非营利组织发展的现状

民非企业大调研报告引言本次调研报告旨在了解和分析民非企业在当前社会中的发展情况和存在的问题。

民非企业，即民间非营利组织，是由社会公民自愿组织、独立开展活动，以实现社会公益为目的的社会组织形式。

随着社会的进步和发展，民非企业在促进社会进步、服务社会民生等方面发挥着不可忽视的重要作用。

本次调研将从发展现状、存在问题和未来发展方向三个方面进行分析研究。

一、发展现状1. 数量增加：近年来，民非企业的数量呈现出逐年增加的趋势。

在政府的支持和鼓励下，越来越多的社会公民积极参与到公益事业中，纷纷组织起来，成立了各类民非企业。

据统计，目前我国民非企业已超过10万家，数量逐年增长。

2. 领域拓展：民非企业的发展领域逐渐拓展，不仅仅局限于传统的教育、医疗、环保等社会领域，还涉及到文化艺术、科技创新等更多领域。

这为社会公民提供了更多参与公益事业的机会。

3. 功能多元：民非企业的功能日益多元化，不仅仅局限于提供传统的服务，还涉及到社会创新、政策研究等更多方面。

这使得民非企业在社会变革和发展中发挥着更为重要的作用。

二、存在问题1. 融资难题：由于民非企业没有盈利的目的和本质，融资成为其发展过程中的一大难题。

当前融资渠道有限，很多民非企业只能依靠政府补贴、社会捐赠等方式来勉强维持运营。

这对民非企业的长期可持续发展带来了一定压力。

2. 组织管理不规范：部分民非企业在组织建设和管理方面存在一定的问题。

由于其自愿组织的特性，很多组织发展过程中较为缺乏规范的组织结构和管理机制。

这导致一些民非企业在运营过程中面临着管理混乱、效率低下等问题。

3. 民众参与度有限：虽然民非企业的数量在增加，但大多数社会公民对于民非企业的了解和参与程度有限。

很多公民对于民非企业的信任度较低，导致公众参与度不高，影响了其发挥作用的效果。

三、未来发展方向1. 多元融资渠道：针对融资难的问题，应积极推广和引入更多多元化的融资渠道，如社会投资基金、社会创投等。

同时，政府可以加大对民非企业的财政支持和税收优惠政策，降低其融资门槛。

非营利组织发展现状摘要：非营利组织在现代社会中起着至关重要的作用，并且其发展一直受到广泛关注。

本文将从政策支持、社会需求和组织运营三个方面分析非营利组织的发展现状，并提出相应的改进建议。

引言：非营利组织是为了追求公益目标而设立的社会组织，其发展对社会的稳定和进步具有积极作用。

然而，随着社会经济的发展和变迁，非营利组织面临着许多挑战和问题。

因此，了解非营利组织的发展现状，并针对问题提出相应改进措施，具有重要意义。

政策支持：目前，许多国家都意识到了非营利组织的重要性，纷纷加大对其的政策支持力度。

政府部门出台了一系列鼓励非营利组织发展的政策和法规，包括减免税收、提供资金支持和简化审批手续等。

这些政策的出台有效促进了非营利组织的发展，使其在社会中发挥更大的作用。

社会需求：随着社会的发展，人们对公益事业和社会服务的需求逐渐增加。

非营利组织通过提供教育、医疗、环境保护等服务，满足了社会各个层面的需求。

而且，随着人们公益意识的增强，越来越多的人主动参与到非营利组织的活动中，进一步推动了其发展。

组织运营：非营利组织在组织运营方面仍存在一些问题。

一方面，由于经费和人力资源的限制，一些非营利组织的运营效率相对较低。

另一方面，一些组织在管理和决策方面缺乏专业知识和经验。

因此，非营利组织需要加强内部运营的建设，提高管理水平和专业素质，以更好地实现其宗旨和目标。

改进建议：为了进一步提升非营利组织的发展水平，建议采取以下措施：1.加强政策支持，进一步优化非营利组织的政策环境。

2.加大对非营利组织的培训和支持，提升组织的管理和运营能力。

3.加强公众对非营利组织的认知和参与，形成良好的社会氛围。

结论：在当前社会背景下，非营利组织的发展具有重要意义。

通过政策支持、社会需求和组织运营的改善，非营利组织的发展前景将更加广阔。

同时，各界应积极参与其中，共同推动非营利组织的发展，为社会进步做出更大的贡献。

非营利组织现状分析报告引言非营利组织是指以公益为宗旨、没有盈利目的的社会组织。

它们在社会发展中发挥着重要的作用，涵盖了教育、环保、扶贫、人权等各个领域。

本文旨在对非营利组织的现状进行分析，了解其面临的问题和挑战，以及发展的机遇和前景。

发展历程非营利组织在全球范围内有着悠久的历史，并经历了不断壮大和多样化的发展过程。

在中国，随着社会变革和经济发展，非营利组织的数量和活动逐渐增多。

过去几十年来，中国非营利组织面临了一系列的挑战和限制。

其中主要包括政策约束、公众信任度不高、融资渠道有限等问题。

然而，近年来，中国政府开始重视非营利组织的发展，并出台了一系列的鼓励和支持政策，推动了非营利组织的发展和整体环境的改善。

