内蒙古航空学校航空运动俱乐部四子王旗飞行训练与旅游中心
项
目
建
议
书
二〇一四年四月
目录
第一章项目概述
第二章项目建设的必要性和可行性第三章项目建设方案
第四章项目经营模式
第五章项目投资概算
第六章及经社会效益估算
第七章项目的投资风险及应对办法第八章结论
第一章项目概述
航空俱乐部拟选址于镇北，或葛根塔拉旅游区附近，一期计划投资7000万元，规划占地面积1500亩（项目最低需求用地（500亩），主要建设包括2个20米X800米起降坪、滑行道、停机坪、业务综合楼、飞机库、航空俱乐部训练基地办公区及旅游接待中心等硬件设施和包括灯光、通信、导航等附属设施。
一、投资规模：本项目预计总投入7000万元，共分三期完成。总建设时间为3年。将建设宽10m、长1000m的绕场起降跑道两条。指挥塔台一坐；办公楼5000平米，宿舍楼1000平米。接待中心2000平米。飞行训练场一个。运动型场内汽车越野赛道3000米。其他娱乐设施。
二、建设周期：本项目共分三期建设完成（第一期：配合政府完成征地及办理相关手续。完成飞行跑道及训练场的建设，购买双人动力伞五架、动力三角翼超轻型飞机两架、建设办公楼及宿舍楼。时间两年。第二期：完成接待中心、赛道的建设、购买相应设施设备。时间一年；第三期：完成其他设施的建设并做拓展规划，在条件成熟时购买小型观光直升机）
三：经营思路：招收和培训飞行爱好者、开展旅游观光及飞行体验活动、经营航拍、商业飞行广告、农林巡查、空中应急救援通道、户外运动、举办航空飞行表演及赛事、邀请户
外场内越野表演及赛事，并逐步发展成为国家通用航空机场。集培训、观光、餐饮、住宿、娱乐为一体
第二章项目建设的必要性和可行性
（一）项目建设的必要性
自古以来，人类的飞行之梦从未间断，随着国民经济的发展、生活水平的提高，民众的需求愈发浓烈。目前全国已有五十余家滑翔、航空俱乐部能够满足这一层面的需求。随着我国低空空域的逐步开放，大力挖掘、合理利用空中资源的条件基本成熟。
1.开发我旗空中资源，发展通用航空产业
通用航空是指使用民用航空器从事航空运输以外的民用航空活动，包括从事工业、农业、渔业、牧业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、教育训练、文化体育等方面的飞行活动。目前，在我国航空600 米以下开放的政策推动下，内蒙古自治区人民政府出台了系列关于加快我区各市旗县通用航空产业发展的相关政策，应对通用航空产业发展几乎空白的严峻形势，在我旗建立航空俱乐部基地势在必行。开展三角翼、动力伞、热气球、超轻型直升机等体育运动项目的飞行员和飞行教练的培训。发挥各项目的优势，提供植保、航拍航测、商业广告、草原防火巡查、紧急抗险救灾、管线巡查、观光游览、航空体育运动等服务；，更好地开发使用空中
资源，为四子王旗通用航空产业发展奠定基础，为四子王旗的旅游发展添砖加瓦，为四子王旗的改革开放和现代化建设服务。
2.填补旅游空白，开发市场潜力
在内蒙古自治区“8337”的战略思想引导下，近年来，四子王旗紧紧围绕“旅游名旗”的战略决策，按照“整合资源、突出特色、融资开发、打造品牌”的工作思路，以打造“吉祥草原、神舟家园”这一品牌为主线，深入挖掘草原民族文化、神舟文化、宗教文化、地况地貌文化等优势资源，使全旗旅游业保持了健康的发展态势。全旗现有大中型规模的旅游景点11家，牧家乐旅游点40家。旅游客流量和旅游收入逐年提高，年均接待游客达50万人次，旅游营业收入年均达5000多万元，实现直接就业人数1800人，间接就业人数3500人。但自四子王旗旅游产业发展以来，游客只能在地面上步行游览自然风光和参与娱乐活动，年复一年老生常谈，再加上四子王旗草原属戈壁草原，和东部盟市草原相比略显不足，已有不新鲜之感，景区吸引力逐渐失去光彩。此时建立航空俱乐部，推行动力三角翼低空飞行旅游观光服务，正好填补了目前生态旅游观光形式上的空白。低空飞行旅游观光，富有新意和刺激性，对游客具有极大的吸引力，将大大刺激消费市场，同时也能给当地居民带来可观的经济效益。因此，航空俱乐部项目的开发建设，是顺应时代发展
之举，是生态旅游再上新台阶与世界低空旅游产业相接轨的重要举措，对丰富四子王旗旅游含量、提高旅游品位、壮大旅游经济起到了不可估量的作用。
3、发挥内蒙古航空职业技术学校现有优势，为基地提供人员和技术保障。
内蒙古航空职业技术学校（中职）成立于2007年，是内蒙古自治区教育厅批准注册的唯一的一所民航类专业技术学校。学校开设民航英语、航空服务、民航安全技术管理、民航飞机维修、民航油料管理、动力伞飞行等六个专业，是国际航协、中国航协在内蒙古的合作培训机构。迄今为止，已毕业学生1000多人，学生就业率达98%以上，学生遍布全国各个机场和航空公司。
内蒙古航空职业技术学校在发展过程中，得到了首都机场安保有限公司，内蒙古机场集团地面服务公司，中国国际航空公司内蒙古公司地面服务部的大力支持，学校的专业课程全部由内蒙古机场集团地面服务公司的内训师担任，同时白塔机场也是我校学生的实习实训基地。目前，内蒙古航空学校航空运动俱乐部鄂尔多斯飞行训练中心建设项目已经和东胜区政府商谈完毕，即将于今年开工建设。
经过几年的发展，内蒙古航空职业技术学校已经成为内蒙古地区最大的民航人才培养基地，培养出一批专业的航空人才。
（二）项目建设的可行性
1.政策法规为低空领域开放起到保驾护航作用
2015年，我国将逐步开放低空领域，通用航空将迎来大发展。特别是内蒙古自治区人民政府在《内蒙古自治区人民政府关于进一步加快民航发展的意见》中提出要鼓励发展通勤航空公司和航空俱乐部，同时提出在十二五末初步形成以阿拉善左旗机场为中心的西部通勤通用航空体系，以海拉尔机场为中心的东北部通勤通用航空体系，以锡林浩特机场和赤峰机场为中心的东南部通勤通用航空体系，以鄂尔多斯机场为中心的西南部通勤通用航空体系，为我区的通航发展，指明了发展方向。
2.我旗空中资源优势显著，场地适宜
（1）低空领域净空条件好。低空空域是指真高（相对高度）1000米以下的空域。我旗的低空空域内无军航、民航飞行，净空条件好，可供低空飞行器自由飞行；
（2）适宜飞行器起降的场地众多。经过多次考察，乌兰花镇北空旷地带和葛根塔拉旅游区附近均可建设小型机场作为基地，红格尔牧场等适合旅游地均可建立临时起降点。逐步以点带面，辐射我旗全境。
3.使用的航空器材安全可靠，飞行员技术成熟
拟购入的飞行器包括：滑翔伞，动力滑翔伞，动力三角翼，热气球，固定翼超轻型飞机等。均为国内外正规专业厂家生产，有合格证或适航证。国内外众多航空俱乐部多年使用证明，这些器材质量可靠，性能稳定，只要严格遵章使用，
