成都市城乡土绿化发展总体规划

成都市城市总体规划(2011—2020)说明书图1—4 明代成都城图1—5 清代成都城4．抗日战争爆发后——战时的国家后方基地1937年后，沿海、沿江部分工厂、机关、学校相继内迁，成都一时成为战时后方基地的一座重要城市，为疏散、战争需要，新建工程增多，一度刺激了建设用地的扩张发展，至1945年，营造厂社发展到137家，先后建造了军用机场、大学等一批较大工程，此时的空间发展已明显溢出古城，周边用地获得了大量开发，为日后的发展奠定了基础。

5．解放初期至1960年——奠定现代城市格局基本建设不断发展，以“川藏公路，成渝铁路”为代表的基础设施相继建成，并在东郊工业区兴建了大批工业项目，使成都作为一新兴工业城市在川西初见雏型，随后的一批大型工用建筑项目和居民点的建成，使成都布局逐渐突破现今一环路的用地范围，在东北、东南方向形成较大片的建成区，但在此之后至1978年末，由于政治经济的原因，成都的建设在干扰破坏中历经艰难曲折，百废待兴。

十一届三中全会以后至1980年代末，拨乱反正，坚持改革开放，治理整顿，城市面貌产生了巨变，但由于城市建设仍以旧城的改造和城区内的填空补缺为主，建设用地虽有不少增加，但布局结构与1960年代初期相比没有根本性的改变，这一阶段的空间发展，经历了轴向扩展至内向填充的阶段演变。

6．1990年代后——“都市化”的空间演变特征“都市化”是这一阶段城镇群体空间演变的主要特征。

伴随着经济和人口的高速增长，中心城区和周边卫星城用地迅速拓展并联为一体，城市群体呈现出以中心城区为核心，轴向发展的态势，特别是二环路、“五路一桥”、绕城高速相继修通，以府南河及中小河道整治工程、东郊工业区结构调整为标志的旧城更新，不仅使中心城区建成区范围已经从1970年代的50平方公里，发展到目前的283平方公里，面积扩大了近5倍，“环形加放射”以及单中心圈层拓展的空间格局变得愈发明晰，而且出现了城市发展区域化的特征。

就成都的城市发展阶段来看，基本经历了点状形成、轴向扩展、伸展轴稳定、内向填充、再次轴向伸展五个过程。

班级：09城乡城市规划原理成都市城市总体规划（1995-2020）小组成员：邓静管念廖灿鹏小帕刘谨赫樊琪指导老师：张贞国务院关于成都市城市总体规划的批复四川省人民政府：你省《关于报请审批成都市城市总体规划的请示》（川府发〔1997〕157号）收悉。

现批复如下：1、原则同意修订后的《成都市城市总体规划（1995年至2020年）》（以下简称《总体规划》）。

2、成都市是四川省省会，西南地区重要的中心城市。

成都市的城市建设和发展应坚持可持续发展的战略，合理利用城市各类用地及空间资源，统筹安排各项建设，不断完善城市功能，把成都市建设成为经济繁荣、科教发达、设施完善、环境优美的现代城市。

3、同意《总体规划》确定的3260平方公里城市规划区范围。

在城市规划区内，实行统一的规划管理。

要优化中心城的产业结构和用地布局，采取有效措施，控制中心城北部和西部的开发，引导城市向东部、南部发展。

要加强中心城与周边卫星城的快速交通联系，严格保护规划的绿色隔离地带，防止连片发展。

4、严格控制城市人口和建设用地规模，采取有效措施保护耕地，节约用地。

到2000年，城市实际居住人口控制在230万人以内，建成区建设用地控制在172平方公里以内；到2010年，城市实际居住人口控制在270万人以内，建成区建设用地控制在226平方公里以内。

到2020年的城市实际居住人口和建设用地规模另行报批。

5、优化城镇体系结构与布局。

重点建设中心城周边卫星城镇，特别是龙泉、华阳等中小城镇，逐步形成以中心城为核心，中小城市为主体，小城镇为基础的城镇体系。

在市域城镇体系规划指导下做好县域城镇体系规划，加强城镇基础设施和社会服务设施，促进城乡经济、社会协调发展。

6、加强基础设施的规划建设。

严格控制好的净空条件和铁路站场及公路枢纽建设用地。

积极发展城市公共交通，城市轨道交通与城市铁路要统筹规划，充分利用现有设施，形成轨道交通与城市铁路要统筹规划，充分利用现有设施，形成安全、高速的轨道交通体系。

2015年11月26日，国务院批复了《成都市城市总体规划2011—2020》（以下简称新总规），这对成都未来城市发展和建设具有重要里程碑的意义。

上版总规批准于1999年，至今已历时16年之久，从前后总规对比可以发现：成都新的发展定位已经跳出四川省和西南地区发展范畴，具备在西部地区乃至国家层面的重大发展作用。

原有的“西南地区的科技、金融、商贸中心和交通、通信枢纽”“重要的旅游中心城市”被“国家重要的高新技术产业基地、商贸物流中心和综合交通枢纽，西部地区重要的中心城市”所取代，其中“高新技术产业、商贸物流和综合交通枢纽”功能已上升至国家功能层面予以明确，“西部地区重要的中心城市”的表述强调了成都在西部区域整体层面的引领作用和功能影响的方方面面，城市职能中提出“西部地区金融中心、科技中心和信息枢纽；国家重要的旅游中心城市”等，更加细化了要素层面的全面表述。