现状分析资金短缺非营利组织的运行主要依赖于捐赠和赞助款项。

然而，由于公众信任度不高和融资渠道有限，很多组织面临着严重的资金短缺问题。

这限制了它们的规模和能力，对项目的实施和发展造成了困扰。

资源配置不均衡非营利组织在不同领域和地区有着不同的发展情况。

一些领域和地区的组织资源丰富，能够开展更多的活动和项目；而另一些领域和地区则面临资源匮乏的局面。

这导致了资源配置不均衡现象的存在，一些重要的领域和地区的需要得不到足够的支持。

组织能力建设不足非营利组织的运作需要一支具备专业知识和技能的团队。

然而，由于人才的稀缺和能力建设的不足，很多组织在人员管理、项目设计和执行等方面存在困难。

这不仅影响了组织的效率和运作质量，还限制了组织的发展潜力。

管理体制落后非营利组织在管理体制上存在一定的滞后性。

由于对组织运作模式和管理方法的认识不足，很多组织在决策和管理上存在问题。

缺乏科学合理的管理制度和流程，容易导致资源浪费、效益低下和项目失败等。

机遇和前景尽管存在一系列问题和挑战，但非营利组织的发展仍然面临着一些机遇和前景。

首先，中国社会对公益事业的认识和支持度不断提高。

公众对于环保、扶贫、教育等领域的关注度和参与度不断增加，为非营利组织提供了更多的支持和发展空间。

我国非营利组织的历史和现状一、我国非营利组织的兴起和发展我国非营利组织有着悠久的历史和漫长的发展过程。

我国非营利组织的发展被学者分为三个阶段:第一阶段20世纪初到新中国建立。

在这个阶段主要是自下而上式的行业协会、互助与慈善组织、学术性组织以及政治性组织等六类非营利组织，这些组织都是一些民间团体和个人自发组织起来的。

第二阶段从1949至1978年，党和政府在新中国成立后，对非营利组织进行了有针对性的清理整顿工作，取缔和转化了一批非营利组织。

因此，非营利组织在这个阶段受到了政府的严密控制和支配，政府管理的色彩较为浓厚。

第三个阶段从1978年至今。

改革开放以后，我国的社会、经济和政治生活发生了重大变化，这种变化也反映到非营利组织的发展上来，非营利组织无论是数量还是质量都得到了迅速增加和提高，并在各个领域发挥着重要作用。

总的来说，改革开放以后，我国非营利组织迎来了发展的黄金阶段，无论从从业人员的数量、组织规模和组织功能等方面来衡量，非营利组织所取得的发展成绩大大超过了前两个阶段。

二、我国非营利组织发展的特点1.非营利组织类型多样80年代以前，主要只有高度行政化的工青妇、文联、工商联、科协等九大团体，而目前中国的全国性社团按照官方的分类标准(主体功能)可分为17类:产业部门、社会服务与社会福利、公共事物、信息与技术服务、卫生、体育、教育、文化艺术、新闻出版、科学技术、人文社会科学、环境能源、企业行业组织、职业组织、地区组织、个人联谊以及其它组织。

2.活动领域呈现多元化的格局中国非营利组织的活动一般都不局限于某一个领域。

3.活动方式以信息宣传与教育为主中国的非营利组织所起的主要作用在于提供信息、宣传与教育服务。

事实上这也是非营利组织的特色和与政府、企业的差异所在。

由于非营利组织掌握的资源非常有限，有的甚至完全依赖志愿者，因此它不可能像政府、企业一样以提供物质服务为主，而更多地以提供信息、教育与宣传服务为主。

摘要：就我国非营利组织发展的现状探讨其所面临的问题，深入分析我国非营利性组织改革的路径。

关键词：非营利性组织；现状；问题；改革综合有关文献资料，非营利性组织可以界定为：具有法人资格以公共服务为使命，享有免税优待，不以营利为目的，组织盈余不分配给内部成员，并具有民间独立性质的组织。

非营利性组织有大家公认的非盈利性、中立性、自主性、使命感、多样性、专业性、灵活性等基本特征。

1 我国非营利组织发展的现状非营利组织是介于政府和营利组织之间的中间部门，即“第三部门”。

这也就意味着非营利组织超脱于政府和私营企业之外，因此非营利组织在一定程度上必然可以弥补“政府失灵”。

在我国，因各个方面改革的全面展开以及改革自身的风险性，致使我们处于一种日益变化的经济生活环境之中，自然灾害的不确定性和破坏性也威胁着我们的生存与发展。

在应对发展中的问题时，如应对社会福利、社会救济等社会保障问题时，政府不可能也不应该承担全部责任：我们在强调政府、个人、企业三者的作用时，不应该忽视非营利组织的作用。

从我国和其他国家社会保障的实践来看，由国际慈善组织、国际志愿组织、中国红十字会、中国抗灾救灾协会等非营利组织募捐形成的基金已成为各项社会保障基金的重要组成部分。

非营利组织承担了以往应该由政府承担的部分责任，解决了公共财政资金对于公共产品供应不足的问题，合理优化了资源配置，这有利于推进我国的政治体制改革和政府职能的转变，使政府可以提供更多的公共服务，构建真正的公共财政体制。

