矿产资源开发整合实施方案编写大纲

国土资源部关于抓紧做好矿产资源开发整合实施方案编制工作的通知文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2009.12.08•【文号】国土资厅发[2009]91号•【施行日期】2009.12.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】矿产资源正文国土资源部关于抓紧做好矿产资源开发整合实施方案编制工作的通知（国土资厅发〔2009〕91号）各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局）：为认真贯彻落实全国矿产资源开发秩序整顿规范总结表扬暨进一步推进整合工作部署电视电话会议精神，按照国土资源部等部门《关于进一步推进矿产资源开发整合工作的通知》（国土资发〔2009〕141号）要求，现就做好矿产资源开发整合实施方案编制工作有关事项通知如下。

一、全面梳理排查，确定整合范围各省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门要结合矿业权实地核查、矿产资源潜力评价和矿产资源储量利用调查等工作，对本行政区域内矿业权设置情况进行全面梳理，对需进一步推进整合的矿区逐一登记造册，确定整合范围，抓紧组织编制矿产资源开发整合实施方案。

在编制矿产资源开发整合实施方案工作中，应做好与上一轮整合实施方案的衔接。

对未纳入上一轮整合范围的矿山，要认真审查其矿山开发布局、矿山生产规模、矿产资源开发利用水平等情况，凡符合国土资发〔2009〕141号文件规定的，都应纳入整合范围；对列入上一轮整合范围但未完成整合任务的，应列入进一步推进整合的重点矿区，编制切实可行的整合实施方案，原则上应实行挂牌督办；对上一轮整合不彻底或存在假整合，整合后矿山生产规模、矿产资源开发利用水平等仍达不到《国务院办公厅转发国土资源部等部门对矿产资源开发进行整合意见的通知》（国办发〔2006〕108号）及国土资发〔2009〕141号文件要求的矿区，应重新编制整合实施方案，确保整合工作落实到位。

矿产资源开发利用方案编写内容1. 矿产资源开发利用方案编写矿产资源是指人类利用价值的地质物质，包括能源矿产、金属矿产、非金属矿产等。

矿产资源的开发利用方案编写是指按照开发利用目标和要求，结合地质、工程和环境等因素，编制符合国家和地方要求的矿产资源开发利用方案的过程。

2. 矿产资源开发利用方案编写的目的编写矿产资源开发利用方案的主要目的是：1. 确定矿产资源开发的总体目标和方向，明确开发规模和时间计划；2. 确定开发区域，进行地质勘查，评价资源量和质量，选择最佳开发方式和技术路线；3. 制定矿山开发和综合利用的技术方案，规划选矿、提炼等工艺流程；4. 确定资源开发和利用的经济效益和社会效益，进行投资和资金预算，制定项目实施计划；5. 考虑矿山开发和利用对环境、生态和社会的影响，制定环境保护和安全防护措施，保障可持续发展。