新总规城市规划区范围划定为锦江、青羊、金牛、武侯、成华、龙泉驿、青白江、新都、温江9区，双流、郫县2县以及新津县普兴、金华两镇的行政辖区范围，面积为3753平方公里。

城市规划区域扩大，新总规城市规划区范围整体空间区域调整不多，但城镇空间发展格局却有着天壤之别。

新总规规划市域形成“一区双核六走廊”的多中心、组团式、网络化、集约型的城镇空间格局，双核分别为中心城区和天府新区。

确定2020年中心城区常住人口控制在620万人以内，城市建设用地控制在436平方公里以内，通过城市开发边界和环城生态区的划定限定了城市发展空间，可以适度疏解中心城区功能，保障了走内涵、集约发展道路，推进了区域城镇空间结构的优化和集约发展。

这次新总规的范围包括了天府新区成都部分，含高新区南区，龙泉驿区、双流县、新津县，共计1293平方公里。

明确把天府新区建设成为“以现代制造业为主的国际化现代新区，打造成为内陆开放经济高地、宜业宜商宜居城市、现代高端产业集聚区、统筹城乡一体化发展示范区”的定位。

成都市城市规划总体情况目录成都市城市规划总体情况 11)成都市城市总体规划简介 3【1】总规修编历程 3【2】规划期限 3【3】规划范围 3【4】发展目标与战略3【5】城市性质与职能5【6】城市人口与用地规模5【7】主城区人口与用地规模 5【8】市域城镇体系规划 6【9】主城区用地布局规划6〖1〗主城区建设用地发展方向6〖2〗主城区空间布局形态6〖3〗主城区空间布局结构7〖4〗主城区空间发展策略7【10】都市区资源与环境控制规划7【11】主城区对外交通规划7【12】主城区道路交通规划8【13】主城区公共设施规划8【14】主城区居住用地规划8【15】主城区工业及物流系统规划9【16】主城区历史文化名城保护规划9【17】主城区园林绿地系统规划9【18】城市远景发展构想102)成都市十一五规划情况103)成都市轨道交通规划情况 10【1】1号线(新都大丰站—华阳广都站) 10【2】2号线(龙泉东站—郫县石牛站) 11【3】3号线(新都红星车站—双流板桥南站) 11【4】4号线(温江站—龙泉西河站) 11【5】5号线(驷马桥站—华阳江河站) 11【6】6号线11〖1〗6号线主线(沙湾站—华阳四河站) 11〖2〗6号线支线(琉璃场站—双流航空港站) 11【7】7号线(郫县生态站—龙潭东站) 114)成都城市规划解读12【1】城市发展战略———扇叶绿楔、向东向南、七星拱月12 【2】城市交通发展格局———“井”字加“环”状12 【3】市域城镇体系12【4】三中心两枢纽一基地12【5】未来成都模式是“一城三圈六走廊”13【6】未来主城区扩容的主要城市组团13〖1〗基本情况13〖2〗各组团功能定位、重点发展职能、空间发展策略13 ［1］华阳组团———小康居住新城13［2］新都、青白江组团———大型制造业基地14［3］双流(东升)组团———新型工业基地14［4］龙泉驿组团———山地型休闲旅游区14［5］温江(柳城)组团———花园居住新城15［6］郫县(郫筒)组团———高新技术产业中心15【7】成都“11858”规划发展构想15【8】高密成都规划151)成都市城市总体规划简介【1】总规修编历程2002年12月至2003年4月，成都市规划局邀请中国城市规划设计研究院等三家研究机构进行了成都市城市空间发展战略的研究工作，对成都市的空间布局、产业发展等重大问题进行了初步的探索，并提出对成都市总体规划进行修编的必要性。

成都市土地利用总体规划(1997一2010年)来源：国土资源部信息中心作者：发布时间：2007.03.23一、前言(一)修编规划的目的为了认真贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，扭转人口继续增加情况下耕地大量减少的失衡趋势，实现农地和非农地用途管制，科学合理管好土地资源，实施可持续发展战略，促进全市经济持续、快速、健康发展，特编制本规划。

(二}修编规划的任务1.对土地资源利用现状、潜力和各业用地需求量进行综合分析研究的基础上，确定规划期内土地利用目标和方针。

2.协调各部门用地，统筹安排各类用地。

3，按照省下达的用地控制指标，分解确定各区(市)县用地控制指标，确定城镇用地控制规模，落实市以上重点建设项目，落实基本农田保护区。

重点安排好中心城市周围城乡结合部土地利用，合理划定中心城市区建设用地范围。

4.提出实施规划的政策措施。

(三)修编规划依据1.《中共中央国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》(中发「1997]11号文件);2.中国共产党第十五次全国代表大会报告中有关土地资源保护的内容;3.《中华人民共和国土地管理法》、中华人民共和国国务院令第162号《基木农田保护条例》、《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国环境保护法》等国家有关土地利用、保护的法律、法规;4.《中共成都市市委、市政府关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》(成委发[1997]27号文件);5.(成都市国民经济和社会发展第九个五年计划和2010年远景目标》;6.《成都21世纪议程—成都可持续发展白皮书》;7.《土地利用总体规划编制审批规定》〔国家土地局[1997]第7号令);8.《成都市人民政府关于做好土地利用总体规划编制修订和实施工作的通知》(成府发[1998]1号文件);9.成都市土地详查资料，成都市国民经济和社会发展统计年鉴(1997年出版)。