我国经济转型过程中出现的一些弱势群体，如农民、进城务工者、下岗职工、失业者、退休人员、老弱病残等，他们不仅需要增加福利，更需要维护自身的权益，与此相伴的是贫困问题、失业问题、环境问题、流动人口问题、老年问题等。

在市场经济条件下，需要有一些公益性的社会组织来承担一部分责任以弥补政府成本的不足，而非营利组织具有互助、互惠、利他的特点和公益精神，其恰好可以在这方面发挥作用，进而必然会对增进社会容忍、促进社会和谐、维护社会稳定产生积极意义。

非营利组织发展现状非营利组织（Non-profit organization）是指为了社会公益目的而设立的组织，其目标不是追求经济利益，而是为了实现一定的社会、环境或文化价值。

随着社会的发展，非营利组织在各行各业中扮演着越来越重要的角色，对社会发展和改善起到了积极作用。

首先，非营利组织在社会服务方面发挥着重要作用。

在许多社会问题和困境面前，非营利组织通过提供各种社会服务来帮助弱势群体，改善社会环境。

例如，有些非营利组织关注儿童教育和健康问题，向贫困地区提供教育和医疗资源。

同时，一些关注环境问题的非营利组织也发起各种活动和项目，以保护自然环境和生态系统。

其次，非营利组织在公益慈善领域起到了推动和引领的作用。

公益慈善是非营利组织的重要领域之一，通过筹集善款和物资，并将其用于救助贫困人群、拯救灾区人民和推动社会进步。

非营利组织通过开展慈善活动提高社会意识，号召更多人参与进来，共同关注和解决社会问题。

此外，非营利组织在文化艺术领域的发展也非常重要。

许多非营利组织致力于传承和弘扬传统文化，保护文化遗产和艺术形式。

它们积极策划和组织各类文化活动，丰富人们的文化生活，推动文化产业的发展。

然而，非营利组织在发展过程中也面临着一些困境和挑战。

首先，资金来源和筹款能力是非营利组织发展最大的瓶颈。

由于无法追求经济利益，非营利组织的经济基础相对薄弱，面临资金不足的问题，难以维持运作。

此外，一些不规范和低效的非营利组织也会破坏整个行业的声誉，加大了筹款难度。

其次，非营利组织在组织管理和人才队伍建设方面亟需提升。

由于缺乏竞争性的薪酬待遇和晋升机制，非营利组织的员工往往存在流动性大和素质不高的问题，这对非营利组织的长期稳定发展带来了不利影响。

而更加专业化的管理和人才队伍建设是非营利组织发展的重要保障。

综上所述，非营利组织在社会发展中发挥着重要作用，它们通过提供各种社会服务、推动和引领公益慈善、促进文化艺术的繁荣，为社会进步和改善作出了贡献。

《我国非营利组织绩效评价研究》篇一一、引言随着社会经济的快速发展和政府职能的转变，非营利组织在我国社会治理中扮演着越来越重要的角色。

非营利组织的绩效评价，不仅关系到其自身的生存和发展，也直接影响到社会资源的有效配置和公共服务的水平。

因此，开展非营利组织绩效评价研究，对于提高非营利组织的运营效率、推动其健康发展具有重要的现实意义。

二、我国非营利组织的发展现状近年来，我国非营利组织数量快速增长，涉及教育、扶贫、环保、医疗等多个领域。

这些组织在推动社会进步、服务社会公众方面发挥了积极作用。

然而，由于缺乏有效的绩效评价体系，部分非营利组织在运营过程中出现了效率低下、资源浪费等问题。

因此，建立科学、合理的非营利组织绩效评价体系，对于提升我国非营利组织的整体水平具有重要意义。

三、非营利组织绩效评价的理论基础非营利组织的绩效评价涉及到多个学科的理论知识，包括公共管理、组织行为学、社会学等。

通过对这些理论的综合分析，可以构建出适合我国非营利组织的绩效评价指标体系。

评价指标应包括组织的运营效率、社会效益、公众满意度等多个方面，以全面反映非营利组织的综合绩效。

四、我国非营利组织绩效评价的现状与问题当前，我国非营利组织绩效评价工作已经取得了一定的成果，但仍存在一些问题。

首先，评价指标体系不够科学、全面，难以真实反映非营利组织的综合绩效；其次，评价过程缺乏透明度，公众参与度不高；最后，评价结果的应用不够广泛，未能有效推动非营利组织的改进和发展。

