架空线入地和合杆整治项目

上海市信息通信架空线入地整治工程建设导则（试行）2018年5月前言为贯彻落实市委、市政府加强城市管理精细化的工作要求，进一步加强推进架空线入地整治工作，逐步消除“黑色污染”，并提升本市信息基础设施的能级水平，从而提高城市的信息化、智慧化水平，特制定本导则。

本导则的主要技术容为：1.总则；2.术语；3.基本规定；4.信息通信架空线入地整治规划；5.信息通信架空线入地整治设计；6.施工验收；7.工程监理。

本导则为试行版本，针对本市架空线入地及合杆整治三年行动计划中所涉及的信息通信架空线入地整治工程。

本导则由上海市经济信息化委员会和上海市通信管理局联合发布，试行过程中有任何意见和建议，请及时告知上海市经济信息化委员会（地址：世博村路300号5号楼；邮政编码：200125）。

主编单位：上海邮电设计咨询研究院有限公司主要起草人：健夏渊贾明许江冯智伟目次1.总则22.术语33.基本规定34.信息通信架空线入地路由规划54.1 一般规定54.2 架空线缆入地路由规划64.3 地下信息通信管道规划75.信息通信架空线入地整治设计95.1 一般规定95.2 信息通信光缆105.3光配纤设施115.4地下管线126.施工验收136.1一般规定136.2信息通信管道146.3 信息通信线缆敷设及割接156.4架空线路拆除167.工程监理177.1 一般规定177.2 施工准备阶段187.3 施工阶段监理工作19附录A 光缆标识牌要求20附录B缆线型管廊方案20本文件用词说明21相关规文件22条文说明231.总则263.基本规定264.信息通信架空线入地路由规划285.信息通信架空线入地整治设计296.施工验收301.总则1.0.1 为推进本市信息通信架空线入地整治工作，逐步消除“黑色污染”，合理利用城市空间，提升信息基础设施服务能级，加强共建共享，推进城市精细化管理而制定本导则。

1.0.2本导则适用于本市市政道路信息通信架空线入地整治工程的设计、施工、验收、监理。

架空配电线路入地工程改造实施细则(总5页)-CAL-FENGHAI.-(YICAI)-Company One1-CAL-本页仅作为文档封面，使用请直接删除架空配电线路入地工程改造实施细则（试行）1.总则1.1.本细则根据《北京电网规划设计技术原则》、《北京10千伏及以下配电网设备选用原则》、《配网技术标准和设备选用原则》等有关技术标准和原则制订；1.2.在满足供电能力要求、保障设备安全运行的前提下，经过充分论证后，工程实施应积极采用新技术、新设备及新工艺，并注重降低工程造价；1.3.各单位应根据有关政府和部门的要求，同架空入地改造的需求方进行洽谈，应根据实施架空入地工程改造的道路具体情况制订和实施改造方案。

方案应综合考虑线路负荷、网络结线结构、设备选型、管井建设和土建设施等因素，方案应具备可实施性。

2.工程实施的基本原则2.1.应尽可能合理安排工程进度，与大修更改、业扩报装等工程结合进行，减少停电损失和停电时间；2.2.电杆上架设的公司产权的通信线缆应同步实施入地改造。

路灯配电设施应同步实施入地改造；2.3.在实施改造的道路十字和丁字路口处，向延长和交叉方向的干道延伸100米以内，非干道路延伸50米的范围内，架空线路应实施入地改造。

3.管井建设和电缆敷设的要求3.1.应尽可能结合市政工程的实施，同步进行电力沟道、管井等电缆附属设施的建设；3.2.在实施架空线路入地改造时，原则上城市主干道和次干道两侧均应建设管井；3.3.对于重要的直埋段电缆线路，可将电缆穿入螺纹碳素管后敷设，螺纹碳素管上方应设置水泥盖板保护；3.4.应同步进行通信管孔的建设，管孔的型号和数量满足公司通信线路的业务需求。

4.电缆工作井和设备电缆夹层4.1.开闭器、预装式配电室宜采取预制水泥底板的方式固定。

预制水泥底板应满足承受全部设备静荷载的要求，安全系数为2。

根据土壤特性，底板下预铺0.2~0.4米的垫层；4.2.确有必要时可建设设备电缆夹层（以下简称夹层）。

苏州市发展和改革委员会关于市中心城区架空线整治和入地第二批工程项目建议书的批复
文章属性
•【制定机关】苏州市发展和改革委员会
•【公布日期】2019.01.14
•【字号】苏发改中心〔2019〕8号
•【施行日期】2019.01.14
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】建筑市场监管
正文
苏州市发改委关于市中心城区架空线整治和入地第二批工程
项目建议书的批复
苏州市城市管理局：
你局苏容政呈〔2018〕117号文及附件收悉。

根据《市政府办公室关于推进苏州市中心城区架空线整治和入地工作的实施意见》（苏府办〔2018〕284号）文件精神，经研究，同意你局实施市中心城区架空线整治和入地第二批工程。

项目拟对市中心城区齐门路等33条主次干道的架空线进行整治和入地改造，项目总投资匡算112321万元，所需资金由市财政安排解决。

接文后，请做好相关前期审批手续，并委托有资质的单位编制项目可行性研究报告，如项目涉及人民群众利益、牵涉面广、影响深远，易发生矛盾纠纷或有可能影响社会稳定的因素，应进行社会稳定风险评估，完成后报我委批复。

