惠州市海上搜救应急预案
目录
1 总则
1.1编制目的
1.2编制依据
1.3适用范围
1.4工作原则
2 组织机构及职责
2.1市海上突发事件搜救应急指挥部
2.2 成员单位和相关单位
2.3成员单位及相关单位职责
3 预警和预防机制
3.1 预警原则
3.2 信息监测与发布
3.3预警预防行动
3.4 预警支持系统
3.5 预警监督检查
4 海上突发事件分级标准
4.1海上突发事件等级分级
4.2海上突发事件等级确定
5 海上突发事件的应急响应和处置
5.1 遇险报警通信方式
5.2海上突发事件信息的报送
5.3海上突发事件信息的处置
5.4分级响应
6 应急行动和应急行动方案
6.1市海上应急搜救中心的行动
6.2各搜救成员单位及相关单位的行动6.3现场指挥
6.4现场应急力量的行动
6.5应急行动方案评估与调整
7 应急行动中断、恢复和终止
7.1应急行动中断、恢复
7. 2应急行动终止
8 后期处置
8.1.善后处置
8.2效果评估、经验总结
8.3信息发布
9 应急保障
9.1人力保障
9.2资金保障
9.3物资保障
9.4医疗卫生保障
9.5交通运输保障
9.6安全防护保障
9.7通信与信息保障
?市水上搜救应急预案(简本) 1 总则 1.1 编制目的 为了预防和减少水上突发事件的发生，积极应对水上突发事件，快速、有序、高效地组织开展水上突发事件应急反应行动，救助遇险人员，控制险情，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。 1.2 编制依据 依据《人民国突发事件应对法》、《人民全生产法》、《人民国水污染防治法》、《人民国河交通安全管理条例》、《人民国海上交通安全法》、《省水上搜救应急预案》、《市突发公共事件总体应急预案》等法律、法规、规章以及我国加入或者缔结的有关国际公约、协议，结合市辖区水域实际情况，制定本预案。 1.3 适用围 1.3.1 本预案适用于市管辖围发生的水上事故险情的应急反应行动。包括长江段水域以及市辖区河、湖泊水域。 1.3.2 参与水上事故险情应急行动的单位、船舶、设施及人员。 1.4 工作原则 1.4.1 政府领导，统一指挥，依法规 政府领导：市政府对水上搜救工作实行统一领导，建立科学、高效的应急反应机制，及时、有效地组织社会力量，实施应急反应行动。 统一指挥：对水上突发公共事件应急反应行动实行统一指挥，使各应急力量协调行动，保证应急反应行动取得最佳效果。 依法规：依照有关法律、法规，明确各相关单位、部门、岗位的职责、权利和义务，规应急反应的组织、协调、指挥。 1.4.2 社会参与，团结协作，资源共享
社会参与：整合社会资源，发挥综合优势，形成专业力量与社会力量相结合、多部门参加、全社会参与的应对水上突发事件的机制。 团结协作：参与救助的各力量充分发挥自身优势和整体效能，互相配合，形成合力。 资源共享：合理利用日常资源，广泛调动社会各力量，发挥储备资源的作用。 1.4.3 平战结合，以人为本，科学决策 平战结合：加强应急日常管理工作，强化人员专业培训，提高专业技能，做好预警和预防工作，减少引发水上突发事件的可能性；一旦发生水上突发事件，及时采取措施，有效进行处置，减少损失。 以人为本：充分履行政府公共服务职能，关爱生命，全力救助遇险人员。 科学决策：发挥先进科技手段和专家的作用，对突发事件进行评估，实事，尊重科学，尊重专家意见，确保应急指挥的科学性、权威性。 2 组织体系 2.1 领导机构 市水上搜救中心（以下简称搜救中心）是市水上搜救应急的领导机构，主要负责研究市水上搜救工作重要事宜，组织领导市水上搜救应急反应工作。 2.2 日常办事机构 水上搜救中心下设办公室，负责水上搜救中心日常工作，组织、协调、指挥各救助力量处置水上突发事件。 2.3 应急指挥机构 2.3.1总指挥 根据险情级别，总指挥由搜救中心相关负责人担任，负责突发事件应急反应行动的总体指挥。 2.3.2现场指挥 现场指挥由总指挥指定，现场指挥按照总指挥指令承担现场组织、协调工作。
河北省海上搜救应急预案-2010年修订版 河北省海上搜救应急预案 目录 1总则 1.1编制目的 1.2工作原则 1.3编制依据 1.4适用范围 2组织指挥体系 2.1应急领导机构 2.2应急指挥机构 2.3分支机构 2.4咨询机构 2.5现场指挥 2.6海上应急搜救力量 2.7组织体系框架图 3预警和预防机制 3.1信息监测与分析 3.2预警分级 3.3预警预防行动 3.4预警支持系统 4海上突发事件的险情分级与报告 4.1海上突发事件的险情分级
4.2海上险情信息的报告 5应急响应和处置 5.1险情初期的响应 5.2分级响应 5.3应急反应 5.4应急行动的终止 5.5安全防护 5.6信息发布 6后期处置 6.1善后处置 6.2社会救助 6.3搜救效果评估 7应急保障 7.1应急准备 7.2通信与信息保障 7.3应急力量和保障 7.4宣传、培训和演习 7.5监督检查 8附则 8.1名词术语的定义与说明 8.2预案管理与更新 8.3奖励与责任 8.4解释部门 8.5实施时间 1总则
