽬备案制1、项⽬备案政策重点解读《企业投资项⽬核准和备案管理办法》（以下简称“《管理办法》”）的宗旨是落实企业投资⾃主权，规范政府对企业投资项⽬的核准和备案⾏为，实现便利、⾼效服务和有效管理，依法保护企业合法权益。

《管理办法》由中华⼈民共和国国家发展和改⾰委员会于2017年3⽉23⽇发布，⾃2017年4⽉8⽇起施⾏。

《管理办法》所称企业投资项⽬（以下简称项⽬），是指企业在中国境内投资建设的固定资产投资项⽬，包括企业使⽤⾃筹资⾦的项⽬，以及使⽤⾃筹资⾦并申请使⽤政府投资补助或贷款贴息等的项⽬。

针对不同类型项⽬，《管理办法》也有所区别。

关系国家安全、涉及全国重⼤⽣产⼒布局、战略性资源开发和重⼤公共利益等项⽬，实⾏核准管理。

其他项⽬实⾏备案管其中第四条：“对关系国家安全、涉及全国重⼤⽣产⼒布局、战略性资源开发和重⼤公共利益等项⽬，实⾏核准管理理。

”属于《核准⽬第五条：“实⾏核准管理的具体项⽬范围以及核准机关、核准权限，由国务院颁布的《政府核准的投资项⽬⽬录》确定。

”简单说，属于《核准⽬录》中的企业投资项⽬适⽤于核准制，不属于《核准⽬录》中的项⽬适⽤于备案制。

募集资金使用情况报告篇一：上市公司募集资金用途规范管理第一章总则第一条为规范本所上市公司募集资金的使用与管理，根据《公司法》、《证券法》、《首次公开发行股票并上市管理办法》、《上市公司证券发行管理办法》、《关于前次募集资金使用情况报告的规定》、《关于进一步规范上市公司募集资金使用的通知》、《上海证券交易所股票上市规则》，制定本规定。

第二条本规定所称募集资金系指上市公司通过公开发行证券(包括首次公开发行股票、配股、增发、发行可转换公司债券、发行分离交易的可转换公司债券等)以及非公开发行证券向投资者募集的资金，但不包括上市公司实施股权激励计划募集的资金。

第三条上市公司董事会应建立募集资金存储、使用和管理的内部控制制度，对募集资金存储、使用、变更、监督和责任追究等内容进行明确规定。

上市公司应当将募集资金存储、使用和管理的内部控制制度及时报本所备案并在本所网站上披露。

第四条保荐人应当按照《证券发行上市保荐制度暂行办法》及本规定对上市公司募集资金管理事项履行保荐职责，进行持续督导工作。

第二章募集资金存储第五条上市公司募集资金应当存放于董事会设立的专项账户(以下简称“募集资金专户”)集中管理。

募集资金专户不得存放非募集资金或用作其它用途。

第六条上市公司应当在募集资金到账后两周内与保荐人、存放募集资金的商业银行(以下简称“商业银行”)签订募集资金专户存储三方监管协议。

该协议至少应当包括以下内容：(一)上市公司应当将募集资金集中存放于募集资金专户；(二)商业银行应当每月向上市公司提供募集资金专户银行对账单，并抄送保荐人；(三)上市公司1次或12个月以内累计从募集资金专户支取的金额超过5000万元且达到发行募集资金总额扣除发行费用后的净额(以下简称“募集资金净额”)的20%的，上市公司应当及时通知保荐人；(四)保荐人可以随时到商业银行查询募集资金专户资料；(五)上市公司、商业银行、保荐人的违约责任。

上市公司应当在上述协议签订后2个交易日内报告本所备案并公告。

募集资金管理制度第一章总则第一条为了规范公司募集资金的管理和使用，提高募集资金的使用效率和效益，保护投资者的合法权益，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》、《上市公司证券发行管理办法》、《上市公司监管指引第 2 号——上市公司募集资金管理和使用的监管要求》等法律法规和规范性文件以及《公司章程》的规定，结合公司实际情况，制定本制度。