项目实行建设阶段代建，具体代建管理工作按照《苏州市级政府投资项目代建管理办法（试行）》（苏府〔2017〕69号）执行。

（项目代码：2019-320508-78-01-301299）
苏州市发改委
2019年1月14日。

基于上海经验浅析电力架空线入地专项投资利弊汤蓓蕾(上海久隆企业管理咨询有限公司)摘㊀要:架空线入地及合杆整治专项行动,一方面是城市化精细管理重要体现,构建美丽宜居的城市环境具体举措㊂另一方面电力公司在架空线入地专项投资增加了公司整体投资规模,借助政府推动电网规划高效落地,促使城市高供电可靠性迈上更高台阶㊂关键词:架空线入地;投资;利弊分析0㊀引言十二五 以来,随着上海市创新驱动㊁转型升级的不断推进,上海电网紧紧围绕城市发展要求,全面推进坚强城市电网建设,各级电网实现跨越式发展,截至2017年初,上海市范围内共有35kV及以下电力架空线60635km㊁电缆106292km㊂但借杆架线现象日益严重,出现了各类线网冗余盘绕㊁松散坠落㊁飞线上墙上树等现象,既影响了市容景观,也存在安全隐患㊂2017年两会时期,习近平总书记在参加上海代表团审议时提出,上海这种超大城市,管理应该像绣花一样精细㊂为贯彻习近平总书记 城市管理应该像绣花一样精细 重要指示,落实城市精细化管理理念㊁提高城市治理能力和管理水平,2018年,上海市全面启动架空线入地和合杆整治工作,计划利用3年时间,分阶段完成全市重要区域㊁内环内主次干道㊁风貌道路以及内外环间射线主干道架空线入地及合杆整治,实现落线拔杆,实现架空线和道路立杆的精细化管理,为人民群众提供有序㊁安全㊁干净㊁美观的高品质城市环境㊂相较其他类投资项目,架空线入地专项投资项目具有一定特殊性:一是技术难度高㊂一方面,中心城区土地资源紧张,特别是部分市中心成熟地区道路选址难度大,且大量设置分散的箱变不利于电网整体供电可靠性;另一方面,地下管线密集,不同年代㊁用途和权属单位的管线错综复杂,对电力排管实施的空间非常有限㊂二是覆盖单位广㊂架空线入地项目的实施涉及浦东㊁市区㊁市北㊁市南㊁青浦㊁嘉定多家供电公司;同时多家省管产业单位也深度参与建设,如久隆集团㊁市南集团㊁东捷集团㊂外部需同步协调市政府多个部门和市信息管线公司㊁电信㊁移动㊁联通㊁地铁等多家单位㊂三是社会关注度高㊂整治道路主要集中于中心城区,施工过程需综合考虑交通影响㊁停电影响㊁噪声影响㊁周围树木㊁周边建筑等方面,充分评估对商业活动和居民生活的影响㊂1㊀电力架空线入地专项投资的利弊分析自2018年启动架空线入地整治行动开始,上海坚持内协同㊁外协调 ,加强与市㊁区各级政府㊁指挥部㊁交警等政府职能部门的对接,强化公司内相关专业部门跨前协同,多措并举,积极推进入地工作㊂三年期间,全市完成356km道路架空线入地合杆箱整治,上海电力完成282km道路电力架空线入地工作,完成投资约65亿㊂大量的资金投入,不仅构建美丽了宜居的城市环境,借助专项工程彻底打通通道瓶颈,促使城市高供电可靠性迈上更高台阶,但同时施工技术和协调难度大,投资回报不显著等问题也较为明显,下面就从电力架空线入地专项投资的利与弊分别做以下分析㊂1.1㊀电力架空线入地专项投资有利方面主要体现在以下方面1.1.1㊀从天入地,提升城市整体颜值密密匝匝,或如蛛网密布,或如黑龙盘旋,纵横交错于城市上空的架空线严重影响了城市景观和市民生活环境,历来为人诟病㊂不可否认,架空线在城市发展历史中一度发挥着重要作用㊂地上电杆林立㊁空中线缆交错,曾被视作城市进入工业化㊁信息化时代的标志㊂然而,随着科学技术的进步,架空线入地却已成为世界城市发展的大势所趋㊂自2018年,上海启动架空线入地及合杆整治行动,向架空线全面 开战 ㊂在推动构建美丽宜居城市,落实城市化精细化管理取得了全面性的成效㊂事实上, 收拾 架空线,不仅在于提升城市 颜值 ,更与城市安全息息相关㊂2018年至2020年,上海电力共计开工313个架空线入地项目,实现373km电力架空线入地整治工2023.06∕285㊀286㊀∕2023.06作,减少自然环境污染,改善城市景观面貌㊂实施架空线 从天入地 行动,将城市上空环绕的密如蛛网的电力架空线进行入地改造,消除 视觉环境污染 ,改善城市面貌㊁大大提升城市形象和竞争力㊂图1㊀凯旋北路(光复西路 光新路)架空线入地施工前后对比1.1.2㊀实施 净空行动 ,消除潜在安全隐患近年来,电信㊁有线通㊁网络线等架空通信电线违规搭挂的现象越来越严重,人们随处可见电线杆上挂着一捆捆束起的粗线和一个个蜂窝状的黑线圈,不仅造成视觉污染,还存在安全隐患㊂上海老城区架空线有的历史达几十年以上,各种㊁各家线路纠缠不清,运行抢修都很困难,由于线路年久失修,故障率也比较高,如遇大风暴雨天气,更容易造成伤害事故,线缆安全也受到威胁㊂同时架空线乱象丛生的存在导致大量擅自架设的 黑线 ,在全市错综复杂的架空线缆中,电力线缆,通信线缆,其中找不到权属单位的 黑户 比比皆是㊂三年整治期间,上海公司合计拆除10kV 架空线290km,拆除0.4kV 架空线218km,拆除10kV 电缆67km,拆除0.4kV 电缆3km,拆除架空光缆198km;共计拆除电杆7311根,拆除杆变913台,拆除10kV 开关柜24台,0.4kV 开关柜24台,拆除配变44台,拆除增配电容量370MVA㊂有效的减少了城市发展中因空中 蜘蛛网 引起的安全隐患,推动了城市空间资源的利用效率㊂图2㊀徐汇区武康大楼周边架空线入地前后对比1.1.3㊀减少外力破坏,助推高可靠性上海作为卓越的全球城市,需要卓越的城市电网作为基础保障㊂上海电力紧紧围绕上海 五个中心 