五、完善我国非营利组织绩效评价的对策建议（一）构建科学的评价指标体系构建科学的评价指标体系是非营利组织绩效评价的核心。

评价指标应包括组织的运营效率、社会效益、公众满意度等多个方面，同时要结合非营利组织的实际情况和特点，确保评价结果的客观性和准确性。

（二）加强评价过程的透明度和公众参与提高评价过程的透明度和公众参与度，可以让更多的人了解非营利组织的运营情况和绩效评价结果，增强公众对非营利组织的信任和支持。

当代西方社会的非营利组织美国、加拿大非营利组织考察报告一、本文概述本文旨在对当代西方社会，特别是美国和加拿大的非营利组织进行深入的考察和分析。

通过实证研究和文献综述，我们试图揭示非营利组织在这些发达国家中的发展现状、特点和趋势，以及它们在社会经济生活中的作用和影响。

文章首先概述了非营利组织的定义、分类和主要功能，为后续的具体研究提供了理论基础。

随后，我们详细探讨了美国和加拿大非营利组织的法律环境、政策支持以及资金来源，分析了这些因素如何影响非营利组织的运营和发展。

接着，文章通过案例分析和数据统计，深入探讨了非营利组织在教育、医疗、环保、文化、公益等领域的实践活动和成效，以及它们与政府、企业和社会公众之间的互动关系。

我们总结了非营利组织在推动社会进步、促进公平正义和增强社会凝聚力方面的重要作用，同时也指出了非营利组织面临的主要挑战和发展机遇。

希望本文能为我国非营利组织的发展提供有益的借鉴和启示。

二、美国非营利组织的发展现状与特点美国作为全球最大的经济体之一，其非营利组织的发展同样具有显著的影响力。

美国的非营利组织数量众多，类型丰富，涵盖了教育、科研、环保、公益慈善、社区发展等各个领域。

这些组织以其独特的发展模式和特点，为美国社会的繁荣和进步做出了重要贡献。

美国非营利组织的发展得到了政府的大力支持。

美国政府通过立法、财政支持、税收优惠等方式，为非营利组织的发展提供了有力的制度保障。

例如，美国税法规定，非营利组织可以享受免税的优惠政策，这极大地促进了非营利组织的发展。

美国非营利组织具有高度的自治性和独立性。

它们大多由志愿者组成，实行民主管理，决策透明公开。

同时，非营利组织之间竞争激烈，这促使它们必须不断创新，提高服务质量，以吸引更多的支持和资源。

再次，美国非营利组织与政府、企业等社会各个主体之间形成了良好的合作关系。

它们经常与政府合作，承接政府的公共服务项目，提供社会福利；同时，也与企业合作，共同推动社会公益事业的发展。

非营利组织在我国的发展现状与问题文章探讨了我国非营利组织的基本属性、活动领域、地位和存在的问题。

认为目前非营利组织虽有许多不足之处，但它在社会领域中发挥着不可取代的作用，也必将得到不断的完善和取得较大的发展。

标签：非营利组织；第三部门；发展现状；问题改革开放三十多年来，在经济体制变革中，政府从市场中逐渐撤出，于是就产生了一系列的社会空间，出现了非营利组织。

在社会组织中，非营利组织是指政府和企业之外的所有社会组织。

学界普遍认为非营利组织的实体是第三部门，处于政府和企业之间，弥补了政府和企业这两种资源配置体制的不足。

改革开放政策全面推行以后，各种非营利组织大量涌现。

特别是在市场经济体制的大环境下，我国在体制改革中确立了“小政府，大社会”的终极目标。

随着经济体制的持续转轨，非营利组织变成了备受瞩目的问题。

非营利组织涉及和关注的问题很多，例如一些生活中的琐碎事务，社区的邻里纠纷、矛盾调解、环境保护、垃圾分类等事务；还有许多大问题，各种区域合作、区域冲突、国际纷争、经济发展、技术合作等，这些公共事务的解决需要大量非营利组织的介入而不是政府或企业。

因此，非营利组织的研究也受到了人们越来越多的关注。

一、非营利组织的基本属性非营利组织是非政府组织，不以营利为目的，主要通过开展各种志愿性的公益活动来实现组织的使命与发展。

从实践来看，各种非营利组织的基本属性大多包括非营利性、非政府性、志愿公益性、公民参与性等。

1、非营利性这一属性使其区别于企业。

企业的本质属性是以营利为目的，使命是获取利润。

而非营利组织的使命是非营利的，其非营利性是指组织开展各种活动、提供各种服务，均不以营利为目的，也就是说不是为了获得利润，而是在开展活动的基础上实现组织自身的发展，最终结果是为了实现整个或某一社会的公共利益。

此外，允许非营利组织开展一定的经营性业务，例如允许残疾人开办工厂，虽然在这些经营性业务中工厂会产生一定的利润，但这些利润不能在工厂成员之间进行分配，只能用作工厂所开展的各种社会活动及工厂的持续发展。