第二条本制度所称募集资金是指公司通过公开发行证券（包括首次公开发行股票、配股、增发、发行可转换公司债券、分离交易的可转换公司债券等）以及非公开发行证券向投资者募集的资金，但不包括公司实施股权激励计划募集的资金。

第三条募集资金投资项目（以下简称“募投项目”）通过公司的子公司或公司控制的其他企业实施的，公司应当确保该子公司或受控制的其他企业遵守本制度。

第二章募集资金专户存储第四条公司应当审慎选择商业银行并开设募集资金专项账户（以下简称“专户”），募集资金应当存放于董事会决定的专户集中管理，专户不得存放非募集资金或者用作其他用途。

第五条公司应当在募集资金到账后一个月内与保荐机构、存放募集资金的商业银行（以下简称“商业银行”）签订募集资金专户存储三方监管协议（以下简称“协议”）。

协议至少应当包括以下内容：（一）公司应当将募集资金集中存放于专户；（二）商业银行应当每月向公司提供募集资金专户银行对账单，并抄送保荐机构；（三）公司 1 次或 12 个月以内累计从专户支取的金额超过 5000 万元且达到发行募集资金总额扣除发行费用后的净额（以下简称“募集资金净额”）的 20%的，公司应当及时通知保荐机构；（四）保荐机构可以随时到商业银行查询专户资料；（五）公司、商业银行、保荐机构的违约责任。

公司应当在上述协议签订后 2 个交易日内报告证券交易所备案并公告。

上述协议在有效期届满前提前终止的，公司应当自协议终止之日起两周内与相关当事人签订新的协议，并在新的协议签订后 2 个交易日内报告证券交易所备案并公告。

如何编制切⾯上市募投项⽬可⾏性研究报告（⽴项+招股书底稿版）如何编制切⾯上市募投项⽬可⾏性研究报告（⽴项+招股书底稿版）什么是上市募投可⾏性研究报告？可⾏性研究报告为什么要加盖⼯程咨询资质章？上市募投项⽬可⾏性研究报告分类与编制要点？证监会关于募集资⾦运⽤及募投可研的编制要求是什么？上市募投项⽬可⾏性研究报告编制常见问题有哪些？上⼠闻道勤⽽⾏之普慧投资研究中⼼IPO课题组⽬录⼀、IPO专家答疑 (1)1、什么是上市募投可⾏性研究报告？ (1)2、可⾏性研究报告为什么要加盖⼯程咨询资质章？ (1)3、上市募投项⽬可⾏性研究报告分类与编制要点？ (2)4、证监会关于募集资⾦运⽤及募投可研的编制要求是什么？ (2)5、上市募投可⾏性研究报告编制常见问题有哪些？ (5)6、上市募投项⽬可⾏性研究报告编制调研资料清单 (6)⼆、切⾯上市募投项⽬可⾏性研究报告编制⼤纲 (9)三、切⾯上市募投项⽬可⾏性研究报告内容节选 (18)1、项⽬建设投资估算 (18)2、项⽬实施背景及必要性 (19)3、项⽬技术经济指标表 (21)4、项⽬⼯艺流程 (23)5、项⽬设备选型表 (23)6、总平⾯布置图 (25)7、项⽬综合能耗 (26)8、项⽬投资构成 (27)9、项⽬盈亏平衡 (28)10、募集资⾦运⽤对经营成果的影响 (28)四、IPO⽴项办事指导 (30)五、上市服务⼯作进度 (31)六、上市服务收费标准 (32)七、募投项⽬财务评价系统 (33)⼋、全⾏业甲级咨询资质 (34)九、团队和IPO案例 (35)⼗、普慧投资 (36)⼀、IPO专家答疑1、什么是上市募投可⾏性研究报告？切⾯上市募投项⽬可⾏性研究报告主要⽤于切⾯上市募投项⽬在国内备案并作为券商招股书底稿提交证监会。

报告⼀般分为两个版本：⼀个版本是⽤于前期获取发改委⽴项批⽂，另⼀个版本则是⽤于券商招股书编制并作为⼯作底稿。

⽴项⽤切⾯上市募投项⽬可⾏性研究报告中涉及的项⽬总投资、建设地址、建设内容将体现在发改委的⽴项批⽂中，因此招股书编制⽤切⾯上市募投项⽬可⾏性研究报告必须保证上述内容不变，只能调整⽂字、数据的配⽐、论证⽅式。

