煤矿防洪专项应急预案
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煤矿防洪专项应急预案
7.2 培训和演练
1 总则
1.1 编制目的
煤矿防洪是煤矿雨季三防工作的重要组成部分。为贯彻“安全第一、以防为主、综合治理、常备不懈”的方针, 做到早预防、早准备、早落实, 防患于未然。有效防御煤矿洪水灾害, 最大限度地减少矿山人员伤亡和财产损失, 杜绝群死
群伤事件的发生, 制定本预案。
编制原则
按照安全第一、全体动员、全力抢险、减少损失的方针, 坚持以人为本、预防为主、矿部主导、部门管理、专业处置与全员动员相结合的原则, 坚持团结协作和局部利益服从全局利益的原则, 实行在矿安委会领导下的各级行政一把手
负责制, 统一指挥, 分级分部门负责。
1.3 编制依据
根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、《煤矿安全规程》等法律法规和文件有关规定, 结合
煤矿防洪工作实际, 制定本应急预案。
1.4 适用范围
本预案适用于矿区范围内防洪应急工作。
2 概况
梵王寺井田位于宁武煤田北端, 朔南矿区西南部。隶属山西省朔州市朔城区管辖, 井田内交通较为便利, 地形较为平坦。
井田东西宽约8.5km, 南北长约9.3km, 井田面积为64.13km2。形状类似为梯形。生产能力为600万吨/年。
2.1矿区地形地貌
井田内地形平坦开阔, 为厚层新生界沉积物所掩盖, 地势西南部高, 东北部低；海拔一般在1150-1250m之间, 最高点位于本井田西北部, 海拔1400m, 最低点位于东北部的恢河河谷附近, 海拔1136m, 最大相对高差264m。
2.2矿区水文与气象
井田内仅有恢河一条常年性河流, 位于东部北同蒲铁路附近, 发源于宁武县, 从阳方口自南向北流入本井田, 属海河流域桑干河水系, 一般流量
1.36-14.5m³/s, 最大洪峰出现在7、8两月, 最大流量为1140m³/s。其他地表水体不发育。
井田内属典型的大陆性气候, 干燥寒冷, 气温低, 年温差和日温差均较大。年平均温度4.8℃-8.6℃, 最高温度38.2℃, 最低温度-32.4℃。年降雨量
273.9-686.9mm, 平均461.8mm, 主要集中在6、7、8三个月, 可占全年降水量的70%左右。全年降雪量20.21-63.2cm, 最大积雪厚度为47cm。年蒸发量2028.9-2516.7mm, 一般2351mm, 约为年降水量的4-5倍。
3 事故类型和危害程度分析
3.1 山洪暴发
降雨集中及发育的水系决定了洪水灾害的突发性。集中的降水, 造成汇流时间短, 能迅速形成具有强大冲击力的地表径流, 导致洪水灾害的突发性。
3.2 地表水倒灌井下
由于持续大强度降雨, 加上煤矿主、副、风各井口排水不畅, 导致地表水从井口倒灌井下, 造成煤矿井下设备被淹被毁。
4 组织指挥体系及职责
4.1应急组织体系
4.2组织机构及职责
4.2.1组织机构
总指挥：总经理
副总指挥：安全副总经理、生产副总经理、总工程师、机电副总经理、生活副总经理
常务副总指挥：安全副总经理
成员：各职能科室负责人
防洪办公室：安监部
办公室主任：安全副总经理
办公室副主任：安监部长
综合组：生产技术部、办公室
调度组：调度室
抢险救援组：保卫部、安监部
后勤保障组：财务部、后勤部、机电部、人力资源部
4.2.2职责
煤矿发生防洪事故时, 应参照综合预案的的指挥机构, 设置防洪指挥部, 及时有效地处理事故。
煤矿防洪指挥部下设办公室, 办公室设在煤矿安监部, 办公室主任由安全总经理兼任。
煤矿防洪指挥部的主要职责是：统一领导、指挥和协调煤矿防洪与救灾工作；分析、判断成灾或多次成灾的原因, 制定煤矿防洪工作方案；部署、组织和协调有关部门对受灾矿区进行紧急援救；做好煤矿防洪工作；处理其它有关煤矿防洪的重要工作。
办公室的主要职责是：汇集、上报灾情和应急处置与救灾进展情况；提出具体的应急处置与救灾方案及措施建议；贯彻煤矿防洪指挥部的指示和协调成
员单位之间的工作, 并督促落实；组织有关部门和专家分析灾害发展趋势, 对灾害损失及影响进行评估；负责各类文书资料的准备和整理；承担煤矿防洪指挥部日常事务和交办的其它工作。
综合组的主要职责：负责对矿所属区域防洪、气象、水文等部门各种信息的收集、整理分析, 掌握暴雨洪水预报、降水、煤矿井下险情等信息, 及时为领导决策提供依据。
调度组主要职责：负责抢险人员的调配, 调度并管理抢险救灾物质、车辆等。
抢险救援组主要职责：负责对煤矿洪灾的抢险救援, 现场控制和保护。
后勤保障组主要职责：由矿后勤、财务等部门牵头, 集团公司所属煤矿企业参与, 主要负责落实应急救援的物资准备, 煤矿洪灾善后处理等。
4.3 应急指挥程序
灾害发生要立即通知总经理、副总经理、总工程师等有关人员→立即向集团公司等上级管理部门汇报→成立抢救指挥部→侦察灾情→指挥部制订救灾方案→进行救灾工作, 直至灾情消除, 恢复正常生产生活。
1.立即成立以总经理为总指挥的抢救指挥部。
2.分析灾区人员数量及分布。
3.选定救护基地, 指定前线指挥, 布置安全岗哨并明确任务。
4.组织现场抢救。
5.组织后备抢救力量。