1.1编制目的 为了正确实施《国家海上搜救应急预案》，完善河北省海上搜救应急反应机制，有效地组织海上搜救应急反应行动，救助遇险人员，控制海上险情扩展，最大程度地避免或减少海上险情造成的人员伤亡和财产损失，编制本预案。 1.2工作原则 （1）政府领导，统一指挥，依法规范。 政府领导：政府对海上搜救工作实行统一领导，形成高效应急反应机制，及时、有效地组织社会资源，形成合力。 统一指挥：海上搜救中心对海上突发事件应急反应行动实行统一指挥，保证各方应急力量协调行动。 依法规范：依照有关法律、法规，明确各相关部门、单位、个人的责任、权利和义务，规范应急反应的组织、协调、指挥行为。 （2）以人为本，科学决策，快速高效。 以人为本：充分履行政府职能，快速高效地救助海上遇险人员。 科学决策：运用现代科技手段，发挥专家咨询作用，果断决策，保证应急指挥的科学性、权威性。 快速高效：建立应急机制，保证指挥畅通；强化人员培训，提高从业人员素质；加强应急力量建设，提高应急反应的效能和水平。 （3）分级管理，属地为主，防救结合。 分级管理：根据海上突发事件的发生区域、性质、程度与实施救助投入的力量所需，实施分级管理。
水上搜救应急预案
?常州市水上搜救应急预案(简本) 1 总则 1.1 编制目的 为了预防和减少水上突发事件的发生，积极应对水上突发事件，快速、有序、高效地组织开展水上突发事件应急反应行动，救助遇险人员，控制险情，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国海上交通安全法》、《江苏省水上搜救应急预案》、《常州市突发公共事件总体应急预案》等法律、法规、规章以及中国加入或者缔结的有关国际公约、协议，结合常州市辖区水域实际情况，制定本预案。 1.3 适用范围 1.3.1 本预案适用于常州市管辖范围内发生的水上事故险情的应急反应行动。包括长江常州段水域以及常州市辖区内河、湖泊水域。 1.3.2 参与水上事故险情应急行动的单位、船舶、设施及人员。
1.4 工作原则 1.4.1 政府领导，统一指挥，依法规范 政府领导：市政府对水上搜救工作实行统一领导，建立科学、高效的应急反应机制，及时、有效地组织社会力量，实施应急反应行动。 统一指挥：对水上突发公共事件应急反应行动实行统一指挥，使各方应急力量协调行动，保证应急反应行动取得最佳效果。 依法规范：依照有关法律、法规，明确各相关单位、部门、岗位的职责、权利和义务，规范应急反应的组织、协调、指挥。 1.4.2 社会参与，团结协作，资源共享 社会参与：整合社会资源，发挥综合优势，形成专业力量与社会力量相结合、多部门参加、全社会参与的应对水上突发事件的机制。 团结协作：参与救助的各方力量充分发挥自身优势和整体效能，互相配合，形成合力。 资源共享：合理利用日常资源，广泛调动社会各方力量，发挥储备资源的作用。 1.4.3 平战结合，以人为本，科学决策 平战结合：加强应急日常管理工作，强化人员专业培训，提高专业技能，做好预警和预防工作，减少引发水上突发事件的可
海上工程船舶防台防突风专项应急预案 Pleasure Group Office【T985AB-B866SYT-B182C-BS682T-STT18】
中交某项目经理部 海上船舶防台防突风专项应急救援预案 第一版 批准：日期： 审核：日期： 编制：日期：
海上工程船舶防台专项应急救援预案 1 编制目的 在本项目中，施工船舶包括打桩船、驳船、绞吸船、开底（体）驳、锚艇、拖轮、交通船等。船舶在锚泊或作业时，由于受海况影响较大，若风力或浪涌过大，有可能发生船机毁损、财产损失甚至人员伤亡的安全事故。因此编制本应急救援预案的目的是降低船舶锚泊及施工安全风险，提高项目部应对强风以上等级乃至台风的应急处理能力，尽可能避免或减少损失，保障作业人员生命安全及公司财产安全。 2、编制依据 《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全管理条例》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《QI9-13防台防洪作业指导书》。 2 适用范围 本应急预案适用于 mou项目船舶施工。 3 组织机构 为了加强项目部对本海上船舶施工应急工作的指导，决定成立海上船舶施工应急救援指挥领导小组，领导小组常设机构在项目部船机部。 应急救援指挥领导小组的组长由项目经理担任。下设4个救援小组，即：抢险救灾组、救护组、巡查联络组、后勤保障组。 组长： 副组长： 抢险救灾组： 救护组： 巡查联络组：
后勤保障组： 4 应急救援领导小组职责 组长职责： 1、批准本预案的启动与终止； 2、负责人员、资源配置、应急队伍的调动； 3、向中港总经部、公司副总及安全总监报告应急情况； 4、视情况决定是否联系当地卫生局、警察局、消防队等职能部门，必要时和大使馆联系； 副组长职责： 1、指挥组织和指挥应急操作任务，组长不在现场时，行使组长职责； 2、预先确定避风锚地； 3、负责应急事件现场应急操作的指挥和协调； 4、负责应急事件后的收尾处置工作。 各救援小组职责 ①抢险救灾组：根据副组长指示，台风到来之前在岸上合适位置设置地锚（钢筋混凝土或挖方2米深左右将锚埋入其中）；调度锚艇、拖轮等救援船舶；调度其他必需机械设备，如起重机、钩机、铲车、发电机、电焊机等；调度交通艇；操作桩船、绞吸船、各驳船驶向指定锚泊地；操作各开体驳靠泊在3000t驳船上；消除可能产生的火情。 ②救护组：负责急救药品、医疗器械等的准备工作，发现受伤人员后，通知副组长；若情况严重，可直接汇报至组长。对受伤者的受伤部位作简单处理，如止血、包扎