上市公司募投项目是否需要经过招投标？公司募投项目：植物生长调节剂原药生产线（6368万元）、S-诱抗素原药项目（1255万元）环保农药制剂生产线建设（5989万元）、植物营养产品生产线（2095万元）、营销服务体系建设（7828万元）根本《中国招投标法》和《四川省工程建设项目招标投标管理若干规定》1、关系到社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围必须招标：招标范围中包括了工业建筑、办公建筑等建筑或住宅。

（工业建筑：从事各类生产活动的建筑物），生产线建设、营销服务体系中营销培训中心建设（6900平方米），用于各类办公及培训，所以公司募投项目必须经过招投标。

2、此类工业建筑、办公建筑勘探、设计、施工，达到以下标准必须招标（1）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的（2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的（3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的（4）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的二、招标相关规定1、招标方式：自行招标和利用招标代理机构办妥招标事宜，项目报审时认为不符合自行招标，应委托招标代理机构，一个核准手续只适用一个工程项目。

2、招标程序：发布招标公告、资格预审、投标、开标、评标、定标签订合同，评标应该考虑到是否具备投标资质，投资的价格是否合理或下降，投标人的业绩、管理水平，施工方案、工期长短，投标人现有施工任务和正在签订的合同等因素。

3、新上项目或更新改造项目项目主必须拥有30%的自由流动资金，其余部分主可申请贷款4、政府仅对重大项目和限制类项目进行核准。

其他项目应备案。

募投项目应在在当地发改委等机关提交备案和环评批复文件。

5、投标人少于3人时，应重新招标三、建筑工程项目资质标准1、建筑工程：企业在原有场地、其他地点，扩大产能增间生产车间、独立生产线、分厂项目2、建筑工程是施工总承包资质：特级、一级、二级、三级3、一级资质及工程承包范围：（1）净资产1亿元以上，建筑工程专业一级注册建造师不少于9人，建筑工程中级职称不少于30人，施工现场管理人员不少于50人，中级技术工人不少于150人（2）地上25层以上的民用建筑工程1项或地上18-24层的民用建筑工程2项，高度100米以上的构筑物工程1项或高度80-100米（不含）的构筑物工程2项，建筑面积3万平方米以上的单体工业、民用建筑工程1项或建筑面积2万-3万平方米（不含）的单体工业、民用建筑工程2项等。

募集资金管理制度（本制度经2012年3月12日第五届董事会第12次会议审议通过）第一章总则第一条为了规范公司（以下简称"公司"）募集资金的管理和运用，最大程度地保障投资者的利益，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》、《上海证券交易所股票上市规则》（以下简称《上市规则》）、《上海证券交易所上市公司募集资金管理规定》以及其他相关法律、法规和规范性文件的规定，结合公司实际情况，特制定本制度。

第二条本制度所称募集资金是指公司根据有关法律、法规、公司章程或其他允许采用的方式向社会公开发行或向特定投资者非公开发行股票，募集用于特定用途的资金。

第三条公司必须按信息披露的募集资金投向和股东大会、董事会决议及审批程序使用募集资金，并及时完整地披露募集资金的使用情况和使用效果。

第二章募集资金的存放及使用管理第四条募集资金到位后，公司应及时办理验资手续，并由董事会按照募集说明书或非公开发行报告书所承诺的募集资金使用计划，管理和使用募集资金。

第五条为便于募集资金的使用和对使用情况进行监督，公司建立募集资金专项存储制度；公司募集资金应当在信誉良好的银行设立专项账户存储，以确保募集资金（包括尚未投入使用的资金、按计划分批投入暂时闲置的资金、项目剩余资金等）的安全。

第六条募集资金的数额较大且根据投资项目的信贷安排确有必要在一家以上银行开设专用帐户的，在坚持同一投资项目的资金在同一专用帐户存储原则的前提下，经董事会批准可以在一家以上银行开设专用帐户。