(四)本次规划修编期限以1996年为规划基期,2010年为规划期，展望2030年。

国务院关于《成都市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2024.09.27•【文号】国函〔2024〕146号•【施行日期】2024.09.27•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文国务院关于《成都市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复国函〔2024〕146号四川省人民政府、自然资源部：你们关于报请批准《成都市国土空间总体规划（2021—2035年）》的请示收悉。

现批复如下：一、原则同意自然资源部审查通过的《成都市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。

《规划》是成都市各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。

成都是四川省省会，西部地区重要的中心城市，国家历史文化名城，国际性综合交通枢纽城市。

《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，发挥西部经济中心、西部科技创新中心、西部对外交往中心、全国先进制造业基地等功能，建设成为践行新发展理念的公园城市示范区。

二、筑牢安全发展的空间基础。

到2035年，成都市耕地保有量不低于453.99万亩，其中永久基本农田保护面积不低于416.64万亩；生态保护红线面积不低于1496.61平方千米；城镇开发边界面积控制在2361.20平方千米以内；单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%；用水总量不超过上级下达指标，其中2025年不超过56.8亿立方米。

明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝、地震等风险控制线以及绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线和基础设施建设控制线，落实战略性矿产资源等安全保障空间。

三、构建支撑新发展格局的国土空间体系。

推进成渝地区双城经济圈建设，加强成都都市圈国土空间开发保护利用的区域协同，共建西部陆海新通道，加强对青海、西藏等地区的战略保障。

成都市城市总体规划2003—2020）（2003—2020）方案汇报中国城市规划设计研究院成都市规划设计研究院2003 年12 月1汇报内容一、如何认识本次总体规划修编二、成都发展目标与战略选择三、城市性质与规模四、市域城镇体系规划五、都市区空间结构与建设用地布局六、重点问题讨论2总规修编背景特点如何认识本次总体规划修编城市发展沿革与历次总体规划回顾现状基本概况工作难点与工作重点3一、总规修编背景特点在新一轮国内外发展大环境下，经济全球化、区域经济一体在新一轮国内外发展大环境下，经济全球化、化以及国内快速城市化的浪潮冲击着每个城市，成都如何应对？化以及国内快速城市化的浪潮冲击着每个城市，成都如何应对？成都不得不重新调整发展定位，重新选择发展策略，成都不得不重新调整发展定位，重新选择发展策略，以便超前适应外部环境的变化。

应外部环境的变化。

（一）特别关注政府管理层面1. 十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若十六届三中全会通过的《干重大问题的决定》提出：干重大问题的决定》提出：“统筹城乡发展等五个统筹发展新思并指出：实行最严格的耕地保护制度，路”，并指出：“实行最严格的耕地保护制度，保证国家粮食安全。

” 2. 四川省政府近期下发《进一步加强城乡规划监督管理意见》四川省政府近期下发《进一步加强城乡规划监督管理意见》并提出规划管理“九不准” 并提出规划管理“九不准” 。

43. 成都市第十次党代会召开，提出：“把成都建设成为中成都市第十次党代会召开，提出：国西部创建创业环境最优、人居环境最佳、国西部创建创业环境最优、人居环境最佳、综合实力最强的特大中心城市”的发展目标，特大中心城市”的发展目标，以城市化为主线统筹城乡经济发展。

发展。

（二）特别协调建设发展层面1. 行政区划进行了调整，新都、温江设区。

行政区划进行了调整，新都、温江设区。

2. 区域重大交通基础设施选线定位（成渝高速铁路、成都区域重大交通基础设施选线定位（成渝高速铁路、铁路编组站、成都双流机场扩建第二条跑道等）铁路编组站、成都双流机场扩建第二条跑道等）3. 东郊工业区搬迁改造、城市东部和南部副中心（市政府东郊工业区搬迁改造、城市东部和南部副中心（南迁）工程启动。

成都市城市总体规划（2011—2020）文本成都市城市总体规划（2011—2020）文本目录1总则3第一部分城市性质、目标与规模3第一章城市性质与职能3第二章城市发展目标4第三章城市发展总体策略5第四章城市人口与用地规模6第二部分市域城乡统筹规划6第五章城乡资源环境控制与建设限制性分区6第一节重要空间要素管制7第二节建设限制性分区8第六章城镇体系8第一节总体功能区划8第二节体系结构11第三节建设指引12第七章产业发展13第八章综合交通与枢纽体系15第九章公共服务设施体系17第十章历史文化资源保护18第十一章环境保护19第十二章公共安全与灾后重建19第一节公共安全21第二节灾后重建21第十三章市政基础设施21第一节水资源利用22第二节给水工程22第三节排水工程23第四节电力工程24第五节通信工程24第六节燃气工程25第七节环卫工程26第八节能源发展26第三部分中心城区规划26第十四章中心城区用地布局29第十五章中心城区综合交通系统32第十六章中心城区公共设施34第十七章中心城区住房发展与居住用地34第十八章历史文化名城保护37第十九章中心城区绿地系统38第二十章中心城区景观系统39第二十一章中心城区公共安全41第二十二章中心城区环境保护与市政基础设施41第一节环境保护42第二节给水工程42第三节排水工程43第四节电力工程43第五节通信工程44第六节燃气工程44第七节环卫工程45第二十三章规划实施措施46附则47附表47附表1：城市发展指标体系48附表2：市域城镇等级结构规划表48附表3：市域城镇规模结构规划表49附表4：城市总体规划现状用地汇总表49附表5：中心城区现状城市建设用地汇总表49附表6：城市总体规划规划用地汇总表（2020年）50附表7：中心城区规划城市建设用地平衡表（2020年）50附表8：中心城区高、快速路一览表51附表9：中心城区结构性主干路一览表52附表10：中心城区历史文化街区及优秀近现代建筑群一览表总则为贯彻科学发展观，构建和谐社会，全面建设小康社会和实现现代化，依据《中华人民共和国城乡规划法》编制本规划。

