公安部消防局党委(扩大)会议参阅材料
典型火灾案例剖析材料
新疆乌鲁木齐市德汇国际广场批发市场
“1.2”火灾案例剖析
2008年1月2日20时20分，新疆乌鲁木齐市德汇国际广场批发市场发生火灾，烧毁德汇国际广场一期、二期工程A、B段及连廊建筑，烧毁建筑面积达73799平方米，德汇大酒店部分楼层过火面积12000平方米。火灾原因系放火嫌疑，当地刑侦部门正在开展侦查，火灾损失当地政府正组织调查核定。
一、起火单位基本情况
德汇国际广场批发市场由新疆德力西房地产开发有限公司投
资兴建，共有1244个摊位，主要经营服装、化妆品、玩具和文体用品。一期工程地上6层，地下2层，建筑高度33米，总建筑面积16443平方米；二期工程分A段、B段及连廊，总建筑面积54405平方米。德汇大酒店于1996年竣工投入使用，共18层，建筑高度73.5米，建筑面积13600平方米。德汇国际广场与德汇大酒店的连廊共8层，1层原为消防通道，现改为临时商铺。
德汇国际广场和德汇大酒店均安装了火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、室内消火栓系统，防火分区采用防火卷帘门，各商户配备了灭火器。德汇国际广场周围有室外消火栓4个，邻近的钱塘江路有市政消火栓3个，为枝状管网，管径300毫米。
二、消防安全管理情况
德汇国际广场批发市场由德汇物业管理有限公司负责管理，一名副总经理负责消防安全工作，下设的防损部(又称保安部) 负责德汇国际广场和集团总部区域内的消防管理工作，有56名保安员负责维护市场的治安秩序。德汇国际广场与沙区公安分局、长江路派出所、炉院街办事处签定了《消防安全责任状》，商户进德汇国际广场必须与防损部签定《消防安全责任书》，火灾自动报警系统委托新疆三江消防工程有限公司进行维护。
三、消防监督工作情况
(一)建审验收。德汇国际广场批发市场建筑消防设计审核和验收由新疆自治区公安消防总队实施。一期工程消防设计图纸于2001年11月6日审核，2002年、2003年分两次消防验收合格；二期工程消防设计图纸于2003年1月审核，2003年至2005年对部分工程分三次消防验收合格。
(二)消防监督检查。新疆德汇国际广场批发市场由乌鲁木齐市消防支队沙依巴克区消防大队列为消防安全重点单位监督管理。2006年6月8 El消防大队对德汇国际广场批发市场进行过消防监督检查，发现地下室机械排烟被遮挡、喷淋泵故障、部分楼梯间出口处防火门改为普通木制门等19项违法行为和火灾隐患，下发了《责令限期改正通知书》，复查时有3项未整改，应依法进行处罚，但在处罚过程中消防大队集体讨论不予处罚。2006年6月14日消防大队与长江路派出所发现该市场职工违反
规定吸烟，行政拘留2人。2007年“春节”、“五一”前，区政府领导带队和消防大队及各有关部门领导组织对德汇国际广场多次进行检查，消防监督员也曾向单位提出要加强内部安全管理，按照公安部令第61号的规定严格落实各项规章制度及防火巡查等要求，但未下发消防监督检查法律文书。
2007年下半年，消防大队先后三次对德汇大酒店进行了消防监督检查，对发现的问题发出责令限期改正通知书，责令整改，到期进行了复查。
四、火灾扑救经过
2008年1月2日20时25分，乌鲁木齐市消防指挥中心接到火灾报警后，先后调集9个消防中队、61辆消防车、230名指战员赶赴现场。总队指挥员到场后，又调集了昌吉、石河子消防支队和部分企业专职队共205人、23辆消防车投入灭火战斗。 20时33分，辖区消防二中队到场，此时德汇二期A段与B 段连廊结合处一至四层火势通过窗口向外翻卷，燃烧猛烈，火势沿内部两侧的扶梯迅速蔓延至6层、8层、9层。中队立即在着火建筑正面出3门水炮从外部压制二期A段向上层蔓延的火势，并利用2支水枪堵截火势向A段北侧蔓延。同时，组成救人小组深入德汇大酒店内疏散抢救被困群众120余人。
20时49分，支队指挥员到场后，部署到场的八中队迅速出2 支水枪沿二期A段北侧向B段堵截火势，组成2个搜救小组，进入德汇大酒店搜寻人员，并在酒店3至11层设臵三道防线堵截
火势向酒店方向蔓延；部署消防一中队出2支水枪，从北侧进入批发市场内部，阻止火势向一期蔓延。并在二期A、B段正面利用水炮压制火势。并命令随后到场的特勤一中队、二中队沿德汇大酒店与长江外贸批发市场消防通道进入设臵阵地，全力组织疏散被困人员、堵截向一期建筑蔓延扩大的火势。 21时15分，总队长叶有林到场后迅速成立火场指挥部，并担任灭火总指挥，全面指挥现场灭火战斗，同时将现场划分为四个战斗段，全力堵截二期火势向一期和德汇大酒店蔓延，并出水炮压制二期火势向上蔓延。
22时40分，火势急剧变化，德汇二期1—12层形成立体燃烧，并迅速蔓延扩大到一期。火场指挥部按照自治区、乌市党政领导要求，撤离所有进攻至二期批发市场的内部力量及近距离部署的灭火力量，避免因楼层坍塌造成不必要的伤亡。
此后，由于现场风向不断变化，火势急剧蔓延扩大，德汇一期1-6层、地下室和二期A、B段1—12层形成立体燃烧，火势迅速向临时商铺和地面堆积货物蔓延，严重威胁到国贸大厦、新疆商贸城和军区二所海华市场。与此同时，火焰很快蔓延至酒店的2、3、4层，并且二期猛烈燃烧的火势通过4楼、6楼窗户向长江外贸批发市场之间的通廊蔓延，酒店地下室储存柴油已猛烈燃烧，并迅速向上蔓延。
3日凌晨1时，火场指挥部针对现场危急的态势，迅速
调整力量展开战斗：一是迅速对德汇一期东侧的临时摊位棚区、货物堆垛进行拆除清理，开辟隔离带，阻止火势向国贸大厦和军区二所海华市场、招待所以及长江外贸批发市场蔓延；二是在酒店与二期连廊接合部，部署力量堵截火势向德汇大酒店内蔓延。三是全力扑救蔓延至德汇大酒店内的2、3、4层火灾，防止火势向上蔓延。四是在德汇二期B座西南侧部署力量，控制火势向军区二所海华市场和招待所蔓延；五是对长江外贸批发市场内部强攻，设枪压制向长江批发市场蔓延翻卷的火势。快速蔓延的大火于3日凌晨5时许得到控制。
3日12时，组织力量对德汇大酒店逐层部署警力、消灭残火。并坚守长江外贸批发市场内部，阻止火势蔓延，控制火势向国贸大厦和军区二所海华市场蔓延。3日17时30分，扑灭了已蔓延到德汇大酒店1至11层部分房间的火势。3日23时，大火被扑灭。
6日凌晨2时，阴燃的火灾全部熄灭。
五、官兵牺牲经过
2日23时30分，现场一名商户向指挥部反映市场一期6楼内还有人员被困，随后，朱晓雷带领张宇、高峰通过楼梯进入一期6楼搜救被困人员。由于现场突然发生连续爆炸，火势迅速蔓延，3人身体被烧伤，与指挥部失去联系。指挥部迅速组织3个搜救小组进行营救，23时52分，在距6楼