第七条专项账户的设立应由董事会作出决定，财务部负责执行，并在董事会秘书处备案。

第八条经批准开立募集资金专户后，经办人员必须依照国家及银行的有关规定及时办理账户的开立手续。

并及时与保荐人、银行签定三方协议，以便于保荐人对募集资金的管理监督。

第十条募集资金必须严格按照募集说明书或非公开发行报告书承诺的投资项目、投资金额和投入时间来使用，专款专用，不得挪做他用。

募集资金的管理制度募集资金的管理制度11、目的:为了管好用好募集资金，保证资金的安全和按规定用途使用，根据国家和公司的有关规定制定本办法。

2、适用范围:本规定适用于公司。

3、募集资金使用有关规定:3.1必须按公司募集项目承诺的用途使用募集资金。

如募集资金实际用途有变更，必须事先按国家规定程序报批，经董事会、股东大会通过，报政府有关部门和证监会审查批准。

否则，不能变更募集资金用途。

3.2募集资金应在项目规定的额度和时间内使用。

每个募集资金项目在实施前，都要拿出详细的实施方案，规定项目所应达到的目标、总投资和完成时间。

财务部按经批准的实施方案、合同和工作进度拨付资金。

3.3募集资金用于收购资产或权益时，应聘请有证券资格的.中介机构对被收购资产或权益进行评估和审计。

董事会应按规定及时向社会公告。

3.4募集资金用于技改或新建工程的项目，应组建专门的工程管理班子。

工程管理班子负责工程进度和质量管理，确保工程质量并如期完成。

重大项目的施工应实行对外招标，在保证质量的前提下，尽可能地节约资金，力争用较少的投入达到更好的效果。

3.5募集资金使用的日常管理:3.5.1由有关职能部门(如总工办、项目实施小组等)根据募集资金项目的需要提出实施方案，报经董事长、总经理审查批准，再与有关单位签订书面合同。

重大合同的签订必须由董事长签字;3.5.2财务部按募集项目专款专用。

暂未使用的资金必须存入公司的银行帐户，一律不准擅自动用。

支付项目款时，应查验合同、工作进度的证明、收款单位的收款凭证以及公司有关领导和责任人签注的意见。

凡有关资料不齐和审批手续不全，财务部有权拒绝支付款项;3.5.3公司指定专人负责对项目实施过程进行监督，特别是对重大合同签订和执行情况的监督。

发现问题及时提出处理意见;3.5.4对募集资金使用情况要进行定期或不定期的审计。

项目完成时，要进行专项审计，审查该项目的资金使用是否合理，投资额是否控制在预计总额内，项目效益是否达到预期的目标等;3.5.5按有关规定及时批露募集资金使用情况、项目工作进度和项目投产后产生的效益等情况。

四川川大智胜软件股份有限公司 募集资金管理细则二○○八年七月目 录第一章总则 (2)第二章募集资金专户存储 (2)第三章募集资金使用 (3)第四章募集资金投资项目变更 (6)第五章募集资金管理与监督 (8)第六章附则 (10)第一章总则第一条 为规范四川川大智胜软件股份有限公司（以下简称“公司”）募集资金的管理和运用，提高募集资金使用效率，最大限度地保障股东的利益，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》、《首次公开发行股票并上市管理办法》、《上市公司证券发行管理办法》、《关于前次募集资金使用情况报告的规定》、《关于进一步规范上市公司募集资金使用的通知》、《深圳证券交易所股票上市规则》、《深圳证券交易所中小企业板块上市公司特别规定》、《深圳证券交易所中小企业板上市公司募集资金管理细则》等相关法律、法规、规范性文件和《四川川大智胜软件股份有限公司章程》（以下简称“《公司章程》” ）的相关规定，并结合公司实际，制定本细则。

第二条 本细则所称募集资金是指公司通过公开发行证券（包括首次公开发行股票、配股、增发、发行可转换公司债券、发行分离交易的可转换公司债券、发行权证等）以及非公开发行股票向投资者募集并用于特定用途的资金。