成都市城乡国土绿化发展总体规划（2008—2020）。

中国林业科学研究院成都市林业和园林管理局2009年9月成都市城乡国土绿化发展总体规划1. 项目名称成都市城乡国土绿化发展总体规划2. 委托单位成都市林业和园林管理局3. 编制单位中国林业科学研究院成都市林业勘察规划设计院北京林业大学四川省林业科学研究院成都市林业科学研究所《成都市城乡国土绿化发展总体规划》编制委员会1、领导小组组长：艾毓辉副组长：陈学云陈幸良郑兴华张燕严代碧成员：刘诚谢玉常李丹江克华谢宗良2、技术小组组长：彭镇华副组长：王成林农成员：慕长龙张志强贾宝全肖前刚邱尔发肖宾曾晓阳谢宝元郄光发叶玉涛李伟郭二果陈辉古琳唐丽霞孙婧候晓静杨伟伟张清彦李黎前言改善生态环境、建设宜居城市，是成都市委、市政府贯彻党的十七大会议精神和《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》，实施可持续发展战略，建设社会主义新农村，构建生态文明社会的重大决策，也是成都建设“经济中心、文化名城、休闲之都”的重要战略举措。

多年来，成都市林业和园林建设取得了显著成就，森林资源稳步增长，人居环境显著改善，林业产业初具规模，生态旅游蓬勃发展。

截止2008年，全市森林覆盖率为36.80％，“四旁”绿化面积达4.93万公顷，建成区绿地率35.39%，绿化覆盖率38.58%，人均公园绿地11.23平方米，林业总产值达213.8亿元，乡村林业从业人员达400余万人，先后被评为“国家园林城市”、“国家森林城市”、“中国最佳旅游城市”和“全国文明城市”。

为了巩固已有的建设成果，进一步加快林业园林发展步伐，推进成都生态文明建设，配合成都市“全国统筹城乡综合配套改革试验区”的建设，2006年，成都市林业和园林管理局委托中国林业科学研究院编制本规划，为此成立了规划工作领导小组，并由中国林业科学研究院、成都市林业勘察规划设计院、北京林业大学、四川省林业科学研究院、成都市林业科学研究所等单位的专家组成规划工作技术小组。

锦城绿道规划发展简介建世界水准天府绿道再现水润天府蜀川画卷成都天府绿道建设投资有限公司一轴两山三环七带锦江绿道（200公里）龙泉山森林绿道（350公里）龙门山森林绿道（200公里）熊猫绿道（沿三环路，100公里）锦城绿道（沿绕城高速，200公里）田园绿道（沿二绕，300公里）滨河绿道（沿走马河、江安河、金马河、杨柳河-西河-斜江河-䢺江河-临溪河、东风渠、沱江-绛溪河、毗河等七条水系廊道，570公里）（1）区域级绿道体系为：（2）规划形成约1920公里区域级绿道全域规划形成区域级绿道、城区级绿道、社区级绿道三级绿道体系系统，打造天府绿道体系。

一、市域天府绿道体系规划•环城生态区生态用地规模133.11平方公里•共涉及11个区开放式、多功能的环状生态公园展现天府文化的蜀川画卷体现世界水准的天府绿道2. 规划定位1. 规划愿景依托环城生态区，规划建设锦城绿道建设展现天府文化体现国际水准的天府绿道描绘绿满蓉城花重锦官水润天府的蜀川画卷二、锦城绿道总体规划3. 八大功能生态保障，慢行交通，休闲游览，城乡统筹文化创意，体育运动，农业景观，应急避难以人民为中心，以绿道为主线，以生态为本底，以田园为基调，以文化为特色。