和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市建设目标,不断满足人民对更高供电品质的追求,结合架空线入地工程,建设以开关站为核心节点㊁电缆双环网为主要结构并实现配电自动化全覆盖的坚强城市配电网,有效降低了由于撞杆㊁碰线等外破事故以及台风等恶劣天气引起的城市供电故障事件,提升了电网故障快速诊断和自愈能力,实现了城市电网更智慧㊁供电设备更可靠㊁抢修效率更迅捷,在助力实现高品质城市环境的同时,也推动上海城市电网供电可靠性和供电质量达到国际领先水平,切实守住城市运行安全底线㊂1.1.4㊀打通通道资源,推动精细化水平上海市中心区域内的管线资源极其紧张,排管选线十分困难,电力㊁信息㊁合杆排管通道你争我抢的局面已存在多年㊂且市中心居民居住区域密集,变电站建设受居民及外围影响因素多,选址落地难也是顽疾㊂通过实施架空线入地,一方面解决了中心城区开关站等配电站址以及电缆㊁光缆通道资源落实困难的问题,减轻配电网升级改造负担,为常规基建工程实施创造有利条件;另一方面借助技术创新研究,实现开关站㊁环网站和箱变小型化,低压电缆分支箱和计量箱合一化;探索缆线型管廊集约化利用;研究并试点应用预制装配式电缆排管和工作井;开展配电站外观美化探索研究,为完善地下电力通道网络提供了一次难得机遇,助力公司建设能力提升的同时,推动城市管理精细化水平提升㊂1.1.5㊀拉动投资需求,助推经济发展根据市政府架空线入地工作方案:到2020年,计划完成本市重要区域㊁内环内主次于道以及内外环间射线主于道约470km遣路架空线入地及合杆整治,共需资金约290亿元㊂另外,同时根据工作方案确定的 市区共担,政企共担 资金筹措原则,架空线入地项目的前期费用由区政府承担,工程费用由市政府与电力公司按照2:1分担,上海电力需要承担工程费用三分之一投资,有效拉动了电网投资需求,助推当地经济社会发展㊂2㊀相较架空线路结构简单,架设方便,投资规模小,维护方便的优势,实施电力架空线入地存在以下三方面弊端2.1㊀项目成本高,投资费用大电缆入地造价高,导致项目建设高成本㊂一般架空线与地下电缆的建设费用之比可至1ʒ4,上海地处长江三角洲平原地带,根据数据统计,电力架空线入地平均费用高达每公里2000-3000万元㊂但是上海市架空线入地整治投资资金筹措原则为 市区共担㊁政企共担 ,项目工程费用企业承担三分之一,最终项目实际投资支出由企业方承担部分大幅降低㊂2.2㊀周边环境杂,施工难度大上海市需要实施架空线综合整治道路路段多位于城市中心,整治区域交通繁忙,地下管线错综复杂,市政需求集中,新排和搬迁管线的空间十分狭小,电力架空线入地项目实施是真正在 螺丝壳里做道场 ㊂入地管线的敷排只能 见缝插针 ,需要统筹协调城市规划㊁工程设计㊁施工管理和运行维护等环节,贯穿管线工程的全生命周期各环节,平衡安全性㊁合理性和经济性等方面的诉求㊂最终在政府主导下,统筹协调各方单位;施工企业充分做好各项预案准备下,保证了项目的高效㊁有序推进㊂2.3㊀故障定位难㊁技术要求高电力电缆敷设在地下隧道当中,一旦发生故障,抢修工作难度相当大㊂一方面受限于隧道空间狭小,人员动作受到较大限制,且对于位于城市主干道路的隧道来说,占路施工将会受到交管部门的很大限制,所耗费的人力㊁物力和财力成本较高㊂另一方面电缆故障测寻与维修较难,需要具有较高专业技术水平的人员来操作㊂上海电力公司积极扩大基于 物联网+ 互联网+ 的智能井盖系统,巡检机器人等尖端技术和后备专业人才支撑,有效做到提前预防故障发生㊂3㊀电力架空线入地投资需考虑的关键因素基于上海开展电力架空线产生的实践经验,开展电力架空线入地专项投资关键在于当地社会发展需求㊁政府支持力度㊁地理环境考虑㊁后续维护成本四个方面㊂第一,社会发展需求㊂架空线一方面影响到一座城市外在美观度,对城市整体环境有一定影响,某种程度制约着城市进一步发展;另一方面也是基于历史原因形成的时代产物㊂具体是否需要开展架空线入地整治工作,需要统筹一个城市的整体发展规模,确保投资社会效益最大化㊂第二,政府支持力度㊂架空线入地整治是一项系统性的社会工程,涉及到不同单位,不同的政府部门;且架空线入地的投资成本较高,由任何一家单位单独负责会造成企业资金困难㊂在政府主导和支撑下,一方面有助于项目的整体推进建设,一方面为实施企业减负资金压力㊂第三,地理环境考虑㊂架空线入地需要充分考虑城市的地理环境,上海地处平原地带且经常受到台风等恶劣天气导致各种架空线路受损;通过架空线入地整治,一方面平原地区项目地下工程施工难度较小,另一方面,通过架空线入地有效避免恶劣天气造成的外力破坏㊂若城市地处非平原地带,地下工程施工成本高,施工难度大等诸多问题㊂第四,后期维护难度㊂各类架空线入地后,一旦线路发生故障,维护难度高,同时受限地下空间限制,需要较高专业技术人员㊂4㊀结束语综上所述,电力公司在开展电力架空线入地专项投资是否取得成功的关键,首要取决于当地政府支撑力度,一是推动政府主导下项目投资,确保项目有序㊁高效实施;二是获取政府财政资金支持,减负企业投资压力㊂同时需要综合考虑企业在项目实施难度㊁后期维护成本及匹配技术支撑人员储备情况㊂参考文献[1]㊀孟庆川.房地产投资的利弊分析[J].城市建设理论研究(电子版),2011(22).[2]㊀严明勇.上海轨道交通投资的利弊分析及发展对策[J].上海投资,2003(12):53-55.[3]㊀黄芳明.10kV开关柜隐患综合治理[J].电气技术与经济,2022(4):150-154,161.[4]㊀傅俪.美国配电网架空线入地改造成本效益分析及对我国的启示[J].电力与电工,2009,29(1):31-33,62.[5]㊀张晓丽,姜学峰.浅议城市综合管沟建设及在架空线入地改造中的作用[J].中国新技术新产品,2012(6):80-81.(收稿日期:2023-04-12)2023.06∕287㊀。