第三条 公司董事会负责建立健全公司募集资金管理制度，并确保该制度的有效实施。

第四条 募集资金投资项目（以下简称“募投项目”）通过公司的子公司或公司控制的其他企业实施的，公司确保该子公司或受控制的其他企业遵守本细则。

第二章募集资金专户存储第五条 公司募集资金存放于董事会决定的专项账户（以下简称“专户”）集中管理，募集资金专户数量（包括公司的子公司或公司控制的其他企业设置的专户）原则上不得超过募投项目的个数。

公司存在两次以上融资的，要独立设置募集资金专户。

公司因募投项目个数过少等原因拟增加募集资金专户数量的，应事先向深圳证券交易所提交书面申请并征得深圳证券交易所同意。

第六条 公司在募集资金到账后1个月以内与保荐人、存放募集资金的商业银行（以下简称“商业银行”）签订三方监管协议（以下简称“协议”）。

各级发改委备案、审批、核准需要的资料以及相关机构出具的证明项目备案、审批、核准需要的资料，《中华人民共和国国家发展和改革委员会令》（第19号）和《中华人民共和国国家发展和改革委员会令》（第22号）文件中都有详细说明。

第19号令指的是内资企业，第22号令指的是外资企业。

同时，各省也根据各省的实际同样出台了核准、备案暂行办法。

下面以我国某省发改委要求为例：备案类项目需要提供的材料包括：1、项目备案申请表（全省统一格式）2、项目法人证书或项目业主的营业执照副本及复印件；3、属国家规定实行许可证生产、经营管理的项目，需提交相关部门出具的初审意见；4、根据有关法律、法规、规章规定应提交的其他文件。

核准类项目（一）内资企业核准项目需要提供的材料包括：1、具有相应级别、专业、服务范围的资质机构编制的项目申请报告；2、城市规划行政主管部门出具的规划选址意见；3、国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；4、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见；5、根据有关法律、法规、规章规定应提交的其他文件；（二）外资企业核准项目需要提供的材料包括：1、具有相应级别、专业、服务范围的资质机构编制的项目申请报告（主要内容包括：（1）项目名称、经营期限、投资方基本情况（2）项目建设规模、主要建设内容及产品，采用的主要技术和工艺，产品目标市场，计划用工人数（3）项目建设地点，对土地、水、能源等资源的需求，以及主要原材料的消耗量（4）环境影响评价（5）涉及公共产品或服务的价格（6）项目总投资、注册资本及各方出资额、出资方式及融资方案，需要进口设备及金额）；2、外方投资企业注册证（营业执照）、商务登记证及经审计的最新企业财务报表（包括资产负债表、损益表和现金流量表）、开户银行出具的资金信用证明；3、投资意向书，增资、购并项目的公司董事会决议；4、银行出具的融资意向书；5、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价意见书；6、规划部门出具的规划选址意见书；7、国土部门出具的用地预审意见；8、以国有资产或土地使用权出资的，需由有关主管部门出具的确认文件；审批类项目分三步走：第一步，《项目建议书》批复，需要提供的材料包括：1、业主申请立项报告；2、具有相应级别、专业、服务范围的资质机构编制的《项目建议书》；3、项目法人证书或项目业主的营业执照副本及复印件；4、根据有关法律、法规、规章规定应提交的其他文件.第二步，《可行性研究报告》批复，需要提供的材料包括：1、业主申请立项报告；2、具有相应级别、专业、服务范围的资质机构编制的《可行性研究报告》；3、《项目建议书》的批文；4、国土部门出具的用地预审意见；5、规划部门出具的规划选址意见书；6、环境保护行政主管部门出具的环境影响评价意见书；第三步，《初步设计》批复，需要提供的材料包括：1、业主申请立项报告；2、具有相应级别、专业、服务范围的资质机构编制的《初步设计》；3、《可行性研究报告》的批文；4、专家论证纪要；5、工程预决算、施工图及概算等。

募投项目所需关注事项和相关法律法规一、核查重点：（1）募集资金是否有明确的使用方向，原则上应当用于主营业务；注：除金融类企业外，募集资金使用项目不得为持有交易性金融资产和可供出售的金融资产、借予他人、委托理财等财务性投资，不得直接或者间接投资于以买卖有价证券为主要业务的公司。

