关于屯留县林业生态建设重点布局及思路
摘要：生态文明建设、生态环境的改善最重要、最直接的手段就是增加绿地面积，提高森林覆盖率。为了实现“大地增绿、建设秀美屯留”的目标，荒山造林是最有效最直接的选择。
关键词：荒山造林；生态文明建设；森林覆盖率
党的十八大把生态文明建设列入主要议事日程，提出“五位一体”战略，表明党中央对建设“美丽中国”实现生态环境改善的决心。在多年的林业生产实践中我针对屯留县林业建设的实际情况，提出了我个人对我县今后林业生态文明建设的重点和方向应该是主攻
荒山绿化。具体想法是：
1 我县目前林业生产现状
据2012年全省林地保护规划结果显示，我县国土总面积为178.8万亩，山、丘、川约各占三分之一，林业用地70.5万亩，有林地33.1万亩，宜林荒山21.9万亩，目前林地7.1万亩，未成林造林地4.2万亩，苗木及苗圃地4.3万亩，森林覆盖率仅为18.51%，林木覆盖率也仅能得到21%，明显低于全市全省水平。
2006年以来，我县在生态建设上紧紧围绕“身边增绿，山上固本”大力实施以通道绿化、村庄绿化、平原绿化、干果经济林等工程为主的绿化建设，特别是2008年全省造林绿化现场会和2009年全国造林绿化现场会在我县的胜利召开极大地促进和完善了我县的平
原区绿化工作。目前我县平原区绿化工作的通道林带工程、村庄园林化工程、农田林网工程、城市绿化工程、景点绿化工程都走在了
全市全省乃至全国前列，受到了国家、省、市领导及专家的赞誉和表扬。但是与之形成反差的是我县的荒山造林在全市仍居下游水平，每年造林面积不大，保存成林率低，导致了目前仍有20万亩荒山的现状，这也是造成我县森林覆盖率上不去的主要原因。
2 我县确定今后5—10年主攻荒山造林的原因分析
2.1 荒山造林是建设“美丽中国秀美屯留”的必由之路
生态文明建设、生态环境的改善最重要、最直接的手段就是增加绿地面积，提高森林覆盖率。从我县的实际情况看，目前平原区的生态建设已经没有多大空间，且平原区每增加一亩林地，政府的直接投入加上租地投入都在一万元以上。照此推算，在平原区如果想增加森林覆盖率1个百分点（需造林1.8万亩）约需政府投入1.8亿元。2006年到2012年底全县在平川的生态建设投入已经达近2个亿，但是森林覆盖率还不达1个百分点，而从西部建设荒山造林上来看，造一亩林仅需1500元，也就是说造1.8万亩林地仅需2700万元。即提高1个百分点仅需2700万元。也就是说在平川区造一亩林的代价是山区造林的近10倍，这还不算农民减少土地带来的收入减少及其他负面效应。因此为了实现“大地增绿、建设秀美屯留”的目标，荒山造林是最有效最直接的选择。
2.2 荒山造林是改善全球环境、缓解气候变暖的最有效途径之一目前全球气候变暖生态环境恶化的趋势越来越严重，胡锦涛同志在2008年全球环境大会上向全世界壮严宣告：中国将在今后的10年把co2的排放量逐年减少。为全球环境改善做出一个负责任大国
的承诺。党的十八大又把生态文明写入十八大报告，表明了党和政府在改善环境、减缓气候变暖方面的决心。而要实现这一目标，增加森林面积是最有效的办法。经过专家测标，在林地中每增加一个林木蓄积量可以吸收空气中的co2 1.83吨，一亩林地正常情况一年可以增加1—2个蓄积量，可以吸收co2 2—3吨，从我县和我国的国情上看，工业企业co2的排放量在短期内还不会大幅减排，因此要想减少空气中的co2浓度，增加造林面积、加快造林速度将是改善全球环境、缓解气候变暖的最直接最有效的途径。
2.3 荒山造林“双增一提”是省委省政府考核县政府的约束性指标
“双增一提”即：森林增面积，林地增蓄积，森林覆盖率逐年提高。这三个硬指标是省委省政府在去年林地保护规划会上提出的考核县级政府的约束性指标，也就是说每个县的林地保有量，林地蓄积量和森林覆盖率这三个指标按年度都要增加，因为只有这三个指标的增加，生态才能改善，环境才能好转，按照省委要求，全省“十三五”期内每年要增加森林覆盖率一个百分点，我县每年造林面积必须达到2.6万亩（成林率70%计算）才能实现增加1个百分点的目标，而且这2.6万亩必须是高标准高质量高成活率加之管护措施到位才能实现。为此我们必须走主攻荒山之路。
2.4 荒山造林是改善民生、提升全县居民生存质量的主要手段树多的地方氧气足，群众身心就健康。林地和树木本身也可以创造财富，为山区群众增收提供保障。以张店镇的寨上村为例，该村
总面积3.2万亩，其中林地面积1.76万亩，森林覆盖率达55%。由于林多树多面积大，该村不仅粮食收入高，而且每年林副产品的收入人均可以达到2000元以上（核桃收入1000元，连翘收入1000元）、人均平均寿命达到78.8岁，村民的幸福指数明显高于东部农民。因此从关注民生上来说，加大荒山造林力度也是我们的首选。
3 今后发展荒山造林的规划
从2013年计划每年完成荒山造林3万亩，到2020年全面实现灭荒任务。
具体办法是：国家投资每年可以完成0.5万亩，涉煤企业及财政每年投入完成2万亩，社会筹资力争完成0.5万亩。