3. 矿产资源开发利用方案的编写内容矿产资源开发利用方案的编写内容包括：1. 开发目标和方向。

确定矿产资源的开采量、品位、回收率等指标，制定总体开发目标和方向。

2. 勘查和评价。

对开发区域进行详细的地质勘查和资源评价，确定资源量和质量，提出开发建议。

3. 技术路线和工艺流程。

制定最佳的开发方式和技术路线，规划选矿、提炼等工艺流程，保证资源利用效率和经济效益。

4. 经济评价和资金预算。

对矿山开发和资源利用进行经济评价和风险评估，制定投资和资金预算，保证项目实施的可行性和资金安全。

5. 环境保护和安全防护。

考虑矿山开发对环境、生态和社会的影响，制定环境保护和安全防护措施，保障可持续发展。

4. 结语矿产资源开发利用方案编写是科学规划和管理矿产资源开发利用的过程，是确保资源的可持续发展的重要环节。

在编写方案时，应充分考虑环境保护、安全防护和可持续发展等因素，切实保障人类健康和大自然的生命价值。

某市矿产资源整合实施方案辽宁矿产资源整合一、项目背景思绪回到十年前，那时的矿产资源开发利用还是分散、粗放，没有形成有效的整合。

随着我国经济发展，矿产资源的需求日益增长，如何合理利用、整合资源成为当务之急。

辽宁，这个资源大省，拥有丰富的矿产资源，但长期以来，资源开发利用存在诸多问题，如企业规模小、技术落后、资源浪费等。

为了实现矿产资源的高效利用，提高产业发展水平，我们提出了这个矿产资源整合实施方案。

二、整合目标1.提高矿产资源开发利用效率，实现资源优化配置。

2.提升辽宁矿产资源产业整体竞争力，推动产业转型升级。

3.保护生态环境，实现可持续发展。

4.建立健全矿产资源开发利用监管体系，规范市场秩序。

三、整合原则1.坚持市场导向，发挥企业主体作用。

2.坚持政府引导，加强政策支持。

3.坚持科技创新，推动产业升级。

4.坚持环境保护，实现绿色发展。

四、整合内容1.企业整合：通过收购、兼并、重组等方式，整合矿产资源企业，提高产业集中度。

2.技术整合：引进国内外先进技术，提升矿产资源开发利用水平。

3.资源整合：合理配置矿产资源，实现资源优化利用。

4.市场整合：规范市场秩序，提高市场竞争力。

五、实施步骤1.调查分析：对辽宁矿产资源现状进行详细调查，分析存在的问题。

2.制定方案：根据调查分析结果，制定矿产资源整合实施方案。

3.实施推进：明确责任主体，分解任务，落实政策，推进整合工作。

4.监督评估：对整合过程进行监督，及时发现问题，调整方案，确保整合效果。

六、政策支持1.加大财政支持力度，对矿产资源整合项目给予资金扶持。

2.实施税收优惠，降低企业负担。

3.加强金融服务，为企业整合提供融资支持。

4.优化审批流程，简化手续，提高办事效率。

七、预期效果1.矿产资源开发利用效率得到提高，资源浪费现象得到有效遏制。

2.辽宁矿产资源产业整体竞争力得到提升，带动地方经济发展。

3.生态环境得到保护，实现可持续发展。

4.矿产资源开发利用监管体系建立健全，市场秩序得到规范。

中国中材国际工程股份有限公司关于加强对矿产资源开发利用方案审查的通知国土资发【98】号公用所矿山组2010-7-15国土资源部关于加强对矿产资源开发利用方案审查的通知（1999年4月19日国土资发[1999]98号）各省、自治区、直辖市地质矿产厅（局），海南省国土海洋环境资源厅，重庆市矿产资源管理办公室：为切实落实党中央关于“在保护中开发，在开发中保护”、“把节约放在首位”的资源政策，加强矿产资源开发利用前期的管理，部制定了《矿产资源开发利用方案编写内容》和《矿产资源开发利用方案审查大纲》（以下分别简称《编写内容》和《审查大纲》），现印发你们，请严格遵照执行。

各级地矿行政管理机关在受理采矿权申请时，必须加强对《矿产资源开发利用方案》（以下简称开发利用方案）的审查，保证开发利用方案编写的规范化和审查工作的质量，严格把好资源利用的源头关，使矿产资源的开发利用方案能够遵循科学、合理、有效的原则，坚持可持续发展战略，为国民经济建设发挥出最大的资源效益。

有关事项通知如下：一、今后，凡新建矿山申请采矿权时，申请人必须按《编写内容》的要求编报开发利用方案，采矿登记管理机关必须按《审查大纲》的要求对开发利用方案进行审查，并将其作为采矿权授予中必经的、重要的程序，纳入采矿权审批的内部管理责任制中。

开发利用方案若包括在矿山可行性研究报告或矿山设计之中，不应影响采矿登记管理机关对开发利用方案的专门审查。

二、开发利用方案的审查是一项业务性、政策性很强的工作，为在目前的行政管理中加强此项工作，审查工作可委托给有一定技术力量的机构或有设计资格的单位代为组织，由其聘请熟悉地矿行政管理、熟悉地矿法律法规和政策、有经验的地质、采矿、选矿等方面专家承担具体的审查论证工作。

三、承担审查工作的机构对开发利用方案审查后，应向登记管理机关报送书面审查意见（附：参加审查的专家名单，并由本人签字）。

审查意见经采矿登记管理机关审定。

审查不合格或经限期修改仍不合格的开发利用方案，登记管理机关不予颁发采矿许可证。

矿产资源规划实施方案一、背景。

随着我国经济的快速发展，对矿产资源的需求日益增加，矿产资源的合理规划和高效利用成为当前亟待解决的问题。

为此，制定矿产资源规划实施方案，对于保障资源供给、推动经济发展具有重要意义。

二、总体目标。

本规划旨在全面调查矿产资源分布情况，科学评估资源储量，明确资源开发利用方向，制定合理开发规划，实现矿产资源的可持续利用，提高资源利用效率，保护环境，促进经济可持续发展。