（见《首次发行股票并上市管理办法》第三十八条）（2）募集资金数额和投资项目应当与发行人现有生产经营规模、财务状况、技术水平和管理能力等相适应。

（见《首次发行股票并上市管理办法》第三十九条的规定）案例一：一申请人所处的行业受国际国内经济金融危机影响，需求不旺，2008年第四季度以来市场持续低迷，价格大幅滑落，主要产品销量下滑，开工普遍不足。

申请人募集资金投资项目仍为扩大同种产品产能，申请人是否具备相应的经营管理能力、市场开拓能力消化新增产能，投资项目是否具有较好的市场前景和盈利能力存在较大的不确定性。

案例二：一申请人未通过的主要原因是申请人2008年某产品产能为60MW，销量为42.59MW，募投项目达产后，将新增100MW产能，产能扩张幅度明显，存在较大市场风险，不符合《首次发行股票并上市管理办法》第三十九条的规定。

（3）募集资金投资项目应当符合国家产业政策、投资管理、环境保护、土地管理以及其他法律、法规和规章的规定。

（见《首次发行股票并上市管理办法》第四十条的规定）（4）发行人董事会应当对募集资金投资项目的可行性进行认真分析，确信投资项目具有较好的市场前景和盈利能力，有效防范投资风险，提高募集资金使用效益。

（见《首次发行股票并上市管理办法》第四十一条）案例：某申请人计划募集资金约2.5亿元，其中拟投资9000万元于甲项目，该项目运行期为7年，第8年至第13年为达产期。

2006年至2008年申请人从市场上收购的产品采购量分别为186吨、238吨、155吨，另一募投项目预计增加上述产品需求量100吨，而甲项目达产期内年产量850吨，远高于发行人未来年需求量。

上海证券交易所公司债券预审核指南（四）专项公司债券——项目收益专项公司债券（征求意见稿）引言本指南所称项目收益专项公司债券，是指公司依照法定程序发行，募集资金用于项目建设与运营，且以项目收益现金流为主要偿债来源的公司债券。

项目收益专项公司债券的发行主体是保证债券还本付息的第一责任人，发行主体既可以是项目公司，也可以是项目公司的直接或间接控股股东。

项目收益是指与项目建设、运营有关的所有直接收益和可确认的间接收益，包括但不限于直接收费收入、产品销售收入、财政补贴等。

项目收益专项公司债券的发行主体，不适用《上海证券交易所公司债券预审核指南（一）申请文件及编制》第2.2条第（七）项的相关核查（即50%核查）。

重点支持PPP项目、有利于结构调整和改善民生的项目以及提供公共产品和服务的项目，通过项目收益专项公司债券融资。

鼓励下列PPP项目申报项目收益专项公司债券：1.行业龙头企业作为社会资本方参与建设运营；2.雄安新区和京津冀协同发展、“一带一路”建设、长江经济带建设以及新一轮东北地区等老工业基地振兴等符合国家战略的项目；3.水务、环境保护、交通运输等市场化程度较高、公共服务需求稳定、现金流可预测性较强的行业项目；4.项目所在地政府偿付能力较好、信用水平较高、严格履行PPP项目财政管理要求；5.其他具有稳定投资收益和良好社会效益的示范项目。

项目收益专项公司债券可以面向合格投资者公开发行，也可以非公开发行。

申报材料、信息披露和中介机构编制的文件除按照《上海证券交易所公司债券预审核指南（一）申请文件及编制》和本指南的相关要求制作。

本指南未尽事项，按照公司债券的相关规定执行。

一、上市挂牌条件（一）主体要求项目收益专项公司债券的债项评级应达到AA或以上。

通过设置集团担保符合上一款要求的，担保人应当参照公司债券有关发行主体的信息披露要求，在募集说明书中进行信息披露。

成立不满一个完整会计年度的项目公司发行项目收益专项公司债券的，应当设置集团担保。

募集资金管理办法第一章总则第一条为加强、规范中节能太阳能股份有限公司（以下简称“公司”）募集资金的管理，提高资金使用效率，促进公司健康发展，维护全体股东的合法利益，依据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》、中国证券监督管理委员会（以下简称“中国证监会”）《首次公开发行股票并上市管理办法》、《上市公司证券发行管理办法》、《深圳证券交易所股票上市规则》（以下简称“《上市规则》”）、《深圳证券交易所主板上市公司规范运作指引》等有关法律、法规、规章及规范性文件和《中节能太阳能股份有限公司章程》（以下简称“《公司章程》”）的规定和要求，结合公司的实际情况，特制定本办法。

