When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors.
（安全管理）
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高处作业专项安全监理细则(新
编版)
高处作业专项安全监理细则(新编版)
导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一"的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。
1.工程概况：
工程名称
凤河孔雀城一期二标段总承包工程
工程地址
天津市武清区大王古镇
建设单位
天津幸福基业房地产投资有限公司
勘察单位
天津市地质工程勘察院
设计单位
天津市中建建筑设计研究院有限公司
监理单位
天津建工建筑工程监理有限公司
质量监督部门
天津市武清区质量监督站
总包单位
湖南建工集团第六工程公司
主要分包单位
建设工期
2年
合同工期
570天
总投资额
工程主要用途
高标准别墅群
2.安全监理依据
2.1建设单位与施工单位签订的安全协议（合同）；
2.2承包单位的安全施工组织设计（施工方案）；
2.3国家与本市颁布的有关安全生产的法令、法规；
2.4建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-91）；
2.5建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）。
3.高处作业安全的基本概念：
3.1凡在坠落高度基准面2米以上（含2米）有可能坠落的高处进行作业，均称为高处作业。
3.2高处作业高度是指作业区各作业位置至相应坠落高度基准面之间的垂直距离中的最大值。在2~5米时为一级高处作业，在5~15米时为二级高处作业，在15~30米时为三级高处作业，在大于30米时为特殊高处作业。
3.3高处作业的安全防护技术措施
3.4凡在坠落高度2米以上位置进行的施工作业，应使用脚手架、脚手板、防护围栏、挡脚板、梯子、吊架及安全带。施工作业前，应认真检查所用的安全设施是否坚固、牢靠。
3.5高处作业高度超过15米时，应在施工作业位置垂直下方4米处架设一层安全网。
3.6攀登和悬空高处作业人员以及搭设高处作业安全设施的人员必须经过专业技术培训及专业考试合格，必须持证上岗，并必须定期进行体格检查，合格者才能上岗。
3.4高处作业所用工具、材料严禁投掷、上下立体交叉作业，确有需要时中间需设隔离设施。
3.8高处作业人员严禁骑坐在脚手架的栏杆上或踏在、骑坐未安装
牢固的设备、管道、模板或其他构件上。
3.9高处作业应设置可靠扶梯，作业人员应沿着扶梯上下，不得沿着立杆或栏杆攀登；
3.10在雪天、雨天应采取防滑、防冻措施。凡水、冰、雪应及时清除。当风速大于10.8米/S和雷电、暴雨、大雾等气象下，不得进行露天高处作业和吊装作业。
3.11夜间进行高处作业，必须有足够照明。楼梯、空洞与邻边等处应设明显的标志。
3.12高处作业的安全标志。工具、仪表、电气设施和各种设备，必须在施工作业前加以检查，验收确认其完好，方可进行高处作业施工。
3.13高处作业的安全技术措施及所需料具及安全质保体系和相应的责任制必须列入工程施工方案。
3.14高空作业人员与地面联系需设通信装置并指定专人负责。
3.15高处作业安全设施的主要受力杆件必须进行力孛计算，构造上应符合现行相应规范要求。
3.16因施工作业必需临时拆除或变动安全防护设施时，必须经施工负责人同意并报监理审核认可，采取相应的可靠措施，作业后立即
恢复。
3.17施工过程中若发现高处作业的安全设施有缺陷和隐患时，安全监理应发联系单，必须及时解决。发现有危及人身安全的隐患时，安全监理应立即发出停作业通知。隐患消除，经复查合格发复工指令。
3.18安全防护设施和操作设施完成后，应按类别与施工方案中的安全技术规定和有关法规、规范及安全评定标准要求逐项加以检查和验收。另外，随着工程施工向上进展，高处作业的工作量将会随之而增多，因此，应采取分层次、定期、不定期地做好各项检查验收及记录工作。
4.工作流程：
5.安全监理工作方法：
5.1安全监理事前控制
5.1.1审核施工单位申报的施工组织设计及安全技术与事故处理
的应急措施；
5.1.2审核施工单位和专业分包和劳务分包单位的安全资质和证
明文件；
5.1.3检查、督促、帮助施工单位建立、健全质保体系与安保体系；
5.1.4审查特种作业人员资格证书，督促施工企业使用具备安全生
产基础知识的一线作业人员；
5.1.5审核安全事故处理报告、检验报告和测试报告；
5.1.6督促、帮助施工单位做好逐级安全技术交底与安全技术教育；
5.2施工过程中安全监理控制
建设施工用脚手架在搭设、使用和拆除时，其自身安全和周围环境的安全都十分重要。在许多建筑施工中，高处坠落占工伤事故的第一位，建筑施工的外脚手架是高空坠落的主要发生点，因此对建筑施工脚手架的安全检查、安全督促、安全管理、安全控制必须十分重视。
5.2.1严格脚手架搭设、使用、拆除方案的审批手续。
5.2.2严格脚手架搭设验收制度。脚手架搭设后，组织有关人员按标准检查验收。在验收中发现部分不符合验收标准，存在安全隐患时必须限期整改。改正完毕后，必须再经复查合验全部合格并办理验收手续并挂牌后方可使用。
5.2.3分段搭设的脚手架应分段进行验收。严禁脚手架边搭边使用。对于分段搭设的脚手架，不允许下部在使用的同时，在上部进行脚手架搭设，使用与搭设应交叉进行。
5.2.4督促施工单位每天在使用脚手架之前和下班之后，都应对脚