非营利组织联合发展的国际经验及启示非营利组织在全球范围内发挥着重要作用，它们致力于解决社会问题、促进社会发展、保护环境、推动民主和人权等方面发挥着巨大作用。

非营利组织之间的合作和联合发展也是一个重要议题。

本文将探讨国际上非营利组织联合发展的经验及启示。

一、国际非营利组织联合发展的现状随着全球化的不断发展，国际社会面临着越来越多的复杂社会问题，如环境污染、社会不公平、贫困问题等。

非营利组织在这些问题的解决过程中发挥着关键作用。

由于各种原因，单个非营利组织的力量和资源有限，很难独立解决这些问题。

非营利组织之间的合作和联合发展尤为重要。

在国际上，非营利组织之间的合作和联合发展已经成为一种趋势。

许多非营利组织通过建立联盟、合作伙伴关系、共享资源等方式，共同解决社会问题、推动社会发展。

这种合作不仅可以有效整合资源，提高工作效率，还可以促进非营利组织之间的学习和交流，推动全球社会进步。

1. 建立战略伙伴关系在国际非营利组织联合发展中，建立战略伙伴关系是非常重要的。

许多非营利组织通过与其他组织建立合作伙伴关系，共同开展项目、共享资源，实现互利共赢。

国际环保组织可以与本地社区组织合作，开展环境保护项目，通过共享资源和经验，实现环境保护的最大效益。

2. 制定共同工作计划非营利组织在联合发展时，需要制定共同的工作计划，明确各自的责任和任务。

通过制定共同工作计划，可以有效管理项目进展，避免资源浪费，确保项目的顺利实施。

3. 共享资源和经验非营利组织在联合发展时，应该充分共享资源和经验。

一些大型国际非营利组织可以向小型组织提供资金支持和技术指导，帮助它们提升能力，拓展影响力。

小型组织也可以通过与大型组织合作，获得更多资源和支持，实现良性发展。

4. 进行跨界合作国际上许多非营利组织通过跨界合作，实现资源整合、项目合作、共同推动议程等目标。

这种跨界合作可以帮助非营利组织们实现规模化运作，提高工作效率，更好地服务社会。

5. 建立共同理念和价值观国际非营利组织在联合发展时，需要建立共同的理念和价值观。

我国非营利组织发展问题及对策分析非营利组织，也称为非政府组织、第三部门、公民社会、市民社会等，在我国统称为“社团”。

长期以来，专家学者将社会组织归纳为第一部门（提供公共产品的政府）、第二部门（提供私人产品的企业）和第三部门（相对独立于第一、第二部门的社会领域，即非营利组织）。

学术界对非营利组织的界定缺乏一致性 ,侧重点各有不同 ,但其内涵都是指政府和企业之间的社会机构 ,只是对这些机构所涵盖的范围不同而已。

我们一般认为 ,非营利组织是指那些不以营利为目的，其所得不为任何个人牟取私利 ,承担政府与私企“不愿做、做不好或不常做”事务的公共服务组织。

因此，我国绝大多数社会团体、非营利的事业单位和一些民办非企业单位、自治性社区组织都符合这些条件。

一.非营利组织发展现状在当代中国，非营利组织的发展极其迅速，其发展现状有以下几点表现: （一）非营利组织数量大幅增加，种类多样1988 年，全国非营利组织只有 4446 个，2005 年底发展到 31.98 万个。

（二）活动领域呈现多元化格局社会需求的多样化和政府职能的转变使非营利组织的活动领域出现多元化。

（三）活动方式以提供服务和宣传教育为主二.非营利组织存在的问题我国非营利组织的发展在外部环境和内部环境中都存在不少的问题，其主要体现在以下方面：（一）外在环境：政府、社会支持不够1.相关法律、法规、制度不健全。