4. 规划理念可进入、可参与，景观化景区化500 公里锦城绿道200公里主干绿道300公里支线绿道4 级配套服务体系特色小镇形态的一级驿站特色园形态的二级驿站林盘院落形态的三级驿站亭台楼阁形态的四级驿站20平方公里多样水体“六湖八湿地四河”为主体的多样水体100平方公里生态农业景观区35.2平方公里基本农田65平方公里其他农用地和园林绿地5.规划内容数娱港湾主干绿道200公里•结构：一环九射•宽度：自行车道4-6米；人行步道2.5米•全分离独立路权，串联主要景观区域与重要设施，与城市慢行系统互联互通，可举办自行车、马拉松等国际体育赛事5.1 绿道体系支线绿道300公里•对主干绿道进行补充，形成绿道网络，丰富微循环，与城市慢行系统互联互通•宽度：自行车道3.5米；人行步道2.5米一环、九射城市慢行系统北湖道（暂名）金沙道（暂名）江安道（暂名）锦江南道（暂名）青龙道（暂名）安靖道（暂名）川藏道（暂名）龙潭道（暂名）三圣道（暂名）机动车禁入、骑行与步行分离主干绿道骑行道6米宽步行道2.5米宽支线绿道骑行道3.5米宽支线绿道步行道2.5米宽•人非分离•宽度：自行车道3.5米人行道2.5米200公里主干绿道•结构：一环九射•人车分离人非分离•宽度：自行车道4-6米人行步道2.5米•全程无障碍贯通300公里支线绿道骑行步行分离多样化的绿道滨水绿道游林绿道赏花绿道观田绿道一级驿站：16个 方式：融入特色小镇位置：生态区外围的产业用地内功能：综合服务+旅游服务+特色主题（暂定）5.2 四级配套体系一级驿站【极速公园】【东山茶谷】【熊猫小镇】【爱心蜀乡】【江安水镇】【星光大道】【创艺湖城】【新知学园】【匠心工场】【数娱港湾】特色小镇容积率容积率≤1.5建筑密度建筑密度50%-80%建筑高度建筑高度≤15m特色镇布局图一级驿站| 特色镇创艺湖城数娱港湾匠心工场二级驿站：30个特色园主题：特色文化、特色植物、特色景观 功能：综合服务+精品景区游览位置：133平方公里生态用地的主要节点（根据资源条件、文化特色、已建成游园项目等情况确定）控制要求：按照环城生态区总规、控规要求、建设低密度、高品质的特色园，对其建筑密度、高度等进行景点化、公园化、特色化控制。

（城市规划）成都市城市总体规划随着成都市经济的持续快速发展，城市面临着诸多挑战和问题，如道路拥堵、空气污染、城市承载能力瓶颈等，为此，成都市制定了城市总体规划，以推进城市可持续发展和提升城市品质。

本文将介绍成都市城市总体规划的主要内容和实施方案。

一、总体目标成都市城市总体规划的总体目标是：建设具有国际竞争力的未来型城市，推动成都成为国际知名文化、创新及城市智慧中心城市、创新型城市、开放型城市，实现城市生活品质、经济活力、社会和谐、宜居宜业的全面提升。

二、空间结构成都市城市总体规划的空间结构主要分为五个层次：中心城市、都市区、城市副中心和新城市、城市组团和城市节点。

1. 中心城市中心城市是成都市的核心区域，包括锦江、武侯、成华、青羊、金牛、双流等区。

其重点发展文化、商业、金融等服务业。

2. 都市区都市区是成都市的组成部分，分布在城市中心和城市边缘，包括郫都区、龙泉驿区等。

其发展重点是提高交通、住房、医疗等基础设施的服务水平。

城市副中心和新城市主要规划在成都市郊区，包括西南新城、天府新区、郫县科技城等。

其重点发展新兴产业和优先支持的行业，并提高生态环境和交通水平。

4. 城市组团城市组团是成都市的重要区域，由多个城市节点组成，包括金融城、科技城等。

主要发展都市功能和新型产业。

5. 城市节点城市节点是成都市的基础单位，包括商圈、社区、村镇等。

关注于提高生活质量、服务和社会管理。

三、发展重点成都市城市总体规划的发展重点主要包括以下几个方面：1. 发展现代服务业成都市将聚焦于高附加值、创新领域的现代服务业发展，如金融、高新技术、文化创意、旅游等。

同时，建设一批新型金融中心和智慧文化产业园，将提高城市的竞争力和吸引力。

2. 优化城市功能成都市将进一步优化城市功能，提升城市品质。

重点在推动高效城市交通系统建设，保障城市道路和公共交通的顺畅运营；在完善城市绿化、碧道、文化旅游等设施建设方面下功夫，打造人民满意的城市。

第二篇全面提升城乡规划建设管理水平以统筹兼顾为原则，大力推进新型城镇化，建设社会主义新农村，加强城乡基础设施建设，全面推进灾区振兴发展，着力构建新型城乡形态，努力建设城乡繁荣、产业发达、居民幸福、环境优美、文化多样、特色鲜明、独具魅力的世界现代田园城市，实现综合竞争力中西部领先。

第一章着力构建新型城乡形态按照国家主体功能区规划要求，坚持建设世界现代田园城市“九化”导则，深化完善全域成都规划，规范空间开发，形成人口、经济、资源环境相协调的发展格局，推进繁华城镇和优美田园有机融合，加快构建现代城市与现代农村和谐相融、历史文化与现代文明交相辉映的新型城乡形态。

第一节优化市域空间布局以市域生态本底及现实条件为依据，在充分保护和尊重生态本底的基础上，将市域划分为提升型发展区、优化型发展区、扩展型发展区、两带生态及旅游发展区四大总体功能区。

第二节构建田园城市生态体系坚持以人为本、生态优先、节地节能、完善功能、突出特色的原则，加强基本农田、生态环境和历史文化保护，形成以中心城区为核心，以县城、重点镇为节点，以城乡一体的交通、通信、公共服务和生态绿道等体系为依托的多中心、组团式、网络化空间结构和多层次、多功能“显山、亮水、露田”生态体系。