三、规划内容。

1. 调查矿产资源分布情况。

通过实地调查和遥感技术，全面了解各类矿产资源的分布情况，明确各类矿产资源的地质特征和储量分布，为后续规划提供准确的数据支持。

2. 科学评估资源储量。

结合调查数据，科学评估各类矿产资源的储量，确定各类矿产资源的开发潜力和可开采储量，为制定合理的开发利用方案提供依据。

3. 明确资源开发利用方向。

根据资源储量和开发潜力，明确各类矿产资源的开发利用方向，确定重点开发的矿产资源种类和区域，合理配置资源开发利用的空间布局。

4. 制定合理开发规划。

结合资源开发利用方向，制定各类矿产资源的开发规划，包括开采方式、开发技术、环境保护措施等，确保资源开发利用的科学性和可持续性。

5. 实施矿产资源规划。

根据制定的开发规划，组织实施矿产资源的开发利用工作，加强监督管理，确保资源开发利用的合理性和环境友好性。

四、保障措施。

1. 加强科技支撑。

加大科技投入，推动矿产资源调查评估技术的创新和应用，提高资源调查评估的准确性和科学性。

2. 加强监督管理。

建立健全矿产资源规划实施的监督管理机制，加强对资源开发利用的监督检查，严厉打击违法违规行为，确保资源开发利用的合法性和规范性。

3. 加强宣传教育。

加强对矿产资源规划实施方案的宣传教育工作，提高社会公众对资源保护利用的认识和重视程度，营造良好的资源保护利用氛围。

五、结语。

矿产资源是国家的重要战略资源，合理规划和高效利用矿产资源对于推动经济发展、保障资源供给具有重要意义。

矿产资源开发利用实施方案一、背景与目标矿产资源是国家经济发展的重要支撑，也是各地经济建设的重要资源。

然而，目前我国矿产资源开发利用存在着资源浪费、环境破坏、安全隐患等问题，亟需建立一套科学、合理的实施方案，以促进矿产资源的可持续发展和利用。

本矿产资源开发利用实施方案的目标是实现矿产资源的高效开发利用，提高资源利用率，降低环境污染，并保障矿工安全。

二、主要内容1.建立矿产资源开发利用管理体系通过建立矿产资源开发利用管理体系，明确各级政府和企业的责任和义务，加强矿产资源开发利用的监管和管理。

同时，健全矿产资源开发利用的政策法规体系，完善相关规章制度，加强矿产资源开发利用的法律保障。

2.推动矿产资源综合利用与高效开发加强矿产资源综合利用研究，推动矿产资源的高效开发。

鼓励企业开展矿产资源勘探和评估，提高矿产资源的开发潜力。

同时，积极推动矿产资源的综合利用，加大矿产资源的回收再利用力度，减少资源浪费。

3.加强环境保护和生态恢复针对矿产资源开发利用过程中产生的环境污染问题，加强环境保护工作。

要求企业采取必要的措施，减少环境污染物的排放，提高环境监测能力，控制环境污染的发生。

同时，加强矿业生态修复工作，推动矿区生态环境的恢复和改善。

4.提高矿工安全保护措施加强矿工安全培训和教育，提高矿工的安全意识和安全技能。

建立健全矿工安全监测和预警机制，及时发现和预防事故的发生。

同时，加强矿区的安全设施建设，确保矿工的人身安全。

5.加强矿产资源开发利用信息化建设建立矿产资源开发利用信息平台，集成矿产资源开发利用相关信息，提供给政府、企业和社会公众使用。

通过信息化建设，提高矿产资源开发利用的透明度和信息共享，促进矿产资源开发利用的管理和决策。

三、实施措施1.建立矿产资源开发利用管理机构，明确各级政府和企业的职责和权力，推动矿产资源开发利用的规范化管理。

2.加大矿产资源开发利用的科技研发力度，提高资源开发利用的技术水平和效率。

矿产资源开发工作方案清晨的阳光透过窗帘的缝隙，洒在满是资料的工作台上。

十年的方案写作经验告诉我，每一个字、每一个标点都需要精雕细琢。

那么，就让我们开始吧。

一、项目背景矿产资源是我国经济发展的重要支柱，随着我国经济的快速发展，对矿产资源的需求日益增长。

本项目旨在充分挖掘我国矿产资源潜力，提高资源利用效率，促进地方经济发展。

1.我国矿产资源种类丰富，分布广泛，具有巨大的开发潜力。

2.矿产资源开发对地方经济发展具有重要的推动作用。

3.当前，我国矿产资源开发存在一定的问题，如资源浪费、环境污染等，亟待改进。

二、项目目标1.实现矿产资源的高效开发，提高资源利用率。

2.促进地方经济发展，增加财政收入。

3.降低环境污染，实现绿色开发。

4.提升我国矿产资源在国际市场的竞争力。

三、项目内容1.矿产资源调查与评估在项目实施初期，要对矿产资源进行调查与评估，包括矿产资源的种类、储量、分布情况等。

调查方法包括地面调查、遥感探测、地质钻探等。

2.开发方案制定根据调查与评估结果，制定针对性的开发方案。

方案内容包括：（1）矿产资源开发顺序：按照资源品位、开发难度等因素，确定开发顺序。