一、背景及目的随着城市化进程的加快，各类空中管线如通信、电力、有线电视等日益增多，导致空中缆线错综复杂，严重影响了市容市貌和城市安全。

为提升城市形象，消除安全隐患，提高居民生活质量，特制定本专项整治方案。

二、整治范围及对象1. 整治范围：全市范围内所有主次干道、老旧小区、居民区、商业区、工业区等区域。

2. 整治对象：空中各类缆线，包括通信缆线、电力缆线、有线电视缆线、宽带网络缆线等。

三、整治目标1. 消除安全隐患：对存在安全隐患的空中缆线进行整改，确保城市安全。

2. 规范缆线布局：按照“有管入地、无管隐蔽”的原则，对空中缆线进行整理、捆扎、套管，实现缆线布局规范、整齐。

3. 提升城市形象：通过整治，消除空中缆线杂乱无章的现象，提升城市整体形象。

四、整治措施1. 组织领导：成立空中管线专项整治工作领导小组，负责统筹协调、监督指导整治工作。

2. 排查摸底：对全市范围内的空中缆线进行全面排查，建立缆线管理台账，明确缆线权属和使用单位。

3. 整改方案制定：针对不同区域的缆线情况，制定具体的整改方案，包括缆线入地、整理、捆扎、套管等措施。

4. 施工实施：按照整改方案，对缆线进行施工，确保施工质量、安全。

5. 管线维护：建立空中缆线维护制度，定期对缆线进行检查、维护，确保缆线安全、稳定运行。

6. 宣传教育：加强空中管线整治宣传教育，提高居民对缆线整治的认识，营造良好的整治氛围。

五、整治步骤1. 第一阶段：排查摸底（1个月）对全市范围内的空中缆线进行全面排查，建立缆线管理台账，明确缆线权属和使用单位。

2. 第二阶段：制定方案（1个月）根据排查结果，制定具体的整改方案，包括缆线入地、整理、捆扎、套管等措施。

3. 第三阶段：施工实施（2个月）按照整改方案，对缆线进行施工，确保施工质量、安全。

4. 第四阶段：验收总结（1个月）对整治成果进行验收，总结整治经验，形成整治报告。

六、保障措施1. 资金保障：积极争取上级财政支持，加大资金投入，确保整治工作顺利开展。

上海市普陀区建设和管理委员会关于同意中山北路（金沙江路—光复西路）架空线入地和合杆整治工程方案的批复文章属性•【制定机关】上海市普陀区建设和管理委员会•【公布日期】2020.06.16•【字号】普建委〔2020〕36号•【施行日期】2020.06.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市普陀区建设和管理委员会关于同意中山北路（金沙江路—光复西路）架空线入地和合杆整治工程方案的批复普陀区市政水务工程建设中心：你中心上报的《关于上报中山北路（金沙江路—光复西路）架空线入地和合杆整治工程方案的请示》（普建设中心〔2020〕11号）收悉（以下简称“方案”）。

经研究，批复如下：一、工程概况原则同意工程范围、规模及主要技术标准。

本工程为架空线入地和合杆整治工程，北起金沙江路，南至光复西路，道路全长约0.906km，城市主干路。

二、道路配套工程本次路面配套维修的主要内容是配合架空线入地的道路沟槽修复，以及为保证工程实施后道路美观一致，对工程范围内未改建车道进行铣刨加罩处理。

1.道路东西两侧车行道和人行道的开槽埋管及部分修复，结合道路拓宽改建工程实施。

其中所有的沟槽回填黄沙工程量隶属于本工程范围内，道路拓宽改建工程实施范围的车道和人行道修复隶属于道路拓宽改建工程，其余车道和人行道修复隶属于本工程范围内。

2.中央分隔带地坪及临近中分带车行道的沟槽修复。

3.对工程范围内除开槽以及道路拓宽改建范围外所有车行道铣刨上面层4cm沥青后加罩4cm SMA-13，并重新施划标线。

三、电力开关站建设按照电力架空线入地工程需求，中山北路（金沙江路—光复西路）共需建设3座KT站。

四、管线搬迁原则同意本工程涉及公安通信、监控等区属架空线入地。

五、投资估算工程总投资概算为1675.85万元，其中工程建安费660.35万元（不包括架空线入地工程费和合杆整治费用），工程建设其他费用127.84万元，预备费39.41万元，前期费用848.25万元。

城市精细化管理背景下的架空线综合整治实践探索徐文杰【摘要】随着城市建设的快速发展,架空线已成为影响城市形象及运行安全的突出问题.实施架空线整治是城市精细化管理的具体体现,也是实现城市发展目标的一项重要举措.梳理分析城市架空线整治的内涵和主要任务,从系统化综合治理的角度探讨具体操作层面上城市架空线整治的关键问题,提出架空线整治需要全面贯彻“做减法、全要素、一体化”的精细化管理要求,系统性地提升道路景观环境,集约利用地下空间资源,确保城市运行安全.【期刊名称】《上海城市规划》【年(卷),期】2019(003)003【总页数】5页(P63-67)【关键词】架空线;综合整治;城市精细化管理;空间集约化【作者】徐文杰【作者单位】上海营邑城市规划设计股份有限公司【正文语种】中文【中图分类】TU9840 引言随着城市建设的快速发展，架空线已成为影响城市形象及运行安全的突出问题，全国各大城市纷纷出台管理办法、工作方案、推进机制等。

早在2001年，上海市政府就颁布了国内第一个且是当时国内唯一针对架空线问题的政府令——《上海市城市道路架空线管理办法》，其后经过3次修订后发布。

自2018年起，为实现与全球卓越城市相匹配的架空线精细化管理目标，全市全面启动架空线入地整治工作，并计划用两个三年行动计划，完成内环内所有道路以及内环外重点区域的架空线入地整治工作。

近年来，国内不少城市积极推进架空线整治工作，取得一定的经验。

北京市出台的《首都核心区架空线入地及规范梳理工作方案（2017—2019）》，计划在3年内完成首都核心区主次干路通信架空线入地，118 km主次干路电力、路灯、电车馈线架空线入地，以及 523 km支路胡同架空线入地及规范梳理。

杭州市提出“打造国内最清洁城市”的发展目标，自 2002 年起开展“上改下”综合管理工程，将“上改下”作为杭州市的“市策”，贯彻落实到全市各项基础设施改造和整治工程中，形成长效的推进机制。