序号文件名称效力级别发文字号 1 中华人民共和国突发事件应对法国家法律主席令第69号 2 中华人民共和国红十字会法【2017年修订】国家法律主席令第63号 3 电力安全事故应急处置和调查处理条例行政法规国务院令第599号 4 重大动物疫情应急条例行政法规国务院令第450号 5 中华人民共和国搜寻援救民用航空器规定行政法规中国民航局令第29号 6 中央救灾委员会组织简则行政法规 7 突发公共卫生事件应急条例【2011年修正】行政法规国务院令第588号 8 破坏性地震应急条例【2011年修正】行政法规国务院令第588号 9 核电厂核事故应急管理条例【2011年修正】行政法规国务院令第588号 10 国务院关于全面加强应急管理工作的意见行政法规国发[2006]24号 11 国家城市轨道交通运营突发事件应急预案行政法规国办函[2015]32号 12 国务院办公厅关于加快应急产业发展的意见行政法规国办发[2014]63号 13 国家突发环境事件应急预案【2014年修订】行政法规国办函[2014]119号 14 突发事件应急预案管理办法行政法规国办发[2013]101号 15 国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见行政法规国办发[2009]59号 16 国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见行政法规国办发[2007]52号 17 国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强企业应急管理工作意见的通知行政法规国办发[2007]13号 18 省(区、市)人民政府突发公共事件总体应急预案框架指南行政法规国办函[2004]39号 19 国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南行政法规国办函[2004]33号 20 国务院办公厅关于成立国家核事故应急协调委员会的通知行政法规国办发[1995]22号 21 国家突发公共事件总体应急预案行政法规 22 国家地震应急预案【2012年修订】行政法规 23 国家突发重大动物疫情应急预案行政法规 24 国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案行政法规 25 国家突发公共卫生事件应急预案行政法规 26 国家海上搜救应急预案行政法规 27 国家安全生产事故灾难应急预案行政法规 28 国家处置铁路行车事故应急预案行政法规 29 国家处置民用航空器飞行事故应急预案行政法规 30 国家突发地质灾害应急预案行政法规 31 国家处置重、特大森林火灾应急预案行政法规 32 国家防汛抗旱应急预案行政法规 33 国家核应急预案【2013年修订】行政法规 34 国家森林火灾应急预案行政法规 35 国家通信保障应急预案【2011年修订】行政法规 36 国家自然灾害救助应急预案【2016年修订】行政法规国办函[2016]25号 37 国家大面积停电事件应急预案行政法规国办函[2015]134号 38 国务院办公厅关于印发国家综合防灾减灾规划(2016—2020年)的通知行政法规国办发[2016]104号
水上作业应急处理预案 一、总则 1、编制目的 为建立东江水利枢纽水上作业事故应急反应机制，迅速、有序、高效地组织水上作业事故应急反应行动，及时搜寻救助遇险船舶、水上设施和人员等，最大限度减少人员伤亡、财产损失和社会影响，特制定本方案。 2、编制依据 依据《中华人民全生产法》、《中华人民国河交通安全管理条例》、《中华人民国水污染防治法》、《国家海上搜救应急预案》等相关法规，结合本枢纽实际制定本预案。 3、适用围 船舶水上作业事件是指船舶在生产作业、航行、锚泊等过程中发生碰撞、触礁、搁浅或机械故障等造成人员死亡（失踪）或严重危及船员生命安全的水上突发事件。 本预案适用于枢纽管理区通航水域发生的较大、一般水上作业事故的应急处置工作，特别重大、重大事件参照国家相关法律法规执行。 4、事件分级 （1）特别重大事件（I级） 造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全的水上突发事件或水上保安事件。 （2）重大事件（II级）
造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全的水上突发事件或水上保安事件。 （3）较大事件（III级） 造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全的水上突发事件或水上保安事件。 （4）一般事件（IV级） 造成3人以下死亡（含失踪），或危及3人以下生命安全的水上突发事件或水上保安事件。 5、工作原则 （1）统一领导、严格管理； （2）职责明确，规有序； （3）反应灵敏，运转高效。 二、应急组织机构及其职责 1、船舶水上安全突发事件应急指挥部 总指挥: 副总指挥： 成员： 主要职责： （1）决定启动和终止应急预案； （2）负责指挥船舶水上安全突发事件应急救援工作； （3）负责对事件处置过程中的重大事项做出决策和部署； （4）负责向政府相关部门请示、报告工作，协调各相关部门共同参与应急救援工作；