第二条本办法所称募集资金是指公司通过公开发行证券（包括首次公开发行股票、增发、配股、发行可转换公司债券、发行分离交易的可转换公司债券、公司债券、权证等）以及非公开发行证券向投资者募集用于特定用途的资金，但不包括公司实施股权激励计划募集的资金。

第三条募集资金的使用应本着规范、透明、注重效益的原则，处理好投资金额、投入产出、投资效益之间的关系，控制投资风险。

第四条公司应当审慎使用募集资金，保证募集资金的使用与招股说明书或者募集说明书的承诺相一致，不得随意改变募集资金的投向。

第五条公司应当真实、准确、完整地披露募集资金的实际使用情况，并在年度审计的同时聘请会计师事务所对募集资金存放与使用情况进行鉴证。

公司的董事、监事和高级管理人员应当勤勉尽责，督促公司规范使用募集资金，自觉维护公司募集资金安全，不得参与、协助或纵容公司擅自或变相改变募集资金用途。

第六条募集资金投资项目通过公司的子公司或者公司控制的其他企业实施的，公司应当确保该子公司或者受控制的其他企业遵守本办法。

第二章募集资金存储第七条公司募集资金的存放应坚持专户存储、便于监督管理的原则。

第八条公司募集资金应当存放于董事会批准设立的专项账户（以下简称“募集资金专户”）集中管理。

募集资金专户不得存放非募集资金或用作其它用途。

深圳证券交易所关于发布《深圳证券交易所创业板上市公司证券发行上市审核问答》的通知文章属性•【制定机关】深圳证券交易所•【公布日期】2020.06.12•【文号】深证上〔2020〕511号•【施行日期】2020.06.12•【效力等级】行业规定•【时效性】现行有效•【主题分类】证券正文关于发布《深圳证券交易所创业板上市公司证券发行上市审核问答》的通知深证上〔2020〕511号各市场参与人：为明确市场预期，提高创业板上市公司证券发行上市审核工作的透明度和规范性，根据《创业板上市公司证券发行注册管理办法（试行）》《深圳证券交易所创业板上市公司证券发行上市审核规则》等有关规定，本所制定了《深圳证券交易所创业板上市公司证券发行上市审核问答》，经中国证监会批准，现予以发布，并自发布之日起施行。

特此通知附件：深圳证券交易所创业板上市公司证券发行上市审核问答深圳证券交易所2020年6月12日附件深圳证券交易所创业板上市公司证券发行上市审核问答1．募集资金项目实施后，不会与控股股东、实际控制人及其控制的其他企业新增构成重大不利影响的同业竞争、显失公平的关联交易，关于“重大不利影响的同业竞争”“显失公平的关联交易”，发行人和中介机构应当从哪些方面进行信息披露或核查？答：（一）关于重大不利影响的同业竞争保荐人及发行人律师应当核查募投项目实施后是否新增同业竞争，认定同业竞争是否构成重大不利影响时，应结合竞争方与发行人的经营地域、产品或服务的定位，同业竞争是否会导致发行人与竞争方之间的非公平竞争，是否会导致发行人与竞争方之间存在利益输送、是否会导致发行人与竞争方之间相互或者单方让渡商业机会情形，对未来发展的潜在影响等方面，核查并出具明确意见。

重大不利影响的认定标准参照本所首发审核问答相关内容。

发行人应当结合目前经营情况、未来发展战略等，在募集说明书中充分披露未来对上述构成同业竞争的资产、业务的安排，以及避免出现重大不利影响同业竞争的措施。