深圳地铁11号线BT项目管理文件汇编第一册工程管理分册第十节施工组织设计及重大技术方案分级审查管理办法
第一章总则
第一条为规范中铁建设投资集团有限公司（以下简称“公司”）工程项目施工组织设计的编制、审批和实施行为，根据中国中铁股份公司（以下简称“股份公司”）相关施工生产管理办法，结合公司管控项目现况及施工技术管理工作现状和相关施工生产管理办法制定本办法。
第二条施工组织设计是指导和组织工程施工的依据，是工程建设的重要经济技术文件，公司承建的所有工程项目在相应管理机构成立后3个月内，必须编制施工组织设计，并按本办法规定上报、审批和实施。
第三条各子公司总经理（指挥部指挥长）是施工组织设计管理的第一责任人，对施工组织设计的编制和实施负总责，总工程师作为相应单位施工技术管理的第一负责人，对施工组织设计的编制和实施负分管责任。
第四条本办法适用于公司承建的所有新建和改扩建工程。
第二章施工组织设计的分类管理
第五条根据公司项目的管控特点，结合工程项目的规模、技术难度、安全风险、质量要求、工期压力、外部条件等情况，将施工组织设计划分为A、B、C三类进行分级管理。
一、A类施组
1.A-1类：股份公司采用设计施工总承包、施工总承包及BT、BOT等投资模式承揽的工程项目，由公司作为项目公司承建的工
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2. A-2类
（1）股份公司委托公司进行管理，工程总价大于5亿元人民币的工程项目。
（2）公司承揽的、存在极高风险（Ⅰ级）或高度风险（Ⅱ级）的工程项目及公司认定技术难度大、工期紧迫、安全风险大、质量要求高、项目影响大及新领域内的工程项目。
二、B 类施组：工程技术难度较高或项目实施影响比较大、质量要求高，并存在一定的工期、安全压力，需要公司关注的项目。
1. B-1类
（1）股份公司委托公司管理、且项目总价不超过5亿元的工程项目。
（2）公司投资建设管理的工程项目。
2. B-2类：项目建设业主或权威第三方要求、需进行专家论证的专项施工技术方案。
三、C 类施组：项目技术难度一般或成熟施工技术的常规工程项目。
第六条 公司施工组织设计编制管理
一、施工组织设计按照指导性施工组织设计和实施性施工组织设计进行管理。
1.公司管理项目工程规模大（工程总价≥10亿元）、或工程项目参建单位较多（参建单位≥3个）、或工程点多线长时，各子公司（指挥部）应编制指导性施工组织设计。
2.其他工程应编制实施性施工组织设计，在工程设计资料不齐
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全或编制条件不成熟时可先编制指导性施工组织设计。
二、公司施工组织设计审查和批复实行“子公司（指挥部）→公司”二级管理体系。
三、公司各部门应加强对各工程项目施工组织设计编制、实施的管理和指导，必要时应派专业人员到现场检查项目施工组织设计编制工作并督促其严格按施组组织项目实施。
第三章管理机构和职责
第七条施工组织设计管理部门。
施工组织设计管理主责部门为公司各级管理机构中的工程管理部。
第八条管理职责。
一、公司职责
1.负责组织对A、B类项目施工组织设计的审查和批复。
2.检查、督促和指导各子公司（指挥部）的施工组织设计编制、审批及实施工作。
3.公司本部责任部门分工
（1）工程管理部
工程管理部是公司组织施工组织设计审查和批复的主管部门，负责组织公司相关人员开展对A、B类项目施工组织设计的审查和批复工作，并建立公司A、B类施组管理台帐；根据股份公司相关施组要求上报相关施组至股份公司工程管理部及配合股份公司进行审查；根据公司检查安排定期或不定期参加施组监督抽查，通报监督检查情况。负责收集项目实施过程中施组管理方面出现的问题，并及时采取措施予以纠正。
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130 （2）其他部门
安质环保部、规划设计部、计划合同部、征地拆迁部、财务部等部门按规定参与各类工程项目施工组织设计的评审工作，并按本部门职责督促项目认真执行施组。
二、子公司（指挥部）职责
1.负责编制施工组织设计，原则上负责审批C 类项目施组；并按本办法有关规定报审；根据相关施组编审办法，督促管辖工程项目各参建单位编制实施性施工组织设计并予以备案。
2.负责按公司批复的施工组织设计组织实施，对施组实施过程中出现的问题及时采取措施进行纠正，发现重大问题及时向公司报告。
3.建立工程项目的施工组织设计管理台帐和完整保存好相关文档备查，其内容包括有关施工组织设计的评审记录、会议纪要、批复文件等。
第四章 施工组织设计的编制
第九条 各子公司（指挥部）是施工组织设计编制的主体，工程项目的施工组织设计初稿编制均由子公司（指挥部）负责。
第十条 施工组织设计编制内容
一、施组的格式要求。
（1） 施组封面按附件1封面格式，也可以按业主统一要求格式，但必须反映工程名称、编制单位、编制时间等内容。
（2）施组次页应为格式文件封面，至少包含附表内容。
（3）施工组织设计的文字、表格、图采用0ffice2003、AutoCAD 2004及以上版本软件编制和绘制。施组文字说明部分应使用A4纸张（210×297），附图及插图均应采用A3或A3加长（297mm 高）。
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（4）施工组织设计应以封面、目录、正文、附图（表）、封底的顺序，按A4纸大小装订成册，要求整齐、清晰、美观。
二、主要内容
根据工程规模及性质，施工组织设计方案应包含并不限于以下内容：
（1）编制说明：编制目的、编制依据、编制原则、编制范围（2）工程概述：工程意义、工程概况、工程地质、水文地质、主要施工工法、工程施工条件、工程的特点、重难点。
（3）施工组织安排：管理目标、管理模式及管理架构、总体施工组织部署、项目策划体系。
（4）主要工程施工方案：总体施工方案、主要施工工艺或工法
（5）工期策划：主要进度参数、总体策划编制说明、开工计划、工期总策划、主要节点工期目标、里程碑工期对照表。
（6）主要工程材料、主要施工机械设备、劳动力安排、施工材料计划与组织、施工机械与设备计划与组织、劳动力计划与组织。
（7）接口管理：主要施工接口及配合方案。
（8）质量管理：质量目标、质量管理组织体系、工程质量主要保证制度、质量管理主要措施。
（9）安全管理：安全管理目标、安全管理组织体系、安全管理的主要措施、重大危险源管理措施。
（10）工期保障措施：工期控制目标、工期控制主要措施。
（11）投资控制措施：投资控制目标、投资控制的主要措施。
（12）文明施工及环境保护措施：环境保护目标、环境保护中铁建设投资集团有限公司131