海上防汛防台应急预案 为了切实做好黄海大丰港海上船舶防台（大）风的安全防范工作，确保国家财产及船员的生命安全，根据海船舶的实际情况，特制定防台（大）风应急预案。 1、成立海上船舶防台（大）风应急领导小组 组长：熊安平 副组长：刘彦祥 2、领导小组职责 2.1.在公司的领导下，负责海上船舶防台（大）风工作的领导、指挥、组织和协调工作 2.2.根据气象预报，负责船舶在台风期间的台风预报、台风警报、台风紧急警报、台风警报解除等阶段的工作指令的下达。 2.3.进入台风季节，负责组织对船舶防台（大）风工作的检查。负责在紧急情况下对外联系工作。 2.4.认真总结经验，吸取教训，不断提高防台（大）风的能力和水平。 3、气象预报的监控 3.1.领导小组在进入台风季节要切实做好中央电视台、盐城气象台、中国台风网、以及周边气象台站有关海上气象信息的收集工作；做好每天的气象记录，尤其要密切注意台风的形成和走向趋势。收到台风预报立即向公司防台领导小组汇报。 4、台风风力级别划分及避风地点的确定 4.1.台风中心靠近施工海域预报风力在10级以上（含10级）为A级。此时船舶必须到指定避风锚地避风。 4.2.台风中心偏离施工海域，预报风力在9级（含9级）以下定为B级。此时船舶就近在指定锚地避风。 4.3.根据施工特点，应实地考察和调查，以确定船舶避风锚地并报告公司应急领导小组批准实施。 5、船舶避台风前的准备 5.1.船舶做好封舱加固的材料准备工作，领导小组将对准备情况进行检查。 5.2.船舶要认真检查、检修机器设备和保养系缆件、锚机、缆风绳、消防救
生、供电及信号系统，保证各类设备完好可靠。 5.3.船舶在避风前要一次性备足燃、滑油料，以备避风时连续航行的需要；另需备足食品、淡水等生活必需品。 6、应急预案启动 在进入台风季节时，领导小组按气象台发布的台（大）风信息（以下简称台风），进入台风预报、台风警报、台风紧急警报三个阶段。 6.1.台风预报阶段 6.1.1领导小组收到台风消息预报后，按程序立即向公司防台应急领导小组汇报请示，并各船舶宣布进入海上防台准备阶段。 6.1.2.领导小组组织船员在短时间内迅速回到岗位。 6.1.3.避风船舶对各种设备在启动前进行全面检查，发现缺陷立即整改。 6.2.台风警报阶段 6.2.1.收到海面台风警报后，立即向公司防风应急领导小组汇报请示后，由船队队长下达施工船舶进入避台风锚地指令。 6.2.2.接到指令后船舶立即离开施工海域进入指定锚地避风。 6.2.3.船舶到达避风锚地后，应根据当地海域情况，进行避风锚泊；根据风向、风力选择抛前后交叉和领水锚4-6口，必要时抛设8口。 6.2.4.以上计划根据当时情况可另行调整，如遇特殊情况应立即做好改航其他锚地的准备工作。 6.2.5.船舶完成上述作业后，负责人要及时向领导小组汇报船舶的锚泊情况，并向海事部门报告船舶方位。 6.3.台风紧急警报阶段 6.3.1.领导小组收到气象台发布的海面台风紧急警报后，立即向公司防台应急领导小组汇报，并立即通知船舶进入全面防台阶段，做好各种应变准备。 6.3.2.避风船舶实行全员轮流值班，值班人员要密切观察本船锚系情况，发现问题及时向负责人报告。 6.3.3.避风期间，船舶与领导小组保持24小时信息畅通。遇有特殊紧急情况立即汇报并及时与当地海事部门联系，以便请求援助。 7、避台风锚地安全措施
应急救援预案的编制、实施与管理 第一章应急救援预案编制一、化学事故应急救援及应急救援预案的概念与编制原则1、化学事故应急救援化学事故应急救援是指危险化学品由于各种原因造成或可能造成人员伤亡、财产损失及其它较大社会危害时，为及时控制危险源，抢救受害人员，指导群体防护和组织撤离，消除危害后果而组织的救援活动。2、事故应急救援预案事故应急救援预案是指针对重大危险源或关键部位可能发生的事故（包括：化学的、物理的）而预先制订的对策方案。事故应急救援预案，又名“事故预防和应急处理预案”、“应急计划”、或“应急预案”。“事故应急救援预案”有3方面的含义：即事故预防、应急处理、抢险救援。3、编制应急救援预案目的⑴贯彻“安全第一、预防为主”方针，提高突发事件应急处置能力；⑵采取预防措施使事故控制在局部，消除蔓延条件，防止突发性重大或连锁事故发生；⑶能在事故发生后迅速有效控制和处理事故，尽力减轻事故对人、财产和环境的影响。4、制定预案的依据⑴《安全生产法》第十七条规定：生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有“组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案”的职责; 安全生产法第六十八条、六十九条规定，对县以上各级政府及危险物品生产、经营、储存单位均应建立应急救援预案。⑵《危险化学品安全管理条例》第五章第四十九条—--五十三条，对政府、生产经营单位的应急救援预案做了详细的规定和要求。其中，对企业制定预案、定期组织演练、报备工作和政府的指挥领导都有具体要求。 ⑶《中华人民共和国突发事件应对法》⑷《生产安全事故应急预案管理办法》(安监总局令第17号)⑸《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）和《危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)》安监管危化[2004]43号。由于国家安全生产监督管理总局令第17号于2009年5月1日起施行。该令第七条规定：生产经营单位应根据法律、法规和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）……….制定相应的应急预案。因此今后