（2）开发技术：选择先进的开发技术，提高资源利用率。

（3）环境保护措施：制定严格的环保措施，确保开发过程中的环境保护。

3.项目实施与监管项目实施过程中，要加强对项目的监管，确保项目按照开发方案顺利进行。

（1）成立项目监管小组，对项目实施情况进行实时监控。

（2）建立项目进度报告制度，定期向上级部门汇报项目进度。

（3）对项目实施中出现的问题，及时进行调整和解决。

4.项目验收与评价项目完成后，要对项目进行验收与评价，确保项目达到预期目标。

（2）对项目成果进行评价，包括资源利用率、环保效果等方面。

（3）根据评价结果，对项目进行改进和完善。

四、项目保障措施1.政策支持2.资金保障确保项目资金充足，保障项目顺利实施。

3.技术支持引进国内外先进技术，提高项目实施的技术水平。

附件1《XXX（矿山名称）矿产资源开发利用总体方案》编制大纲（试行）第一章前言第一节任务由来及编制目的一、任务由来。

说明委托单位、委托时间等。

二、编制目的。

大致查明矿区的地质特征及矿体特征、矿石质量、矿石加工技术性能，大致了解开采技术条件，科学估算矿产资源储量，落实矿产资源开发利用、矿山地质环境保护、土地复垦、绿色矿山等有关法律法规和政策要求；推进“边开采、边修复”的开发模式，保证矿山地质环境保护与土地复垦的义务、任务、措施、计划和资金落到实处；为自然资源主管部门实施监管、办理采矿许可证出让和申请延续提供依据。

第二节方案编制情况一、编制工作概况（一）说明工作的起止年月、简要经过、完成的各项实物工作量、取得的主要地质成果、矿床类型及简要地质特征、总计资源/储量、开发前景。

（二）矿山资料的收集、矿山地质环境和土地资源现状调查情况,说明调查工作量；阐述方案编制过程、公众参与（包括义务人、土地权人、有关部门的意见）。

插工作量表、工作程序图。

二、编制依据按下列顺序列出依据：（一）法律法规。

（二）部门规章（三）政策性文件。

（四）技术标准与规范。

（五）其他相关资料三、方案的服务年限根据采矿许可证有效期限或其剩余年限，或开发利用方案的矿山服务年限、或拟延续的采矿许可证期限，加上超出采矿许可证有效年限的地质环境与土地复垦保护治理工程期（一般1年）及监测管护期（一般3年），确定方案服务年限（自××年××月-××年××月）。

第二章矿山基本情况第一节采矿权概况一、矿区位置、交通。

矿区所在县级城市的方位、直距、中心点坐标（采用2000国家大地坐标系），行政管辖的乡镇村屯。

经过矿区或邻近的（现有或拟建的）铁路、公路、水路等重要交通线以及距矿区的里程。

插交通位置图。

二、采矿权设置情况拟新设矿山，说明设立的政策依据、是否符合矿产规划和采矿权设置要求，阐述开采矿种、开采方式、生产规模、开采深度（标高）、矿区面积和服务年限等。

矿产资源规划实施方案矿产资源规划实施方案矿产资源是国家重要的战略资源，关系到经济发展和国家安全。

因此，矿产资源的规划和开采必须有一个科学的、长期的规划。

本文将探讨矿产资源规划的实施方案，包括矿产资源的类型、矿产资源的评价、矿产资源规划的原则和方法以及规划的实施过程。

一、矿产资源类型矿产资源可以分为金属矿产、非金属矿产和能源矿产三类。

1. 金属矿产金属矿产是指含有金属元素的矿物或矿石，如铁、铜、锌、铅、锡、金、银、铜和铝等。

金属矿产是工业生产中的重要原料，广泛应用于国防工业、航天工业、能源、机械、电子等领域。

2. 非金属矿产非金属矿产是指不含金属元素的矿物或矿石，如石灰石、磷矿、盐矿、石墨、石膏、花岗岩等。

非金属矿产主要用于建筑、玻璃、化工、冶金等领域。

3. 能源矿产能源矿产包括化石能源和清洁能源两类。

化石能源如煤、油、天然气等是经济发展的基础，而清洁能源如风能、太阳能、水能等则是未来发展的趋势。

二、矿产资源的评价矿产资源的评价是确定矿产资源量和质量的重要过程。

评价方法可以分为地质勘探与开采工艺估算两类。

1. 地质勘探地质勘探包括地质调查、地球物理勘探、遥感勘探和钻探等技术，通过采集数据和样本，评估地下矿产资源的储量和可采性。

2. 开采工艺估算开采工艺估算是指通过矿床的特征和性质预估采矿的成本和效益，包括采矿方法、采矿设备和矿石处理流程等方面。

三、矿产资源规划的原则和方法矿产资源规划必须遵循一些原则，如科学、综合、绿色、可持续等。

规划的方法可以分为综合分析法、工程经济学法、系统分析法和决策分析法等。

1. 综合分析法综合分析法是将矿产资源的地理分布、储量、质量、工艺、市场和环境等因素进行综合分析，以制定兼顾各方面因素的规划。

2. 工程经济学法工程经济学法是运用经济学原理分析矿产资源的投资回报率、成本效益、市场需求和价格等价值关系，综合考虑矿产资源利用最大化和社会福利最大化之间的平衡。

