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3、 建立社会保障体制, 维护社会公正。 将市场的自由原则与社会平衡原则结合在 一起, 是社会市场经济的最高指导思想。为了 达到社会市场经济的社会目标, 在个人收入方 面进行一次分配和二次分配。即首先按照效率 原则, 借助市场竞争的机制, 使每个社会成员都 获得相应的收入; 其次, 政府通过征收较大幅度 的个人收入累进税, 来调整初次分配造成的悬 殊, 并将税收的一部分以转移支付的形式分配 给失业者、退休者、补贴给农业和相对落后地 区等, 以达到社会公平。
中美日德四国市场经济比较
内容概要
中国社会主义市场经济
美国自由市场经济
德国社会市场经济 日本政府主导型市场经济 四种市场经济的比较
社会主义市场经济体制的基本特征
在所有制结构上,实行公有制为主体、多种所有 制经济共同发展。 在分配制度上,实行按劳分配的主体、多种分配 方式并存。 在宏观调控上,更好地发挥计划与市场两种手段 的长处,促进国民经济全面、协调、可持续地科学发 展。 在生产目的上,以实现共同富裕为目的,通过解 放和发展生产力,不断满足人们日益增长的物质和文 化生活的需要。
2、对市场进行必要的、适度的干预。与美 国政府不对经济进行直接干预和国民经济非计 划化不同, 德国政府一方面通过直接投资, 对某 些企业给予直接补贴, 以多种形式干预部分商 品的价格和制定某些行业政策等方式对经济活 动进行直接干预; 另一方面通过财政政策、货 币政策、经济结构政策以及国民经济计划, 对 经济活动进行间接干预。但即使是直接干预, 也不会干预企业的经营活动; 其国民经济计划 也只具有指导性意义, 计划的内容比日本、法 国的计划要简单得多。
到70 年代, 产业政策转向以知识密集型为主, 如 计算机、大规模集成电路等;80 年代中后期的 产业政策又以超导、航天、遗传工程等高科技 产品为重点。通过对产业组织和产业结构的调 整, 使日本产业结构不断升级, 对外竞争能力迅 速提高, 促进了产业发展的高度化和外向化, 保 证了日本经济的高速度增长。
例3:在洛杉矶,日本人掌握了闹市区几乎一半的房地产;在夏威夷, 96%以上的外国投资来自日本,并且主要集中在饭店、高级住宅等 不动产方面。从1985年到1990年,日本企业总共进行了21起500 亿日元以上的巨型海外并购案,其中有18起的并购对象是美国公司。 到80年代末,全美国10%的不动产已成为日本人的囊中之物。
3、社会保障制度 中国的社会保障制度还不健全; 美国社会保障制度起步较晚,保障程度较低。保障 费由雇主雇员共同负担,联邦政府统一领导,州政府 分别管理; 德国社会保障制度,从对疾病、解雇、失业的保护 直到养老金和住房保障这样一种完整的社会制度,此 外,高税率还使社会有可能为教育、培训和基础设施 作大量投资; 日本的社会保障程度较低,但其中的失业保障制度 较为完本并且具备特色,通过一系列具体制度和措施, 制约和促使雇员必须积极创造就业机会,改善就业条 件,必须不断提高就业能力。
2、企业有充分的决策自主权。美国政府 奉行“自由企业”制度, 对企业既不进行直接 的行政干预, 也不制订全国性的计划制约企业 行为, 企业决策基本上不受非市场因素的影响, 主要依据市场价格信息, 自主地进行生产、经 营、销售和分配等方面的决策。由于缺乏国家 整体经济计划的指导, 美国的企业特别是大企 业, 为了在瞬息万变的市场中适应经济发展的 大趋势, 都特别重视企业的战略规划工作, 设有 专门的、强大的战略规划机构, 为公司最高领 导层重大问题的决策随时提供情况和意见。
4、 东、西部发展的不平衡。 1990年10 月, 民主德国和联邦德国实现 了统一, 随后原民主德国地区开始向社会 市场经济体制转轨, 试图凭借社会市场经 济体制振兴该地区的经济, 消除其与西部 地区的差距。实践证明, 要消除东、西部 地区的差距困难重重。
Байду номын сангаас
日本政府主导型市场经济
1、 大中小企业并存的企业组织结构。 日本是中小企业众多的国家, 中小企业占日本企 业总数的99%、总销售额的60%、总从业人数的 80%左右。日本中小企业在激烈的竞争中得以生存 和发展的原因很多, 其中重要的一点是得到政府的扶 持和指导, 并同大企业保持着密切的关系。日本的大 企业虽然在经济中的比重不及其它西方国家,但它仍 然控制日本的经济发展, 它通过向下承包或系列企业 的方式, 对中小企业进行支配与控制。日本大中小企 业在社会分工的基础上, 实际上已形成了彼此补充、 相互竞争的关系。
四种市场经济的比较