2.文化观念不强，社会对其理解不深。

3.我国非营利组织缺乏完善的监督体系。

（二）内部因素：自身各方面存在不足1.服务质量低，开展业务业余性。

2.筹资能力弱，资金来源不合理。

3.行政干预严重，缺乏独立性。

4.内部管理混乱，腐败滋生。

5.人力资源短缺，整体素质不高一方面我国非营利组织从业人员总量不足 ,且分配不平衡。

三.非营利组织的发展对策（一）政府：为非营利组织的发展创制良好的外部环境1.政府应该建立有利于非营利组织发展的法制环境，完善相关法律制度。

2.政府应加快“官办社团”的改革和鼓励民间组织的发展。

2024年我国非营利组织财务管理的现状及建议非营利组织在我国社会中扮演着重要的角色，它们致力于提供教育、环保、慈善等多元化服务，满足社会的多元需求。

然而，随着非营利组织的发展，其财务管理的问题也日益凸显。

本文将深入探讨我国非营利组织财务管理的现状，并针对存在的问题提出相应的改进建议。

一、现状概述近年来，我国非营利组织得到了迅速发展，其规模逐渐扩大，服务领域也日益拓宽。

然而，随着组织规模的扩大，财务管理难度也随之增加。

许多非营利组织在财务管理方面存在诸多不足，如资金筹措困难、内部控制失效、预算管理不足以及财务透明度不高等问题。

这些问题不仅影响了非营利组织的运营效率，也制约了其可持续发展。

二、资金筹措困境非营利组织在资金筹措方面面临着重重困难。

由于缺乏稳定的收入来源，非营利组织往往需要依靠政府资助、社会捐赠以及会费等方式筹集资金。

然而，政府资助有限，社会捐赠不稳定，会费收入难以覆盖运营成本，这使得非营利组织在资金筹措上面临巨大压力。

此外，非营利组织在筹集资金时，往往缺乏有效的宣传和营销手段，难以吸引足够的关注和支持。

三、内部控制问题非营利组织在内部控制方面也存在诸多问题。

由于缺乏完善的内部管理制度和流程，非营利组织在资金使用、项目管理等方面往往缺乏有效的监督和制约。

这容易导致资金滥用、项目执行不力等问题，严重损害了非营利组织的公信力和声誉。

同时，非营利组织在内部审计和风险管理方面也存在不足，难以及时发现和解决潜在问题。

四、预算管理不足预算管理是财务管理的重要组成部分，然而，许多非营利组织在预算管理方面存在明显不足。

由于缺乏科学的预算编制方法和有效的预算执行机制，非营利组织往往难以准确预测和控制运营成本。

这容易导致资金浪费、项目延期等问题，严重影响了非营利组织的运营效率和服务质量。

五、财务透明度问题财务透明度是衡量非营利组织财务管理水平的重要指标之一。

然而，现实中许多非营利组织在财务信息披露方面存在不透明、不规范的问题。

非营利组织发展现状非营利组织是为了追求社会公益目标而设立的组织，通常以提供教育、健康、环境、社会服务等为主要目标。

在当今社会，非营利组织的发展形势较为可观，具有以下几个方面的现状。

首先，非营利组织的数量不断增加。

随着人们社会意识的增强和公益观念的普及，越来越多的人选择组建非营利组织来为社会做贡献。

根据统计数据显示，目前全球非营利组织的数量已接近200万个，而我国的非营利组织数量也在快速增长。

其次，非营利组织的领域越来越多元化。

过去，非营利组织主要关注社会福利、环保和慈善事业等领域，而如今已涉及到教育、文化、体育、人权、劳工权益等多个方面。

这些非营利组织正在发挥重要的社会功能，填补了政府在某些领域内的不足。

再次，非营利组织的专业化程度逐渐提高。

随着社会发展和公益事业的推动，越来越多的专业人士加入到非营利组织中，并为其提供专业的管理与服务。

这些专业化团队的加入，提高了非营利组织的专业能力，使其能更好地为社会服务。

此外，非营利组织的运作方式也在不断创新。

传统的非营利组织主要依靠捐款和政府拨款来维持运作，但是现在越来越多的非营利组织开始探索自我发展的方式。

一方面，它们通过创办社会企业来增加收入、提高自给自足能力；另一方面，它们也向社会开放，吸引商业机构和个人捐款，并建立合作伙伴关系，从而实现可持续的发展。

然而，非营利组织的发展也面临一些挑战。

例如，资金来源不够稳定、组织规模不断扩大难以管理、志愿者参与度不够等问题。

这些问题需要非营利组织加强自身建设，提高组织运营和管理水平，同时也需要政府和社会各界提供更多的支持与帮助。

总之，非营利组织作为社会公益事业的重要力量，正发挥着越来越重要的作用。

近年来，非营利组织的数量、领域、专业化程度和运作方式都有了显著的变化和提升，为社会发展提供了有力支持。

未来，随着社会发展和公益事业的进一步推进，非营利组织的发展也将迎来更大的机遇和挑战。

我国非营利组织发展现状及对策分析非营利组织,简称NPO,是不以营利为目的而向社会提供公益服务的组织的总称;美国学者塞拉蒙认为非营利组织应具备组织性、民间性、非营利性、自治性、志愿性、和公共性6个要素;目前在我国国内,对非营利组织的还没有严格统一的界定,存在“民间组织”、“非政府组织”、“公民组织”、“社会组织”等多种称呼;我国的非营利组织的发展主要兴起于改革开放后,由于市场经济的确立和“小政府、大社会”行政改革的提出,为非营利组织的发展提供了更为广阔的空间;非营利组织在现实生活中主要表现为各种社团、事业单位或者民办非企业单位等形式,他们在教育、文化、科学技术、医疗卫生、环境保护、权益保护、社区服务、扶贫、慈善救济等领域为社会公益提供服务,他们在弥补市场失灵和政府失灵方面发挥着不可或缺的决定性作用;我国非营利组织的现状：经过多年的发展,非营利组织在我国的社会生活中正发挥着越来越重要的作用,日益成为促进我国文明和社会进步的重要力量之一;然而由于起步较晚,市场经济、民主政治的建设方面的不完善,公民社会的发展更是刚刚起步,我国非营利组织发展还存在诸多问题;主要表现在以下几个方面：1.经费不足非营利组织的经费来源主要有收费、公共部门的拨款、社会慈善捐赠等;其中收费包括会员费、服务收费、投资和出售产品、服务的所得;公共部门的拨款主要是指来自于政府部门和准政府机构的资金支持和补助;社会慈善捐赠主要包括个人捐赠、私人基金会、企业等的捐赠;但是政府迫于财政压力,不愿在经费上给予非营利组织较大的支持,同时非营利组织本身不思进取,他们努力的方向在于争取更多的公共部门的拨款,而不是主动向社会提供更优质的的产品和服务,导致组织收入减少;同时社会捐赠数量的有限对于非营利组织本身的发展所需资金来说无异于是杯水车薪,各种因素交织导致了大部分非营利组织存在经费严重不足的问题,限制了组织的进一步发展,甚至有些非营利组织由于缺乏资金支持,其已经处在名存实亡的“休眠状态”;2.