3. 系统分析法系统分析法是采用系统论和信息学原理，分析矿产资源开采与利用的环境、社会、经济、技术、政策、法律等方面因素，综合评价规划的可行性。

矿区整合实施方案矿区整合是指将多个独立的矿区资源整合为一个整体，以提高资源的综合利用效率，实现资源共享和协同发展。

矿区整合实施方案是为了解决矿区资源开发利用过程中存在的碎片化、重复建设、资源浪费等问题，推动矿区资源的综合开发利用，实现资源的最大化价值。

一、矿区整合的背景和意义矿区整合是当前矿区资源开发利用的必然选择。

随着资源开发利用的深入，矿区资源的碎片化开发已经难以满足资源的综合利用需求，同时，重复建设和资源浪费也成为了制约资源开发利用的重要因素。

而矿区整合实施方案的制定和实施，可以有效地解决这些问题，提高资源的综合利用效率，实现资源共享和协同发展。

二、矿区整合实施方案的基本原则1. 整合规划：制定矿区整合规划，明确整合的范围、目标和实施步骤，确保整合工作有序进行。

2. 资源整合：整合矿区资源，优化资源配置，实现资源的最大化价值。

3. 环境保护：在整合过程中，注重环境保护，采取有效措施保护生态环境，实现可持续发展。

4. 创新发展：鼓励创新，引进先进技术和管理经验，推动矿区整合向高质量发展。

5. 政策支持：制定支持矿区整合的政策措施，为整合工作提供政策保障和支持。

三、矿区整合实施方案的主要内容1. 矿区整合规划：明确整合的范围和目标，确定整合的实施步骤和时间表，制定整合的具体措施和政策支持。

2. 资源整合优化：对矿区资源进行全面调查和评估，确定资源整合的重点和方向，优化资源配置，实现资源的最大化价值。

3. 环境保护措施：制定环境保护方案，采取有效措施保护生态环境，确保整合过程中不会对环境造成影响。

4. 创新发展推动：鼓励引进先进技术和管理经验，推动矿区整合向高质量发展，提高资源利用效率和经济效益。

5. 政策支持保障：制定支持矿区整合的政策措施，为整合工作提供政策保障和支持，营造良好的政策环境。

四、矿区整合实施方案的保障措施1. 加强组织领导：建立矿区整合领导小组，明确整合工作的责任和任务，加强组织领导。

矿产资源开发整合实施方案编写大纲矿产资源开发整合实施方案编写纲要一、概述〔一〕矿产资源概略〔概略引见区内已探明矿产资源种类、规模、资源储量。

附«主要矿区资源储量一览表»。

〕〔二〕矿产资源勘查开发基本状况〔简述区内矿产资源勘查和开发应用状况；探矿权设置现状，包括勘查矿种和勘查阶段；采矿权设置现状，包括开采矿种、规模。

〕〔三〕存在的主要效果〔从三个方面找出存在的效果：①上一轮整合任务完成状况及效果剖析，找出存在的差距及新一轮整合需求继续处置的效果；②未列入上一轮整合范围的矿区和矿山，在开发规划、矿山规模、资源应用水平、平安环保方面存在的效果；③矿产资源勘查开采规划的合理性方面存在的效果。

〕二、指点思想、基本原那么〔一〕指点思想〔二〕基本原那么〔依据疆土资发[2020]141号文件肉体，疆土资源厅关于进一步推进矿产资源开发整合任务的要求，结合本地域本轮整合任务的义务和目的来确定。

〕三、目的义务〔一〕整合范围〔在确定矿产资源开发整合范围时，一是要留意与上一轮整合实施方案的衔接；二是要将矿产资源勘查规划的合理性列为本次整合范围。

详细有以下四方面：①对列入上一轮整合范围但未完成整合义务的，应列入进一步推进整合的重点矿区，编制实在可行的整合实施方案，原那么上应实行挂牌督办；②对上一轮整合不彻底或存在假整合，整合后矿山消费规模、矿产资源开发应用水平等仍达不到«国务院办公厅转发疆土资源部等部门对矿产资源开发停止整合意见的通知»〔国办发[2006]108号〕及疆土资发[2020]141号文件要求的矿区，应重新编制整合实施方案，确保整合任务落实到位；③对未归入上一轮整合范围的矿山〔矿区〕，要仔细审查其矿山开发规划、消费规模、矿产资源开发应用水平等状况，凡契合疆土资源部等几部委疆土资发[2020]141号文件规则的，都应归入整合范围；④勘查开采规划清楚不合理，重点成矿区带内已设探矿权影响整装勘查规划，〝圈而不探〞的勘查项目及不宜独自设置采矿权的勘查项目。

