深圳经济发展方式转变

挥政府在促进经济发展方式转变的作用方面，深入研究了深圳市转变经济发展方式的途径。
关键词：经济发展方式转变 深圳 政府规制
中图分类号：F207
文献标识码：A
文章编号：1005-5800(2012)07(b)-216-02
改革开放30年来，中国经济快速发展，创造了世界工业化、城市 化发展史上的奇迹。而深圳的经济也经历了快速发展的过程，创 造了“深圳速度”，2011年深圳市实现GDP1.1万亿元，在全国大中城 市经济总量继续保持第4位。这些成绩的取得，深圳在经济发展过 程中不断转变经济发展方式功不可没“。十二五”时期是深圳推动 科学发展、加快转变经济发展方式的关键时期。依照“主攻西部、拓 展东部、中心极化、前海突破”的策略，加快西部填海工程，推进大 空港区建设，初步完成宝安、光明重点城区的改造工程。深圳正抓 住加快转变经济发展方式这条主线，实现从“深圳速度”向“深圳质 量”转变、从“深圳制造”向“深圳创造”转变、从工业主导型向服务业 优先型转变、从一般要素的比较优势向创新要素的动态优势转变、 从粗放发展模式向低碳集约模式转变，建设科学发展新特区。
1.2.1 深圳市对外依存度过高 深圳是一个高度开放性的地区，经济的对外依存度较高。近十 年的对外依存度均超过了200%，2011年达到232.53%，高于全国和
广东省平均值。
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表1 深圳市对外贸易依存度
年份 深圳
上海
广州
广东
全国
2002 243.23% 104.80%
77.05%
135.59%
42.72%
Regional Economy 区域经济
深圳经济发展方式转变研究
暨南大学产业经济研究院 肖科
摘 要：2012年深圳市第一季度的外贸出口出现下滑，经济发展方式的转变刻不容缓。本文从深圳市的经济发展成就，分析了深圳市经济
存在过度依赖对外贸易的发展和产业结构不合理等不足，并根据不足提出政府规制政策，从深圳加快融入珠三角一体化建设和充分发
2003 271.05% 139.00%
83.45%
148.20%
51.88%
2004 284.73% 164.10%
90.10%
156.72%
59.79%
2005 302.51% 165.10%
85.66%
156.76%
63.00%
2006 322.41% 171.50%
82.96%
159.11%
66.25%
116.81%
50.57%
2011 232.53% 147.18%
60.99%
112.01%
49.88%
数据来源：根据历年上海、深圳和广州国民经济和社会发展统计 公报数据计算
从上表可以看出，2000年~2011年深圳市对外依存度总的变化 幅度不大，但对外依存度较高，均超过200%，经济发展的对外依存 度均超过广东省和全国的平均对外依存度，甚至高于上海和广州， 说明深圳的对外依存度高，是高度的外向型经济。
2 政府规制政策 2.1 加快推进珠三角一体化建设
当前，经济全球化和区域一体化深入发展，而珠江三角洲地区 处于产业结构转型升级和经济发展方式转变的关键时期，经济进 一步发展既面临有利条件，也面临挑战。珠三角一体化发展，既可
216 2012年7月 www.chinabt.net
区域经济 Regional Economy
64.26%
2007 321.42% 172.20% 2008 267.51% 159.00% 2009 225.04% 126.10%
79.25% 69.27% 57.53%
155.09% 132.93% 106.83%
62.18% 56.65% 44.23%
2010 244.98% 148.00%
但2012年前两个月，深圳的主要经济数据呈现负增长的态势， GDP总量已被苏州、重庆和天津超越，GDP排名退至全国第七位， 经济的可持续发展面临挑战，继续加快深圳市经济发展方式转变 势在必行。
1 深圳市经济发展现状与不足 1.1 发展现状
2011年深圳市实现GDP1.1万亿元，位居国内第四位，改革开放 30年的建设，深圳实现了从小渔村到国际化大都市的蜕变，创造了 世界经济发展的奇迹。根据钱纳里工业化不同阶段划分标准，深圳 在2008年便在珠三角区域内率先由工业化的中、后期阶段跨入后工 业化阶段。深圳已经进入经济发展的一个新高度，由以工业型经济 为主转向服务型经济为主，2008年第三产业占GDP的51%，09年占 53.2%。 1.2 发展不足
以实现珠三角各区域优势互补，加强凝聚力，更好地参与国际竞争 与合作，也可以进一步加快我省经济发展特别是产业结构战略性 调整和发展方式转变，发挥珠三角对全省乃至全国的先行示范和 辐射带动作用。深圳市融入珠三角，面临两方面机遇，首先，广东出 台了一系列的政策规划加速推进珠三角一体化发展。2010年广东 省政府印发了《珠江三角洲产业布局一体化规划(2009~2020)》等一 系列政策文件大力支持和推进珠三角一体化发展。其次，珠三角的 交通路网日趋完善，预计到2020年，将形成完善的水上航线，道路 和轨道交通网络，实现珠三角的“一小时经济圈”。
1.2.2 产业结构不合理 现阶段，深圳正处于产业升级、结构优化的关键时期，经济发 展方式中存在的深层次矛盾有所加深。从三次产业结构看，第三产 业特别是现代服务业发展水平与国际化城市的标准相比，尚有较 大差距，严重制约了高新技术和先进造业的发展水平，以及产业升 级。深圳第三产业增加值占比，与纽约、东京、新加坡、香港等国际 大城市平均水平相比要落后近20个百分点，与北京、上海等国内先 进城市相比也要落后10个百分点以上。
深圳市经济结构已经经历了三次转变，第一次是在20世纪80 年代，深圳经济特区的建立拉开了经济起飞的序幕，同时开启了转 变经济发展方式的历程。以接受香港制造业的转移为契机，大力发 展以“三来一补”为主的劳动密集型加工制造业和与之配套的商贸 服务业，完成从第一产业向第二产业和第三产业的转型。第二次是 从1995年起，深圳抓住世界信息技术迅猛发展的机遇，大力发展以 电子信息为主的高新技术产业。经过10多年发展，高新技术产业成 长为深圳的支柱产业。第三次是从2005年起，深圳以“十一五”规划 为蓝图，大力优化产业结构，继续发展高新技术产业，大力发展现 代金融、物流、文化产业，精心培育了新能源、生物、互联网等战略 性产业。