1、在所有制结构上 中国是以公有制为主体,多种所有制经济共同 发展; 美国实行自由企业制度,大中小企业并行发展, 国有企业数量较少,企业组织形式以个人持股为 主(个人股东持股率达到80%)的股份制; 日本企业制度虽同属于资本主义自由制度,但 在经济中的主导作用的是垄断竞争性的企业集 团; 德国的经济是以私有制为主的混合经济,以私 人垄断为主导。
2、社会经济机制 中国是国家宏观调控下的市场经济,宏观调控 的力度很大; 美国政府干预经济的程度相对较低。在国家管 理的结果方式上,倾向于地方分权。各州政府 可制定自己的政策,法律,计划经济,联邦政 府没有统一的计划经济; 德国的市场经济力求达到经济效率和社会公平 兼顾,已经形成了一种可以为多数人所接受、 又不大大削弱市场机制的环境; 日本政府是宏观决策的主体,一会在决策中的 作用有限。政府干预经济的程度比欧美的深;
4、 政府实行有限制的宏观调控。尽 管美国市场经济基本上是依靠市场机制进 行调节的, 但政府的宏观经济调控在其市 场经济运行中作用越来越重要, 已经成为 美国市场经济体制的一个组成部分。
德国社会市场经济
1、 保护竞争, 为充分发挥市场机制创 造最有利的条件。 社会市场经济特别重视竞争, 认为自 由竞争是实现基本经济目标的最好手段, 只有通过自由竞争才能保证经济体制协调 顺利地进行和发展, 保护竞争是社会市场 经济体制的核心。
2、官商协调的宏观调控体系 日本宏观调控体系中, 有一个由财界、产业界、 学术界和其它有关团体的代表组成的咨询和协调系 统, 它们参与政府经济决策过程, 并通过多层次的意 见交流协调各方的利益, 有效地沟通政府与企业团 体的要求; 另外还有一个由全国性和地方性的工业 协会、联合会、企业集团、企业组合等民间机构组 成的行业中介, 它们一方面代表所属行业和企业利 益, 同政府进行交涉、协调, 另一方面又负责传递、 贯彻政府的意图, 协调行业内和行业间企业的相互 关系, 不仅在宏观与微观之间架起了桥梁, 而且又从 产供销等各个环节上直接协调着企业的发展。
3、 国有企业的私营化 日本于80 年代中期开始推行一系列行政、 财务改革措施。其主要内容之一是相继对电信 电话、烟草专卖、国有铁路这三大国有企业实 行股份改造并私营化, 接着对日本航空公司等国 家控制的一些大型企业实行股份改造并逐步私 营化。这些重大举措对日本市场经济体制的调 整及日本经济的发展都产生了巨大影响, 引起了 社会各界的广泛关注。
4、服务于对外贸易的产业政策 日本政府的产业政策不仅是日本市场经济 体制的独特产物, 而且是日本宏观调控体系的核 心。由于日本本国资源贫乏, 市场有限, 使日本 经济对国际市场的依赖性很强。为了加快日本 经济发展的步伐, 增强日本产品在国际市场的竞 争力, 日本政府从50 年代中期开始, 对不同时期 在国民经济中具有战略地位的产业予以特殊的 优惠, 50 年代中期的产业政策以重化工业为主, 主要发展钢铁、石油化工、汽车、产业机械等。
美国自由市场经济
1、垄断经济是美国现代市场经济的主体。美 国大多数工业部门中, 为数相对少的大企业支配着 整个部门, 垄断经济是美国经济的主导成分。美国 的垄断经济可以分为国家垄断和私人垄断。由于 美国国有经济成分的比重较小, 国家垄断对经济生 活的影响也不很大。真正对国民经济起主导作用 的是私人垄断经济, 在一些重要部门和行业里, 都 有一家或几家大公司控制着那个领域的大部分业 务, 操纵或影响着那个领域市场的活动。
二战结束后的日本专注经济发展,并以1964年东京奥 运会和1970年大阪世博会为契机,仅用了30年左右的 时间,就实现了日本经济跨越式的发展: 20世纪70年代的日本
日本市场经济
尤其是到了80年代后,日本经济在世界上“一支独秀”:
例1:一栋美国大楼打算卖给日本人。美国人报价4亿多,双方谈妥, 就等日本人付钱交割了。日本人忽然拿来了新的合同书,上面写的 价格是6.1亿。美国人莫名其妙。日方人员解释说,他们的老板头 一天在吉尼斯世界纪录里看到,历史上单个大楼出售的最高价是6 亿美元。他们想要打破这个纪录。 例2:1989年,日本人购买美国资产达到了顶峰。这一年的6月,索 尼公司宣布,他们以34亿美元的价格成功购买了美国娱乐业巨头、 也是美国文化的象征之一——哥伦比亚影片公司。此举是索尼公司 由制造业转向娱乐业的战略行动之一。此前,三菱公司已经以14亿 美元购买了更重要的美国国家象征——洛克菲勒中心。这个代表着 美国资本主义进入全盛时期的伟大建筑现在属于日本人了。
3、 市场体系完善、发达。美国企业一切 重大决策都是根据市场的发展状况制定的, 生产 者与消费者、企业与政府之间的交往也是通过 市场进行的,市场在经济运行过程中的作用范围, 较之西方其它国家更为广泛, 建立在美国高度发 达的现代生产基础上的市场体系, 也更加完善与 发达, 产品市场、劳动市场、金融市场、房地产 市场等各种不同的市场相互联系, 相互依存, 构 成美国统一的市场体系, 成为美国经济运行的基 础。