新设矿业权整合实施方案一、整合范围根据国家相关政策法规，将同一矿产资源区域内的多个矿业权进行整合，形成一个整体的矿业权。

整合范围包括但不限于同一矿产资源区域内的矿业权、同一矿种的矿业权等。

二、整合原则1. 合理利用：整合后的矿业权应当合理利用矿产资源，提高资源开发利用效率。

2. 公平竞争：整合过程中应当遵循公平竞争原则，保障各方合法权益。

3. 保护环境：整合后的矿业权开发利用应当符合环保要求，保护生态环境。

4. 政策引导：整合工作应当遵循国家相关政策法规，依法合规开展工作。

三、整合程序1. 确定整合范围：根据矿产资源分布情况和国家政策法规，确定整合范围。

2. 协商协议：相关矿业权持有人应当进行协商，达成整合协议。

3. 提交申请：完成整合协议后，向国土资源主管部门提交整合申请。

4. 审批核准：国土资源主管部门对整合申请进行审批核准。

5. 公示公告：经审批核准后，对整合结果进行公示公告。

6. 实施监督：国土资源主管部门对整合实施过程进行监督，确保整合工作合规进行。

四、整合效益1. 提高资源利用效率：整合后的矿业权可以更合理地配置资源，提高资源利用效率。

2. 促进产业升级：整合后的矿业权可以推动相关产业的升级和发展。

3. 优化资源布局：整合可以优化资源布局，提高资源综合利用效益。

4. 促进经济发展：整合后的矿业权可以促进当地经济发展，增加财政收入。

五、整合风险1. 产权纠纷：整合过程中可能出现产权纠纷，需要加强协商协调，妥善处理。

2. 环保风险：整合后的矿业权开发利用可能存在环保风险，需要加强环保管理。

3. 安全风险：整合后的矿业权开发利用可能存在安全风险，需要加强安全管理。

六、整合监管国土资源主管部门应当加强对整合工作的监管，建立健全整合监管制度，加强对整合过程中的各项风险的监测和预警，确保整合工作安全、合规进行。

七、结语新设矿业权整合实施方案的制定是为了规范矿业权整合工作，促进资源整合，提高矿产资源的综合利用效益，推动矿业资源的可持续发展。

矿产资源实施方案大纲一、背景介绍。

随着社会经济的发展和人口的增长，对矿产资源的需求日益增加。

然而，矿产资源的开发利用面临着严峻的挑战，包括资源枯竭、环境污染、安全事故等问题。

因此，制定科学合理的矿产资源实施方案显得尤为重要。

二、矿产资源现状分析。

1. 矿产资源分布情况，对各类矿产资源的分布进行全面调查和分析，明确各地区矿产资源的类型、储量和品位。

2. 矿产资源开发利用现状，对各地区的矿产资源开发利用情况进行调查，分析存在的问题和不足之处。

3. 矿产资源环境影响，评估矿产资源开发利用对环境的影响，包括水、土壤、大气等方面的影响。

三、矿产资源实施方案制定。

1. 目标确定，根据矿产资源的分布情况和开发利用现状，确定矿产资源开发利用的总体目标和具体指标。

2. 政策法规支持，制定支持矿产资源开发利用的政策法规，包括资源税收政策、环境保护政策等。

3. 技术手段引进，引进先进的矿产资源开发利用技术手段，提高资源的开采效率和利用率。

4. 安全保障措施，加强矿产资源开发利用的安全管理，确保生产安全和环境安全。

5. 环境保护措施，采取有效的环境保护措施，减少矿产资源开发利用对环境的影响。

四、矿产资源实施方案实施。

1. 组织实施，建立健全的矿产资源实施方案实施机制，明确各部门的职责和任务。

2. 资金保障，加大对矿产资源实施方案的投入，确保实施资金的充足和有效使用。

3. 监督评估，建立健全的矿产资源实施方案监督评估机制，及时发现和解决存在的问题。

五、矿产资源实施方案效果评估。

1. 经济效益评估，对矿产资源实施方案的经济效益进行评估，包括资源的开采量、利用率和产值等方面。

2. 环境效益评估，对矿产资源实施方案的环境效益进行评估，包括对环境的改善和保护效果等方面。

3. 社会效益评估，对矿产资源实施方案的社会效益进行评估，包括对当地经济发展、就业和民生改善等方面。

六、总结与展望。

通过制定科学合理的矿产资源实施方案，可以有效保障矿产资源的可持续开发利用，实现资源的高效利用和环境的可持续保护。

矿产资源开发利用方案编写大纲TTA standardization office【TTA 5AB- TTAK 08- TTA 2C】一、概述（一）矿区、隶属关系和企业性质如为改扩建矿山，应说明矿山现状、特点及存在的主要问题。

（二）编制依据1.简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目的意向性协议情况。

2.列出开发利用方案编制所依据的主要基础性资料的名称。

如经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用试验报告、工程地质初评资料、矿区水文资料和供水资料等。

对改、扩建矿山应有生产实际资料，如矿山总来面现状图、矿床开拓系统图、采场现状图和主要采选设备清单等。

二、矿产品需求现状和预测（一）该矿产在国内外需求情况和市场供应情况1.矿产品现状及加工利用趋向。

2. 国内外近、远期的需求量及主要销向预测。

（二）产品价格分析1.国内外矿产品价格现状。

2. 矿产品价格稳定性及变化趋势。

三、矿产资源概况（一）矿区总体概况1.矿区总体规划情况。

2. 矿区矿产资源概况。

3. 该设计与矿区总体开发的关系。

（二）该设计项目的资源概况1.矿床地质及构造特征。

2. 矿床开采技术条件及水文地质条件。

3. 设计利用矿产资源储量。

4. 对地质勘探报告的评述。

四、主要建设方案的确定（一）开采方案1.建设规模及产品方案?可能的建设规模（两个以上方案比较）；?推荐规模方案的简要论证；?可供选择的产品方案；?推荐产品方案的简要论证。