集中治理农村杆线乱拉工作的实施方案集中治理农村杆线乱拉工作的实施方案为认真贯彻落实县委、县政府《关于开展农村环境“六乱”集中治理的工作意见》(修发〔2015〕6号)精神，切实抓好农村杆线乱拉集中治理工作，进一步改善乡容乡貌、村容村貌，促进和谐秀美新农村建设，结合我乡实际情况，特制订本工作方案。

一、总体目标按照因地制宜、规范美观、安全有序的要求，对集镇、中心村、新村建设点和主干道公路沿线电力、电信、移动、联通、电视网络线路杆线开展集中治理，重点整治集镇、中心村和新农村建设点电力用户直配线、通信下户线、电视网络线的违章交越与搭挂，消除私接乱拉、借杆架线、跨街连接、电杆倾斜、废弃杆线残留等影响乡容乡貌、村容村貌和安全的现象，采取入地、入管、贴墙、捆扎等方式，统一梳理，集中架设，确保管线整齐、美观、安全，使乡村面貌明显改观。

二、主要工作㈠开展全面排查。

乡安监站、供电所牵头对强电线路安全隐患及乱拉现象开展排查；各弱电管线权属单位对各自的杆、管线现状进行安全隐患及乱拉现象排查。

排查出的问题逐一登记，制定出具体的整改方案。

㈡全面进行整改。

集镇、中心村和新村建设点全面集中开展治理，各管线权属单位要按照各自的整改方案，紧扣时间节点，统筹安排，层层落实责任，按照整治技术要求切实把整改落到实处。

㈢制定新的杆线布局标准。

1．“新区”杆线严格按照杆线布局规划和行业标准，因地制宜，采取入地、入管、贴墙、捆扎方式进行铺设。

2．“老区”应尽量做到弱电管线同杆架设。

横跨街道、十字**的架空线路尽量做到入地走；街道两侧的管沟与铺设完成的管线必须入地；由于特殊原因确实无法入地的管线，必须采取套管、入户、隐藏三种方式进行装饰处理（套管即用PVC管将暴露在楼房外墙的线网套起来，规范走向；入户电话线、网线、有线电视等统一用PVC管引向楼梯间，再穿过楼板到达各家各户。

3．对不能按行业规范和技术标准设置的各类电源线、电话线、网络连接线、电视信号线、监控器连接线、支撑线和存在安全隐患的其他管线等，按照“入地、入管、贴墙、捆扎”的原则进行全面整治和改造，不具备入地条件的架空线路，管线产权单位应对其进行处理捆扎，规范美观。

上海市道路合杆整治技术导则（试行）2018年3月为贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加强城市精细化管理，规范道路杆件及相关设施设置，切实改善市容市貌，创造有温度、可感知的城市环境，上海市住房和城乡建设管理委员会组织编制了《上海市道路合杆整治技术导则》（试行）（以下简称“导则”）。

编制组经过深入调查研究，参考有关国内外标准规范，并在广泛征求意见的基础上，形成本导则。

本导则共分8章，主要技术内容包括：总则、术语、基本规定、布设要求、综合杆、综合机箱、附属设施设计、城市家具布设要求。

本导则执行过程中如有意见或建议，请寄送上海市城市综合管理事务中心（地址：上海市徐家汇路579号，邮政编码：200023），以便今后修订时参考。

主管单位：上海市住房和城乡建设管理委员会主编单位：上海市城市综合管理事务中心上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司参编单位：中电科（上海）公共设施运营管理有限公司东华大学环境艺术设计研究院上海勤电信息科技有限公司同济大学建筑设计研究院（集团）有限公司参编人员：袁文平唐海雯董茂强吴军盛勇李攀王秀玲张敏王文彪唐术熙张胜王天华林涛汤峰金益桓朱圣庆周齐亮杨衍瑞倪锦华刘阳范敏佶宋树德刘博林澄昀杨凤菊徐爱峰李晨源1 总则 (1)2 术语 (2)3 基本规定 (3)3.1 总体要求 (3)3.2 杆件整合 (3)3.3 机箱整合 (4)3.4 设备整合 (5)3.5 城市家具整合 (5)4 布设要求 (6)4.1 一般要求 (6)4.2 杆件布设要求 (7)4.3 机箱布设要求 (7)4.4 城市家具布设要求 (8)5 综合杆 (10)5.1 一般要求 (10)5.2 工程设计要求 (10)5.3 杆件设计要求 (10)6 综合机箱 (13)6.1 一般要求 (13)6.2 工程设计要求 (13)6.3 综合机箱设计要求 (13)7 附属设施设计 (15)7.1 供电设计要求 (15)7.2 管线设计要求 (15)7.3 接地设计要求 (16)8 城市家具布设要求 (18)8.1 一般要求 (18)8.2 人行道设施 (18)8.3 交通管理设施 (19)8.4 公交服务设施 (20)8.5 公共服务设施 (21)附录A 杆件布设场景示意图 (23)A.1 典型路口布设区域杆件布设示例 (23)A.2 典型路段布设区域杆件布设示例 (29)A.3 典型横断面杆件布设示例 (30)附录B 杆件样式 (32)附录C 城市家具布设平面示意图 (40)1 总则1.0.1 为推进道路杆件及相关设施的集约化建设和规范化设置，构建和谐有序的道路空间，塑造城市景观风貌，建设卓越的全球城市，编制本导则。

i .t i i监理工作____________PROJECT MANAGEMENT城市核心区架空线路入地改造监理控制要点杨艳（苏州城市建设项目管理有限公司，江苏苏州215104)摘要：城市核心区架空线路入地改造项目施工场地狭小，牵涉众多周边住户和商铺，安全措施要求高，协调工作量大，施工难度大，监管 困难。

针对城市核心区架空线路入地改造项目施工难度大的特点，从项目监理的角度出发，对如何实施好该类项目进行了探讨，以期给类 似项目的监理工作提供参考。

文章编号：1007-4104 (2020) 06-0040-03关键词：城市核心区；架空线路；入地改造；监理控制 中图分类号：F 407.9文献标识码：B0引言城市架空线路入地改造项目是现阶段我国加快城镇改造升级，打造生态、文明、宜居城镇化建设的重要民生工 程。