综合能力不足通常我们衡量一个组织的发展前景通常从组织活动能力、管理能力、创新能力、扩张能力和可持续发展的能力来考察;我国虽然存在一些大规模的非营利组织,但总体说来规模都比较小,外部筹资能力较弱,调动各种社会既有资源的能力也就较弱,再加上组织管理不规范、信息不透明、决策不民主,缺乏有效的监督和评价机制,使得它们获得的广泛认同感低、公信力不足,就使得组织的总体能力较弱;同时,由于非营利组织的薪酬和福利相对于企业较低,很难吸引真正的人才加入组织,从而也就使得组织缺乏创新能力的领导层,最终导致非营利组织的后续发展动力严重不足;3.发展不平衡我国的非营利组织发展很不平衡主,主要体现表现在：1、行业领域分布不平衡；非营利组织在那些相对说来政策宽松、易于得到资源而进入门槛较低的领域较为集中,但那些存在大量社会问题、迫切需要公民参与的领域,却因种种原因极少有非营利组织进入;2、城乡不平衡；在城市地区,非营利组织数量较多、发展较快、开展的活动为集中,其被认知度和公信力也较高,但是在中小城镇特别是广大的农村地区,除了扶贫开发的少数外来的非营利组织之外,真正当地的非营利组织很少,社会对这些组织的关注和支持也很少;3、东西发展不平衡；由于东部地区经济发达,资源丰富,使得非营利组织在东部沿海地区较为集中,同时活动量活动范围较广；而在内陆地区,由于经济发展水平不高,各种资源较为缺乏,所以在这一区域,非营利组织的数量较少,且发展较慢;4.法律缺失目前我国现行的关于非营利组织的法规主要有基金会管理条例、公益事业捐赠法、社会团体登记管理条例、民办非企业单位登记管理暂行条例、外国商会管理暂行规定等;而现行的对非营利组织的管理条例等都属于程序性的行政法规,还未上升到国家立法的层次,这就导致了立法权威的缺失;同时,现行法规中的许多规定在很大程度上不利于非营利组织的发展;它们所带有的控制、限制的基调和繁琐的手续规定及其制度性框架,会在相当长的时期里都成为制约非营利组织发展的因素;5.缺乏自主权在我国,大部分非营利组织其本身相是从政府职能部门转变过来的,,或者是由政府机构直接建立的,它们无论在观念上、组织上、职能上还是在活动方式上和管理上等各个方面,都严重依赖于政府,其实质是作为政府的附属机构发挥作用;在我国非营利组织干部任免中,有%主要干部有组织负责人提名并经主管部门任命；%的主要干部由主管部门派遣和任命；%的主要干部根据组织章程通过民主选举产生;我国的非营利组织还有一个很鲜明的特点：组织任命上缺乏独立任免权,组织运营以政府意志为主,产品和服务销售上依赖政府的引导而非以市场为导向;同时由于我国的政治体制的特殊性,使得我国各级政府都在一定程度上干预着非营利组织的决策,进而影响非营利组织的发展;所以无论是从其源起还是发展,我国的非营利组织或多或少充斥着政府的影子,使得他们严重缺乏自治性;对非营利组织的问题的对策建议1、多渠道筹集资金,提高组织创收能力在上文中,我们提到非营利组织的经费主要源于三个方面,收费、公共部门的拨款、社会慈善捐赠;由于财政压力等多种因素,使得非营利组织获取更多的公共部门拨款已经是不切实际的事情,所以非营利组织就必须摆脱对政府部门的过度依赖,从自己本身出发,拓宽筹资渠道,提高创收能力;提高非营利组织创收能力的途径主要有以下几个方面：1、加大组织的宣传力度,唤起社会的爱心,增加他们的捐赠总额,同时由于经济全球化,我国的非营利组织也要逐步与国际接轨,努力寻找国外资金来源；2、以市场需求为导向,提高组织本身产品、服务的质量,力争以更优的质量,更贴心的服务来提高产品、服务的市场占有量,提高组织的市场竞争力,扩大销售额,增加组织收入,提高组织“造血能力”；3、非营利组织可以和社会营利组织携手合作,获取营利企业的资金支持,目前已经有很多非营利组织和营利组织联盟实现双赢交易的典型实例;众所周知的“希望工程”和农夫山泉集团的合作,“每喝一瓶农夫山泉,您就给希望工程捐一分钱”的广告口号几乎家喻户晓;通过合作,一方面农夫山泉集团借助“希望工程”提高了自己在人们心中的地位,同时也扩大了市场,增加了企业的效益；另一方面,青少年基金会也由此获得了更多对“希望工程”的捐款,实现了自身目的;国内其他非营利机构可效仿这样成功的合作,从营利组织获得所需的资金;2、引进人才和先进管理经验,提高组织的综合能力当今社会的竟争,归根到底是人才的竞争,非营利组织也不能例外,其成功的关键还是在于人才;目前我国大部分非营利组织能力不足的根本原因是缺乏人才,所以非营利组织发展的当务之急是引进和培养人才;对于其组织成员来说,除了拥有专门的知识和技能外,还应该要有一颗为他人与社会无私奉献的心；对于其领导者来说,不仅要有奉献的精神,还要精于经营、善于管理,有真知灼见,善于把非营利组织推向市场,在市场中求得生存和发展;同时,对于非营利组织,应该积极学习国际先进的管理理念,借鉴发达国家非营利组织成功的经验和教训,结合组织的实际情况,具体问题具体分析,全面提高组织的各项能力;3、自觉接受社会监督,增强组织公信力和社会认同感目前我国非营利组织普遍存在信息透明度不足的问题,这就导致了他们不被公众所认同,也就直接造成了公信力不足;鉴于此,非营利组织应当向社会公众公开其财务、活动、管理等方面的信息,包括被动公开和主动公开两种形式;前者指任何一个社会公众对有关数据、信息,包括组织的详细财务报表,有权随时索要、查询、置疑并得以答复；后者指每个非营利组织要将上述重要信息定期在简报或者在公共媒体上发布,需要公布信息的信息程度和具体要求一般依据组织规模不同而有所差异,规模越大的组织其需要公开的数据越多、越要求完善;只有自觉接受社会监督,非营利组织才能获得公众的普遍认同感,有利于组织社会公信力的提升;同时要进一步发挥新闻媒介对非营利组织的舆论监督功能,而公众也要加强对非营利组织的监督力度;4、完善法律机制,为非营利组织的发展提供法律保障司法机关在制定有关民间组织的基本法律和现行法规的基础上,要完善民间组织登记管理的专项法规体系;尽快制定基金会、行业协会等经济团体、海外民间组织和有关公益慈善团体、公共筹款机构等团体的登记管理方面的专项法规,保证这些社会团体的规范运行;同时要完善有关成员的保障法律解决非营利组织员工就业和相关的社会保障等问题,关键在于建立非营利组织自己的人力资源管理体系和相关的制度规范,并将之纳入市场经济条件下社会整体的人事、福利、社会保障体系,包括建立人才交流中心对非营利组织的档案管理制度,在医疗、退休养老、劳动、失业等保险金的缴纳方面,制定非营利组织相应的标准等;通过完善的法律体系,为非营利组织的发展提供强有力的保障基础;5、政社分开,加强非营利组织的自主权很显然,由于非营利组织的源起和现行的管理机制,导致许多社团与政府有着太多的联系;目前看来,这种联系已经阻碍了部分社团的发展,并且随着时间的推移而不断地加剧;因为两者之间的密切联系,使得非营利组织无论是在观念、组织、职能还是在活动方式、管理体制等方面都严重的依赖于政府,成为政府的附属机构;而政府的一举一动对社团的生存和发展都会产生影响因此,当务之急理清两者之间的关系,政社分开;政府应当充分放权,不过度干涉非营利组织的运营管理和人事任用,给与组织更多的自主权,让组织能够根据自己的实际情况,来决定组织的未来发展方向,制定组织未来的发展战略;。