推进世界现代田园城市示范建设。

结合城乡统筹综合示范、土地综合整理、城乡环境综合整治、战略功能区建设、现代农业示范片区建设、场镇改造等，努力将北新干道示范线、蜀龙大道-成青金快速路-唐巴路示范线等11条示范线，温江区、都江堰市、郫县、新津县4个整县推进示范县和龙泉驿区同安镇、青白江区城厢镇等24个整镇推进示范镇（乡、街道），打造成产业及形态上体现差异化、多样性的世界现代田园城市现实样板。

专栏7 世界现代田园城市示范线规划线路1.北新干道示范线，建成北部现代商贸及现代农业综合示范线。

2.蜀龙大道-成青金快速路-唐巴路示范线，建成国际物流及现代制造业示范线。

3.成龙路-东二路-成洛路示范线，建成现代汽车产业及休闲旅游综合示范线。

成都市金堂县土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善方案金堂县人民政府二〇一七年八月目录前言 (1)第一章调整的原因和必要性 (2)一、调整的原因 (2)二、调整的必要性 (2)三、调整的依据 (4)四、调整的原则 (5)第二章2014年土地利用现状 (7)一、规划基数转换 (7)二、土地资源利用现状 (10)三、土地利用的特点 (11)四、土地利用中存在的问题 (11)第三章规划目标调整情况 (13)一、耕地保有量调整 (13)二、基本农田保护面积调整 (13)三、建设用地规模调整 (13)四、城乡建设用地规模调整 (13)五、城镇工矿建设用地规模调整 (14)六、新增建设用地总量 (14)七、新增建设用地占用耕地指标 (14)八、新增建设用地占用农用地指标 (14)九、整理复垦开发补充耕地规模 (14)十、人均城镇工矿用地规模 (15)十一、园地面积调整 (15)十二、林地面积调整 (15)第四章土地利用结构调整 (16)一、土地利用结构调整的原则 (16)二、土地利用结构调整总体布局 (17)三、各类用地调整的方向及数量 (18)第五章永久基本农田划定方案 (21)一、永久基本农田调整原则 (21)二、永久基本农田调整情况 (22)第六章三线划定 (25)一、永久基本农田保护红线 (25)二、生态保护红线 (26)三、城镇开发边界线 (27)第七章土地用途分区 (29)一、基本农田保护区 (29)二、一般农地区 (30)三、林业用地区 (30)四、城镇村建设用地区 (31)五、独立工矿用地区 (32)六、风景旅游用地区 (32)七、生态环境安全控制区 (33)八、其他用地区 (33)第八章建设用地空间管制 (34)一、允许建设区 (34)二、有条件建设区 (35)三、限制建设区 (36)四、禁止建设区 (36)第九章中心城区土地利用控制 (37)一、空间布局 (37)二、用地安排 (37)三、空间管制 (37)第十章重点建设项目用地规划 (39)一、产业园区发展用地规划 (39)二、交通用地 (39)三、水利项目 (40)四、环保项目 (40)五、能源项目 (40)六、旅游项目 (40)七、公益性基础设施项目 (40)第十一章土地综合整治安排 (41)一、土地整治的原则 (41)二、农用地整理规划 (41)三、农村建设用地整理规划 (41)四、土地开发整理规划 (42)第十二章规划调整完善环境影响评价 (43)一、规划调整完善环境目标评价 (43)二、主要环境影响分析 (43)三、主要环境影响的缓解措施 (44)第十三章规划调整完善部门及专家意见采纳情况 (46)附表 (48)附表一金堂县土地利用主要调控指标表 (49)附表二金堂县土地利用结构调整表 (50)附表三金堂县各乡镇土地用途分区面积表 (51)附表四金堂县耕地保有量、基本农田情况表 (52)附表五金堂县重点建设项目规划表 (53)附表六金堂县各乡镇规划控制指标表 (61)前言近年来，国家先后提出了“五位一体”协同发展、“五大发展理念”、大力推进生态文明建设和新型城镇化、实施“一带一路”和长江经济带建设、构建成渝城市群等新的战略和部署。

《成都市城市总体规划》（1995－2020年）|完整版1. 引言为了适应跨世纪建设现代化大都市的需要，根据国务院国发［1996］18号文件“关于加强城市规划工作的通知”、《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国文物保护法》、《四川省城市规划法实施办法》、《成都市社会经济发展“九五”计划和2010年远景规划》（成都市政府，1995年11月）、“成都市人民政府关于实施基本农田保护规划的决定”（成府发［1995］198号）、经国务院1984年批准的《成都市城市总体规划》（1981－2000年）、国家建设部有关技术规范和标准，特修编1995－2020年成都市城市总体规划。

2. 总体规划修编指导思想、规划原则：2.1 规划指导思想：以实现社会经济的可持续发展为准则，以实现“两个转变”（社会经济体制和经济增长方式的转变）的战略方针为指导，立足当前，着眼未来，根据成都的实际情况，量力而行，制定出分阶段发展规划。