架空线路入地，虽然只是将原有的架空线路改换成电 缆埋入地下，但由于架空线路的入地改造既要牵涉到新老 线路的切换，又要面临施工场地狭小、牵涉周边住户和商 铺众多且协调工作量大、安全措施要求高、施工难度大等 困难，因此，在实施过程中，务必统筹考虑项目实施的各 种问题，提前做好应对措施，确保项目顺利实施。

笔者从 项目监理的角度入手，对做好该类项目的监理控制工作进 行了分析和探讨，同时提出了建议，以期给类似项目的监 理工作提供参考。

1诚市核心区架空线路入地改造的必要性随着城市现代化进程的快速发展，人们对城市品位、城市景观和安全供电的要求不断提高，迫切要求架空电力 线路入地敷设。

有资料显示，仅2017年，北京首都核心 区范围内就完成了 68条道路的架空线路入地改造，整体工 作量是“十二五”期间全部工作量的5倍；2018年，上海 市启动新一轮架空线入地和合杆整治工程，100 k m 路段的架空线和废弃路杆被集中清理；2019年再完成100 k m 路 段整治。

据苏州市地下管线管理所发布的信息，苏州市从 2018年至2020年，计划用3年时间，对苏州市核心区50 余条主次干道和170余条重点支路街巷的架空线路实施入 地改造整治，实现主次干道架空线整治入地率从52%提升 到75%以上。

上海市道路综合杆技术要求（试行）上海市道路架空线入地与合杆整治指挥部二〇一九年六月前言为保障本市道路合杆整治工作顺利推进，落实《关于推进本市道路合杆建设工作的要求》，保证工程质量，指导综合杆的设计、生产、验收和交付工程应用，上海市道路架空线入地和合杆整治指挥部组织专业人员，特制订《上海市道路综合杆技术要求（试行）》。

《上海市道路综合杆技术要求（试行）》是一个针对综合杆的专业技术要求，重点提出了综合杆的构成、式样、技术参数、试验测试、出厂验收、包装运输等方面的技术要求。

在编制《上海市道路综合杆技术要求（试行）》过程中，编制组充分征求了各方意见，合理确定了综合杆的各项技术要求和性能指标。

由于综合杆生产和应用是一项全新工作，需要通过实践不断完善。

相关各方在本技术要求的使用中如发现问题或有更好的建议，可书面反馈至上海市道路架空线入地与合杆整治指挥部。

目 录1总则 (1)2 术语 (1)2.1 术语 (1)3综合杆基本组成 (2)3.1主杆 (3)3.2横臂 (3)3.3副杆 (3)3.4卡槽 (4)3.5灯臂 (4)3.6装饰 (4)4综合杆式样和主要承载性能要求 (5)4.1综合杆主要式样示例 (5)4.2接口要求 (7)4.3综合杆主要承载性能要求 (9)5综合杆产品基本工艺要求 (13)5.1一般要求 (13)5.2焊接 (14)5.3钢材焊缝质量检验及外观要求 (14)5.4铝材焊接质量检验及外观要求 (16)5.5制孔 (17)5.6制管及附件平整度 (17)5.7镀锌和其他处理 (19)5.8喷塑 (19)5.9防腐处理修整 (20)5.10整体公差 (20)6综合杆设计、检测和试验 (21)6.1一般要求 (21)6.2综合杆设计 (21)6.3综合杆检测检验 (21)6.4综合杆定型检测 (22)6.5现场移交检测检验 (22)7综合杆验收和移交 (22)7.1一般要求 (22)7.2验收测试 (23)7.3综合杆出厂文档资料要求 (23)7.4现场验收移交 (23)8包装、标记、运输、贮存和文件资料 (24)8.1包装 (24)8.2标记 (24)8.3运输 (24)8.4贮存 (24)8.5文件资料 (24)附录A杆体信息采集表 (26)附录B综合杆杆型式样图 (27)附录C综合杆抗弯承载力试验 (31)附录D综合杆各部件编号规则 (33)本技术要求用词说明 (34)规范性引用文件 (35)1总则1.0.1 本技术要求规定了综合杆的基本组成、功能和性能、试验和检测、验收和移交、包装和运输等要求。

上海市信息通信架空线入地整治项目市级资金管理办法第一条（目的和依据）根据《上海市人民代表大会常务委员会关于加强本市基础通信管线管理的决定》《架空线入地和杆箱整治民心工程三年行动计划（2023-2025年）》等，为加强城市精细化管理，推动上海市信息通信架空线入地整治工作顺利实施，落实市级资金保障，规范市级资金使用管理，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条（资金来源）上海市信息通信架空线入地整治项目市级资金（以下简称市级资金）由市财政预算统筹安排。

第三条（支持范围）在本市重要区域、内环内主次干道以及内外环间射线主干道范围内，经市架空线入地和合杆整治指挥部（以下简称市指挥部）认定的既有道路信息通信架空线入地整治项目，纳入市级资金支持范围。

权属单位为区级单位的信息通信架空线入地整治项目不属于市级资金支持范围。

第四条（部门职责）各部门根据职责分工，加强协调配合，共同做好市级资金的预算安排、审核、拨付及监督检查等工作。

市指挥部负责下达和调整信息通信架空线入地整治年度工作计划。

市经济信息化委负责会同市财政局对各单位提出的市级资金预算和资金申请提出审核意见，并对项目的实施情况进行监督。

市财政局负责市级资金的预算安排、审核、拨付工作，并对市级资金的使用情况进行监督和管理。

市发展改革委负责配合市财政局、市经济信息化委做好市级资金的监督管理。

第五条（支持方式）市级资金用于支持信息通信架空线入地整治项目所需的光（电）缆材料、管孔使用权购买、穿缆割接及落地拔杆等费用。

其中：（一）对经营性信息通信架空线的权属单位，由市级资金按照每根信息架空光（电）缆入地后购买或租赁管线的长度给予每公里3万元的定额补贴（单根长度小于1公里的，按照1公里计）。

