安全风险分级管控培训教材.ppt

年度安全
风险辨识
编制年度安全风险辨 识评估报告，建立重 大安全风险清单，制 定相应的管控措施
辨识评估结果指导 有关生产计划、年 度安全工作重点和 规程措施编制等
专项辨识1
采区采面 设计前 专项辨识
2 安全风险辨识
总工程师组织业务科室开展辨识 重点辨识地质条件和重大灾害因素 等方面存在的安全风险 补充完善重大安全风险清单 并制定相应管控措施 结果用于完善设计方案、指导工艺选择、 生产系统布置、设备选型、劳动组织等
安全风险分级管控
2017. 3
安 全 风 险 分 级 管 控
Байду номын сангаас
第一部分
工作机制
3
管理 存在 缺陷 导致
危 失控 险
源
“三违”
人的不安全行为 机的不安全状态
未及
时制
止三
事故
违、
消除
隐患
环境的不安全条件 “隐患”
1 工作机制
▪ 职责分工： （1）建立安全风险分级管控工作责任体系，矿长全面负 责，分管负责人负责分管范围内的安全风险分级管控工 作；
定期检查
3 安全风险管控
2.分管负责人每旬组织 对月度安全风险管控重 点实施情况进行一次检 查分析，检查管控措施 落实情况，完善改进管 控措施
✓ 可以和其他会议合并召开， 也可以组织专题会议。
✓ 本条中分管负责人是指分管 各类别风险控制的各位副矿 长、总工程师等，均应按照 本条规定分别组织检查分析。
定范围，但范围应至少包含本标准第2部分安全风险 辨识评估的全部内容。 ✓ 本条未明确规定辨识评估的方法和工作流程，煤矿可 根据本矿实际选择适当的辨识评估方法。 ✓ 制定工作流程。
第二部分
安全风险辨识
8
2 安全风险辨识
“1+4” 模式
2 安全风险辨识
每年底矿长组织开 展年度安全风险辨 识
重点对煤矿重大灾 害及提升运输系统 等容易导致群死群 伤事故的危险因素 开展安全风险辨识
级，在重大安全风险应包含水、火、瓦斯、煤尘、顶 板、冲击地压和运输提升等容易导致重特大事故的内 容。
3 安全风险管控
管控措施
▪ 在划定的重大安全风险区域设定作业人数上 限。
✓ 本条要求根据本矿辨识评估的重大安全风险，划分重 大安全风险区域。
✓ 由煤矿自行组织设定作业人数上限，并执行。
定期检查
3 安全风险管控
1 工作机制
▪ 职责分工： （2）有负责安全风险分级管控工作的管理部门。
✓ 本条未要求成立专门的部门，因此煤矿可根据职责分 工，指定部门负责安全风险分级管控工作。
✓ 并在相关制度或文件中明确。
1 工作机制
▪ 制度建设： 建立安全风险分级管控工作制度，明确安全风险的辨
识范围、方法，安全风险的辨识、评估、管控工作流程 ✓ 煤矿可根据本单位实际建立一个或多个制度。 ✓ 范围是包括哪些系统、区域和工作，本条虽然没有规
4 保障措施
教育培训
• 每年至少组织 参与安全风险辨 识评估工作的人 员学习1次安全风 险辨识评估技术
▪ 本条未规定组织形式和 内容，煤矿可以根据本 矿实际采用本矿中集中 组织培训、自学、派出 到外单位学习、研讨等 形式。
▪ 并将该项内容要求在安 全培训等相关制度中进 行规定。
恳请指正 谢谢大家！
• 9、春去春又回，新桃换旧符。在那桃花盛开的地方，在这醉人芬芳的季节，愿你生活像春天一样阳光，心情像桃花一样美丽，日子像桃子一样甜蜜。 2020/8/82020/8/8Saturday, August 08, 2020
专项辨识2
系统工艺等 重大变化前 专项辨识
2 安全风险辨识
分管负责人组织有关业务科室进行
重点辨识作业环境、重大灾害因素 等方面存在的安全风险 补充完善重大安全风险清单 并制定相应的管控措施
辨识评估结果用于指导重新编制或 修订完善作业规程、操作规程
专项辨识3
高危作业前 专项辨识
2 安全风险辨识
分管负责人组织有关业务科室、 生产组织单位（区队）进行 重点辨识作业环境、工程技术、设备设施、 现场操作等方面存在的安全风险 补充完善重大安全风险清单 并制定相应的管控措施
✓ 责任分工仅对煤矿领导层提出要求，包括矿长、书 记、总工程师、副矿长、副书记、副总工程师等。
✓ 本条未对文本提出要求，因此，可以单独建立责任文 件，可以在安全风险分级管控相关制度中规定，也可 以在安全生产责任制中补充完善。
✓ 安全风险辨识评估、安全风险管控和保障措施中所有 工作责任分解落实到煤矿管理层。
1.矿长每月组织对 重大安全风险管控 措施落实情况和管 控效果进行检查分 析，完善管控措施， 并布置月度安全风 险管控重点
✓ 本条未要求组织召开专题会 议，可以在矿长办公会、安 全例会等会议中增加该项内 容，也可以召开专题会议，
✓ 应在会议纪要或记录等资料 中包含该项内容。
✓ 应将本项工作开展形式及职 责写入安全风险分级管控制 度及工作职责。
2 安全风险辨识
如何 辨识 分析
第三部分
安全风险管控
17
3 安全风险管控 安全风险管控
“3+1” 模式
3 安全风险管控
管控措施
▪ 重大安全风险管控措施由矿长组织实施，有具 体工作方案，人员、资金有保障；
✓ 重大安全风险本标准未进行明确定义。 ✓ 各地、煤矿制定标准。应至少包含重大安全风险的等
辨识评估结果作为编制安全技术措施依据
专项辨识4
出现事故和 重大隐患后 专项辨识
2 安全风险辨识
专项辨识由矿长组织分管负责人 和业务科室进行 识别安全风险辨识结果及管控措施 是否存在漏洞、盲区
补充完善重大安全风险清单 并制定相应的管控措施
辨识评估结果用于指导修订完善 安全技术措施等技术文件
如何辨识分析
✓ 研究落实上条月度会议布置 的工作。并应将本项工作开 展形式及职责划分写入安全 风险分级管控制度及工作职 责。
3 安全风险管控
现场检查 按照《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》，执行煤矿领 导带班制度，跟踪重大安全风险管控措施落实情况，发现问题 及时整改。
第四部分
保障措施
24
4 保障措施
信息管理
▪ 采用信息化管理手段，实现对安全 风险记录、跟踪、统计、分析、上 报等全过程的信息化管理。
4 保障措施
教育培训
• 入井（坑）人员 安全培训内容包 括年度和专项安 全风险辨识评估 结果、与本岗位 相关的重大安全 风险管控措施
▪ 本条未规定组织专 题培训，因此培训 可以在本矿组织的 各类型安全培训中 增加本条规定的内 容，也可以组织专 题培训。