2.2 规划原则①保持社会、经济和环境协调发展；②合理使用土地，节约土地资源，大力保护耕地；③ 城乡一体化，统一规划，分步实施，重点发展。

3. 总体规划修编的重点、规划期限：3.1 总体规划修编的重点：完善市域城镇体系布局；确定都市区的发展格局；确定城市发展方向；优化中心城的用地结构；保护历史文化名城；改善城市生态环境；建立现代化高效率的城市基础设施。

3.2 规划期限：修编的总体规划期限为1995年－202年，其中：近期至2000年，中期至2010年，远期至2020年，远景展望至2050年。

4. 规划区范围及规划层次划分：4.1 规划区范围：市域行政区范围均为本次规划范围，共12390平方公里。

4.2 本次规划按三个规划层次划分：第一层次为中心城，包括规划的外环路以内所涉及的区、县有关乡镇范围，面积为598平方公里；第二层次由中心城周边的2区、4县构成，包括青白江区、龙泉驿区、新都县、郫县、温江县的行政区范围，以及双流县的北部地区，总面积2662平方公里；第三层次包括规划范围内除一、二层次以外的都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市、金堂县、新津县、大邑县、蒲江县，以及双流县南部地区，总面积为9130平方公里。

成都市园林绿化条例(2019年修订)文章属性•【制定机关】成都市人大及其常委会•【公布日期】2019.09.30•【字号】•【施行日期】2020.01.01•【效力等级】省、自治区的人民政府所在市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】城市管理,森林资源正文成都市园林绿化条例（2019年6月26日成都市第十七届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过2019年9月26日四川省第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准）目录第一章总则第二章规划和建设第三章保护和管理第四章法律责任第五章附则第一章总则第一条为了促进园林绿化事业发展，保护和改善生态环境，建设美丽宜居公园城市，根据《中华人民共和国城乡规划法》、国务院《城市绿化条例》《建设工程质量管理条例》和《四川省城市园林绿化条例》等法律法规，结合成都市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本市城乡规划区范围内的园林绿化及其监督管理活动。

前款所称园林绿化，是指在建设用地上植树、种草、栽花、育苗以及兴建和管理保护园林绿地的活动。

本市行政区域内古树名木以及公路用地上树木的保护管理，按照相关法律法规的规定执行。

第三条园林绿化应当坚持生态、景观、文化统一协调和节约资源的原则，保护和利用原有水体、地形地貌、植被和历史文化遗址等自然、人文资源，形成以遮荫乔木为主体、多种植物合理配置的种植结构。

园林绿化应当加强科学研究，促进园林绿化科技成果的转化应用，防止有害物种侵入，保护植物多样性，鼓励选育（种）适应本市自然条件的植物，推广生物防治病虫害技术。

第四条市和区（市）县人民政府应当将园林绿化事业纳入国民经济和社会发展计划，将本辖区城镇公共绿地的建设和养护经费列入本级财政预算。

第五条市园林绿化主管部门负责全市园林绿化监督管理工作；区（市）县园林绿化主管部门负责本行政区域内园林绿化的监督管理工作；街道办事处、镇（乡）人民政府按职责做好本辖区内的园林绿化工作。

规划和自然资源、住建、交通运输、水务、生态环境、城市管理等主管部门按照各自职责，协助做好园林绿化监督管理工作。

成都市人民政府关于开展成都市土地利用总体规划修编工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 成都市人民政府关于开展成都市土地利用总体规划修编工作的通知（成府发[2003]50号2003年11月25日）各区(市)县政府，市政府有关部门：《成都市土地利用总体规划(1997-2010年)》经国务院批准实施以来，对我市城市建设和土地利用工作起到了重要的指导作用。

随着国家西部大开发战略的推进，这一规划已不适应我市经济发展的需要，急需进行修编。

目前，我市已被国土资源部列为市(地)级土地利用总体规划修编试点城市之一。

根据国土资源部《关于做好市(地)级土地利用总体规划修编试点工作通知》(国土资发[2003]222号)的要求，结合我市实际，现就切实搞好我市土地利用总体规划修编工作有关事项通知如下：一、指导思想和原则土地利用总体规划修编的指导思想：以党的十六大精神为指导，围绕全面建设小康社会、在西部率先实现现代化的跨越式发展目标，优化配置土地资源，全力推进工业化进程，促进经济结构战略性调整，提高土地资源对全市经济社会可持续发展的保障能力，推动全市城乡经济和社会发展。

土地利用总体规划修编的原则：科学合理地依法编制土地利用总体规划，处理好保护与发展的关系；有效保护基本农田，统筹安排各类各区域用地，保证社会经济发展需要；贯彻节约与开发并举、以节约为主的方针，提高土地利用率；保护和改善生态环境，保障土地资源可持续利用。

二、规划基期和规划目标本次土地利用总体规划修编以2002年为基期，2010年为近期，2020年为规划目标年。

为便于与政府任期目标挂钩，增加2007年目标值。

成都市土地利用总体规划(1997一2010年)来源：国土资源部信息中心一、前言(一)修编规划的目的为了认真贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，扭转人口继续增加情况下耕地大量减少的失衡趋势，实现农地和非农地用途管制，科学合理管好土地资源，实施可持续发展战略，促进全市经济持续、快速、健康发展，特编制本规划。