（二）权属单位为市级行政机关、参照公务员管理的市级事业单位、全额预算拨款市级事业单位（以下简称市级单位）及军队的，其发生的费用由市级资金予以安排。

第六条（预算申报）各相关单位应当在每年8月底前，根据市指挥部确定的下一年度工作计划，分项目编制下一年度的市级资金预算，并按下述方式进行申报：（一）经营性信息通信架空线权属单位编制的市级资金预算，由市经济信息化委汇总并初审后，报市财政局审核。

架空线入地工程方案1. 背景与介绍架空线是一种传统的输电方式，但它同时存在一些问题，比如容易受到极端天气的影响，容易受到破坏。

随着城市化进程的加快以及对环境和居民生活质量要求的提高，架空线逐渐难以满足现代城市发展的需求。

因此，将架空线入地已经成为了一种必然趋势。

2. 目标本方案的目标是将城市中的架空线逐渐入地，减少对地面的视觉污染，提高城市景观质量，减少对环境的影响。

同时，通过架空线入地工程，提高城市电网的安全可靠性，减少因架空线事故造成的停电和其他问题，提高城市电力供应的稳定性。

3. 工程方案架空线入地工程将涉及到大面积的电力线路改造，工程相对复杂。

3.1 工程规划首先，需要对城市现有的架空线分布进行调查和测绘，全面了解架空线的分布情况和线路的走向。

然后，需要确定架空线入地的路径，考虑到城市地下管线和基础设施的情况，需要进行仔细的规划和设计。

根据不同地区的情况，选择合适的入地方式和材料，比如开挖沟槽，埋设电缆等。

3.2 材料选择对于架空线入地工程，需要选择合适的电缆、绝缘材料和其他设备。

这些材料需要具备良好的绝缘性能、抗压性能和耐磨损性能，能够适应不同地质条件和不同的环境温度。

同时，需要考虑这些材料的环保性能和成本。

3.3 施工标准在进行架空线入地工程时，需要严格按照国家相关标准和规范进行施工。

在施工过程中，需要保障施工人员的安全，采取合理的防护和安全措施，避免因为施工过程中造成的事故和其他问题。

3.4 设备选型对于架空线入地工程，需要选用合适的设备和机械，比如挖掘机、电缆敷设机等。

这些设备需要具备良好的性能和稳定性，能够适应复杂的施工环境和不同的地质条件。

3.5 施工方案在架空线入地工程施工过程中，需要制定合理的施工计划和方案，保障施工进度和质量。

同时需要合理组织施工人员，保障施工安全和质量。

4. 风险控制架空线入地工程是一项复杂的工程，其中存在着一定的风险。

在施工过程中，需要严格遵守相关规范和标准，加强对施工人员的培训和监督。

国网城区供电公司10kV架空线路入地工程项目管理实施规划XX电力工程公司2020年9月3日批准：（企业技术负责人）年月日审核：（企业安全管理部门）年月日（企业质量管理部门）年月日（企业技术管理部门）年月日编写：（项目经理）年月日（主要编写人员）年月日目录1.编制依据 (1)1.1质量施工标准编制依据 (1)1.2安全施工标准编制依据 (2)2工程概况与工程实施条件分析 (5)2.1工程概述 (5)2.2工程设计特点、工程量 (5)2.3施工实施条件及自然环境分析 (15)3项目施工管理组织结构 (16)3.1项目管理组织结构 (16)3.2项目管理职责 (17)3.3工程主要负责人简介..................................................................................................... 错误!未定义书签。

4工期目标和施工进度分析 (21)4.1工期目标及分解 (21)4.2施工进度计划及编制说明 (21)4.3进度计划图表 (22)4.4进度计划风险分析及控制措施 (22)5质量管理体系 (23)5.1质量目标及分解 (23)5.2质量管理组织机构 (24)5.3质量管理主要职责 (25)5.4质量控制措施 (27)5.5质量薄弱环节及预防措施 (28)5.6关键工序的质量控制 (33)6安全管理体系 (37)6.1安全目标及分解 (37)6.2安全管理组织机构 (39)6.3安全管理主要职责 (40)6.4安全控制措施 (42)6.5危险点、薄弱环节分析预测及预防措施 (50)7环境保护与文明施工体系 (53)7.1施工引起的环保问题及保护措施 (54)7.2文明施工的目标、组织结构和实施方案 (56)8工地管理和施工平面布置 (59)8.1施工平面布置 (59)8.2工地管理方案与制度 (59)9施工方法与资源需求计划 (61)9.1劳动力需求计划及计划投入的施工队伍 (61)9.2施工方法及主施工机具选择 (61)9.3施工机具需求计划 (89)9.4材料、消耗材料需求计划 (91)9.5资金需求计划 (92)10施工管理与协调 (93)10.1技术管理及要求 (93)10.2物资管理及要求 (95)10.3资金管理及要求 (95)10.4作业队伍及管理人员管理及要求 (96)10.5协调工作 (96)10.6分包计划与分包管理 (96)10.7计划、统计和信息管理 (97)10.8资料管理 (98)11主要技术经济指标 (100)11.1项目技术经济指标 (100)11.2降低成本计划与措施 (100)1. 编制依据1.1质量施工标准编制依据《砌体工程施工质量验收规范》（GB50203-2011）《建筑地基基础工程施工质量验收规范》（GB50202-2002）《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204-2002）《电气装置安装工程盘、柜及二次回路验收规范》（GB50171-92）《电气装置安装工程高压电器施工及验收规范》（GB147-2010）《电气装置安装工程母线装置施工及验收规范》（GB149-2010）《电气装置安装工程电力变压器油浸电抗器互感器施工及验收规范》（GB148-2010）《电气装置安装工程电缆线路施工及验收规范》（GB50168-2006）《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》（GB50169-2006）《电气装置安装工程电气设备交接试验标准》（GB 50150-2006）《建设工程文件归档规范》(GB/T 50328-2014)《建设工程项目管理规范》(GB/T 50326-2006)《电力电缆线路试验规程》(Q/GDW 11316—2014)《电气装置安装工程质量检验及评定规程》（DL/T5161.1-5161.17-2002）《电力工程电缆防火封堵施工工艺导则》(DL/T 5707-2014)绿色施工导则（建质【2007】223号）国家电网公司电网建设项目档案管理办法（试行）（国家电网办【2010】250号）关于印发《协调统一基建类和生产类标准差异条款》的通知（国家电网科〔2011〕12号）《电力建设工程施工技术管理导则》(国家电网工[2003]153号)《输变电工程项目职业安全健康管理体系和质量管理体系程序文件》(国家电网公司基建部2016年)《国家电网公司输变电工程施工分包管理办法》（国网（基建/3）181-2015）《国家电网公司输变电工程设计变更与现场签证管理办法》(国网（基建/3）185-2015) 《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法》（国网（基建/3）187-2015）《国家电网公司电力安全工作规程（配电部分）（试行）》《国家电网公司施工项目部标准化管理手册》（2014年版）《配电网施工工艺及验收规范》《国网北京市电力公司10千伏电缆接头制作管理规范》《北京市电力公司电气设备交接规程》（2011年版）《电缆专业作业指导书》（北京电力工程公司）1.2 安全施工标准编制依据一、国家及地方法律、法规管理执行文件二、安全工器具及安全设施类法律、法规管理执行文件三、电力行业法律、法规管理执行文件四、北京市电力公司法律、法规管理执行文件五、北京电力工程公司法律、法规管理执行文件2工程概况与工程实施条件分析2.1 工程概述裕民中路地处北京市西城区，北起裕民路，南至北三环中路，道路全长约0.48公里。