国家海上搜救应急预案 1 总则 1.1 编制目的 规范国家海上搜救应急反应机制，迅速、有序、高效地组织海上突发事件应急反应行动，最大限度减少海上突发事件造成的人员伤亡和财产损失。 履行中华人民共和国缔结或参加的有关国际公约和双边和多边海上搜寻救助协定。 1.2 工作原则 （1）政府领导，社会参与，依法规范。政府对海上搜救工作实行统一领导，依照有关法律法规，及时有效地组织社会资源,实施应急反应行动的组织、协调、指挥。 （2）统一指挥，分级管理，属地为主。在国务院领导下，实施分级管理，根据海上突发事件发生区域、性质、等级及实施救助所需投入的力量，由海上突发事件发生地海上搜救机构实施应急指挥，组织、协调各方应急力量，提高应急反应行动的及时性和有效性。 （3）防应结合，资源共享，团结协作。认真做好预防预警工作，广泛调动各方资源，充分发挥参与救助各方力量的自身优势和整体效能，相互配合，形成合力，及时对海上遇险人员进行救助，最大限度减少损失。
（4）以人为本，科学决策，快速高效。充分履行政府公共服务职能，运用现代科技手段，加强应急力量建设，快速高效地救助人命。 1.3 编制依据 （1）国内法律、行政法规。 《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规。 （2）我国加入或缔结的国际公约、协定。 1.4 适用范围 本预案适用于我国管辖水域和承担的海上搜救责任区内海上突发事件的应急反应行动。 发生在我国管辖水域和搜救责任区外，涉及中国籍船舶、船员遇险或可能对我国造成重大影响或危害的海上突发事件的应急反应行动同样适用本预案。 2 国家海上搜救应急组织指挥体系及职责任务 国家海上搜救应急组织指挥体系由应急领导机构、运行管理机构、咨询机构、应急指挥机构、现场指挥、应急救助力量等组成。 2.1 应急领导机构 建立国家海上搜救部际联席会议制度，研究、议定海上搜救重要事宜，指导全国海上搜救应急反应工作。中国海上搜救中心负责国家海上搜救部际联席会议的日常工作。
贵港市人民政府办公室关于印发贵港市水上安全事故搜救应 急预案的通知 【法规类别】公安综合规定 【发文字号】贵政办[2011]260号 【发布部门】贵港市政府 【发布日期】2011.11.23 【实施日期】2011.11.23 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 贵港市人民政府办公室关于印发贵港市水上安全事故搜救应急预案的通知 （贵政办〔2011〕260号） 各县、市、区人民政府，市人民政府各组成部门、各直属机构： 《贵港市水上安全事故搜救应急预案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。 二〇一一年十一月二十三日 贵港市水上安全事故搜救应急预案
目录 1 总则 1.1 编制目的 1.2 制定依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 2 组织指挥体系及职责 2.1 应急指挥机构 2.2 搜救专家组 2.3 现场指挥（员） 2.4 水上应急搜救力量 2.5 组织指挥体系框架图 3 预警和预防机制 3.1 预警信息监测、分析与发布 3.2 预警预防行动 3.3 预警支持系统 4 水上突发事件的分级与上报 4.1 水上突发事件分级 4.2 信息报告 5 水上突发事件应急响应和处置 5.1 水上遇险信息的接收
5.2 水上遇险信息的核实与分析 5.3 先期处置 5.4 分级响应 5.5 应急指挥机构的任务 5.6 现场指挥（员）和搜救力量的任务 5.7 水上搜救力量的调用与指挥 5.8 水上突发事件处置保障措施 5.9 水上应急通信 5.10 水上搜救医疗救援 5.11 应急行动人员的安全防护 5.12 遇险旅客及其他人员的安全防护 5.13 社会力量动员与参与 5.14 救助效果评估与行动方案调整 5.15 水上应急行动的中止和恢复 5.16 水上应急行动的终止 5.17 新闻发布 6 后期处置 6.1 善后处置 6.2 社会救助 6.3 保险 6.4 现场清理 6.5 赈灾和恢复 6.6 归还与补偿
中交某项目经理部 海上船舶防台防突风 专项应急救援预案 第一版 批准：日期： 审核：日期： 编制：日期：
海上工程船舶防台专项应急救援预案 1 编制目的 在本项目中，施工船舶包括打桩船、驳船、绞吸船、开底（体）驳、锚艇、拖轮、交通船等。船舶在锚泊或作业时，由于受海况影响较大，若风力或浪涌过大，有可能发生船机毁损、财产损失甚至人员伤亡的安全事故。因此编制本应急救援预案的目的是降低船舶锚泊及施工安全风险，提高项目部应对强风以上等级乃至台风的应急处理能力，尽可能避免或减少损失，保障作业人员生命安全及公司财产安全。 2、编制依据 《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全管理条例》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《QI9-13防台防洪作业指导书》。 2 适用范围 本应急预案适用于 mou项目船舶施工。 3 组织机构 为了加强项目部对本海上船舶施工应急工作的指导，决定成立海上船舶施工应急救援指挥领导小组，领导小组常设机构在项目部船机部。 应急救援指挥领导小组的组长由项目经理担任。下设4个救援小组，即：抢险救灾组、救护组、巡查联络组、后勤保障组。 组长： 副组长： 抢险救灾组： 救护组： 巡查联络组： 后勤保障组： 4 应急救援领导小组职责 组长职责： 1、批准本预案的启动与终止； 2、负责人员、资源配置、应急队伍的调动； 3、向中港总经部、公司副总及安全总监报告应急情况；