浅析我国非营利组织发展中存在的问题与对策摘要：非营利组织是公民社会的组织，在公共管理的多元主体体系中，代表来自市场和政府之外的力量。

在公共管理中，非营利组织发挥着独特的功能，维护社会的和谐与稳定。

但是，由于诸多方面的原因，我国非营利组织在发展的过程中还存在种种问题和困境，因此，分析问题产生的原因并寻求解决方案成为我国非营利组织当前必须完成的首要任务。

我国非营利组织要走出困境，需要非营利组织自身、政府和社会的共同努力。

关键词：非营利组织；问题；对策随着社会公共事物日益复杂和繁重，随着新的政府管理理论的浮现和新一轮的政府行政改革的进行，政府的职能定位必然发生变更；另一方面，随着社会发展，以社会管理和公共服务为主要内容的公共管理主体体系的构成和格局也必然发生变化。

在社会管理主体多元化进程中，非营利组织的力量和作用越来越突显，它成为公共管理中一个不可或者缺的重要角色。

非营利组织同政府、企业共同构成现代社会三大支柱，因此非营利组织对处于社会转型中的中国有着特殊意义。

正如着名学者王绍光所言“忽视非营利部门的发展将是一个战略性错误”。

但是中国的非营利组织目前尚处于起步阶段，与强大政府和愈加繁荣的企业相比，非营利组织仍然显得那末无力与弱小。

一、非营利组织的基本概述(一)非营利组织的概念及特征非营利组织的基本概念非营利组织，也称为非政府组织、第三部门、公民社会、市民社会等，在我国统称为“社团”。

长期以来，专家学者将社会组织归纳为第一部门(提供公共产品的政府)、第二部门(提供私人产品的企业)和第三部门(相对独立于第一、第二部门的社会领域，即非营利组织)。

关于非营利组织的定义，国内外学者提出众多观点，其入手点和侧重点各有差异，主要包括：按它的提出者列维特让等人的定义，非营利组织是指“非公非私的、既不是国家机构也不是私营企业的第三类组织。

”⑴即用剩余法，把非营利组织看成除了政府机构和营利机构以外的一切社会组织的总和。

从经济学角度，借助“公益”和“私益”的概念来为非营利组织划定界限。