架空线入地及规范梳理线杆清除工程概述架空线入地及规范梳理线杆清除工程是指针对城市中存在的大量电力架空线杆和线缆，进行线路迁改、线缆整理和线杆清除的一项工程。

目的是美化城市形象，提高城市安全系数，改善城市居民居住环境。

该工程的推进将有效减少高空坠物事故的发生率，降低对城市美观的影响，提升城市形象等方面产生积极影响。

工程内容架空线入地架空线入地是一项电网建设的重要工程，是指将原本悬挂于杆上的线路重新敷设于地下。

架空线入地的主要优势是可以避免架空线杆对城市安全、美观和城市道路拓展带来的影响，并在恶劣的天气条件下降低电力系统的故障率。

为了达到较好的效果，需要符合以下几点：•合理选择布设路径，避开交通干道和繁华商业区•针对不同环境采用不同的接地形式•保证建成后的维护管理成本线缆整理线缆整理是指将城市中已安装的线缆进行规范统一的整理和管理。

通过线缆整理可以对线路进行清晰的电缆标记，建立完善的电缆资料库，及时处理线路故障，提高运维效率。

线缆整理需要：•了解线路的原状，尤其是针对老旧线路•进行科学规划线路，统一采用标准化的断面•合理布局电缆桥架和管道线杆清除线杆清除是指除去已安装线路中较为陈旧老化的电杆。

清除线杆可以大大降低高空坠物事故的发生率，避免危害行人和过往车辆。

同时清除线杆可以美化城市形象，提高城市品质。

在进行线杆清除时，需要注意：•处理好绑缚于电杆上的线路•合理采用危险限制措施防止二次事故的发生•保证清除后的线路系统不会影响通行和用电工程优势架空线入地及规范梳理线杆清除工程有以下几个优势：•提高城市环境整体美观度•降低城市中由线杆、线缆造成的事故率•对现有线路进行整顿管理，提高运维效率•降低电力系统故障率工程示意图下图是架空线入地及线杆清除工程的示意图：+--------+ +--------+| | | ||线缆整理|--------|线缆整理|| | | |+--------+ +--------+| || || |+--------+ +--------+| | | || 架空线 |--------| 架空线 ||入地工程| |清除工程|| | | |+--------+ +--------+总结架空线入地及规范梳理线杆清除工程是针对城市现有电力设施和城市发展需要提出的电网综合升级工程。

郑州市人民政府关于对架空通信线缆进行入地整治的
通告
文章属性
•【制定机关】郑州市人民政府
•【公布日期】2018.07.18
•【字号】郑政通〔2018〕37号
•【施行日期】2018.07.18
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】城市建设
正文
郑州市人民政府关于对架空通信线缆进行入地整治的通告
郑政通〔2018〕37号为保障城市基础设施安全运行,改善城市市容环境面貌,市政府决定,自2018年7月始,进行架空通信线缆入地整治工作。

现就有关事项通告如下:
一、对全市建成区架空通信线缆进行入地整治,同步完成线杆拆除工作。

二、由架空通信线缆产权单位负责对所属线缆进行自查,并按道路统计造册,按规定时限要求进行清除。

三、各区政府,各开发区管委会要将列入年度架空通信线缆入地整治计划的实施范围、完成时限等进行公示,督促未按时完成任务的单位限期整改,并组织对公示期满后无人拆除的杆线进行清除。

四、严禁新增架空通信杆线设施,对违法设置的架空通信杆线设施,将依法予以查处。

五、请广大市民和社会单位理解、支持和配合架空线缆入地整治工作,并对擅自搭挂通信线缆的行为及时举报。

六、本通告自发布之日起实施。

特此通告。

2018年7月18日。

吴中路高压线入地规划
为贯彻市委、市政府关于城市精细化管理工作精神,落实区委、区政府推进“民心工程”的要求，对标闵行区“十四五”规划提出的建成“创新开放、生态人文的现代化主城区”的目标定位，闵行区架空线入地和杆箱整治工作全面提速。

按照“以点连线、延线成片、连片成面”的要求，明确每年实施不少于15公里的目标，建立“研究一批、储备一批、开工一批、竣工一批”的滚动推进模式。

在项目推进过程中，区建管委为进一步做好架空线入地和杆箱整治的前期排摸工作，对部分地下管线复杂路段，按照每公里三个样沟的标准，实施选线样洞开挖，共计开挖26处。

摸清具体地下管线分布情况，优化电力管位、电力井以及电站位置，精确管线搬迁设施量，确保今后实施过程中顺利推进架空线入地和杆箱整治工作。

架空线入地和杆箱整治工作中存在不少“疑难杂症”，区建管委相关负责人表示，在架空线入地和杆箱整治实施过程中将采取新技术、新材料、新工艺、新设备，推进落实电站小型化、选线合理化、电力工井预制装配化，实现有效节约利用地上地下空间资源。

同时，结合5G基站等新型基础设施建设需求，将综合杆设施打造成为道路上新型基础设施的搭载服务平台。