4、视情况决定是否联系当地卫生局、警察局、消防队等职能部门，必要时和大使馆联系； 副组长职责： 1、指挥组织和指挥应急操作任务，组长不在现场时，行使组长职责； 2、预先确定避风锚地； 3、负责应急事件现场应急操作的指挥和协调； 4、负责应急事件后的收尾处置工作。 各救援小组职责 ①抢险救灾组：根据副组长指示，台风到来之前在岸上合适位置设置地锚（钢筋混凝土或挖方2米深左右将锚埋入其中）；调度锚艇、拖轮等救援船舶；调度其他必需机械设备，如起重机、钩机、铲车、发电机、电焊机等；调度交通艇；操作桩船、绞吸船、各驳船驶向指定锚泊地；操作各开体驳靠泊在3000t驳船上；消除可能产生的火情。 ②救护组：负责急救药品、医疗器械等的准备工作，发现受伤人员后，通知副组长；若情况严重，可直接汇报至组长。对受伤者的受伤部位作简单处理，如止血、包扎等。如严重者，在能保证自身安全的前提下，立即用担架抬至应急专用车（救护车）送至彭巴省中心医院进行治疗。如需要大型机械设备协助，及时汇报至副组长。 ③巡查联络组：巡视检查岸上地锚设置情况；巡查各船舶应急准备及应急响应；检查并及时排除船舶可能存在的故障，包括操纵性能、系泊设施、锚缆设备、通讯设备、拖带设施及救生设施等；将船舶应急相关情况及时汇报至副组长。 ④后勤保障组：担负应急车辆、资金及其他应急物资的调配；负责应急响应期间全体应急小组膳食供应；负责伤员就医期间后勤保障。 5 应急响应 应急响应级别 应急响应级别表
应急预案-应急预案体系 应急预案体系。应急预案指面对突发事件如自然灾害。 重特大事故。环境公害及人为破坏的应急管理。指挥。救援计划等。它一般应建立在综合防灾规划上。其几大重要子系统为：完善的应急组织管理指挥系统；强有力的应急工程救援保障体系；综合协调。应对自如的相互支持系统；充分备灾的保障供应体系；体现综合救援的应急队伍等。 中文名,应急预案体系。概述,应急预案指面对突发事件。基本概述,预案体系的总纲。明确了各类突。专项应急,国家防汛抗旱应急预案。
基本概述。应急预案-国家总体预案是全国应急预案体系的总纲。 明确了各类突发公共事件分级分类和预案框架体系。规定了国务院应对特别重大突发公共事件的组织体系。工作机制等内容。是指导预防和处置各类突发公共事件的规范性文件。 专项应急。1。国家自然灾害救助应急预案2。 国家防汛抗旱应急预案3。国家地震应急预案4。国家突发地质灾害应急预案5。国家处置重。特大森林火灾应急预案6。国家安全生产事故灾难应急预案7。国家处置铁路行车事故应急预案8。国家处置民用航空器飞行事故应急预案9。国家海上搜救应急预案10。国家处置城市地铁事故灾难应急预案11。国家处置电网大面积停电事件应急预案12。国家核应急预案13。应急预案国家突发环境事件应急预案14。 国家通信保障应急预案15。国家突发公共卫生事件应急预案16。国家突发
公共事件医疗卫生救援应急预案17。国家突发重大动物疫情应急预案18。国家重大食品安全事故应急预案19。国家粮食应急预案20。国家金融突发事件应急预案21。国家涉外突发事件应急预案。 部门应急。部门应急预案是国务院有关部门根据总体应急预案。 专项应急预案和部门职责为应对突发公共事件制定的预案。1。建设系统破坏性地震应急预案2。铁路防洪应急预案3。铁路破坏性地震应急预案4。铁路地质灾害应急预案5。农业重大自然灾害突发事件应急预案6。草原火灾应急预案7。农业重大有害生物及外来生物入侵突发事件应急预案8。农业转基因生物安全突发事件应急预案9。重大沙尘暴灾害应急预案10。重大外来林业有害生物应急预案11。 重大气象灾害预警应急预案12。风暴潮。海啸。海冰灾害应急预案13。赤潮灾害应急预案14。三峡葛洲坝梯级枢纽破坏性地震应急预案15。中国红十字
南宁市兴宁区水上搜救应急预案(2016年版) 作者：来源：南宁市兴宁区交通运输局 一、编制目的 建立南宁市兴宁区水上搜救应急反应机制，迅速、有序、高效地组织水上应急反应行动，救助遇险人员、控制突发事件扩展，消除危害，最大限度减少水上突发事件造成的人员伤亡、财产损失、水域环境污染和不良社会影响。 二、制定依据 依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《南宁市突发公共事件总体应急预案》、《南宁市水上搜救应急预案》等制定本预案。 三、水上突发事件的险情分类分级 根据国家突发事件险情上报的有关规定，并结合水上突发事件的特点及突发事件对人命安全、水域环境的危害程度和事态发展趋势，将水上突发事件险情分为四级，即：特别重大险情、重大险情、较大险情和一般险情。 （一）特别重大险情（Ⅰ级） 1.造成30人以上死亡（含失踪）的水上突发事件。 2.危及30人以上生命安全的水上突发事件。 3.客船、化学品船发生严重危及船舶或人员生命安全的水上突发事件。 4.载员30人以上的民用航空器在水上发生突发事件。 5.危及30人以上生命安全的水上保安事件。 6.其他可能造成特别重大危害、社会影响和国际影响的水上突发事件。 （二）重大险情（Ⅱ级） 1.造成10人以上、30人以下死亡（含失踪）的水上突发事件。 2.危及10人以上、30人以下生命安全的水上突发事件。 3.载员30人以下的民用航空器在水上发生突发事件。