2.确定开采储量。

?采矿权人在登记管理机关划定的矿区范围内，根据矿床赋存条件、勘探程度，并考虑产品方案及建设规模的要求，结合矿石品位变化，对开采品位进行技术、经济论证，确定开采矿体的最低品位，在此基础上，圈定矿体，并确定开采对象。

有共、伴生矿产的，必须体现综合开采、综合利用的原则。

3.矿床的开采方式。

?根据矿体赋存情况及开采技术条件等因素，对矿床的开采方式进行分析研究。

对于采用露天开采或地下开采优势不明显的矿床，应进行开采方的技术经济比较，确定最佳方案。

附件矿产资源开发利用方案编制指南第一篇编制说明一、矿产资源开发利用方案编制的基本要求根据《矿产资源法》《矿产资源开采登记管理办法》，采矿权申请人申请办理采矿许可证时，应提交《矿产资源开发利用方案》。

采矿权申请人应当坚持统一规划、科学布局、合理开采、综合利用、因地制宜的原则，依据本指南和相关技术规范标准，在收集资料和现场调查的基础上自行编制或委托有关机构编制矿产资源开发利用方案，为科学合理设置矿业权、节约集约开发利用矿产资源提供依据。

在编制矿山初步设计和安全设施设计时要做好与开发利用方案的衔接。

矿山企业应严格按照经审查批准的安全设施设计建设、生产。

采矿权申请人自行编制或委托有关机构编制开发利用方案时，要强化质量把关，确保方案内容真实、客观、全面、规范。

编制人员应具备相应专业技术职称要求。

采矿权申请人应当承诺按相关标准规范要求开展绿色矿山建设，在''坚持保护和合理开发利用原则''基础上，根据资源赋存、地质背景、生态环境特征等条件，因地制宜选择合理的开采顺序、开采方式,并采取有效措施确保矿产资源开采回采率、选矿回收率和综合利用率达到有关国家标准的要求。

采矿权人在开采主要矿种的同时，对具有工业价值的共生和伴生矿产应当综合开采、合理利用，防止浪费；对暂时不能综合开采或者必须同时采出但暂时不能综合利用的矿产，应当采取有效的保护措施，防止损失破坏。

二、矿产资源开发利用方案编制信息及承诺矿产资源开发利用方案编制信息及承诺书三、矿产资源开发利用方案综合信息表XXXX四、矿产资源开发利用方案编制格式要求（一）封面格式矿山名称（注：小一号宋体，与申请采矿登记矿山名称一致）矿产资源开发利用方案（注：一号黑体）采矿权申请人名称（注：二号宋体）20×X年X月（注：二号宋体）（二）库页格式矿山名称（注：小一号宋体）矿产资源开发利用方案（注：-号黑体）编制单位：XXXXX（注：以下为三号宋体）法定代表人：×××总工程师：XXX项目负责人：×××注：加盖采矿权申请人、编制单位公章，如有其它信息可适当增加、增页。

《永德县云岭锡矿区矿产资源开发整合工作方案》公示《永德县云岭锡矿区矿产资源开发整合工作方案》已经市整顿和规范矿产资源开发秩序领导小组批复（临整规办〔2010〕19 号），现公示如下：永德县云岭锡矿区矿产资源开发整合工作方案为克期完成云岭锡矿区矿产资源开发整合工作，全面整顿和规范云岭锡矿区矿产资源开发秩序，切实解决矿山布局不合理、浪费资源、破坏环境、存在安全隐患等突出问题，特制定此方案。

一、整合工作的依据（一）《国务院办公厅转发国土资源部等部门对矿产资源开发进行整合意见的通知》（国办发〔2006〕108 号）（二）国土资源部等12 部委局《关于进一步推进矿产资源开发整合的通知》（国土资发〔2009〕141 号）（三）《云南省人民政府办公厅关于印发云南省矿产资源开发整合总体方案的通知》（云政办发〔2007〕162 号）（四）《临沧市人民政府办公室关于印发临沧市矿产资源开发整合总体方案的通知》（临政办发〔2007〕230 号）（五）《中共临沧市委临沧市人民政府关于进一步加快矿业发展的意见》（临发〔2009〕5 号）（六）《云南省探矿权采矿权管理办法》二、整合工作的目标通过矿产资源开发整合，使云岭锡矿区矿产资源深度勘查明显加快、资源储量明显增加、精深加工水平不断提升、矿业经济总量明显增大、矿业对财政贡献明显增长、矿区生态环境明显改善、矿山安全事故明显减少、矿区群众生产生活水平明显提高，彻底改变云岭锡矿区“多、小、散、弱”的局面，达到生态开采、打造绿色矿业的目标。