(二}修编规划的任务1.对土地资源利用现状、潜力和各业用地需求量进行综合分析研究的基础上，确定规划期内土地利用目标和方针。

2.协调各部门用地，统筹安排各类用地。

3，按照省下达的用地控制指标，分解确定各区(市)县用地控制指标，确定城镇用地控制规模，落实市以上重点建设项目，落实基本农田保护区。

重点安排好中心城市周围城乡结合部土地利用，合理划定中心城市区建设用地范围。

4.提出实施规划的政策措施。

(三)修编规划依据1.《中共中央国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》(中发「1997]11号文件);2.中国共产党第十五次全国代表大会报告中有关土地资源保护的内容;3.《中华人民共和国土地管理法》、中华人民共和国国务院令第162号《基木农田保护条例》、《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国环境保护法》等国家有关土地利用、保护的法律、法规;4.《中共成都市市委、市政府关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》(成委发[1997]27号文件);5.(成都市国民经济和社会发展第九个五年计划和2010年远景目标》;6.《成都21世纪议程—成都可持续发展白皮书》;7.《土地利用总体规划编制审批规定》〔国家土地局[1997]第7号令);8.《成都市人民政府关于做好土地利用总体规划编制修订和实施工作的通知》(成府发[1998]1号文件);9.成都市土地详查资料，成都市国民经济和社会发展统计年鉴(1997年出版)。

(四)本次规划修编期限以1996年为规划基期,2010年为规划期，展望2030年。

《成都市城市总体规划》（ 1995－ 2020 年） | 完整版1.引言为了适应跨世纪建设现代化大都市的需要，根据国务院国发［1996 ］ 18 号文件“关于加强城市规划工作的通知”、《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国文物保护法》、《四川省城市规划法实施办法》、《成都市社会经济发展“九五”计划和 2010 年远景规划》（成都市政府， 1995 年 11 月）、“成都市人民政府关于实施基本农田保护规划的决定” （成府发［ 1995］198 号）、经国务院 1984 年批准的《成都市城市总体规划》（ 1981－ 2000 年）、国家建设部有关技术规范和标准，特修编 1995 －2020 年成都市城市总体规划。

2.总体规划修编指导思想、规划原则：2.1 规划指导思想：以实现社会经济的可持续发展为准则，以实现“两个转变”（社会经济体制和经济增长方式的转变） 的战略方针为指导， 立足当前， 着眼未来， 根据成都的实际情况，量力而行，制定出分阶段发展规划。

2.2 规划原则① 保持社会、经济和环境协调发展；② 合理使用土地，节约土地资源，大力保护耕地；③ 城乡一体化，统一规划，分步实施，重点发展。

3. 总体规划修编的重点、规划期限：3.1 总体规划修编的重点：完善市域城镇体系布局；确定都市区的发展格局；确定城市发展方向； 优化中心城的用地结构； 保护历史文化名城； 改善城市生态环境； 建立现代化高效率的城市基础设施。

3.2 规划期限：修编的总体规划期限为 1995 年－ 202 年，其中：近期至 2000 年，中 期至 2010 年，远期至 2020 年，远景展望至 2050 年。

4. 规划区范围及规划层次划分：4.1 规划区范围：市域行政区范围均为本次规划范围，共 12390 平方公里。

4.2 本次规划按三个规划层次划分：第一层次为中心城，包括规划的外环路以内所涉及的区、县有关乡镇范围，面积为 598 平方公里；第二层次由中心城周边的 2 区、 4 县构成，包括青白江区、龙泉驿区、新都县、郫县、温江县的行政区范围，以及双流县的北部地区，总面积 2662 平方公里；第三层次包括规划范围内除一、二层次以外的都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市、金堂县、新津县、大邑县、蒲江县，以及双流县南部地区，总面积为9130平方公里。

成都市城乡规划条例(2018年修正)文章属性•【制定机关】成都市人大及其常委会•【公布日期】2018.10.11•【字号】•【施行日期】2018.10.11•【效力等级】省、自治区的人民政府所在市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文成都市城乡规划条例（2009年8月12日成都市第十五届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过，2009年9月25日四川省第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准；根据2012年8月31日成都市第十五届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过，2012年11月30日四川省第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议批准的《关于修改〈成都市城乡规划条例〉的决定》修正；2017年2月24日成都市第十六届人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订，2017年6月3日四川省第十二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准；根据2018年8月31日成都市第十七届人民代表大会常务委员会第四次会议通过，2018年9月30日四川省第十三届人民代表大会常务委员会第六次会议批准的《关于修改〈成都市城乡规划条例〉的决定》修正）目录第一章总则第二章城乡规划的制定与修改第三章城乡规划的实施第四章城乡规划监督检查第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了促进城乡规划的科学民主制定和严格实施、监督，完善规划治理，优化和拓展城市发展空间，保护生态资源，改善人居环境，加快建设全面体现新发展理念的城市，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》《四川省城乡规划条例》等法律、法规，结合成都市实际，制定本条例。

第二条本市行政区域内城乡规划的制定、实施、修改、监督检查以及在城乡规划区内进行建设活动，应当遵守本条例。

本条例所称城乡规划区是指城市、镇（乡）、村的建成区以及因城乡建设和发展需要，应当实行规划控制的区域。

本市行政区域内的各类规划区应当相互衔接。

第三条本市城乡规划包括城市规划、镇（乡）规划和村规划。