4.危及10人以上、30人以下生命安全的水上保安事件。 5.其他可能造成严重危害、社会影响的水上突发事件。 （三）较大险情（III级） 1.造成3人以上、10人以下死亡（含失踪）的水上突发事件。 2.危及3人以上、10人以下生命安全的水上突发事件。 3.500总吨以上的非客船、非危险化学品船发生碰撞、触礁、火灾等对船舶及人员生命安全造成威胁的水上突发事件。 4.危及3人以上、10人以下生命安全的水上保安事件。 5.其他造成或可能造成较大社会影响的险情。 （四）一般险情（ⅳ级） 1.造成3人以下死亡（含失踪）的水上突发事件。 2.危及3人以下生命安全的水上突发事件。 3.500总吨以下的非客船、非危险化学品船发生碰撞、触礁、火灾等对船舶及人员生命安全构成威胁的水上突发事件。 4.造成或可能造成一般危害后果的其他水上突发事件。 四、适用范围 本预案适用于南宁市兴宁区行政区域内水上突发事件应急反应行动。 参与水上突发事件应急行动的单位、船舶、航空器、设施及人员。 五、工作原则 （一）政府领导，社会参与，依法规范 政府领导：城区政府对水上搜救工作实行统一领导，形成高效应急反应机制，及时、有效地组织社会资源，形成合力。 社会参与：依照水上突发事件应急组织体系框架，形成公务与社会力量相结合，多部门参加，多学科技术支持，全社会参与的应对水上突发事件机制。 依法规范：依照有关法律、法规，明确各相关部门、单位、个人的责任、权利和义务，规范应急反
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中交某项目经理部 海上船舶防台防突风 专项应急救援预案 第一版 批准：日期： 审核：日期： 编制：日期：
海上工程船舶防台专项应急救援预案 1 编制目的 在本项目中，施工船舶包括打桩船、驳船、绞吸船、开底（体）驳、锚艇、拖轮、交通船等。船舶在锚泊或作业时，由于受海况影响较大，若风力或浪涌过大，有可能发生船机毁损、财产损失甚至人员伤亡的安全事故。因此编制本应急救援预案的目的是降低船舶锚泊及施工安全风险，提高项目部应对强风以上等级乃至台风的应急处理能力，尽可能避免或减少损失，保障作业人员生命安全及公司财产安全。 2、编制依据 《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全管理条例》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《QI9-13防台防洪作业指导书》。 2 适用范围 本应急预案适用于 mou项目船舶施工。 3 组织机构 为了加强项目部对本海上船舶施工应急工作的指导，决定成立海上船舶施工应急救援指挥领导小组，领导小组常设机构在项目部船机部。 应急救援指挥领导小组的组长由项目经理担任。下设4个救援小组，即：抢险救灾组、救护组、巡查联络组、后勤保障组。 组长： 副组长： 抢险救灾组： 救护组： 巡查联络组： 后勤保障组： 4 应急救援领导小组职责 4.1组长职责： 1、批准本预案的启动与终止； 2、负责人员、资源配置、应急队伍的调动； 3、向中港总经部、公司副总及安全总监报告应急情况；
应急管理法律法规
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水上交通事故救援应急预案演练实施方案为进一步在实践中总结和完善《县水上交通安全事故应急救援预案》以下简称《预案》，及时抢救遇险人员和国家财产，最大限度地减少事故损失，我县拟于举行预案演练。为确保演练有序进行，制定本方案。 一、演练目标 （一）检验预案的科学性和可操作性，暴露缺陷，整改完善。（二）检验应急系统的响应能力。包括：发现应急资源的不足（包括人力和设备等）；改善各应急部门、机构、人员之间的协调；提高应急人员的熟练程度和技术水平；提高各级预案之间的协调性。通过演练不断形成及时、快速、准确、安全、有效的应急响应机制，提高整体应急反应能力。 （三）起到科普宣传效果，增强公众应对水上交通安全事故等突发公共事件救援的信心和应急意识。 二、演练类型 综合性全面演练。 三、演练内容 一艘载有30人的客船在航行途中，客舱突发火灾，主机熄火，船舶失去控制，部分“乘客”弃船逃生，生命受到严重威胁。 第一阶段：海事处接到事故报告后，立即组织专业应急救援队伍赶赴现场组织施救，同时向县人民政府报告情况，县人民政府立即启动预
案，通知相关单位快速到达事故现场。 第二阶段：抢救落水人员，救治伤者，扑灭大火，打捞遇难者遗体，拖离遇险船舶。各单位在县水上交通安全事故应急救援指挥部（以下简称指挥部）的集中指挥下，按照分工，协作完成演练任务。 四、演练时间、地点及参加单位 （一）演练时间：初定4月至9月，具体时间待定。 （二）演练地点：，具体地点待定。 （三）主办单位：县人民政府。 （四）承办单位：县交通局、海事处，镇人民政府。 （五）参演人员： 1.指挥部成员单位。 2.风景区管理处、管理处轮船公司、轮船旅游公司、红枫发电厂经济发展公司、滴澄关船队、苗寨船队。 （六）控制人员： 1.指挥部指挥长、副指挥长。 2.县应急办。 （七）模拟人员：由海事处、镇政府、管理处等单位组织30名水性好的干部、职工、水手或群众组成。 （八）评价人员： 1.应急办，海事局。 2.县人民政府。 （九）观摩人员。
海上船舶防台防突风 理部专项 批准: 审核: 应急救援预案 第一版 日期: 日期:
海上工程船舶防台专项应急救援预案 1编制目的 在本项目中，施工船舶包括打桩船、驳船、绞吸船、开底（体）驳、锚艇、拖轮、交通船等。船舶在锚泊或作业时，由于受海况影响较大，若风力或浪涌过大，有可能发生船机毁损、财产损失甚至人员伤亡的安全事故。因此编制本应急救援预案的目的是降低船舶锚泊及施工安全风险，提高项目部应对强风以上等级乃至台风的应急处理能力，尽可能避免或减少损失，保障作业人员生命安全及公司财产安全。 2、编制依据 《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全管理条例》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《QI9-13 防台防洪作业指导书》。 2适用范围 本应急预案适用于mou 项目船舶施工。 3组织机构 为了加强项目部对本海上船舶施工应急工作的指导，决定成立海上船舶施工应急救援指挥领导小组，领导小组常设机构在项目部船机部。 应急救援指挥领导小组的组长由项目经理担任。下设4 个救援小组，即：抢险救灾组、救护组、巡查联络组、后勤保障组。 组长： 副组长：
抢险救灾组： 救护组： 巡查联络组： 后勤保障组： 4应急救援领导小组职责 4.1组长职责： 1、批准本预案的启动与终止； 2、负责人员、资源配置、应急队伍的调动； 3、向中港总经部、公司副总及安全总监报告应急情况； 4、视情况决定是否联系当地卫生局、警察局、消防队等职能部门，必要时和大使馆联系； 4.2 副组长职责： 1、指挥组织和指挥应急操作任务，组长不在现场时，行使组长职责； 2、预先确定避风锚地； 3、负责应急事件现场应急操作的指挥和协调； 4、负责应急事件后的收尾处置工作。 4.3 各救援小组职责
平陆县水上搜救应急预案 一、总则 （一）编制目的 为了提高处置水上交通突发事件的能力，迅速、有序、高效地组织水上搜救行动，控制水上交通突发事件扩展，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，构建社会主义和谐社会，特制定本预案。 （二）工作原则 水上搜救应急工作坚持政府领导，社会参与，依法规范的原则；坚持统一指挥，分级管理，属地为主的原则；坚持防应结合，资源共享，团结协作的原则；坚持以人为本，科学决策，快速高效的原则。 （三）编制依据 依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国渔港水域安全管理条例》、《山西省水上交通安全管理办法》、《山西省水上交通事故应急搜救预案》、《平陆县突发公共事件总体应急预案》、《平陆县水上安全应急预案》等法律法规和有关规章制度。
（四）适用范围 （1）本预案适用于发生在我县行政区域通航水域内较大水上交通险情及突发事件的搜救应急行动。 （2）发生在我县行政区水域以外的水上突发事件，可能威胁、影响到我县行政区水域交通安全或由上级单位指定或应其他水上搜救机构请求的水上搜救行动，参照本预案实施。 二、组织指挥体系及职责 全县水上搜救组织体系由县水上搜救应急指挥机构、咨询机构、应急救助力量等组成。 （一）应急指挥机构 1、县水上搜救应急指挥部及职责 县政府根据需要成立县水上搜救应急指挥部，负责领导组织全县的水上突发事件的搜救、善后工作。 县政府搜救应急指挥部 总指挥：县人民政府分管副县长 副总指挥：县人民政府分管副秘书 县交通局局长 成员单位：县委宣传部、武警平陆支队、县公安局、县公安消防支队、县财政局、县交通局、县国土资源管理局、县水利局、县卫生局、县民政局、县安监局、县环保局、县气象局、县旅游局、中国联合网通通讯有限公司平陆分公司。 主要职责是：
海上溢油应急预案
南海妈祖世界和平岛人工岛项目海上施工船只安全施工及 溢油应急预案 第一章总则 第一条编制依据 按照海南省港航管理局对于海上施工安全的要求，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《化学危险品安全管理条例》《国家海上安全施工应急预案》等法律、法规的有关规定，结合人工岛项目实际情况，制定本预案。 第二条编制目的 经过有效的应急响应救援行动，最大限度地降低溢油事件对海洋污染的后果，包括人员伤亡、财产损失和环境破坏。 第三条编制原则 建立高效、集中、统一的应急指挥系统，充分发挥人、财、物优势，最大限度控制突发安全事故、溢油事件造成的损失。 第四条预防原则 坚持“响应迅速，救援得力，环保得力，安全第一”和“谁主管，谁负责”的原则。 第五条适用范围 本预案适用于海南鼎顶旅游文化股份有限公司所开发的南海
妈祖世界和平岛人工岛项目海上施工安全管理及溢油突发事件。 第二章基本情况 第六条地理位置 南海妈祖世界和平岛项目位于文昌市新埠海域，填海面积49.9公顷，西距海口越18km，南距东寨港20km。 第七条气候情况 文昌市属热带北缘沿海地带，具有热带和亚热带气候特点，属热带季风岛屿型气候。光、水、湿、热条件优越，全年无霜冻，四季分明。年平均温度23.9℃，多年在23.4～24.4℃之间，年最低气温0.3～6.6℃，出现在1月份。年平均>10℃积温为 8474.3℃，。年平均日照1953.8小时。雨量丰富，但时空分布不均，干、湿季明显，春旱突出，常年降雨量1721.6毫米，平均 的影响，年平均发生2.6个 第八条灾害源及事故特点 （一）突发风暴潮：8-11月份时常有台风来袭。 （二）重大危险源：施工作业时的安全隐患。 （三）水上作业：货运船舶、施工船舶等。