通过矿业权整合，将云岭锡矿区内分属5 个法人的3 个采矿权和6 个探矿权整合到1 个法人主体单位。

三、整合工作的原则资源整合必须遵循有利于促进经济社会可持续发展、有利于资源合理利用、有利于环境保护和安全生产、有利用提高矿区群众生产生活水平的基本原则。

（一）坚持宏观调控，统筹兼顾。

按照全市一盘棋的要求，统一科学合理布局勘查区块和开采矿山。

一个矿区原则上只设一个矿业权主体，一个重要矿种原则上只设一户精深加工企业，优化资源配置，促进矿产资源勘查开发和精深加工的规模化、集约化、科学化。

矿权整合实施方案一、背景分析。

随着矿产资源的日益枯竭，矿权整合成为了解决资源开发难题的重要途径。

矿权整合是指将分散的矿业权益整合为相对集中的矿业权益，以提高资源开发效率、降低开发成本、增加资源开发利润的一种行为。

在当前国家大力推进资源整合的政策背景下，矿权整合已成为矿业企业发展的必然选择。

二、矿权整合的意义。

1. 促进资源合理开发利用。

通过整合分散的矿业权益，可以有效避免资源的浪费和重复开发，实现资源的合理开发和利用。

2. 降低开发成本，提高开发效率。

整合后的矿业权益可以实现规模经济效应，降低开发成本，提高开发效率，从而增加企业的盈利能力。

3. 优化矿产资源配置。

整合后的矿业权益可以更加合理地配置资源，提高资源的综合利用效率，实现资源的最优配置。

三、矿权整合的实施方案。

1. 明确整合目标。

在实施矿权整合前，需要明确整合的目标和意义，确定整合后的矿业权益结构，明确整合的方向和重点。

2. 调查评估矿产资源。

对待整合的矿产资源进行全面的调查评估，包括资源储量、品位、地质条件、环境影响等，为整合提供科学依据。

3. 制定整合方案。

根据调查评估结果，制定科学合理的整合方案，包括整合的范围、方式、原则、程序和时间表等，确保整合方案的可行性和有效性。

4. 协商达成一致。

在整合过程中，需要与各方进行充分的沟通和协商，达成一致意见，确保整合的顺利实施。

5. 落实整合方案。

按照制定的整合方案，积极推进整合工作，包括矿业权益的转让、合并、重组等，确保整合的顺利实施和达到预期效果。

四、矿权整合的风险与对策。

1. 资源储量不足的风险。

在整合前需要进行充分的调查评估，确保整合的资源储量充足，避免资源短缺的风险。

2. 环境影响风险。

在整合过程中需要重视环境保护，采取有效措施减少环境影响，确保整合不会对环境造成严重影响。

3. 法律法规风险。

在整合过程中需要严格遵守相关的法律法规，确保整合的合法性和合规性，避免因法律问题而导致整合失败。

XX矿矿业用地整合利用方案编制提纲XX矿二○一X年X月目录前言 (1)一、编制原则和依据 (2)（一）编制原则 (2)（二）主要依据 (2)二、矿山基本情况 (3)三、项目区概况 (4)四、建设区总体规划和复垦区土地整理复垦规划 (5)（一）建设区总体规划 (5)（二）复垦区土地整理复垦规划 (7)（三）项目区有关土地平衡情况 (8)五、投资估算与资金筹措 (9)（一）复垦区土地复垦投资估算 (9)（二）建设区土地征收投资估算 (10)（三）资金筹措与管理 (10)六、项目区土地权属调整 (11)七、实施进度与周转指标归还 (12)八、实施保障措施 (12)（一）组织领导保障 (12)（二）资金筹措保障 (12)（三）组织实施保障 (12)附图（件） (13)11、XX矿涉及乡镇土地利用现状图局部图（1：10000） (13)2、XX矿涉及乡镇土地利用规划图局部图（1：10000） (13)3、XX矿建设区工程平面布置图 (13)4、XX矿复垦区、建设区土地勘测定界成果图 (13)5、XX矿采矿许可证复印件 (13)2前言2010年11月25日国土资源部、山西省人民政府签订的《关于创新矿业用地管理机制的合作协议》，为我省兼并重组整合煤矿办理建设用地手续开辟了新的空间。

目前XX煤矿企业兼并重组整合方案已经省整合领导组办公室批复（晋煤重组办发[2009]XX号），整合后主体为XX，整合后煤矿名称为XX，由XX、XX个矿整合而成，年生产能力由XX万吨扩大到XX万吨。

为了完善我矿建设用地审批手续，根据《XX县土地利用总体规划（2006—2020年》，在县人民政府统一安排下，我矿聘请技术单位，对被整合关闭的XX、XX煤矿废弃工矿用地进行了认真摸底调查，对每一宗废弃工矿用地的复垦潜力进行了分析和筛选，并对整合后的我矿建设区的选址进行了可行性研究，在征得当地群众同意的前提下，我矿编制了《XX 矿矿业用地整合利用方案》。